生活垃圾处理工程监理大纲.docx
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生活垃圾处理工程监理大纲
生活垃圾处理工程监理大纲
一、编制依据
二、工程概况特点
三、监理服务范围和监理工作内容
四、监理工作目标
五、工程项目监理措施
六、项目实施监理组织管理任务和计划方案
七、监理工作程序
八、工程项目监理组织结构及人员配备计划
九、检测设备的配备
十、监理工作制度
监理大纲
生活垃圾处理工程是民生的重点工程建设之一。
我公司的监理服务将自始自终坚持“诚信、守法、公正、科学”的监理准则，向业主提供满意服务的质量。
我公司将按照建设单位招标文件的要求，针对工程特点所采取的监理手段和控制措施等归纳整理，根据有关规定、规程、技术标准等要求，编制本监理大纲，我公司将按照监理大纲高标准、严要求、精心组织开展监理工作，确保工程质量达到合格标准。
争创省优质工程。
一、编制依据：
1、国家、行业和地方有关工程建设的政策、法律和法规。
2、本工程建设工程监理招标文件。
3、工程地质勘察设计文件。
4、工程项目建设方面的现行工程技术规范、标准和规程。
5、国家关于建筑工程质量的各项规范要求。
6、《建设工程监理规范》GB50319-2000
7、《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328-2001
二、工程概况特点：
建设单位名称：
生活垃圾处理工程
工程项目名称：
生活垃圾处理工程监理
工程项目的建设地点：
城区正东南方向七公里一处山谷。
工程项目组成及建筑规模：
日处理生活垃圾150吨，总库容85.5万立方米。
计划工期：
2011年5月3日至2010年10月30日。
工程投资：
1980万元。
三、监理服务范围和监理内容：
主要依据“合同”“文件”确定的监理职权与范围，在施工阶段和竣工缺陷责任期阶段中，进行有关工程质量控制、进度控制，投资控制以及合同、信息管理等工作。
我项目监理部本着，守法、诚信、公正、科学的准则对该建设项目施工阶段的投资、进度、质量、安全进行控制，对合同，信息进行管理，协调和维护参建各方之间的关系和利益。
1、工程准备阶段监理工作的内容
1.1审查施工单位选择分包单位的资质；
1.2监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度；
1.3检查设计文件是否符合设计规范及标准，检查施工图是否满足施工需要；
1.4协助做好优化设计和改善设计工作；
1.5参加设计单位向施工单位的技术交底；
1.6审查施工单位上报的实施性施工组织设计，重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行监督，并向业主提出监理意见；
1.7在单位工程开工前检查施工单位的复测资料，特别是两相邻施工单位之间的测量资料，控制桩是否交接清楚，手续是否完善，质量有无问题，并对贯通测量，中线及水准桩的设置，固桩的情况进行审查；
1.8对重点工程部位的中线，水平控制进行复查；
1.9监督落实各项施工条件，审批一般单项工程，单位工程的开工报告，并报业主备查。
2、工程施工过程阶段监理工作内容
2.1工程项目的监理质量控制。
2.1.1对所有的隐蔽工程在进行隐蔽前进行检查验收，对关键部位、工序进行旁站监理，对施工工艺过程质量的控制点，进行现场巡视、平行检查、测量并做好记录；
2.1.2对施工测量，放样进行检查，发现质量问题及时通知施工单位整改并做好记录；
2.1.3检查确认进入现场的工程材料，构配件和设备质量，并应查验试验报告、化验报告、出厂合格证、质量证明书是否齐全，合格，监理工程师有权禁止不符合质量要求的材料、构配件、设备进入工地投入使用；
2.1.4监督施工单位严格按照施工规范，设计图纸要求进行施工，严格执行施工合同；
2.1.5对工作重要部位，主要环节及技术复杂工程加强监督检查；
2.1.6检查施工单位的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正确，并对施工单位质量评价自检工作做出综合评价；
2.1.7对施工单位的检、测试仪器、设备、度量衡定期检验，不定期地进行抽查，保证度量资料的准确；
2.1.8监督施工单位对各类土木和砼试件按规定进行检查和抽查；
2.1.9监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理记录；
2.1.10对大、重大质量事故以及其它紧急情况应及时报告业主。
2.2工程项目的监理进度控制
2.2.1监督施工单位严格按施工合同规定的工期组织施工；
2.2.2对控制工期的重点工程，审查施工单位提出的保证进度的具体措施，如发生延误应及时分析原因，采取对策；
2.2.3建立工程进度台账，核对工程形象，按月、季向业主报告施工计划执行情况，工程进度及存在的问题。
2.3工程项目的监理投资控制
2.3.1审查施工单位申报的月、季计量报表，认真核对其工程量，不超计、不漏计严格按合同规定进行计量支付签证；
2.3.2保证支付签证的各项工程质量合格，数据准确；
2.3.3建立计量支付签证台帐，定期与施工单位核对清算；
2.3.4按业主授权和施工合同的规定审核变更设计。
2.4工程项目的监理安全控制。
2.4.1审核施工单位申报的施工组织设计、安全技术措施、专项工程施工方案、临时用电方案、安全防火措施、环境保护措施；
2.4.2审核施工单位申报的特种工种上岗证、建筑机械检测、检验报告、安全生产事故应急预案及救援器材；
2.4.3检查施工现场的围档、封闭管理、施工场地、材料堆放、宿舍、防火器材、现场安全警示牌、安全生产责任制；
2.4.4检查施工单位施工期间的安全防护监督工作。
3、竣工验收阶段监理工作的主要内容
3.1督促、检查施工单位及时整理竣工文件和竣工验收资料受理单位工程竣工验收报告，提出监理意见；
3.2根据施工单位的竣工报告，提出工程质量检验报告；
3.3组织工程予验收、参加业主组织的竣工验收。
4、建设监理合同管理工作的主要内容
4.1拟定本建设工程合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟定、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程；
4.2协助业主拟定工程的各类合同条款，并参与各类合同的商谈；
4.3合同执行情况的分析和跟踪管理；
4.4协助业主处理与工程有关的索赔事宜及合同争议事宜。
四、工程项目监理目标：
工程项目监理控制：
质量目标、进度目标、投资目标。
项目名称
质量目标
进度目标
投资目标
林口县林口镇生活垃圾处理工程
合格
按合同工期
按合同投资
根据委托合同赋予监理的职权，从组织、技术、合同和经济等方面采取措施，对工程质量、进度、投资、安全实施全面监理，达到最合理的实现监理合同规定的目标。
五、工程项目监理措施：
建设工程监理控制目标的方法与措施应重点围绕投资、进度、质量、安全控制任务展开。
1、工程质量控制措施
监理工程师在对施工图纸和施工现场全面了解的基础上，按照监理合同及授权委托书赋予的权限，监理工程师制定具体的管理目标。
为保证管理目标的实现，监理人员在日常工作中，将管理目标落实到最基层，以相应的管理方式保证管理目标的实现。
1.1质量控制的具体方法
工程质量监理是根据合同条款、技术文件和设计文件对工程施工中各个环节，每个工序进行严格的、系统的和全面地监理，以确保工程质量达到合同规定的要求。
工程质量监理的主要对象是人、机具、材料、结构及施工过程中各环节和工程完工后的总体质量，为了保证达到质量控制的目的，监理部将采取如下监理措施。
1.1.1督促施工单位建立健全质量自检系统
施工自检是工程建设质量保证体系的重要组成部分，监理工程师进场后，除了做好监理管理系统建设工作之外，要督促施工单位建立可靠的技术管理系统、质量自检部门，配备与本工程规模适应的自检设备，建立工地试验室，负责现场施工的技术管理和安全质量检查和把关，配合监理工程师做好质量控制工作。
1.1.2测量
审核设计单位提交的平面控制点，高程控制点、道路中心线、纵横断面的复测资料，以上审查合格后监督检查施工单位的施工定线、标高、位置、几何尺寸、施工放样等测量结果验证，直到满足规范、设计要求，否则不得进行施工。
测量人员如实记录各种数据，使所测量数据准确、可靠、满足规定要求，测量结果及时整理及审核做到事前有准备，事中有记录，事后有依据。
1.1.3旁站
A、现场旁站监理是对施工单位的各项施工程序、施工方法和施工工艺及材料、机械、配比等进行全方位的巡视。
全过程的旁站、全环节的检查以达到对工程质量有效的监理和管理。
B、对各个分项工程由监理工程师经检验合格后方可进行下道工序施工。
C、认真检查各项隐蔽工程是否达到图纸设计及规范要求，必须达到设计要求及施工验收标准，对于检查不合格的不允许进行下一道工序施工。
D、隐蔽工程完工后，施工单位对该隐蔽工程自检，确认合格后，填写隐蔽工程检查验收记录，报送监理工程师核验，对核查结果不合格的隐蔽工程不得继续施工，监理工程师指令施工单位进行整改。
经监理工程师确认隐蔽工程合格的，允许施工单位进行覆盖隐蔽，继续下道工序施工。
1.1.4巡视
监理人员每天对正在施工的部位或工序在现场进行定期或不定期的监督检查。
1.1.5指令文件
监理工程师通过签发各种指令文件对工程质量进行监控，并指出施工中出现的问题，提请施工单位加强注意和改进，使工程质量得到进一步提高。
1.2质量检测措施
健全机构、明确职责、实施监理岗位责任制，建立健全质量检测体系，加强质量意识，严格执行施工质量验收标准，坚持现场检查监督，监理用试验、检测数据指导和控制施工质量，组建专项的管理模式，充分发挥作用，达到好的效果，符合建设单位指示精神。
1.3经济信息
实施对投资的事前、事中、和事后控制，参与工程量变更，工程量签证的现场调查和组织协调，公正处理施工单位提出的有关事项。
参与合同和信息管理，审核施工单位提出的经费签证和工程结算，并处理监理自身的相关业务。
1.4质量保证措施
1.4.1组织措施
1.4.1.1督促施工单位配备满足工程施工需要的技术质量管理机构，有相应资质和技术水平的总工程师、技术主管、施工设计人员，现场施工技术管理人员、专职的自检人员、试验人员和测量人员，落实岗位责任制；
1.4.1.2监理工程师应提前安排各分项工程的施工监理人员，落实岗位职责；
1.4.1.3设计单位安排现场代表配合现场施工，了解现场施工情况，及时解决和完善设计文件存在的问题。
1.4.2技术措施
1.4.2.1施工前的施工图纸审查，对可能出现问题的部位及时提出意见或建议，由设计单位考虑是否采取必要的措施；
1.4.2.2督促施工单位提前做好施工方案，采取切实可行的施工方法，对容易出现的问题的工程部位或工序，应重点细化设计，采取措施进行预防；
1.4.2.3对施工单位编制的各种施工组织设计和施工方案，监理工程师应进行认真的审查，尽可能避免在施工中出现各种的问题，采取措施进行预防。
1.4.3经济措施
1.4.3.1如果质量问题是同于施工单位违规施工或施工单位其他原因造成的，应由施工单位无偿修复、加固或返工处理；
1.4.3.2如果是由于非施工单位原因造成质量问题，应让施工单位有偿维修加固或返工处理；
1.4.3.3如果是由于监理人员工作不到位，按照监理内部管理条例，对相关监理人员实行内部处罚。
2、工程进度控制措施
工程进度的控制除关系到工程项目能否按期竣工，及时发挥投资效益外，还将直接影响到建设单位与施工单位的切身利益。
因此，以工程进度为目的的施工进度监理是工程项目施工监理的重要内容。
2.1进度监理的任务
在工程项目的施工过程中，监理工程师运用各种监理手段与方法并依据合同文件所赋予的权力，监督与协助施工单位采用先进合理的施工方案和组织管理措施，在确保工程质量、安全和投资费用的前提下，按照合同规定的施工期限及时预定的计划目标去完成工程项目的建设。
监理人员具体任务是审批施工单位编制的施工进度计划，并对进度计划执行情况进行监督与控制，掌握影响施工进度计划的各种条件的变化情况，督促施工单位采取针对措施对进度计划进行调整确保按合同要求完成施工计划。
2.2进度控制的方法
2.2.1根据工程项目的特点及工程项目的实际情况，进行工程项目总进度计划控制目标的规划，总体进度计划，年旬进度计划，应编审网络图控制，月进度计划可用计划报表及横道图，进度曲线等形象进度图表示。
2.2.2施工进度控制方法将根据建设单位总工期安排和施工单位编制的旬、月、年计划工期，监理工程师将通过用工程进度图控制实际完成施工进度，并通过计划进度与实际进度，尤其是与网络图上关键路线上的实际进度的比较分析，及时发现偏差并查找原因，采取有效纠正措施（如调整关键线路的工作、增加人力、物力或设备等），调整、修改计划，确保按期完成工程施工任务。
2.2.3在施工进度计划的实施过程中，可能受到工程协作各单位及其他方面的影响，有时会使计划产生偏差，影响施工进度。
监理人员要积极主动地进行协调工作，对于工程外部环境的协调工作，做到及时向建设单位进行汇报，求得问题的及时解决确保施工顺利进行。
2.2.4施工单位编制网络计划有困难时，监理工程师将给与指导和帮助。
保证网络计划更合理、更可靠、与施工项目的施工内容更适合。
对施工单位修改后且符合要求的网络计划审查批准。
2.3进度监理的措施
2.3.1组织措施
落实监理组织内部的施工进度控制人员，明确任务与职责，建立信息收集、反馈系统，实行按期（日、月、旬）工程进度检查记录和工程进度报告制度；按施工阶段、工程项目、进度计划进行项目与目标分解；
2.3.2技术措施
审批施工单位拟定的各项加快施工进度的技术措施，推荐先进的施工技术与方法以加快进度。
2.3.3合同措施
利用合同文件所赋予的权力，督促施工单位按期完成工程项目；按照合同文件规定可采取的各种手段和措施，督促施工单位加快施工进度。
2.3.4经济措施
按合同规定的限期进行项目检验与纠偏，签发计量证书。
2.4、进度监理工作的内容
2.4.1主要工作内容。
2.4.1.1审批施工单位提交的总施工进度计划以及在施工阶段提交的各类详细计划和变更计划；
2.4.1.2施工过程中，检查与监督计划的实施；
2.4.1.3定期向建设单位报告施工进度情况。
2.4.1.4进度计划审批
监理工程师接到施工单位提交的施工进度计划后，应认真进行审核进度计划是否合理是否适合工程实际情况与现场条件，有无可能实现等，列出问题并进行调查研究，同施工单位进行交流，以澄清计划中存在的问题审核进度计划的内容主要有：
2.4.1.5网络计划工期与时间安排的合理性；
2.4.1.6.动员阶段施工准备情况的可靠性；
2.4.1.7网络计划目标与施工能力适应性。
2.4.1.8进度计划的检查
施工进度计划的检查主要是进行实际进度与网络计划进度之间的比较，以便及时发现偏差。
在施工进度监理工作中，建立进度信息反馈系统，实行进度旬或月记录和报告制度，作为检查施工进度和进行决策的依据。
由于本工程竣工日期已经敲定，监理工程师必须督促施工单位按工程倒排工程计划进行认真的检查。
发现问题要及时采取措施确保总工期的实现。
若由于施工单位的责任造成工程进度延误，使工程在合同期内无法完成时期，监理工程师应对施工单位的施工力量重新进行审查，并向建设单位提出书面报告，建议采取有效措施。
3、工程投资控制措施
施工阶段是工程费用实际消耗的阶段，工程费用的有效监理是实现投资效益和投资目标的重要环节，也是保证监理工程师有效地进行质量和进度控制的有效手段。
3.1费用监理的具体内容
3.1.1对工程价值的形成因素进行记录、监测；
3.1.2督促检查施工单位严格执行合同中有关费用担保，保险条款；
3.1.3检查施工质量、进度、认可验收与评定分项、分部及单位工程。
3.2费用监理的方法
3.2.1监理工程师按合同文件规定，依据工程实际情况，对月已完工程量进行计量，必须是经监理工程师质量验收合格的已完工程量。
3.2.2施工单位根据监理工程师签认的已完的工程量，按施工合同的约定，填写月工程结算报审表，工程结算报审表报项目监理部审核。
3.2.3经监理工程师审核后，由项目总监审定签发月工程进度结算报审表、工程款支付申请表、工程款支付证书，报建设单位拨付工程进度款。
3.2.4对施工单位私自施工设计以外工程量和自身原因造成返工的工程量不予计量，未经监理工程师质量验收合格的工程量，拒绝计划外和该部分工程结算支付申请。
3.2.5审核施工中发生的设计变更。
施工单位申请设计变更，必须以书面形式报送监理工程师，监理工程师根据施工单位申请变更设计，审核其设计变更技术上的先进性及经济合理性。
经监理工程师签证，总监批准，征得建设单位同意，再按设计变更程序由设计单位提出设计变更，由总监理工程师向施工单位下达设计变更令。
3.2.6对设计变更进行技术经济比较，以寻求节约的可能性，对施工单位采用的各项技术措施要认真审查其经济合理性。
3.3投资控制目标
将本工程投资控制在施工招标中标价及施工合同规定的范围内。
3.4工程投资控制原则
达不到质量要求不予计量，不符合合同文件不予计量，并做到“工程计量准确、费用计算精确、支付计划明确”。
3.5准确掌握市场价格的方法
建设工程施工期比较长，在这个期间会出现一些不可预见的变化因素对工程建设投资产生影响。
如设备、材料、人工价格变化；国家利率、汇率调整；工程设计变更；由于各种原因造成的索赔事件的发生等。
必然引起工程投资的变动。
因此，监理工程师要准确掌握市场价格的变化，对工程的投资进行有效的控制。
3.5.1利用工程《造价信息》掌握市场价格的动态。
工程造价信息是政府造价部门对市场平均价格的动态调查。
可作为本工程控制工程造价的基本依据。
当工程发生设计变更或费用索赔时，监理工程师要及时了解造价信息的当月价格，作为计算造价调整的基础依据。
3.5.2当工程发生投标报价之外的设备、材料的采购费用时，监理工程师必须要求施工单位先报价、提供样品，经监理工程师和建设单位确认后，方可采购。
在建设单位确定采购价格的过程中，监理工程师必须配合建设单位进行市场调查。
做到“货比三家”。
在造价信息的基础上，掌握市场行情，协助建设单位达到资金铁有效利用。
3.5.3利用本监理公司监理的工程项目多的优势，参考其它同类工程的造价信息，由本公司的专职造价师，协助本工程的监理工程师，对工程造价进行控制。
3.6常用的现场联系单据
为了使监理工作走向规范化、统一化，我监理公司采用统一的标准格式，其中包括三部分：
第一部分：
采用国家《建设工程监理规范》规定的统一表格。
要求承包人联系工作采用A类表。
监理工程师现场联系工作、下达指令，采用B类表。
施工现场各方联系工作采用C类表。
第二部分：
采用黑龙江省地方标准规定的质量检验评定表格。
包括材料、设备的报验表；单位工程、分部工程、分项工程的质量报验表。
第三部分：
采用工程专用的质量检测、试验、评定表格。
4、合同管理措施
4.1监理人员的合同管理工作主要是从投资、进度和质量目标控制角度出发，依据有关政策、法律、规章、技术标准与合同条款来处理合同问题。
4.2监理工程师应了解与掌握合同内容，对合同双方的执行情况进行跟踪管理，认真进行调查与记录，熟悉各类合同问题的处理程序。
督促检查施工单位对合同目标实施。
4.3根据合同条款，审查处理工程变更要求和工程延期要求，未经监理工程师审查同意，而实施的工程变更，不得予以计量。
4.4审查和处理工程费用索赔要求，调解工程施工过程中的合同争议。
4.5监督承包人进入本工程的主要技术，管理人员的构成，数量与合同所例名单是否相符，对不称职的主要技术、管理人员，监理工程师有权提出更换要求。
4.6对承包人的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查。
由于机械设备的原因影响工程的工期、质量的，监理工程师有权提出更换或停止支付。
4.7根据合同的规定，督促各方遵守履行合同，并处理施工过程中的违约行为。
5、信息与资料档案管理措施
5.1信息管理是对各类有关工程施工信息，进行收集、整理、分析处理与保存的一个管理工作，监理人员的信息、收集手段主要是通过信息目录表与会议制度信息处理主要是应用电子计算机进行编制各种报告，建立资料管理台帐，进行规划、决策、跟踪检查等。
5.2监理人员对现场施工情况随时向总监汇报，监理单位定期或不定期报告业主。
5.3检查承包人施工技术资料的整理与保管工作，施工监理资料要及时整理归档。
5.4工程监理文件的编制，文件档案资料内容、组卷方法和管理工作，根据《建设工程监理规范》及《建设工程文件归档整理规范》的规定。
6、安全生产、文明施工管理措施
在工程开工前认真审查承包单位的安全保证体系和安全保护措施，对工程中所用材料、临建要严格检查其安全稳定性，在施工中要认真检查施工单位的安全措施的落实情况，发现存在安全事故隐患的应当要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位，做到防微杜渐将安全隐患消灭在萌芽之中。
具体措施实施如下：
6.1施工准备阶段安全监理的主要工作
6.1.1审查施工单位的安全许可证；
6.1.2审查特种工作人员资格证书，并要求施工单位进场的一线人员明确安全生产的重要性及懂得安全生产基础知识；
6.1.3监督施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，检查各部门安全生产制度及抢险预案；
6.1.4监督施工单位上岗前的安全技术交底工作。
6.2施工过程中安全监理的主要工作
6.2.1安全监理编制安全监理月报表，并在安全监理日记中记录当天的施工现场安全生产和安全监理工作情况，记录发现和处理的施工安全问题；
6.2.2对每月施工现场的安全施工状况和安全监理工作做出评述，并按《施工企业安全生产评价标准》中的有关规定做出安全评定；
6.2.3公司制定详细周、月安全管理制度，从公司到各部门并落实到每位监理工程师，实行安全两字不离口的工作制度，定期审阅并签署意见，并把安全资料报建设单位。
6.2.4做到安全监理资料必须真实、完整。
7、组织协调措施
7.1组织协调的内容
工程监理的组织协调是工程建设监理基本方法之一，包括项目监理机构内部的协调，监理机构与业主的协调，与承包单位的协调，与设计单位之间的协调等。
总监理工程师的工作任务是确保项目监理机构内部配合默契、团结和谐，加强与业主、承包单位、设计单位、政府监督等部门的联络和沟通，促使各方面配合得当、协调一致，以实现工程项目建设予定目标。
7.2协调方法
组织协调是一种管理艺术和技巧、监理人员既要有积极热情的工作态度，又要讲究工作方法，组织协调的方法有：
会议协调法、交谈协调法、书面协调法。
监理工程师尤其是总监要掌握领导科学、心理学、行为科学方面的知识和技能，努力做好有效的协调工作。
六、项目实施监理组织管理任务计划方案：
我公司按照建设单位招标文件的要求，组织专业配套、业务能力强、有丰富的理论和实践经验，思想素质高的监理人员组成该项目监理机构，实行项目总监负责制。
施工阶段执行监理任务计划安排：
序号
工作名称
工作内容
人员
成果
工作依据
负责
配合
1
确定监理组织机构
1、确定项目总监工程师及监理专业人员
2、摸清任务条件及具体内容
公司领导
总监
确定项目总监理工程师及监理组专业人员
依据监理合同
2
制定监理规划监理细则
1、项目总监理工程师主持编制监理规划
2、各专业监理工程师熟悉施工图及有关技术资料
3、各专业提出图纸会审意见
4、根据合同规定拟定专业监理岗位责任
5、进驻现场做准备工作
项目总监理工程师
各专业监理工程师
1、制定监理规划
2、提出图纸会审意见
3、确立各专业监理要点4、现场监理组内部管理制度
按合同规定内容及有关资料图纸技术文件等
3
审核施工组织设计
1、组
升级会员 