项目管理实施细则.docx
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项目管理实施细则
项目管理实施细则
第一章总则
一、为规范公司及项目部管理工作，提高管理水平，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程项目管理规范》等国家法律法规和行业要求，及公司质量、环境、职业健康安全一体化管理体系文件《管理手册程序文件》、公司《管理制度（办法）汇编》，结合公司实际情况，特制定本《细则》。
二、本制度适用于公司范围内所有从事建筑工程施工的管理人员和从业人员。
建筑工程是指土木工程、建筑工程、线路管道，设备安装工程和装饰工程。
第一章组织机构
承包人须在施工现场设立项目部，承担施工的项目经理须具有相关执业资格，项目部人员须持证上岗、人员名单及证书复印件报公司项目管理部备案。
第二章岗位职责
一、项目经理职责
1.贯彻执行国家法律、法规、方针、政策和强制性标准，执行公司的管理体系文件，认真贯彻公司的管理方针和目标；
2.组织编制项目管理实施规划，建立项目部质量、环境、职业健康安全管理体系并组织实施；
3.对进入现场的生产要素进行优化配置和动态管理，对工程项目的施工过程全面负责；
4.进行现场文明施工管理，发现和处理突发事件；
5.检查和落实操作班组进行技术交底情景，纠正违章作业；
6.负责劳务、物质、工程供方的选择使用，对劳务和工程进行业绩考核评定；
7.负责与顾客的日常联络及传递工作，并将有关信息传递到顾客及公司有关职能处室；
8.参与分项工程、分部工程、单位工程的评定与验收；
9.负责组织工程质量、环境和职业健康安全管理中产生的轻微不合格的评审、处置及验证；
10.配合上级部门做好对项目施工管理的检查工作。
二、技术负责人职责
1.严格执行国家的有关技术政策、标准规范、规程和公司的技术质量管理办法，监督检查施工规范、操作规程、工艺标准的执行情况。
负责项目部质量、环境、职业健康安全管理体系运行、实施工作。
2.组织编制施工组织设计、施工方案和作业指导书；
3.组织隐蔽工程验收工作和技术交底工作；
4.组织分项工程施工质量的评定工作；
5.做好项目部计量器具的准备、使用、维护保养、检定、测试工作；
6.做好图纸自我审查工作；
7.做好原材料、化验报告、现场配置品报告单的审核工作；
8.参加工程项目施工质量“四阶段”验收；
9.负责提供施工现场所需技术文件和资料，检查报导项目施工过程中的标识情况；
10.负责检查、监督、指导项目部技术资料的归档和竣工工程的申报。
三、施工员职责
1.在项目经理的领导下进行施工技术管理工作，并对所分管部分的施工技术和工程质量负责；
2.施工前，熟悉图纸，了解设计意图和质量要求，参与图纸会审和技术交底，并提出有关图纸中的技术性处理意见，参与施工组织设计的编写，施工中按图纸、规范和施工组织设计要求，精心组织施工；
3.根据施工总平面图，参与单位工程平面规划，组织机械设备、材料、成品、半成品进场、搭设临设；
4.负责组织人员，搞好抄平、放线工作；
5.负责施工过程的技术审核和资料的核定，整理并及时向有关人员提供；
6.编制月度施工计划和工程用料计划，并执行落实；
7.参加工程项目施工质量“四阶段”验收，参加公司、分公司组织的季、月度综合大检查，并按检查或处理意见负责整改；
8.施工过程中做好《施工日志》；
9.在施工过程中严格控制环境因素和危险源，贯彻落实环境、职业健康安全管理方案，实施环境因素的检测；
10.参与不合格产品的评审，执行不合格处理措施。
四、资料员职责
1.负责对项目经理部的文件和资料进行控制管理，确保使用的资料问哦偶小版本，向项目经理负责；
2.负责文件资料和记录手机、登记、分类、标识、传递、保管、借阅、更改、归档、作废。
销毁工作；
3.及时索要材料合格证、材质证明文件、使化验报告与甲方联络手续。
配合做好工程变更，工程签证、隐蔽验收、技术富恶化等工作，及时留存签证资料集有关记录；
4.及时依据认定的工程变更证明书，绘制竣工图；
5.为本项目经理部产品质量、安全环境管理的追溯提供客观证据；
五、试验员职责
1.负责项目经理部的检验、试验工作，对因检验、试验引起的工程质量问题负直接责任，向项目经理负责；
2.负责本项目部采购物资的见证取样和送检验证；
3.负责制作砼、砂浆试块，并进行养护，送压、送检工作；
4.负责砂石含水量和砼坍落度的测试，负责冬期施工测温记录，参与砼外加剂掺量和砼砂浆质量检查；
5.对试检检验不合格的材料，及时反映，从而拒绝在工程中使用；
6.负责对项目部委托试验的复试资料收集、发放；
7.负责对现场养护池换水，测试养护水温工作。
六、安全员职责
1.贯彻国家安全生产的有关方针、政策和各项规定，搞好安全生产；
2.提出本项目安全生产年、季、月规划和切实可行的安全生产措施；
3.协助技术负责人对班组进行安全技术交底，抓好日常安全教育工作；
4.对项目部存在的危险源进行有效的控制，编制重大危险源、环境因素清单，制定管理方案，防止发生安全事故；
5.每日进行安全生产巡回检查，做好日检记录，及时向项目经理提供检查信息。
及时处理事故隐患，并做好记录；
6.对施工过程的安全进行监督检查，及时纠正违章作业，配合有关部门排除隐患，监督老丁保护用品的质量和正确使用；
7.落实安全设施的检查，负责安全警示的标识工作；
8.参加事故的调查与处理，提出预防事故的措施。
七、质检员职责
1.认证贯彻国家颁布的工程项目施工质量验收标准，以及其他相关技术要求；
2.严格按施工验收标准要求开展全面质量管理活动，认真落实质量“三检制”制度及专职检制度；
3.经常深入操作面进行质量检查，检查发现的问题及时向施工负责指出，并监督其返工、返修，把质量问题消除在萌芽状态；
4.认真督促检查原材料质量情况，查看质量保证资料，发现不合格额材料应立即停止使用，检查砼试块制作、养护情况，督促试验员及时送检；
5.定期检查技术资料的收集、智力、积累工作，并及时整改完善；
6.负责检验批的评审工作，参加工程项目质量“四阶段”验收；
7.监督检查施工定位放线工作，隐蔽验收工作；
8.配合公司、分公司质量部门的检查，对检查出的质量问题督促项目部限期整改；
9.负责物资、成品、半成品检验状态的标识和不合格产品标识隔离，并减速项目保管员做好产品表示工作；
10.经常参加新材料、新工艺的学习，不断提高自己的业务水平。
八、核算员职责
1.在项目经理的领导下，负责编制工程项目预（结）算；
2.认真熟悉图纸，参加图纸会审、设计单位的技术交底，收集图纸变更联络单，掌握现行定额及有关规定，熟练掌握工程量的计算规则；
3.编制施工预算，并进行人工、材料、机械费用的详细分析；
4.建立各类核算台账，按规定时间规定报送施工统计报表；
5.回收任务单，按月进行人工费用核算；
6.做好分部分项工程结算，参与经济活动分析；
7.编制工程结算，并在施工过程中收集有关资料，进行决算分析；
8.协助项目经理岁工程同房的履约进行考核。
九、机管员职责
1.负责项目部机械设备的管理并向操作人员进行安全技术交底，对机械设备的完好和安全运行负责，做好机械运转过程中对环境因素和危险源的有效控制；
2.负责办理机械设备进出场手续并负责搬运工作；
3.负责进场机械设备的标识和机械设备的管、用、修，并做好相应的记录；
4.指导操作人员的工作，收集整理好机械设备运转记录和档案资料；
5.负责纠正和预防措施的制定及实施，杜绝使用不合格的机械设备。
十、材料员
1.负责采购本项目部施工生产正常进行所需的物资，保证所采购的物资质量合格，数量准确，相关资料齐全；
2.做好材料采购过程中对环境因素和危险源的控制，参与对物资供方的评价和资料整理；
3.根据采购计划，负责与合格的物资供方签订采购合同，确定运输方式，做好相关记录；
4.配合质检员对采购物资进行外观质量验证，负责不合格物资的处置；
5.办理采购物资的交接和入库点收手续，整理移交相关采购证明资料。
6.负责保管验证后的进场物资，保证所保管的物资质量完好，数量准确，标示清楚，符合环境保护和职业健康安全的要求；
7.严格执行公司制定的《库房管理制度》，做好物资出入库的具体日常工作；
8.负责入场物资的验收、分类、标识、清点、存放、领发，按时报耗所用材料，并建立相应台账，及时准确的记载收、发存数量，确保所管物资账、卡、物三相符；
9.保证保管物资的安全和有效，对因保管不善造成的物资残缺、变质等承担经济责任；
10.对因分类、标识不清而造成误领、误用引起的工程质量问题负主要责任。
第三节项目管理工作程序及流程图
组建项目经理部
签订项目目标责任书
目标管理与考核
成本控制
技术质量控制
安全与文明施工控制
材料设备管理
劳动力管理
工程竣工验收
合同兑现
回访维修
一、项目管理工作流程图
二、项目经理部工作程序
1.贯彻执行公司管理方针和“三标一体”管理体系。
2.确定管理目标，负责组织编制工程项目施工组织文件、施工方案；
3.负责作好施工准备、施工实施、施工后交付工作，确保合同履行；
4.负责工程项目施工全过程生产进度、质量、环境、职业健康安全管理；
5.负责按照法律法规、施工规范、操作规范、质量标准、合同及设计图纸要求组织生产，对项目施工全过程的各项质量、环境、职业健康安全行为进行全面控制，确保实现工程的各项目标、指标；
6.负责项目部文件、资料编制、收集、整理工作；
7.负责项目部与质量、环境、职业健康安全工作有关的外部联络工作；
8.负责项目部生产的质量、环境、职业健康安全不符合的控制机纠正和预防措施的实施；
9.负责辨识施工生产活动中存在和可能存在的环境因素和危险源，并制定管理方案进行有效控制；
第五节施工过程管理工作程序
一、项目生产控制以实现施工合同确定工期为最终目标。
因此，施工准备阶段项目经理必须组织专业小组编制单位工程施工进度计划，进行进度控制。
二、项目部依据施工图纸和现场的自然环境对施工现场进行区域划分和合理科学规划，绘制现场平面布置图和规划方案，经项目部评审后报公司报公司项目管理部及主管领导审批后付诸实施。
三、施工进度计划应根据工艺关系、组织关系、搭接关系、起止时间、劳动计划、材料计划、机械计划及其他保证性计划等因素综合确定。
四、项目进度控制建立以工程项目部经理为责任主体，劳务公司劳务层项目经理，各工种班组长参加的项目生产控制体系。
五、项目生产进度控制总目标应进行分解，可按分项施工和施工阶段分解目标，也可按年、季、月.旬，日计划划分时间为目标。
六、项目生产进度以保证完成月度工程公司指令性生产任务来实现合同工期总进度目标，项目部管理部将每月工程公司下达的指令性生产计划任务进行量化后，以生产任务单的形式，附加质量、安全、资源节约文明施工及施工进度，下达劳务层项目部，劳务层将生产任务单转化成班组个人工作定额进行追踪考核。
七、项目月度生产目标计划，由项目部根据施工合同工期条款，季节、环境、完成生产任务的难易程度、劳务公司劳动力配置、班组素质、安全生产条件、质量标准进行制定，并在每月26日上报公司项目部管理部，经审核汇总后，于当月28-29日召开的公司生产会上做指令性生产计划，以文件下发各项目部，项目部要针对生产计划内容，从安全，质量，工期等方面拟定具体的书面有效措施落实到劳务层，操作层有效保障实施。
八、项目部根据施工进度计划，按照阶段性施工进度，向劳务公司提供劳动力需求计划，向材料部门提出材料供应、构件供应及订货、工具用具计划，明确时间要求、质量要求，数量计算准确，通过评审装订成册，项目经理签字报生产部门、材料设备部门建立台帐式预控。
九、施工过程中施工进度的控制必须保证安全、质量的前提下进行有效控制。
第六节技术质量管理工作程序
一、各项目部项目经理是工程质量管理工作的直接责任对本项目工程质量全面负责，项目部下级以项目部经理为组长，技术负责人为副组长，个管理人员及班组长为成员的质量管理小组，负责项目部的日常质量管理工作。
班组长全面负责本班组的质量管理工作，并兼任本班组质检员，负责工程质量管理工作。
二、工程质量目标管理
1.项目部经理必须对工程质量制定管理目标，并对目标进行分解，签订工程质量责任书，考核质量管理目标。
2.质量目标制定的原则
（1）与总公司的经营战略和发展规划保持一致；
（2）坚持“以顾客为关注焦点”的原则，确保客户的要求和期望得到满足；
（3）体现“持续改进、不断完善”的原则；
（4）确保全体员工能够正确理解并贯彻执行；
3.各项目部应结合各部门、各岗位的工作职责和计划，将公司的质量内部分解和展开，落实到相应岗位的具体工作机业绩考核中。
4.质量目标的检查考核应对公司和项目部的管理层次由下至上的办法进行，各职能部门、项目部对落实到相应岗位的各项质量职责指标进行检查考核，公司项目管理科每月对质量目标的实施情况进行一次检查、指导、协调和解决过程中的问题，以确保总公司质量目标的实现。
三、施工现场技术质量管理
（一）施工准备
1.项目部应根据法律法规和其他要求清单及技术文件清单配备施工所需的施工图纸、图样、作业指导书、规范、规程、标准、图集及合同等法律、法规文件。
2.项目部按工程特点和施工合同要求，编制详细的《施工组织设计》、专项方案，确定工程的质量目标、工期目标、环境目标、职业健康安全目标、效益目标，上报公司项目建设部各处室审核，总工程师批准。
施工组织设计、专项方案批阅流程图
项目技术负责人编写施工组织设计、
专项方案
项目经理审核、签字
项目部管理部技术负责人审核签字盖章
工程部、体标办、技术质量处、生产安全计划处、材料
设备处审核签字盖章
项目部管理部部长审核签字、盖章
总工程师批准、签字
3.在工程开工前，项目部应配备相应的资源（人、机、料、法、环）。
4.项目部根据施工组织设计的部署，提出劳动力需用计划和工程分包计划，在《合格工程供方名录》和《合格劳务供方名录》中选择工程供方和劳务供方。
5.项目部施工技术负责人、施工员根据施工组织设计的部署，提出施工机械设备使用计划和主要材料需用计划，报项目经理审批后组织落实。
6.项目部应配置经校准合格的监视、测量装置，设专人保管。
7.项目开工前，项目技术负责人组织有关技术人员参加由建设单位组织，施工单位、监理单位、设计单位参加的图纸会审。
保存建设、设计、监理、施工单位签章确认的《图纸会审纪要》。
8.项目部严格按《施工组织设计》的要求进行施工现场布置。
9.现场各项准备工作完成后，项目部填写《开工报告》、《单位工程情况备案表》报公司项目建设部生产计划安全处备案。
10.项目部应根据设计文件及设计交底的要求做好工程定位放线、标高测量工作。
（二）过程控制
施工作业过程中，施工工序所形成的有关记录、技术文件，作为工序产品的主要标识应予保存。
工序中涉及的检验、试验工作及具体操作过程，严格执行公司《工程质量管理制度》“第六章试验、检测管理制度”、施工工艺规程及相应的作业指导书的有关规定。
施工工序的控制，按事前、事中、事后控制。
1.事前控制
（1）项目部在编制施工组织设计时，应突出对影响工程质量的难点、重点、质量通病等进行控制。
必要时应针对关键工序确定质量管理点，进行技术质量攻关。
（2）每一分项工程开始实施前，项目部应根据《施工组织设计》中的有关要求向作业人员进行技术交底并履行签字手续。
（3）各项目部的组成人员必须做到持证上岗，保证有与工程规模相适应的管理能力。
2.事中控制
（1）交底
a.项目部各有关人员应传阅并保存《图纸会审纪要》。
b.项目部技术负责人应向施工人员进行施工组织设计、施工方案及各分项工程技术交底并形成记录，被交底人办理签字手续后将资料归档。
（2）检查
a.项目管理部每月度组织一次对在建工程的检查。
重点检查施工质量、文明施工、安全生产情况、环保措施的落实情况及施工组织设计、施工方案、施工工艺标准、设计变更的执行情况，特殊过程、标识和可追溯性、成品保护、顾客财产等的控制情况。
对不符合要求的，提出整改意见，由项目部组织落实整改，并将整改情况反馈给项目建设科。
项目建设科应跟踪验证。
b.针对综合检查中存在问题较多的工程项目，有针对性下发《问题整改通知书》。
对整改后仍不符合有关要求的责令停工整顿。
c.项目经理每周组织项目部关人员对工程施工质量、环境、职业健康安全进行一次综合检查，填写并保存相应的检查记录。
d.项目部负责日常施工工序的检查，积极配合监理单位做好报验工作，实行工序、工种交接检查，加强技术复核（包括定位测量、基础测量、皮数杆、楼层轴线、楼层标高、配合比、预留孔洞位置和尺寸等），严格执行施工组织设计、施工方案、施工工艺标准中规定的各项内容。
e.工程质量检查具体执行公司《工程质量管理制度》有关规定。
f.施工中各种机械设备应及时进行维护和保养工作。
g.项目建设部和项目部进行过程检查时，需填写和保存检查记录。
（3）特殊过程控制
a.各单位应对施工过程中出现的特殊过程予以确认。
b.特殊过程包括：
防水工程、大体积混凝土、特种焊接（钢结构、压力容器等需要探伤检验的项目）、桩基础、预应力施工等。
c.具体的控制方法为：
①应对人员资格、设备能力进行鉴定、认可，以确保人员和设备符合特殊过程要求。
应编制专项施工方案（实行工程分包的，由专业分包施工单位提供施工方案），报项目建设部审核、总工程师批准后实施。
③对特殊过程进行连续监控，应予以记录并保存。
（4）设计变更的控制
施工过程中出现的设计变更，应及时进行变更处理（应得到设计单位、建设单位、监理单位的确认），并将变更的内容标识在施工图纸上并传递到相关施工人员。
（5）冬期施工控制
冬期施工的项目必须编制冬期施工专项方案，经项目建设部审核，报总工程师批准后实施。
（6）成品保护
施工过程中，施工员应对成品、半成品的保护管理情况进行检查。
项目部在制定施工方案或技术交底时，要有成品保护的措施，并认真组织落实，确保成品和半成品不被破坏。
（7）标识和可追溯性
物资的标识执行《工程物资管理办法》（LZYJ1302-2010）的有关规定。
分部分项工程的标识以施工日志、检查记录、质量验收记录等施工技术资料的形式表示。
各种记录内容应齐全、详细、各方签字齐全有效。
（8）施工过程中出现的不合格品，必须做返工处理。
（9）顾客财产
顾客财产主要有顾客提供的物资、图纸以及房屋、水、电、道路等基础设施。
a.各单位依据合同对顾客提供的物资要提出符合质量、环境、职业健康安全的相关要求。
b.各单位负责对顾客提供的物资进行验证。
c.各单位要妥善保管并登记顾客提供的物资。
d.对在运输、贮存过程中丢失、损坏或使用过程中发现不适用的物资时，应予以记录并及时向顾客报告。
e.对顾客提供的房屋、水、电、道路等基础设施，应精心爱护，合理使用。
f.对图纸的控制，应设专人进行管理。
及时做好收发、登记、传递、标识，按《文件和资料控制程序》的要求进行管理。
3.事后控制
工序工种交接检查验收，隐蔽工程验收、检验批验收、分项工程验收、分部工程验收、单位工程验收和分户验收按《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）的规定执行。
（三）、服务
1．工程项目竣工验收合格后，项目部做好工程移交前的防护、保管工作。
2．项目部按合同规定进行工程和工程资料移交，办理移交手续，移交记录应予以保存。
3．工程移交后,项目部进行工程的保修和回访维修工作,执行公司《工程质量管理制度》。
4．项目部负责收集工程回访、维修方面的有关信息，并将记录报公司项目建设部。
第七节安全生产与文明施工管理工作程序
一、现场安全、文明工地管理目标
1.安全生产，杜绝死亡和重伤；
2.轻伤率≤10‰。
3.安全生产达到国家标准规范规定的要求。
4.争创市级以上文明工地；
5.噪声排放符合GB12523-2011标准的要求；施工现场环境管理达到JGJ146-2013标准要求；控制能源、资源消耗，杜绝浪费。
二、现场安全管理强制性执行条款
1、项目部在工程开工前必须办理职工意外伤害保险，并积极配合建设单位、监理单位办理开工安全备案及安全评价。
所有工程项目必须进行投保，未进行安全备案及总体安全评价，未取得《安全评价书》的工程项目，不得进行工程竣工验收备案，并实行责任追究制。
2、安全防护必须严格按照双排防护，一步一隔离的要求实施；安全通道及塔机回转半径范围内必须进行双层防穿透廊棚防护；所有施工现场均使用公司推广的定型化、工具化防护用具：
如安全通道、提升机楼层呼叫系统（人货电梯遥控呼叫系统）、现场配电箱防护栏、焊机防护罩、电梯井防护门、工具化卸料平台以及公司试点推广的楼梯栏杆防护、临边防护栏杆等。
3、所有工程必须编制临电施工组织设计，实行“三级配电、两级保护”和TN-S接零保护系统，用电设备实行“一机、一闸、一漏、一箱”，塔机检测必须按照行业规定执行。
4、安全专职人员、特种作业人员必须持证上岗，工程公司对安全员实行委派制，并进行月、季、年度考核评价。
5、对危险性较大的分部分项工程及易发生重大事故的部位和施工环节必须编制安全预防、监控措施。
6、工程项目部应建立健全应急救援体系，编制救援预案，并适时进行演练。
7、项目部在进入新工地后，必须对现场总体布置进行前期策划，编写部署方案，绘制现场平面布置图。
现场临建设施（围档、宿舍、食堂、文化室、淋浴室、厕所等）、场容场貌、现场防火、环境管理等必须按照《现场文明施工实施标准》执行。
8、按照公司“三标一体”整合性管理体系要求，职业安全健康、环境管理体系正常运行，并通过各级审核。
三、安全管理责任核心的主要职权
1、项目经理、技术负责人、安全员是现场安全管理的责任核心，必须贯彻国家“安全第一、预防为主”的方针，树立“安全生产、人人有责”的思想，落实“管生产必须管安全”和“谁安排、谁负责”的要求，自觉遵守安全生产法律、法规和各项规章制度。
2、项目经理作为项目安全生产的第一负责人，对项目的安全生产、文明施工全面负责，监管、预控安全生产的全过程。
建立健全安全管理保证体系和安全生产责任制度，分层次、定责任制定项目安全、环境管理目标和方案，并组织落实考核。
3、项目部技术负责人是项目安全技术方案、教育、交底的策划者，负有现场安全管理的技术责任。
牵头组织编制项目工程安全施工组织设计、临电设计、安全专项方案、分部分项安全技术交底、现场布局统筹策划等，并组织工程项目部、劳务层项目部相关管理人员对方案、措施、交底进行事前评审，优化组合，对现场职业健康安全、环境管理体系的运行进行策划、组织、监督实施。
4、安全员是项目安全管理的直接责任人，主要负责各项安全技术方案（措施）交底的监督落实，纠正、制止现场的一切违章指挥和违章操作的行为。
对现场安全生产管理实行“一票否决制”，出现安全隐患或重大安全隐患时，有权签发《隐患通知书》或《停工指令书》，全方位监督项目部对安全隐患的整改情况，并做出书面的复查验收，对施工现场安全生产分阶段（基础、主体、装饰）进行评价，配合建设单位向安监机构办理安全备案，及时向监理单位提供工程项目阶段性检查表，配合相关方办理工程安全评价书。
负责现场安全、文明施工、职业健康、环境管理的监督、指导和实施，搜集整理相关资料。
四、安全教育
1、安全教育的意义：
安全教育是安全管理的重要环节，是不断提高全员安全管理水平和业务素质的重要方式，是解决懂与不懂安全知识的主要途径，也是减少双违、杜绝安全事故的有效
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