司法局度工作总结暨工作打算.docx

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司法局度工作总结暨工作打算

今年以来，XXX县司法局在县委、县政府的领导和市司法局指导下，坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实上级政法和司法行政工作要求，紧紧围绕XXX“三大”建设工作大局，深入推进“三项重点工作”，紧紧跟进服务全县新型城镇化、产业集聚区建设、新农村社区建设步伐，充分发挥司法行政部门的法律服务、法制宣传、法律保障职能作用，为全县经济发展和社会稳定做出了积极贡献。

漯河日报以专版形式刊发了我局的经验做法，以专版形式刊发了三家店司法所所长宋红超同志的先进事迹，我局也先后先后被河南省调解之星评审委员会授予“全省指导人民调解工作先进单位，被市司法局授予“全市司法行政系统纪检监察工作先进集体”，“全市政风行风建设先进单位”，被县委、县政府授予“2019年度优质服务杯”、人口和计划生育工作先进单位等荣誉。

一、以“抓好基层、强化职能、关注民生、服务群众”为主题，深入开展“大下访、大走访、大回访”活动。

1、以加强司法所规范化建设和管理，进一步提升基层司法所服务能力为重点，深入开展了“大下访”活动。

继续实行局班子成员分包乡镇和司法所指导员制度，从局机关优选15名业务骨干，为乡镇司法所全部配备指导员，走下去、沉下身直接指导、帮助、参与基层一线工作。

局里还组成督导组，对司法所工作进行检查督导，将指导员工作与司法所工作成绩同考核、同奖惩，充分调动了指导员和司法所工作人员的积极性。

目前，活动取得了明显成效。

一是完成了367个行政村“两委”换届选举后人民调解组织、法律援助联络员和村级普法骨干队伍的建立健全工作；二是结合全市普法依法治理“百千万”工程，做好了民主法治示范村、法律明白户和法治人物的推选工作。

三是为示范带动和发挥村级人民调解员预防和化解社会矛盾纠纷的“第一道防线作用”，组织召开了全县村级人民调解会议暨十佳十优人民调解员颁奖仪式，对获得十佳十优的人民调解员进行了奖励；四是对目前在矫正期的社区矫正对象和刑释解教人员全部进行核查，加大监控和管理力度，保证“两类”特殊对象的总体稳定。

五是围绕“县优化发展环境逐项行”活动，对县产业集聚区、重点乡镇和周边行政村利用悬挂宣传图、举办法制讲座等形式，开展了系列法制宣传教育活动通过364人次的“大下访”活动，锻炼了局业务骨干队伍，协调解决一些基层基础工作中存在的问题，实现了县局和司法所工作的紧密联动和整体工作向一线倾斜的目的，使基层司法行政工作得到了新的加强和充实，服务能力得到进一步提升。

2、以把握现状、找准问题，全面扩大全县司法行政系统的影响力为出发点和落脚点，深入开展了“大走访”活动。

成立了五个工作组，印制了万余份司法行政职能宣传单和司法行政职能测评表，深入到群众当中去进行发放和走访，对全县司法行政系统各项职能工作进行知晓率和满意度测评，充分征询人民群众的对司法行政工作好的意见和建议，了解司法行政工作中存在的问题和新时期人民群众对司法行政工作的新要求。

在活动过程中，局班子成员带头下访，多次深入村委及农户家中进行走访，针对群众提出的部分司法行政职能宣传不到位、对有些职能了解不多等问题，还向群众征询了提高司法行政职能知晓率的意见和建议。

通过走访1800多名群众、针对提出的意见和建议，我局以县“平安建设逐乡行”为契机，以发放司法行政职能宣传单、出动宣传车辆、村广播、农村数字电影、法治音像巡回播映等形式，加大了人民调解、公证、法律援助、法律服务、司法鉴定等职能的宣传力度，使司法行政各项职能的知晓率得到很大提升。

3、以提升服务质量和满意度，树一线服务窗口良好形象为目标，深入开展了“大回访”活动。

专门购置录音电话，按照案件当事人的电话号码和地址，组成回访组对县法律援助中心、公证处，律师事务所、法律服务所、司法鉴定所等法律服务单位2019年以来所办案件的服务对象进行了录音回访和面对面回访，对部分人民调解案件也进行了回访，对一部分电话联系不上的当事人，局党组成员专门带队到当事人家中进行回访，询问当事人对案件办理结果的满意情况及服务情况。

了解他们对提高局各法律服务窗口的服务态度和服务质量的真实想法、好的意见和建议，以便改进工作方法，提高服务质量。

针对案件评查和回访中发现的少数案件虽然卷宗质量较好，但回访当事人反映实际不太满意等问题，把回访案件当事人满意度作为评查案件办理效果的一项重要指标，进一步完善了案件评查和考评制度。

通过722人次的“大回访”活动，使全县各法律服务单位的优质服务意识和能力、办案质量和办案人员的责任心得到了明显提高，树立了一线窗口的良好形象。

二、努力强化各项职能，积极推进“七大格局”形成　　

（一）切实加强法制宣传教育和依法治理工作，积极推进“大普法”、“大治理”格局形成　　

全面启动落实“六五”普法、“四五”依法治县年度工作任务。

充分利用“六个新型普法平台”（农村党员现代远程教育网络平台、广播电视平台、手机短信平台、互联网平台、农村数字电影平台、法治音像巡回播映平台），积极创新普法形式，丰富普法内容，深入推进“法律六进”（法律进乡村、进社区、进学校、进机关、进企业、进单位）活动。

坚持实行“谁执法、谁普法、谁治理”的普法责任制，充分调动各级各部门普法依法治理积极性；认真实施全市普法依法治理“百千万”工程，大力推进法治文化建设，积极建设法治公园、法治广场、法治宣传长廊、青少年法治教育基地、法治图书角、法治专栏等法治文化宣传阵地，依托乡镇、村居、企业、学校、单位等文化阵地植入法治元素，组织法治文艺巡演活动，全面提升法治文化的渗透力和辐射力；通过充实加强县法制宣传讲师团及乡镇、村（居）、企业、学校、单位法制宣传教育骨干队伍，认真实施全市法治创建“百千万”工程；继续深入开展“四个百”活动（百场法制音像和法律知识讲座、法治文艺巡回播演演讲、百场律师与群众面对面以案释法、百个法律顾问点服务发展稳定、百个法治村（居）示范创建）和“四个一”活动（一村培养一名首席人民调解员、一村培养一名大学生法制宣传员、一村配备一名法律顾问、一户培养一名法律明白人）；继续办好“两栏目一网站一参考”（县电视台“以案说法”、县信息手机报“法治在线”、XXX法治网、法治XXX建设决策参考），和相关部门联合开展了《国家安全法》宣传活动，和县妇联会联合在全县开展了“妇女维权月”活动。

并通过组织编写《XXX县涉企违法犯罪案例选编》等普法书籍，开展形式多样的“送法下基层”活动，积极推进了“大普法”格局的形成。

充分调动全县各方面法治创建力量，深入开展“法治六创”（创建法治乡村、法治社区、法治学校、法治机关、法治企业、法治单位）活动。

并按照县委、县政府“两办”下发的《关于加快法治XXX建设的实施方案》，依据县依法治县领导小组制定的《法治创建工作量化评估细则（试行）》中明确的法治创建责任主体、责任单位、工作任务，把法治XXX建设的各项任务落到实处，推动了法制宣传教育和依法治理工作载体化、制度化、系统化、常态化，推进了“大治理”格局的形成。

（二）进一步扩大法律援助网络触角，积极推进“大法援”格局形成　　

一是进一步完善法律援助值班制度，认真做好了12348、“XXX县法律援助中心接待室”，驻县法院“法律援助律师值班室”的接听、服务、值守和咨询工作。

二是进一步降低法律援助门槛，简化程序、畅通绿色通道，为受援人提供了及时、规范、便捷、优质的服务，努力做到“应援尽援、应援优援”，。

三是开展了法律援助案件回访和优秀法律援助案件评比活动，通过活动进一步提升了法律援助办案质量和办案人员的积极性。

四是分利用“一中心”、“两室”、二十三站、三百六十七点的法律援助网络工作体系，进一步加强各工作站的沟通衔接，构建“城区半小时、农村一小时”法律援助便捷网络通道，推进了“大法援”格局的形成。

目前，全县各法律援助机构共办理各类法律援助案件523件（其中刑事10件，行政2件，民事511件），义务接待咨询2700多次，较好地维护了弱势群体的合法权益。

（三）整合全县法律服务力量，围绕全县中心工作和关系到人民群切身利益的问题，积极推进“大服务”格局形成。

一是整合全县法律服务力量，利用“215”（重大项目服务团和重大维稳工作服务团、驻县产业集聚区法律顾问工作部、驻县法院、公安局交警队、信访接待中心调解工作室和法律援助接待室、驻县法院法律援助律师值班室）服务平台，服务全县工作大局；二是积极与公、检、法等部门及社会组织联动，引导当事人合法、合理表达诉求和走和解之途，最大限度地化解和减少对立情绪，增多和谐因素。

三是加强对法律服务业的监督管理，在法律服务队伍中开展了“XXX县法律服务业职业道德、执业纪律教育”活动。

四是在组织律师和法律服务工作者学习了新修订的《中华人民共和国刑事诉讼法》，在法律服务队伍中掀起了学习学法、用法、普法热潮。

五是对全县各法律服务单位所办案件进行了全覆盖回访，加强对“三类案件”（重大、敏感、疑难）的报告指导和监控，确保“三类案件”准确、稳妥办理，让党委政府放心，让群众合理表达利益诉求，树立了法律服务队伍维护大局的良好形象。

今年以来，律师、法律工作者共代理各类案件432件，办理公证720件（民事178、经济542），无投诉现象发生。

（四）积极推进“三调联动”，积极推进“大调解”格局形成　　

一是充分利用各类平台和活动，继续深入宣传《人民调解法》，提升人民调解在预防、化解社会矛盾纠纷中的基础性地位和影响力。

二是积极做好村（居）民委员会换届选举后人民调解的组织建立健全工作，进一步完善村（居）人民调解网络体系。

三是组织召开了全县“村级人民调解会议暨十佳十优人民调解员颁奖仪式”，对获得十佳十优的人民调解员进行了奖励，激发村级人民调解员调处矛盾纠纷的内动力和积极性。

四是继续按计划对“三个一”（一村培养一名具有法律大中专水平人民调解员、一户培养一名法律明白人、一村培养一名法制宣传员）按乡镇分批次实施轮训。

五是充分调动全县各级人民调解组织，积极开展社会矛盾纠纷排查和化解工作。

今年以来，全县各级人民调解组织共调解各类矛盾纠纷3488件，调解成功率98%以上，防止矛盾激化22起，防止群体事件5起，防止民转刑6起。

六是推进“三调联动”充分利用在县法院和基层法庭设立的人民调解工作室，在县公安局成立的交通事故纠纷赔偿人民调解工作室，在县信访局设立了人民调解工作室，积极开展矛盾化解工作。

目前县医疗纠纷人民调解工作室、县劳动纠纷人民调解工作室、县物业纠纷人民调解工作室正在积极筹备建立中。

以调为先的理念已逐步成为行政、司法机关和乡镇、村（居）、企业等各类组织的共识和行动。

全面推进了“大调解”格局形成，　　

（五）做实社区矫正和安置帮教工作，积极推进“特殊人群管理创”格局形成　　

积极推进社会管理创新，加强对对“两类”人员的管控。

把监外刑罚执行对象社区矫正、劳改释放和劳教解除人员安置帮教工作，作为管控特殊人群、深化社会管理创新的重要内容，并抓住关键环节，切实把“两类”人员的管控帮教工作落到实处。

对社区矫正对象重点抓好四个关键环节：

一是与县法院结合，第一时间把刑事判决书与社区矫正告知书一并送达给矫正对象；二是矫正对象进入社区到司法局、派出所报到，第一时间告知管控规定并与之签订社区矫正保证书；三是每季度组织一次集中教育、公益劳动和考核奖惩，加强对矫正对象的监控和管理；四是监外刑罚执行期满组织一次综合考核，决定刑满后是否解除并予以宣告。

对“两劳”回归人员重点落实三个关键环节：

一是第一时间告知亲其属到监狱、劳教所接回“两劳人员”，同时送达安置帮教告知书；二是“两劳人员”回归后，第一时间组织帮教人员及时对其进行帮教衔接，并向有关安置帮教基地推荐就业；三是逢重要节日对“两劳”积极进行回访，开展送温暖、办实事活动。

并努力抓好社区矫正公益劳动基地、安置帮教基地建设，推进了“特殊人群管理创”格局形成。

目前，全县共有142多名社区矫正人员、623多名“两劳”回归人员正在努力融入社会或在进行积极改造，保证了“两类”特殊群体的总体稳定，从而促进了社会管理创新的拓展和深化。

（六）全面提升队伍建设水平，积极推进“忠诚履职、争先创优“格局形成　　

一是努力加强局机关和各乡镇司法所的“四化”（管理制度化、工作程序化、服务规范化、办公自动化）建设，提高为民办事能力和服务效率。

不断完善各项制度，推动制度的执行力，增强执行制度的严肃性，实现以制度管人管事。

二是积极倡树XXX司法行政文化，严格按照县司法行政系统队伍建设的“五为五不为”、“法律服务五要五更要”、“规范建设九个要有”等工作导向，以抓班子带队伍为根本，努力建设“牢记使命、奋力建树、肩负职责、开拓奋进、团结和谐、业务过硬、管理规范、务实高效、环境优美、充满活力、各界认可的司法行政系统”。

三是坚持和倾斜“一线窗口”建设。

按照强化一线窗口建设的“八个一”（一切为了一线窗口、一切服务一线窗口、一切倾斜一线窗口；实绩在一线窗口创立、能力在一线窗口表现、排忧在一线窗口落实、后盾在一线窗口体现、形象在一线窗口树立）要求，切实加强“一线窗口”建设，树立对外良好形象。

四是在全县司法行政系统内开展了“基层基础建设年”、“规范化建设年”、“优质服务年”，“开放监督促服务年”的基础上，持续开展“整体服务水平提升年”活动，使全系统工作每年都有新进步，一年一个新台阶。

五是切实加强党风廉政建设。

认真制定印发了《XXX县司法局2019年纪检监察工作要点》、《XXX县司法局2019年党风廉政建设责任制工作意见》、《XXX县司法局2019年领导干部廉洁自律工作意见》等，局领导班子成员责任目标明确，与局属单位层层签订目标责任书，并认真组织实施，确保落实到位。

并通过邀请各级领导、社会各界、服务对象对司法行政政风行风多方位监督，全面提升社会各界对司法行政工作的了解度、认可度、满意度和影响力。

三、以“努力践行政法干警核心价值观，全力服务全县经济发展和社会大局稳定”为主题，深入开展核心价值观教育活动。

自3月份以来，根据中央政法委和省、市、县委政法委关于深入开展政法干警核心价值观教育实践活动的安排部署，按照从机关到基层一线，从班子成员到普通干警和法律服务人员，人人参与活动，人人受到教育，人人得到提高的活动要求，紧扣第一阶段工作重点，以“努力践行政法干警核心价值观，全力服务全县经济发展和社会大局稳定”为主题，认真组织实施，精心安排部署，及时制定和印发了活动方案、意见和工作推进台帐，建立了活动领导小组等相关组织机构，明确了集体学习日制度、学习考勤登记制度，将本地司法所、律师、司法鉴定人等法律服务从业人员全部纳入学习教育对象。

以干警受教育，工作得推进，群众得实惠为重点，积极行动起来，努力把活动融入到工作中去，确保教育实践活动开展与业务工作同布署，同规划，两不误，两促进。

在活动过程中，注重“五个结合”，扎实推进活动开展。

一是与服务大局相结合。

从局机关抽调业务骨干积极参与全县开展的“平安建设逐乡”和“优化经济发展环境逐项行”活动，并整合全县法律服务力量，利用“215”（重大项目服务团和重大维稳工作服务团、驻县产业集聚区法律顾问工作部、驻县法院、公安局交警队、信访接待中心调解工作室和法律援助接待室、驻县法院法律援助律师值班室）服务平台服务全县工作大局；二是与强化实效相结合。

以“抓好基层、强化职能、关注民生、服务群众”为主题，在全系统内深入开展了“大下访、大走访、大回访”活动。

访出了民情意，拉近了与人民群众关系，提升了服务能力、服务效率和整体服务形象；三是与提升团队协作意识相结合。

以“感恩的心”为主题，组织全系统干警于到滦川重渡沟开展了为期3天的拓展训练，白天训练，利用晚上集中学习英模人物谢少郁、刘玉美同志的先进事迹，通过高空断桥、七巧板、感恩的心等趣味性、挑战性和合作性的项目，既激发干警们对团队活动的参与热情，让干警们开阔了视野，拓展了思维，同时也让他们在在团队拓展训练项目中增进了彼此之间的交流与信任，增强了团队合作意识和创新意识，提升了团队的凝聚力。

四是与公开承诺为民办实事相结合。

将公开承诺为民办实事作为一项民心工程，围绕群众的关心的热点、难点问题，认真制定了公开承诺内容，进一步完善为民服务各个环节制度建设，围绕群众关心的热点、难点问题拓展职能业务。

以“1+1”企业法律服务帮扶活动为载体，助推企业规范经营。

并明确责了责任任主体和具体要求，力争做到把实事办好、好事办实；五是与县委、县政府开展的纪律作风整顿和禁酒令相结合。

局成立检查组，对局机关工作作风经常性开展检查暗访，同时继续实行指纹签到制度，使局机关纪律作风建设得到明显加强。

四、存在的问题　　

自身建设需要进一步加强。

特别是律师、基层法律工作者、司法行政干警的职业道德建设和纪律作风建设问题。

2019年工作打算：

以十八大精神为指引，认真贯彻落实科学发展观和各级政法、司法会议精神，深入推进三项重点工作，充分发挥司法行政部门的各项职能作用，力争为全县社会稳定和经济发展做出更大的贡献。

一、认真执行“六五”普法和“四五”依法治县规划。

多载体、多形式抓好法治创建和法制宣传工作，深入开展“法律六进”和“法治六创”活动。

进一步扩大法制宣传教育覆盖面，深入推进“法治XXX”建设，努力保持“全国法治创建先进县”荣誉。

二、建立“XXX县法律服务业行业协会”，使全县法律服务业形成整体合力。

充分发挥重大项目服务团和重大维稳工作服务团、驻县产业集聚区法律顾问工作部、驻县法院、公安局交警队、信访接待中心调解工作室和法律援助接待室、驻县法院法律援助律师值班室等各服务平台作用，深入推进法律顾问制度，努力使法律服务工作更好地服务全县经济发展和社会稳定工作大局。

三、实施“法律援助满意”工程，努力维护社会公平正义。

进一步加强法律援助站硬件建设，畅通法律援助绿色通道和“城区半小时，农村1小时”网络体系，积极拓展法律援助案源，并积极试点探索建立和完善法律援助异地协作机制。

四、积极加强基层司法所规范化建设，努力提升基层司法所服务水平和形象。

倾力改善司法所业务办公条件和人员调配，力争多推省级以上模范司法所、示范司法所和规范化建设司法所，加强对司法所的业务指导和内部管理，树司法行政一线窗口良好形象。

五、充分发挥全县各级人民调解组织和调解室作用，继续加大对调解员培训力度，切实发挥人民调解在预防、化解社会矛盾纠纷中的基础性地位和影响力。

严格按照社区矫正工作的规范要求，健全和落实、告知、接收、管理、考核、奖惩、解除系列流程制度，利用好社区矫正对象手机定位跟踪管理系统，形成社区矫正工作“一条龙”规范化管理。

切实应用好刑释解教人员安置帮教信息管理系统，防止出现脱管、漏管现象发生，加强对重点人员的监控和管理。

促进社会管理创新，抓好社区矫正公益劳动基地、安置帮教基地建设，做好对社区矫正、安置帮教典型的培育推广和宣传工作。

六、坚持对司法行政干警、律师、基层法律工作者等法律从业人员的职业道德和纪律作风建设长抓不懈，切实提升理论水平、业务素质和履职能力。