行政法与行政诉讼法Word文档格式.doc

资源描述

行政法与行政诉讼法Word文档格式.doc

《行政法与行政诉讼法Word文档格式.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《行政法与行政诉讼法Word文档格式.doc（21页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

行政法与行政诉讼法Word文档格式.doc

（1分）（6）发布与备案。

5.简述行政行为的内容。

行政行为的内容主要包括：

（1）赋予权益和剥夺权益；

（3分）

（2）科以义务和免除义务；

（3分）（3）确认法律事实与法律地位。

6.简述行政法的法源。

行政法的法源分为：

（1）宪法（2分）

（2）法律（2分）（3）行政法规和部门规章（1分）

（4）地方性法规、地方行政规章、自治条例和单行条例（1分）

（5）与行政法有关的法律解释（1分）（6）我国政府签订、加入或承认的国际条约（1分）

7.简述可以作为行政主体的行政机关的种类。

可以作为行政主体的行政机关包括：

（1）国务院；

（2分）

（2）国务院的组成部门；

（1分）（3）国务院的直属机构；

（4）国务院各部委管理的国家局；

（1分）（5）地方各级人民政府；

（1分）（6）地方各级人民政府的职能部门；

（1分）（7）地方人民政府的派出机关。

8.简述行政处罚与刑罚的区别。

（2分）

（2）适用的违法行为不同；

（2分）（3）惩罚的程度及适用的程序不同（2分）（4）制裁的机关不同；

（1分）（5）做出处罚的形式不同。

9.简述行政相对方的权利。

（2分）（3）听证的权利；

（4）了解情况的权利；

10.简述行政强制执行与行政处罚的区别。

（1）性质不同；

（3分）

（2）目的不同；

（3分）（3）原则不同。

11.简述行政合同的特征。

（1）行政合同的当事人一方必须是行政主体。

（2）行政合同的目的是为了实现国家行政管理目标。

（3）行政合同的双方意思表示必须一致。

（4）在行政合同的履行、变更或解除中，行政主体享有行政优益权。

12.简述行政立法的程序。

13．简述行政主体与行政机关的区别。

（1）二者不能简单等同；

（2）在行政管理活动中，行政机关不是唯一的行政主体；

（3）并非所有的行政机关都能成为行政主体；

（4）行政机关也不是在任何场合下都能成为行政主体。

14．简述行政法律关系的特点。

（１）在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体。

（２）行政法律关系双方当事人的权利与义务由行政法律规范预先规定。

（３）行政法律关系具有不对等性。

（４）行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性。

（５）行政法律关系引起的行政争议，在解决方式及程序上有其特殊性。

15．简述行政法的法源。

17简述行政强制执行与行政处罚的区别。

18简述行政合理性原则的具体要求。

（1）行政行为的动因应当符合法律目的；

（2）行政行为应当建立在正当考虑基础之上，要有正当的动机；

（3）行政行为的内容应合乎情理。

19.简述行政机关组织法的基本内容。

（1）法律依据；

（2分）

（2）隶属关系；

（1分）（3）职责权限；

（4）任职期限；

（1分）（5）机构设置；

论述题

1．论述行政行为的特征。

（答案要点）

（1）行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据，具有从属法律性，没有法律的明确规定或授权，行政主体不得作出任何行政行为。

（4分）

（2）行政行为具有一定的裁量性，这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的。

（3）行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出。

（4分）

（4）行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为。

否则，行政主体将予以制裁或强制执行。

2．试述对行政处罚设定权限划分的界定。

（１）全国人大及其常委会制定的法律可以设定任何种类行政处罚，限制人身自由的行政处罚只能由法律来设定。

（２分）

（２）国务院的行政法规可以依法设定除限制人身自由以外的行政处罚，法律已经设定行政处罚的，行政法规不得超越法律规定的行政处罚行为、种类和幅度来规定行政处罚。

（３分）

（３）地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚；

法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定的，地方性法规不得超越法律、行政法规规定的行政处罚的行为、种类和幅度来规定行政处罚。

（４）国务院各部门的规章可以在法律、行政法规关于行政处罚规定的行为、种类和幅度内作出具体规定；

尚未制定法律、行政法规的，可以设定警告或者一定数额的罚款的行政处罚。

（５）地方政府规章可以在法律、行政法规或地方性法规关于行政处罚规定的行为、种类和幅度内作出具体规定；

尚未制定法律、行政法规或地方性法规的，可以设定警告或一定数额的罚款的行政处罚。

除上述规定外，其他任何规范性文件不得设定任何形式的行政处罚。

（１分）

3．试述对行政立法的监督。

对行政立法的监督主要体现在以下几个方面：

（１）权力机关对行政立法的监督；

（２）上级行政机关对下级行政机关行政立法的监督；

（３）人民法院对行政立法的监督。

4．2009年1月，云龙省人民政府颁布的《云龙省计算机信息系统安全保护条例》明确规定：

不得公开他人信息资料，不得攻击他人系统，网吧实行实名登记……'

并且详细规定了有关罚则。

有人认为该条例有关内容违法。

问题：

该条例属于何种类别的行政行为？

按照我国有关法律规定，如何实现对其监督？

该条例属于抽象行政行为里的行政立法。

按照我国有关法律规定，对行政立法的监督主要体现在以下几个方面：

（１）权力机关对行政立法的监督；

（２）上级行政机关对下级行政机关行政立法的监督；

（３）人民法院对行政立法的监督。

5．论述行政责任的构成要件。

（1）行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员。

（2）行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当。

（3）行政责任必须为行政法律规范所确认，是一种法律所明确规定的责任。

（4）承担行政责任须有主观上的故意或过失。

6．试论述行政许可的作用。

（1）行政许可是国家对社会经济、政治、文化活动进行宏观调控的有力手段，有助于从直接命令式的行政手段过渡到间接许可的法律手段；

（2）行政许可有利于维护社会经济秩序，保障广大消费者及民众的权益；

（3）行政许可有利于保障社会公共利益，维护公共安全和社会秩序；

（4）行政许可有利于控制进出口贸易，保护和发展民族经济；

（5）行政许可有利于资源的合理配置和环境保护，促进人与环境的和谐、健康、协调发展。

7．论述行政监督与监督行政行为的区别。

（1）行政监督的主体是行政机关，而且仅仅是行政机关，主体单一；

而监督行政行为的主体是行政机关以外的国家机关，主体呈现出多样性。

（2）监督行政行为的监督对象只是国家行政机关及其公务员，而行政监督的监督对象不仅是行政机关及其公务员，而且还包括部分非国家机关。

（3）行政监督与监督行政行为的监督程序不同。

前者是立案、调查、结论、处分等，后者则是听取汇报、评议、视察、质询、批评、审判等。

（4）行政监督与监督行政行为的权力依据不同。

前者是行政权，后者则是立法权、监督权、审判权、检察权、公民的申诉控告权等。

（5）行政监督与监督行政行为的属性不同。

前者纯系一种行政行为，后者是行政行为之外的行为。

正是由于这种区别，使二者产生了上面主体、对象、程序、依据等方面的差别。

8．试述行政合法性原则的概念、内容及其具体要求。

1.内容：

行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面内容。

2.具体要求

第一，任何行政权都必须基于法律的授权才能够存在；

第二，任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触；

第三，任何行政职权的授予与委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。

9．某乡政府发布公告，规定：

在途经本镇的220国道决定设置关卡，检查来往车辆，对超载货运车辆一经发现罚款5000元。

该乡政府行政处罚设置合法吗？

试述我国《行政处罚法》对行政处罚设定权限划分的界定。

不合法。

1.全国人大及其常委会制定的法律可以设定任何种类行政处罚，限制人身自由的行政处罚只能由法律来设定。

2.国务院的行政法规可以依法设定除限制人身自由以外的行政处罚，法律已经设定行政处罚的，行政法规不得超越法律规定的行政处罚行为、种类和幅度来规定行政处罚。

3.地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚；

4.国务院各部门的规章可以在法律、行政法规关于行政处罚规定的行为、种类和幅度内作出具体规定；

5.地方政府规章可以在法律、行政法规或地方性法规关于行政处罚规定的行为、种类和幅度内作出具体规定；

除上述规定外，其他任何规范性文件不得设定任何形式的行政处罚。

10．卞某生于1993年5月，自幼父母离异，跟随父亲一起生活。

其父忙于工作，放松了对他的管教和关心。

2008年7月，卞某离家出走，流浪街头，结识刑满释放人员马某。

同年10月17日，在马某教唆下，卞某去公共汽车上扒窃乘客钱包。

正当卞某偷窃一乘客钱包准备逃跑时，被人抓并扭送到公安机关。

卞某坦白交待了行窃的事实，并协助公安机关将马某抓获。

公安机关拟对卞某进行行政处罚。

1.本案中卞某有哪些应当从轻或者减轻处罚的情节?

2.体现了行政处罚的什么原则？

1．根据《行政处罚法》的有关规定（1分），本案当事人卞某具有下列应当从轻或者减轻处罚情节：

①卞某已满１４周岁未满18周岁。

卞某出生于1993年5月，至行政机关对他处以行政处罚的2008年10月时，卞某才15周岁，符合从轻或者减轻行政处罚的规定。

②卞某是受他人胁迫才有违法行为的，因此也应从轻或减轻对他的行政处罚。

③卞某有立功表现。

卞某协助公安机关将违法人员马某抓获，配合了行政机关查处违法行为的活动，也是应当依法从轻或者减轻行政处罚的情况之一。

2.考虑违法行为人违法不同情节给予具体裁量，进行从轻或减轻处罚，体现了处罚与违法行为相适应的原则。

11．2009年1月，云龙省人民政府颁布的《云龙省计算机信息系统安全保护条例》明确规定：

不得公开他人信息资料，不得攻击他人系统，网吧实行实名登记……"

1.权力机关对行政立法的监督；

2.上级行政机关对下级行政机关行政立法的监督；

3.人民法院对行政立法的监督。

12．试述对行政处罚设定权限划分的界定。

试述对行政处罚设定权限划分的界定。

案例分析题：

1．王某生于1990年5月，自幼父母离异，跟随母亲一起生活。

1999年，王某母亲改嫁后，逐渐放松了对他的管教和关心。

2006年7月，王某离家出走，流浪街头，以行乞为生，结识刑满释放人员马某。

同年9月17日，马某教唆王某去公共汽车上扒窃乘客钱包，王某不肯，马某便以暴力相威胁，迫其行窃。

正当王某偷窃乘客钱包准备逃跑时，被人抓获并扭送到公安机关。

王某坦白交待了行窃的事实，并协助公安机关将马某抓获。

公安机关拟对王某进行行政处罚。

1.本案中王某有哪些应当从轻或者减轻处罚的情节?

2.这体现了我国行政处罚的什么原则？

1.根据《行政处罚法》的有关规定，本案当事人王某具有下列应当从轻或者减轻处罚情节：

①王某已满１４周岁未满18周岁。

王某出生于1990年5月，至行政机关对他处以行政处罚的2006年9月时，王某才16周岁，符合从轻或者减轻行政处罚的规定。

②王某是受他人胁迫才有违法行为的，因此也应从轻或减轻对他的行政处罚。

③王某有立功表现。

王某协助公安机关将违法人员马某抓获，配合了行政机关查处违法行为的活动，也是应当依法从轻或者减轻行政处罚的情况之一。

（6分）

2．卞某生于1993年5月，自幼父母离异，跟随父亲一起生活。

3．张某到某山中盗伐木材，被某县林业局所设立的护林防火检查站的巡逻人员截住，巡逻人员发现其无证入山，对其罚款10元。

张某不服，欲讨说法。

1、本案中的行政主体是谁？

2、本案中的行政相对方是？

3、本案中的行政法律关系的主体是？

4、本案中护林防火检查站属于派出机关吗？

它行使的行政职权的性质是什么？

1、县林业局（4分）

2、张某（3分）

3、县林业局与张某（4分）

4、护林防火检查站不属于派出机关，它行使的行政职权的性质是行政处罚权。

（5分）

4．2008年9月，中原省罗河市燕城区裴庄镇要求收割玉米的农户先办理"

砍伐证"

、"

准运证"

。

裴政[2008]37号文《裴庄镇关于加强秋季秸秆禁烧工作的紧急通知》明确规定，"

严禁焚烧秸秆，实施秸秆还田。

秋作物秸秆禁烧率必须达到100%"

谁砍罚谁，谁烧罚谁"

农户承包地砍伐或焚烧秸秆1亩以下的对该农户罚款300元，超过1亩的每亩罚款500元。

文件的颁布日期是2008年9月3日。

文件说，对确因养殖、青贮等需要，农户要求砍伐的应先报镇"

三秋"

秸秆禁烧指挥部同意，按要求办理相关手续后经批准方可砍伐，"

否则按违反秸秆禁烧规定，依法进行严肃处理。

否则按违反秸秆禁烧规定，依法进行严肃处理"

　　农民李某因未经批准砍伐玉米秸秆回家喂猪被镇政府罚款三百元。

问题：

（1）《裴庄镇关于加强秋季秸秆禁烧工作的紧急通知》属于抽象行政行为还是具体行政行为？

（2）《裴庄镇关于加强秋季秸秆禁烧工作的紧急通知》是否合法？

为什么？

（3）镇政府对李某的处罚是否合法？

为什么？

（4）李某不服镇政府处罚决定，如何寻求行政法上的救济？

（1）属于抽象行政行为（4分）

（2）不合法，违法设定行政许可和行政处罚（4分）

（3）不合法，处罚依据违法（4分）

（4）或者申请行政复议，或者申请行政诉讼（4分）

5．2008年9月，中原省罗河市燕城区裴庄镇要求收割玉米的农户先办理"

（4）李某不服镇政府处罚决定，如何寻求行政法上的救济

（1）属于抽象行政行为（3分）

（2）不合法，违法设定行政许可和行政处罚（5分）

（3）不合法，处罚依据违法（3分）

6．1998年2月，李某当选某县某镇闵楼村民委员会主任。

3个月后，李某被镇党委、镇政府免去职务。

李某不服，诉至法院。