环卫中心工作计划.docx

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环卫中心工作计划

环卫中心2010年工作计划

2010年是全面贯彻党的十七届四中全会精神、巩固深入学习实践科学发展观活动成果，推动环卫事业又好又快发展的重要一年，也是全面完成“十一五”规划任务目标，为“十一五”规划实施奠定基础的关键之年。

北京市委十届七次全会和西城区委十届十次全会为我们做好2010年工作指明了方向，提出了要求。

一、指导思想和基本思路

在新的一年里，我们要巩固和发展学习实践科学发展观活动的成果，学习贯彻党的十七届四中全会精神，深化对科学发展观的认识和理解，提高贯彻落实科学发展观的自觉性和能力素质，把全面协调可持续的基本要求落实到实际工作中，用科学发展观统领各项工作。

要巩固和发展奥运会、60周年国庆环境保障工作成果。

总结运用和丰富发展“奥运服务模式”和“四个一流”的经验和成果，把经验和成果转化为常态运行标准和长效运行机制，在新的起点上争取新的进步和提高。

要巩固和发展“新环卫”建设成果，全面实现“十一五”规划目标。

要把“新环卫”建设的“三大理念”作为环卫事业的发展方向和战略任务，加快建设“人文环卫、科技环卫、绿色环卫”。

各项工作都要落实以人为本的要求，坚持“为民服务、奉献社会、优质诚信”的西环宗旨，充分调动和发挥职工的主人翁和主力军作用，为人民生活和社会发展提供优美环境和优质服务，建设能够体现首都形象和文化底蕴的人文型环卫，实现环卫的和谐发展。

要进一步加快环卫机械化、信息化和科技化进程，提高自主创新能力，不断加大创新力度，建设符合国内外先进水平，简约实用，节能高效的科技型环卫。

要按照建设生态文明，加快环境友好型和资源节约城市建设的要求，进一步建设无污染、无害化和资源化的绿色环保型环卫。

以创新的精神和创新的成果推动科技环卫、绿色环卫建设，实现环卫的创新发展。

在新的一年里，我们要谦虚谨慎，戒骄戒躁，坚定信心，乘胜前进，在新的起点上实现新的跨越，始终站在环卫事业发展的前列，实现环卫的和谐发展、创新发展和率先发展，为西城区的建设与发展做出新的贡献。

基于上述发展思路，我们2010年工作的指导思想可以归纳为：

巩固三个成果，践行三大理念，实现三个发展。

即：

深入贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神，巩固和发展学习实践科学发展观成果，巩固和发展奥运会和60周年国庆环境保障工作成果，巩固和发展“新环卫”建设成果，把“三大理念”作为发展方向和战略任务，建设“人文环卫、科技环卫、绿色环卫”，全面实现“十一五”规划，精心谋划“十二五”发展，实现环卫事业的和谐发展、创新发展和率先发展，为把西城区建设成为“人文北京”的示范区、“科技北京”的精品区、“绿色北京”的先行区做贡献。

二、主要工作任务

（一）不断创新作业方式和工艺设备，全面提高道路洁净度和整体效果。

1、进一步扩大道路洗地、路沿石清洗作业范围。

洗地作业率由64%提高到75%。

对路沿石普遍进行清洗，清洗率98%。

进一步完善夜间清扫、白天保洁作业制度，夜间清扫除冬季外全面实行洗地作业，机扫率、夏季主要道路机械喷雾降尘率和道路冲刷率保持100%，冬季主要道路机械化除雪率达到90%以上。

进一步完善“人机配合”的保洁方式，机械化保洁率92%，道路污物滞留时间普遍达到15分钟以内，特殊区域控制在8分钟以内，达到道路保洁的等级标准。

2、进一步提高步道清扫保洁质量，提高机械化程度，改变作业形象。

探索和开发各种适合步道作业的车辆设备，增加步道机扫和冲刷面积，提高树坑、绿篱、巷口和过街桥机械化作业程度。

果皮箱清掏清刷全面实现机械化作业，改变步道人工作业方式和作业形象，与干路清扫保洁作业协调一致，消除死角盲区，全面提高整体效果水平。

3、创立和完善特殊区域作业新模式，打造精品亮点工程。

认真总结、完善和推广金融街、西单商业街、西外旅游商务区等特殊区域作业新模式，从质量标准、作业方式、工艺设备到作业形象，形成适应区域特点要求的、系统完整的模式和经验，不断的完善和提高，在具备条件的主要大街和传统风貌街，探索和创立各具特色的精品模式街，彰显区域特色，提高环境品位和魅力。

4、创立街巷保洁模式，确立专业服务品牌，提高街区作业一体化水平。

认真总结和推广新街口平房区、展览路居住小区垃圾收集、街巷保洁新模式和西长安街“分项作业、联合保洁”作业方式，保持月坛地区街巷卫生明显改善的良好势头。

加大创新力度，进一步提高作业机械化水平，建立运行经费保障机制，逐步减少和取消人力三轮车作业方式，力争年内在作业形象和街巷卫生面貌方面取得较为彻底的改观，进一步扩大专业队伍在街巷保洁领域的品牌效益。

5、认真做好电动环卫车示范应用运行工作，为全市推广使用积累经验，为节能减排做贡献。

6、计划建设融雪剂搅拌站，提高快速除雪能力及应急能力。

7、进一步提高渣土消纳审批管理的规范化和信息化水平，加强工地扬尘运输遗撒治理，和有关部门配合加强“绿色工地”建设，维护区域环境质量。

（二）贯彻落实北京市及西城区《关于全面推进生活垃圾处理工作的意见》，进一步加快减量化、无害化、资源化进程。

1、继续争取解决西城区固体废弃物中转站建设用地问题，带动我区垃圾收运方式的新变革。

2、按照《北京市密闭式垃圾清洁站建设改造技术导则》的要求，对30座清洁站进行改造，完善设施功能，加大科技含量，提高设施水平。

改造建设的主要项目有：

（1）将原清洁站室内地砖地面，改造为无溶剂型氧树脂自流坪，改善原地面易积水、易残留异味的现状，增加地面自除臭功能。

（2）对清洁站屋顶进行防水处理，改善清洁站整体设施条件。

（3）清洁站加装避雷装置，消除现有清洁站无避雷设施的隐患。

（4）规范各类标示。

地面设置安全警示标志，划分作业区域和安全通道。

在墙面设置安全生产规范指示牌，加强安全生产设施建设。

（5）清洁站添置厨余垃圾房并配备厨余垃圾桶，增加垃圾分类功能。

（6）清洁站安装数字化管理系统，配备“数字化管理终端”和“远程服务系统”，完成对清洁站内设备数据采集和维护、车辆监控和调度、设备参数的设置以及数据上传，实现对辖区内所有密闭式清洁站内设备进行集中管理。

同时完善数控中心的建立和数据传输的系统联网，提高清洁站数字化管理水平。

（7）对2座因故未能升级改造的清洁站进行改造。

（8）对26座清洁站吊装设备部分配件进行更新改造，全部完成全区清洁站吊装设备的更新改造，全面改善清洁站设施条件。

3、进一步加强清洁站管理，适应设施条件的改善和科技手段的运用要求，进行相应管理制度和措施的建立，加大人员培训的力度，实行现代化管理和服务。

4、完善分类运输队伍的建设。

5、做好厨余垃圾处理厂建设的前期准备。

（三）进一步改善公厕设施条件和如厕环境，提高公厕管理和粪便清运的现代化水平。

1、集中力量解决达标公厕除臭问题，特别是达标公厕小便池的改造，要做好重要攻关课题，进行设施除臭防臭技术改造，消除异味，改善如厕条件和周边环境质量。

2、对现有234座达标公厕已腐蚀损坏的铁门，更换为不锈钢门，促进达标公厕设施的完整、美观和实用。

3、对天安门地区2座重点公厕进行修缮，满足特殊区域的功能需求。

4、按照全市统一规范要求，对全区公厕标识进行更换。

5、改造老旧受损管线40条，五防井盖专项改造500处。

6、加强储粪井等有限空间作业安全技防措施，建立沼气检测、排除、预警及救援体系，严格操作规程、作业程序及防护措施，确保作业安全。

7、进一步提高公厕保洁和管理服务水平，根据不同街区功能和特色突出特色服务和人文服务，全面提升环卫服务品质和城市公共服务整体水平。

（四）巩固发展奥运会和60周年国庆环境保障经验和成果，进一步提高管理水平。

1、认真总结奥运会和60周年国庆环境保障工作经验，巩固“西城环卫奥运服务模式”和“四个一流”成果，把成功经验转化为新的工作标准规范和长效管理机制，完善和充实管理措施和工作制度，在更高层次上更新管理理念、拓宽管理思路、创新管理方式、完善管理制度。

要适应西城区城市管理“三个转变”的要求，从注重一般达标管理向精细化管理转变、从注重重点街区管理向街巷管理转变、从注重突击治理向加强日常管理转变，落实城市环境分类分级管理办法，构建精细化管理新模式。

2、建立健全在没有重大活动载体的情况下常态运行质量保证体系和激励制约机制，根据作业方式和手段的发展变化，按照四级保障作业标准实行分类分级管理，完善规章制度和工作系统。

同时，进一步细化和健全各类突发事件和不同情况下的应急响应、预警处理机制，完善各种预警和准备措施，保持城市环境质量水平的提升和城市管理安全运行。

做好业务调度指挥中心系统升级工作，加强数据库建设和网络建设，加大管理的科技含量，利用现代化手段夯实基础工作，进一步提高管理的现代化水平。

3、以安全和节约为重点目标，实现基础管理工作的精细化。

以加强安全教育和落实责任制为重点，在强化技防措施的基础上细化安全管理。

以加强车辆设备维护保养为重点，提高完好率和使用率，充分发挥设备机械化资源优势作用，实现高效率、低成本安全运营。

以贯彻实施定额为重点，规范用工制度，降低作业成本，合理开发利用人力资源。

以增收节支为重点，广泛开展节油、节水、节电、节约开支和创收增收活动，确保环卫经济平稳运行和可持续发展。

三、进一步加强党的建设

党委工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，巩固学习实践活动成果，全面落实科学发展观。

坚持巩固基础、落实制度、以点带面、全面提升的工作思路，以加强领导班子建设、党内民主建设和队伍稳定为重点，完善领导班子建设、党员教育管理、创新服务、宣传教育和教育防范监督五个机制，充分发挥党组织的凝聚、融合、服务、实践和创新五项职能，全面实践“人文环卫、科技环卫、绿色环卫”三大理念，加强党的先进性建设。

（一）完善领导班子建设机制，促进环卫科学发展的能力有新提升

1、深入学习党的十七届四中全会精神，加强思想政治建设

认真学习贯彻《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和胡总书记在党的十七届四中全会上的重要讲话精神。

按照建设学习型政党的要求，深刻理解新形势下加强和改进党的建设的重要性和紧迫性，深刻理解执政党建设的六条基本经验、党的建设的六个方面任务等重要内容，把思想和行动统一到全会精神上来，增强加强党的先进性建设的责任感和紧迫感。

学习中，坚持与巩固和扩大学习实践科学发展观活动的成果相结合，落实整改和“回头看”工作，促进调研成果转化，加大各项制度落实力度，注重理论联系实际，深入推进环卫三大理念的实践，不断提高两级领导班子运用科学理论指导实际工作的能力。

坚持与加强领导干部作风建设年工作相结合，以贯彻执行民主集中制、规范议事规则、提高民主生活会质量为重点，增强贯彻民主集中制和严肃党的纪律的自觉性，促进领导干部作风转变，不断提高两级领导班子民主决策、科学决策、依法决策的水平。

2、以提高领导干部“执行力”为重点，加强干部队伍建设

认真落实区委及中心《关于干部培训工作实施意见》精神，完成处级领导干部新一轮五年培训、1+x培训、在线学习和主体班等学习培训工作。

研究制定《关于科级干部在线学习的管理、考核有关规定》，以专题培训、编发培训专刊等多种形式做好科级领导、青年后备干部和机关干部的培训工作。

认真落实区委巡视组考察指导意见，进一步加强两级领导班子建设，优化班子结构，配齐班子成员。

继续落实好机关干部下基层锻炼制度和青年后备干部的培养使用工作。

（二）完善党员教育管理机制，党建工作整体水平有新提高

1、保障党员主体地位和民主权利，积极推进党内民主建设

根据《党章》规定，完成党支部换届选举工作，按照发展党员工作中实行无记名投票表决制的要求，做好发展党员和预备党员转正工作，探索在外来务工人员中的发展工作。

认真落实中心《关于做好民主评议监督工作制度》、《“两代表”评议工作制度》和党务公开等制度，发挥党代表在党代会闭会期间的作用，落实党员对党内工作的知情权、参与权、选举权和监督权，调动党员参与党内事务的积极性和主动性。

2、加强党员教育管理，扎实推进党员教育培训工作

认真落实《2009—2013年党员教育培训工作规划》，组织党员全员培训，党员集中培训时间不少于24学时，两级领导班子成员不少于40学时，做到培训教材、制度、检查等“十到位”。

坚持和完善党员“三会一课”、党支部工作职责等教育管理制度。

落实党组织工作手册、党务工作数据库和党支部台帐工作，加强党支部自身建设。

坚持党建带团建，上半年完成团支部换届选举工作。

（三）完善创新服务机制，党组织和党员作用有新体现

以先进性建设示范点创建活动为载体，总结推广历时三年的创建经验，对各党支部的创建工作进行全面验收。

申报区委第二批创建工作的党支部，要突出创建特色，加大创建力度，力争在区委验收中进入先进行列。

结合创建工作，在各单位深入开展“争创双示范、做到三到位”活动，即：

争创党建示范点、争创党员示范岗，做到党员素质提升到位、党代表作用发挥到位、党组织凝聚力量到位。

在全体党员中，深入开展“争创践行环卫三大理念、促进环卫科学发展先锋”主题教育活动，号召党员在五个方面争做先锋，即：

讲学习，做提高党性修养的先锋；讲奉献，做一岗多能的先锋；讲纪律，做品行端正的先锋；讲服务，做促进和谐的先锋；讲创新，做推动环卫科学发展的先锋。

通过创建活动，要唱响“关键岗位有党员、困难面前有党员、创新攻关有党员”的主旋律，使广大党员牢记宗旨、心系群众，使党支部更好地发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为完成全年各项任务提供政治和组织保障。

（四）完善宣传教育机制，精神文明建设水平有新突破

1、加强思想政治建设，增强广大干部职工贯彻落实科学发展观的自觉性和紧迫性

完善和落实企业领导班子和机关干部理论学习制度，结合开展社会主义核心价值体系学习教育，深入学习“六个为什么”，深入学习党的十七届四中全会精神，提高党员干部对加强党的建设的重大问题的科学把握。

深入推动科学发展观的学习与实践，把广大干部职工思想统一到建设人文环卫、科技环卫、绿色环卫的战略任务上来，统一到推动环卫事业科学发展上来。

2、加强企业文化建设，充分发挥思想政治工作研究会作用，提高精神文明建设水平

以巩固学习实践科学发展观活动调研成果为切入点，继续深入开展以“企业安全文化建设”、“促进务工队伍稳定”等主题的研讨活动。

在推进安全观念文化、安全管理文化、安全行为文化、安全物态文化建设四个“结构模式”的基础上，深入推进企业安全文化测评工作，建立企业安全文化建设的长效管理机制。

不断完善和强化“大政工”理念，积极探索新时期思想政治工作新方法和新途径，总结经验，树立典型，确保职工队伍的稳定。

继续开展城乡共建、争创文明行业等群众性精神文明创建活动，凝聚队伍，促进和谐。

（五）完善教育防范监督机制，党员和领导干部勤政廉洁形象有新展示

按照科学发展观要求，以加强党员和领导干部作风建设为重点，深入开展党员作风建设年活动，对党员干部深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗等教育，积极倡导大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风，加强党员的党性修养和作风修养，提高推动环卫科学发展、服务群众的能力和水平。

巩固和深化党风廉政风险防范管理工作成果，进一步完善和落实监督检查机制、考核评估机制、纠错修正机制和责任追究机制，加强廉政风险防范工作的动态管理，确保廉政风险防范管理工作不断深入。

认真落实以清理小金库、工程建设领域等方面为重点内容的各项专项治理工作，确保党风廉政建设责任制和干部廉洁自律工作落到实处。

继续落实好领导干部任前公示、廉政谈话、收入申报、重大事项报告、民主测评等工作，不断增强领导干部的党性意识、防范意识和廉洁意识。

拓宽民主渠道，关注民生民意，积极办理群众来信来访，认真查处领导干部违规违纪问题，营造和谐稳定健康的工作环境，为顺利完成各项任务提供坚强纪律保障。

四、主要措施要求

（一）践行“三大理念”，致力创新发展

“三大理念”是“新环卫”建设的宝贵经验，充分体现了科学发展观和环卫工作特点规律的要求。

我们要把“人文环卫、科技环卫、绿色环卫”作为环卫事业的发展理念和方向，要把不断增强的理念转化为实践成果，围绕“三大理念”广泛开展创新活动。

要把编制“十二五”规划，谋划“十二五”发展，作为一项全局性重要任务，着眼于首都建设世界城市的新目标，深入落实“人文北京、科技北京、绿色北京”的发展理念，认真总结经验，把握发展战略在继承中不断演进的客观要求，强化战略思维、拓宽宏观视野，努力在发展理念和目标定位上有新的突破。

我们要结合“十二五”规划的编制，把“三大理念”运用到环卫设施建设、设备更新改造、管理与服务的全过程和各个领域，在“三大理念”的实践与创新上下功夫，把科学发展观落到实处，按照“以人为本、科技创新、生态文明”要求，致力于创新发展，加快建设“人文环卫、科技环卫、绿色环卫”。

（二）坚持以人为本，致力和谐发展

要珍惜和维护“新环卫”建设中形成的团结、和谐、稳定的良好局面。

要进一步弘扬西环精神，坚持西环宗旨，建设西环文化，确立西城环卫的核心价值观，增强队伍的向心力、凝聚力和战斗力。

要不断加强学习、教育和培训，提高以务工人员为主体的职工队伍整体素质，充分发挥职工群众的主人翁和主力军作用。

要运用统筹兼顾的根本方法，妥善处理各方面矛盾和问题，科学处理发展中的各种关系，牢固树立统筹意识和大局意识，抓住发展中的重大关系和重要工作，破解难题，巩固优势，维护稳定、共建和谐。

要关心职工生活，不断改善生产生活条件，逐步增加职工收入，维护广大职工的切身利益，努力解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题，充分保护、调动和发挥职工积极性，全心全意依靠职工群众发展环卫事业，推动环卫事业和谐发展。

（三）谦虚谨慎，乘胜前进，致力率先发展

奥运会和60年国庆服务保障任务的完成，标志着环卫事业进入了一个新的发展阶段，面对复杂的形势和艰巨的任务，我们一定要谦虚谨慎、戒骄戒躁、坚定信心、乘胜前进，巩固和发展在全市同行业率先发展的势头。

“过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有”。

要把干部队伍的思想建设、作风建设和能力建设放在更加突出的位置，深入学习贯彻《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，建设高素质干部队伍，凝聚各方面力量和人才，团结带领广大职工群众，和谐发展、创新发展、率先发展，始终站在环卫事业发展的前列，为把西城区建设成为“人文北京”的示范区、“科技北京”的精品区、“绿色北京”的先行区做出新的贡献。

2010年1月

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李根校对：

李玮