加油站应急预案.docx
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加油站应急预案
一、总则
1.1目的
编制本应急预案的目的是说明加油站应急组织具有的资源和运作的方法，以处理加油站可能发生的各种紧急情况，减少事故的损失，保障员工和附近居民的健康与安全。
1.2工作原则
事故应急救援工作是在预防为主的前提下，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、自救和救援想结合的原则。
1.3编制应急预案依据的法律、法规
编制本应急预案的主要依据有：
《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《危险化学品安全管理条理》
1.4适用范围
编制本预案适用于加油站罐区应急火灾和加油站加油区应急火灾，另有专项应急程序的适用专项应急程序。
二、加油站基本情况
2.1地理位置及周边环境
Xx加油站位于xx县xx镇xx村x社，地处xx路旁。
加油站背后有农田、1条大河，靠厕所有居民住宅1套。
（加油站位置示意图见下页）
2.2规模与现状
Xx加油站占地面积xx平方米，共有员工x人，储油罐x个，正常储存量可达xxxx立方米。
目前拥有加油机x台，日零售销售量在x吨以上。
我站经营的主要产品包括：
汽油、柴油、润滑油，其中汽油、柴油属于易燃易爆物质。
Xx加油站地理位置示意图
河流
农田
Xx
加油站
居民
住宅
距xx镇x公里距xx县x公里
Xx路
居民住宅
山区
三、危险辨识与评价
3.1使用的危险物质：
汽油、柴油。
3.2物质安全数据单
3.3重大危险源确定及分布
3.3.1根据本加油站储存化学危险品的品种、数量、危险性质以及可能引起重大事故的特点，确定以下1个危险场所为重大危险源。
危险源：
加油站罐区2台卧式汽油储油罐，30m3+30m3=60m3
3.3.2重大危险源分布图（附）
3.4危险源清单
3.5潜在危险的评价
3.5.1可导致事故发生的途径：
放火、电气、违章操作、用火不慎、玩火、吸烟、违规使用手机或照相机、自然、雷击以及其他因素如地震、风灾等引起。
3.5.2发生事故可能造成的后果：
油罐发生火灾爆炸、加油机发生火灾、加油车辆发生火灾爆炸，正常控制的情况下不会造成人员死亡。
3.5.3发生事故可能波及的范围
罐区火灾爆炸：
由于我站油品全部采用油罐地埋的方式进行储存，发生火灾爆炸后不会波及到50米以外的区域，事故发生后受影响的范围集中在以罐区为中心，半径20米以内的区域。
加油机火灾：
由于我站潜油泵都位于加油机中，所以在发生事故后，即使油管破裂也不会出现油品喷溅的现象，受影响的范围主要集中在以加油机为中心，半径20米以内的区域。
四、应急分级
根据有关规定和指南，紧急情况分为三类。
现就应急分级说明如下（与这些分级相关的应急程序和行动，将在专项应急响应程序中具体说明）。
4.1预警
这个级别包括发生影响加油站安全的所有事件。
现场人员要履行他们的职责，可能需要站外援助，如消防队援助，救护车营救受伤人员，或需要站外应急人员协助减轻、减缓事故的蔓延。
适用于站内小型初期火灾，即2分钟内可以扑灭的火灾。
4.2现场应急
这个级别包括事故已经发生或升级，加油站重要部分需要关闭，要立即采取行动以保护现场人员的事件。
现场人员应履行他们的职责，可能需要站外援助，要求公司内应急反应组织全面启动。
适用于站内2分钟内未扑灭，但不至引起重大人员财产损失的火灾。
4.3全体应急
这个级别包括那些危险已经发生或升级，加油站需完全关闭的事故。
需要采取立即行动以保护现场人员和建筑设施，以保证加油站邻近区的安全。
现场应急人员应履行他们的职责，要求公司援助以减轻事故的影响，应急组织要全面启动。
适用于站内大型火灾爆炸事故。
4.4分级响应启动程序
预警响应程序可由现场加油员启动，在启动预警程序的同时应立即报告现场应急指挥，现场应急指挥应立即宣布进入现场应急的准备阶段。
现场应急响应程序由现场应急指挥启动，在启动现场应急的同时应立即向公司报告现场情况。
公司收到报警后应立即宣布进入全体应急的准备阶段，现场应急总指挥有权请求公司领导立即启动全体应急程序。
全体应急响应程序必须由应急总指挥或其委托的负责安全的机构和人员启动。
五、指挥和控制
5.1最初应急组织
5.1.1职责及说明
5.1.1.1现场应急指挥：
由站长xx担任，全面负责在公司事故应急指挥和救援机构到达之前，事故最初阶段的现场具体应急行动。
站长不在时由票管员xx担任，以上两人均不在时由xx担任。
重要联络人：
xx（xxxx-xxxxxxx）
备用联络人：
xx（xxxx-xxxxxxx）
Xx（xxxx-xxxxxxx）
5.1.1.2通讯联络组：
由值班管理人员和加油员担任，负责按预案上报程序，逐级报告事故具体情况。
通讯联络组由xx负责。
5.1.1.3灭火行动组：
由加油员担任，负责按现场应急指挥的指令进行具体的灭火操作。
灭火行动组由xx任组长，xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、
任组员。
5.1.1.4疏散引导组：
由加油员担任，负责按现场应急指挥的指令对加油站内的无关人员和车辆进行疏散。
疏散引导组由xx负责。
5.1.1.5医疗救护组：
由加油员担任，负责按现场应急指挥的指令对事故中受伤的人员进行紧急救护。
医疗救护组由xx任组长，xx、xx任组员。
5.1.2应急反应小组职责分工一览表
5.1.3最初应急组织图
现场应急指挥
应急反应小组：
加油站所有工作人员
医疗救护组
疏散引导组
灭火行动组
通讯联络组
5.2全体应急组织
5.2.1职责及说明
5.2.1.1总指挥：
由公司的值班领导担任，负责组织、协调、指挥全体应急行动，特别是以下任务需亲自或委托专人完成：
⑴宣布启动全体应急程序；
⑵指挥、协调应急反应行动；
⑶与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；
⑷直接监察应急操作人员的行动；
⑸保证现场和企业外人员安全；
⑹协调后勤方面以支援反应组织。
主要联络人：
总经理（xx内部号xx）
备用联络人：
副经理（xx内部号xx）
主要职责包括：
5.2.1.2应急指挥和救援机构：
由安全科、综合科、业务科、财务科、油库、配送车队的主管领导和负责人组成。
由xx同志任组长，xx、xx、xx、xx、xx、xx六位同志任组员，其主要职责包括：
⑴协助总指挥组织和指挥应急操作任务；
⑵向总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的对策和建议；
⑶保持与现场应急指挥的直接联系；
⑷协调、组织和获取应急所需的其他资源、设备以支援现场的应急操作。
主要联络人：
xx（xxxxxxxx-xxxxxxx）
备用联络人：
xx（xxxxxxxx-xxxxxxx）
Xx（xxxxxxxx-xxxxxxx）
5.2.1.3运行管理机构：
由企业管理发展科担任，负责单位预案的制定、修订；组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
主要联络人：
xx（xxxxxxxx-xxxxxxx）
5.2.1.4应急咨询机构：
由综合科和皂角铺油库组成，负责为事故处理提供必要的技术和信息支持。
主要联络人：
xx（xxxxxxxx-xxxxxxx）
Xx（xxxxxxxx-xxxxxxx）
备用联络人：
xx（xxxxxxxx-xxxxxxx）
5.2.2全体应急组织图
应急总指挥（决策机构）
指挥
行动管理机构
应急指挥和救援机构
应急咨询机构
协助协助
指挥
现场应急组织
六、应急救援行动
6.1专项应急程序目录
6.2外部救援机构一览表
6.3加油站应急救援专项程序
期初火灾应急程序（LH-01）
一、应急行动
⑴发现火情或离火情最近的加油员立即就近取用石棉被、灭火器进行扑灭。
⑵向现场应急指挥汇报火情，并关闭邻近加油机电源。
⑶现场应急指挥接到报警后，立即宣布准备现场应急，并根据现场情况决定是否启动现场应急（如2分钟内未扑灭火灾，应立即启动现场应急相关程序，并指挥通讯联络组按照现场应急的报警程序上报现场情况）。
⑷阻止车辆、人员靠近，并疏散火源周围10米内车辆和人员到10以外的安全地点。
二、报警程序
加油站xxxxxxx（公司安委会）公司领导
三、恢复和重新进入
⑴现场应急指挥在确认火灾已扑灭不会复燃的情况下，宣布应急状态解除，进入恢复程序。
⑵清理现场，收拾消防器材和应急设备。
⑶xx负责组织人员对事故原因进行现场调查。
⑷开通电源，恢复正常经营。
加油区火灾应急程序（LH-02）
一、假定火灾发生地：
2#加油机发生火灾
二、现场火情：
火势强劲，燃烧剧烈，地面和管沟有油品流散，火势危及到相邻油罐和储、输油设施以及人员安全。
三、应急行动
1、报警：
发现险情人员立即报告加油站值班管理人员和通讯联络组，报警后及时到相应组内参加应急处置。
通讯联络组在接到警报后及时了解具体情况，立即用最方便的通讯工具报警，并保持救援力量的联系，将事故情况随时报知救援力量。
2、现场应急指挥：
xx接到火警后立即宣布进入加油区火灾应急程序，并按照本应急程序的要求，指挥应急反应小组进行现场应急。
然后向公司汇报现场情况（可根据现场情况请求进入全体应急）。
3、通讯联络组：
xx负责及时了解现场火情后报告现场应急指挥，完成119等报警任务，并负责保持通讯畅通。
3、灭火行动组：
xx负责立即关闭加油站所有控制电源，然后取用灭火器准备参加灭火战斗；xx负责立即关闭所有加油机和油罐之间的阀门，然后取用灭火器准备参加灭火战斗；xx消灭管沟内流散油品引起的火灾，然后准备参加灭火战斗；xx站在罐区附近持灭火器或消防沙，消灭流向罐区的流散油品引起的火灾，保证罐区安全。
待灭火力量集中后，由xx指挥进行一次全力扑灭，如不能扑灭应继续控制流散油品引起火势蔓延，等待外部救援力量。
4、疏散引导组：
xx负责引导站内车辆和无关人员从疏散通道出站，并保证消防通道畅通。
5、医疗救护组：
xx在完成好报警工作后应立即与120医疗救护机构取得联系，报告现场情况；xx负责将伤员转移至安全地区，采取有效的紧急救护；xx在完成疏散引导工作后，协助完成伤员转移和紧急救护工作。
四、报警程序：
加油站119或xxxxxxx（xx县消防大队）（公司安委会）公司领导（总指挥）其它相关部门
五、恢复和重新进入
⑴总指挥或消防部队领导在确认火灾已扑灭不会复燃的情况下，宣布应急状态解除，进入恢复程序。
⑵xx负责带领灭火行动组成员清理现场，收拾消防器材和应急设备。
⑶xx负责开通电源，检查加油机受损情况。
⑷公司安委会负责组织人员对事故原因进行现场调查，并作出事故总结和评估。
⑸其他人员回到自己的工作岗位，检查受损情况。
⑹恢复正常营业。
六、现场信息采集
不论事故出现何种局面，必须掌握的情况有：
⑴事故发生的时间与地点
⑵火灾的种类、强度
⑶存油的品种和数量
⑷已知的危害方向
⑸事故伤亡情况
⑹有无爆炸伴随，这种伴随的可能性
⑺现场的风向、风速
⑻是否还在进行抢险活动，以及进行了什么样的抢险活动。
七、灭火战斗图（附后）
八、加油车辆在加油过程中着火按本应急程序操作。
罐区火灾应急程序（LH-03）
一、假定火灾发生地：
2号-90#汽油罐发生火灾
二、现场火情：
火势强劲，爆炸后将罐顶炸开，燃烧剧烈，火势严重危及到相邻油罐和储、输油设施以及人员安全。
三、应急行动
1、报警：
发现险情人员立即报告加油站值班管理人员和通讯联络组，报警后及时到相应组内参加应急处置。
通讯联络组在接到警报后及时了解具体情况，立即用最方便的通讯工具报警，并保持救援力量的联系，将事故情况随时报知救援力量。
2、现场应急指挥：
xx接到火警后立即宣布进入罐区火灾应急程序，并按照本应急程序的要求，指挥应急反应小组进行现场应急。
然后公司汇报现场情况，并请求立即进入全体应急。
3、通讯联络组xx负责及时了解现场火情后报告现场应急指挥，完成119等报警任务，并负责保持通讯畅通。
3、灭火行动组xx负责立即关闭加油站所有控制电源，然后取用灭火器准备参加灭火战斗；xx负责立即关闭所有加油机和油罐之间的阀门，然后取用灭火器准备参加灭火战斗；在确保安全的基础上，用石棉被覆盖相邻油罐罐口，然后准备参加灭火战斗xx负责把加油站所有灭火器集中在一起，然后准备参加灭火战斗。
待灭火力量集中后，由xx决定是否可进行一次全力扑灭，如没有把握扑灭应立即启动“防护行动程序（LH-04）”，等待外部救援力量。
4、疏散引导组xx负责引导站内车辆和无关人员从疏散通道出站，并保证消防通道畅通。
5、医疗救护组：
xx在完成好报警工作后应立即与120医疗救护机构取得联系，报告现场情况去xx负责将伤员转移至安全地区，采取有效的紧急救护；xx在完成疏散引导工作后，协助完成伤员转移和紧急救护工作。
四、报警程序：
加油站119或xxxxxxx（xx县消防大队）（公司安委会）公司领导（总指挥）其它相关部门
五、恢复和重新进入
⑴总指挥或消防部队领导在确认火灾已扑灭不会复燃的情况下，宣布应急状态解除，进入恢复程序。
⑵xx负责带领灭火行动组成员清理现场，收拾消防器材和应急设备。
⑶xx负责开通电源，检查加油机受损情况。
⑷公司安委会负责组织人员对事故原因进行现场调查，并作出事故总结和评估。
⑸其他人员回到自己的工作岗位，检查受损情况。
⑹恢复正常营业。
六、现场信息采集
不论事故出现何种局面，必须掌握的情况有：
⑴事故发生的时间与地点
⑵火灾的种类、强度
⑶各油罐存油的品种和数量
⑷已知的危害方向
⑸事故伤亡情况，现场人员是否已安全撤离
⑹有无爆炸伴随，这种伴随的可能性
⑺现场的风向、风速
⑻是否还在进行抢险活动，以及进行了什么样的抢险活动
⑼火灾危及站外居民、房屋的可能性。
七、灭火战斗图（附后）
八、油罐车卸油过程中着火按本应急程序操作。
防护行动程序（LH-04）
一、启动条件：
现场火势强劲，加油站现有力量已经无法控制，如不采取防护行动将遭受重大人员伤亡。
二、应急行动
1、启动防护行动程序：
现场应急指挥有权根据实际情况启动防护行动程序，启动防护行动程序后应按照本应急程序的要求，通知通讯联络组组长、指挥相关人员采取相应的防护行动，并向公司安委会作汇报。
2、通知站内人员：
xx接到现场应急指挥的撤离通知后，应立即指挥通讯联络组成员与其他人员取得联系并通知撤离，并将撤离情况向119等职能部门作汇报。
3、疏散与救护：
xx接到撤离通知后，应引导大家撤离并对受伤人员进行紧急救助。
4、人员清点：
确认全部撤离完毕后，由xx负责点查人数。
5、搜寻与营救：
如果人员查点后，确认有人失踪，由xx立即向公司汇报情况xx向救援机构汇报情况，请求协助搜寻和营救，其他人员没有命令不得擅自进场营救。
6、重新进入：
现场应急指挥根据火势的发展情况对火情进行了重新评估，确认能够进场抢救，可以重新启动LH-03应急程序进行抢救；或者得到119等救援机构同意，也可进场协助抢救。
三、集合地点：
加油站厕所旁边的公路旁（详细位置见：
灭火战斗图）
七、应急能力
7.1应急设施、设备一览表
7.2应急队伍保障：
由加油站员工、公司工作人员、119武警消防队、110巡警队、122交通抢险队、120急救医疗队等组成各种突发事件的应急队伍
7.3交通运输保障：
由公司小车班、配送中心配送车队、润油部配送车队提供运输支持。
7.4医疗保障：
由xx镇卫生院提供医疗支持。
7.5治安保障：
由xx镇派出所负责紧急事件的治安管理。
7.6物质保障：
由xx铺油库、公司企业管理发展科、公司综合科负责采购、储存和管理。
7.7资金保障：
由公司财务科统一调配和管理。
7.8技术保障
⑴提供多种联系方式：
坐机电话、手机、专线电话、网络传输系统。
⑵建立专家小组：
公司安全管理委员会组织专家顾问，成立以预防、应急为主的专家小组，提供专业技术意见。
⑶建立安全管理数据库：
加油站按照要求完善自己的安全台帐和安全数据信息库。
在此基础上企业管理发展科组织人员，对我站安全数据进行整理、分析、备档，建立和完善加油站安全管理台帐和安全数据信息库。
7.9消防器材配置位置图（见重大危险源分布图）
八、预防和预警机制
8.1预防预警信息
预防预警原则：
早发现、早报告、早处置
安全信息收集整理机构：
由加油站安全小组担任，负责加油站日常安全管理，收集整理安全信息并上报企管科。
安全信息分析机构：
由企业管理发展科担任，负责组织人员对加油站上报的安全信息资料分析、分级，制订安全隐患整改措施，督促加油站进行安全隐患整改。
并就发现的安全隐患、制订的整改措施以及整改情况整理上报公司安全委员会。
安全信息监察机构：
由公司安全委员会担任，负责对加油站进行日常的安全检查，并对加油站安全数据进行监测，监督加油站安全隐患整改。
加油站安全小组（收集整理信息）
上日监
报常督
信检整日
息查改常
企业管理发展科（制订整改措施）
检
查
及
上审监
报批督
整整整
改改改
措措
施施
公司安全管理委员会（审批、监督整改情况）
8.2安全风险分级：
⑴Ⅰ级隐患：
如不在近期进行整改，将极有可能在近期内发生重大安全事故，造成重大人员和财产损失的必须立即投入整改的安全隐患。
⑵Ⅱ级隐患：
如不进行整改，将有可能发生安全事故，造成加油站人员和财产损失，以及可能影响加油站正常营业的必须限期整改的安全隐患。
⑶Ⅲ级隐患：
由于加油站修建时结构不合理，或者加油站设备老化而造成的安全隐患，虽然长期存在于加油站中但不至引起重大安全事故，需要限期整改的安全隐患。
8.3预防预警行动
方式方法：
书面汇报、电话汇报、电子邮件汇报等。
渠道：
加油站安全小组收集汇报企业管理发展科分析汇报公司安全管理委员会
监督检查措施：
加油站日常自查、企业管理发展科日常检查、安全管理委员会日常检查。
8.4预防支持系统
⑴各加油站配备坐机电话一台，加油站站长手机保持24小时畅通，从而保证遇到紧急情况能以最便利的通讯工具汇报情况。
⑵企业管理发展科组织成立“加油站设备维护维修专班”，为加油站隐患整改提供人员、技术支持。
⑶安全管理委员会组织成立“隐患整改专家小组”，审批、修改隐患整改措施，并为加油站隐患整改提供更为专业的技术指导。
8.5加油站安全制度管理（见加油站管理制度汇编）
九、通报和通讯联络
9.1现场信息采集的方式：
观测、仪器监测、查阅档案资料、询问、取样等。
9.2现场信息采集的要求、传输和反馈渠道
9.2.1要求：
内容简扼明要，上报准确及时。
9.2.2信息传输和反馈渠道：
加油站员工
采报指
集告挥
现场指挥机构
指协指
导报报助导
告告
指挥和救援机构
119、110等救援机构
咨提建
询供议
咨询机构
9.3通信与信息保障
⑴设立应急专线电话和应急备用联络电话，建立加油站网络通讯系统，确保应急期间信息通畅。
⑵加油站站长、主要联络人、备用联络人手机24小时开通。
⑶派专人或联系通讯、网络传输的专业单位，定期对各加油站应急通信系统进行维护。
⑷加强和规范应急报警训练，要求报警人员能够在第一时间将现场信息准确及时地传达到各个职能部门。
9.4通讯
应急活动部门通讯方式及分级联系方式
⑴应急突击队员步话机、口头联系应急突击队员
应急突击队员步话机、口头汇报现场指挥机构
⑵现场指挥机构坐机、手机、专用警报国家救援机构
现场指挥机构坐机、手机、网上呼叫指挥救援机构
⑶救援指挥机构坐机、手机、网上呼叫咨询机构及国家救援机构
9.5公众信息交流
⑴面向广大人民群众，最大限度公布突发事件应急预案信息、接警电话和部门。
⑵宣传应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救的常识。
9.6事故信息发布
为了确保事故信息的准确性，只有受公司安委会委派的人员有权向报纸、电台、电视台发布紧急事故和任何人员受伤的相关信息。
十、保持应急反应能力
10.1应急预案培训内容
10.2培训和教育的目标：
⑴使应急救援人员熟悉应急反应预案和程序的实施内容和方式。
⑵培训他们在应急预案和程序中分派的任务。
⑶使有关人员知道应急反应预案和实施程序变动情况。
⑷让应急反应组织的人员保持高度准备性。
10.3训练与演习
10.3.1目标
⑴测试应急预案和实施程序的有效性
⑵检测应急设备
⑶确保应急组织人员熟知自己的职责和任务
10.3.2内容
⑴加强日常加油站安全教育
⑵定期组织员工认真学习《加油站管理规范》、《加油站安全操作规程》、《加油站应急预案》等文件。
⑶组织加油站员工参加国家认可的消防安全培训，做到人人持证上岗。
⑷定期组织应急演习，加强员工的应急能力。
10.3.3演习
⑴演习场所：
加油站内（应急程序演练）和加油站附近空旷且不易失火的安全地区（灭火演习）
⑵演习频次
灭火演习1次/年，其他应急训练1次/季度。
⑶演习组织
消防演习前，先由我加油站上报演习方案，经公司安全管理委员会批准后再组织进行。
公司安全管理委员会应派员现场指导和记录演习全过程，并联系专业消防部门派员对灭火训练进行现场指导。
十一、后期处置
11.1善后处置
11.1.1人员安置：
对于事故后房屋损坏或者房屋不能继续居住的居民，由xx石油分公司暂时安排住处，直至灾后重建完成或者得到相应的补偿。
11.1.2补偿：
突发事故对周边群众或加油站员工造成生命或者财产损失的，由xx分公司依照国家相关的法律规定，予以相应的补偿。
Xx分公司享有对肇事者依法追偿的权利。
11.1.3灾后重建：
xx分公司有义务协助群众、政府和相关职能部门进行灾后重建工作。
11.2社会救助
必要时，xx分公司有义务协调、联系社会救助机构进行救助，救助资金和物资由政府职能部门统一管理，并接受相关职能部门、社会舆论和广大人民群众的监督。
11.3保险
11.3.1保险范围：
加油站资产、加油站员工
11.3.2保险机构：
我加油站是由公司综合科统一向社会保险公司投保。
11.3.3索赔程序
现场指挥机构收集整理资料公司综合科索赔社会保险公司
11.4突发事件调查报告和应急事件经验教训总结及改进建议
11.4.1调查报告：
由公司安委会组织人员对事故原因进行调查，作出详细的《事故调查报告》。
11.4.2总结经验教训：
企业管理发展科在《事故调查报告》的基础上总结经验教训，并向公司安委会提交《经验教训总结报告》和《改进建议书》。
11.4.3事故处理和通报：
公司安委会在《事故调查报告》、《经验教训总结报告》和《改进建议书》的基础上进行验证，在确认事故原因、应急处置过程和事故造成的损失后，严格依照“四不放过”原则
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