区委办过去五年工作总结和XX年及未来五年工作思路汇报.docx

区委办过去五年工作总结和XX年及未来五年工作思路汇报.docx

《区委办过去五年工作总结和XX年及未来五年工作思路汇报.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《区委办过去五年工作总结和XX年及未来五年工作思路汇报.docx（7页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

区委办过去五年工作总结和XX年及未来五年工作思路汇报

区委办过去五年工作总结和20xx年及未来五年工作思路汇报

　　作为区委区政府的核心枢纽部门，区委（区政府）办公室（区直机关党工委）坚决落实区主要领导提出的“新品质新XX，从两办开始”和“马上就办、两办先办”的指示要求，围绕中心、服务大局、开拓创新，充分发挥统筹协调和参谋助手职能，为推动全区顺利完成“十二五”等各项目标任务，营造思想统一、政令畅通的良好工作氛围发挥了重要的作用。

　　一、过去五年和20xx年重点工作亮点和突出成绩

（一）统筹协调、上下联动，三“改进”力促“三服务”上新水平。

　　一是全面改进“接收任务—文件流转—下发通知—会议安排—制发纪要—督查反馈”全环节工作品质，形成政令畅通的“零差错闭环”，确保领导指示落地生根，各项任务圆满完成。

五年来共制发区委区政府文件、区委（府）办文件以及各种会议纪要等文件2700余件，办理中央、省、市来文1.3万余件，处理上级明传电报376件，下级请示、报告约3100件。

不断推进办文信息化建设，在全市各区第一个推行电子公文办理，并在优化完善的基础上在全市较早地实现了移动化办公。

特别是今年下半年以来，进一步完善了办文时限和会议纪要印发规则，平均每份文件流转时间缩短了30%以上，会议纪要制发时间由过去平均5个工作日缩短至现在的3个工作日，且实现应发尽发、不留漏洞；五年来共办理区委、区政府各类会议、调研、接待活动超1800次，其中包括圆满完成了李长春、胡春华、王荣、马兴瑞、徐勤等中央、省、市领导同志来盐调研以及全市精神文明基层现场会、纪念建区十五周年座谈会等重大政务活动和会议，处理上级会议通知及邀请函约5000余份，办理赴港、出国（出境）人员1200多人次，且实现全程零差错。

二是切实改进文风会风，努力形成了“发短文、讲短话、开短会、求实效”的良好氛围。

近三年来，通过实施文件合发、套发，简报清理，“多会合一”，多议题审议，“无会日”等措施，全区性综合性大型会议活动平均每年同比上年减少约16%，以区委区政府或区委区政府办公室名义下发的文件每年同比上年减少约18%，使各级领导腾出了更多时间深入基层解决具体问题。

三是全面改进督办机制。

通过出台《XX区重点工作项目化管理实施方案》和《XX区重点民生实事办理程序规范》、开发建成网上督查管理系统、会议纪要全部定期督办等措施，实现了领导批示、会议纪要、重点工作、民生实事全流程、全覆盖。

五年来共发出督查督办通知200余件，办理市委、市政府督查督办事项138件，转办区领导批示379件，累计办理各类事项3621件，相比五年前，今年的督办数量增长了300%，近两年年均增长超过60%，“十二五”期间两次被评为全市督查工作先进单位。

（二）围绕中心、以文辅政，高标准严要求写好综合文稿。

　　一是积极顺应中央、省、市的中心工作思路和区域发展新常态，牵头起草每年的党代会报告、政府工作报告和区委区政府1号文件等重大综合文稿，特别是关于黄金珠宝产业转型升级和提升XX街道片区发展品质的“两个决定”、《关于建设“美好城区”的决定》等重要文件，为全区经济社会全面融合发展理顺思路。

五年来共完成区委、区政府重要工作材料及区主要领导讲话材料（含PPT）超过840篇，约430万字，年均增长率约10%。

二是充分发挥《XX信息》、调研课题和决策参考的作用，近五年共编发各类信息超过230期，获得市领导批示近百条，区领导批示130多条，每年都超额完成市里下达的任务，连续两年被评为深圳市党政信息工作先进单位。

形成了《关于把中英街深港更紧密合作示范区列入深港合作议程的调研报告》、《关于游艇产业集群化发展的几点思考》等77篇决策参考，《城市GEP核算体系研究》、《综合保税区规划发展》等29项重点课题调研成果，其中《XX区工业发展的环境冲突及对策研究》还被评为“全市优秀调研课题优秀奖”，为区领导谋划全局、正确决策提供了有益借鉴。

　　（三）创新机制、塑造亮点，全面深化改革有新突破。

　　1.创新了四项机制，解决了四个问题。

建立顶层推动机制，解决部门分散推进力量不强问题。

成立了区改革办作为全区改革工作的统筹协调机构，制定了改革领导小组及各专项小组工作制度，构建“全面深化改革工作领导小组-改革办-重点改革项目牵头单位”叠加推动的工作模式，并在全市唯一推行改革工作月度例会制度。

完善跟踪督办机制，解决目标任务推进不实问题。

构建项目化管理机制，创新实施“二级细分量化进度法”，对年度改革计划总体进展及各项目进度进行动态监控、实时评估。

构建宣传评价机制，解决先进典型宣传不力问题。

与区委宣传部联合共建媒体宣传平台，牵手《中国改革报》、《深圳特区报》等新闻媒体，强化改革项目宣传报道。

优化协调联动机制，解决相互沟通交流不足问题。

不定期前往各改革项目牵头单位调研座谈，建立重点改革项目联络通讯录，积极联合部门为改革项目争取上级试点和表彰荣誉，切实强化部门沟通和协调联动。

通过上述措施，很好的发挥了统筹推动各项改革工作的作用，我区的全面深化改革工作取得了突出成绩,改革办成立两年来共推动完成了58项重点改革项目，“党代会常任制”、“法院审判权运行机制与人员分类改革”、“生态文明建设城市GDP&GEP双核算体系”等一批改革成果在全国都具有十分重要的影响力和典型性。

　　2.实施了一项重点工程，使“美好城区”建设有了“指挥棒”和“度量尺”。

20xx年，区委提出建设“美好城区”的战略布局，为更好的将区委决策落地生根，我办牵头制定了“美好城区综合指标体系”。

目前已形成了6个一级指标、32个二级指标和206个三级指标（其中创新指标共52个）的完善体系，为后续全区各级各部门全面开展“美好城区”建设明确了评价体系和评价标准。

《中国改革报》在全国两会期间头版头条专题报道《深圳XX探索建设“美好城区”一流标杆》，人民日报、光明日报、经济日报、南方日报等重量级媒体宣传报道即将铺开。

　　（四）规范标准、严格要求，加快推进一流法治政府建设。

　　主要取得了五个突出成绩。

一是用近两年的时间完成了《中英街管理办法》立法调研工作，今年市法制办已将该项立法工作列入政府规章制定计划，有望在年底或者明年出台。

二是会同区编办全面完成区政府权责清单编制工作。

历时半年共梳理出XX区权责事项2985件，第一次全面界定了行政机关的权责边界，有效确保行政权力权责法定。

三是高效完成全区行政审批事项清理工作。

率先公布《深圳市XX区人民政府20xx年行政审批制度改革事项目录》，对全区257项行政审批事项进行了全面清理排查，仅保留107项，缩减率达58.3%，在全市各行政区中取得了“一个最先（审批目录最先公布）、一个最少（审批事项数量最少）”的可喜成绩。

四是在全市率先出台《XX区政府专项资金追收操作规程》，率先建立了专职法律顾问代理追讨政府债务制度。

五是在全市率先编制《XX区行政处罚自由裁量权标准》，健全了行政裁量权基准制度。

　　（五）塑造典范、打造样板，提升城区和市民国际化水平。

　　主要取得了三方面的成绩。

一是使国际化建设机制和方案“从无到有”。

制定并印发了《20xx-20xx年加快推进国际化城区建设工作方案》，着重开展了国际化样板社区、国际品牌风情岛、国际品质滨海生态湿地公园、国际友人融合计划、国际化高端休闲商务区建设等十项典范工程。

二是使辖区国际文化氛围“由淡到浓”。

扎实开展“市民学外语”系列活动，成功举办建区以来首次公示语市民纠错“E行动”专场活动，荣获20xx深圳公示语英文译写市民纠错“E行动”组织奖。

召开XX区首届外事工作座谈会，邀请在我区工作生活的外籍人士代表就我区社会公共服务和外国人服务等工作进行深入交流，收集了大量建设性意见和建议。

三是使我区的国际交流”由虚转实”。

友城合作建设取得突破性进展，已与西班牙拉科鲁尼亚市初步达成结成友好交流城市的意愿，双方主要领导已相互通信，达成一致意见。

还成功举办了第四届深圳国际友城文化艺术周“XX之夜”大型晚会，得到了乌克兰文尼察市副市长的高度评价。

　　（六）改善环境、简化流程，使群众办事更方便、更快捷。

　　在区委区政府的高度重视下，我们于20xx年底新成立了区政务服务中心，今年新的行政服务大厅建成并投入使用，共开放服务窗口16个及自助办事窗口5个，共进驻城管局、卫计局、人力局等19个单位257个事项，区属单位事项按照“应进必进”原则绝大部分纳入大厅集中受、办理，基本实现“一门式受理”，今年以来，政务服务中心共受理业务总量42517单（含进驻企业业务量和咨询量），办结率为100%。

同时，我们还大力推动网上办事大厅建设。

今年已实现区直各单位所有行政审批事项均可100%实现网上全流程办理（上级要求为40%），并在全区所有街道和社区都设立了网上办事站点，实现100%全覆盖，20xx年1-11月共网上受理行政审批业务1479单，占业务总量1565单（不含咨询服务和水务集团、绿动自行车等企业服务事项）的94.5%，网上办结率达92.91%（上级要求为30%），辖区老百姓不用再多次往返，甚至足不出户就可办理子女入学、就业申请等事项，大大减轻了企业群众办事的难度。

　　（七）严抓细管、强化管理，切实维护国家秘密信息安全。

　　保密工作主要在一个“严”、一个“细”。

在“严”方面，我们认真组织开展计算机和移动存储介质保密大检查，检查区直各单位计算机2700余台，实现全覆盖。

同时加强涉密岗位人员管理。

首次以复合式分类标准确定涉密人员，在区委统战部、区委政法委等10个部门和单位开展涉密人员确定试点工作，最终确定了62名涉密人员。

在“细”方面，主要是优化涉密文件办理流程。

五年来共办理涉密文件超过1200份，转办机要文件4000余份，密码电报约450份。

全区保密工作五年来实现零失误、零泄密，被评为全市保密先进单位。

　　（八）质量为先、精益求精，保质保量推进档案史志工作。

　　完成了一件大事。

档案新馆建成并顺利完成档案馆整体搬迁，馆藏的30万件（卷）档案及资料顺利迁入新馆，新馆采取的智能化、人性化的软硬件设施，有效提升了面向市民的公共服务功能，相比五年前，馆藏档案总量超过了27万册，增加了16%，编研资料超过1400万字，增长60%。

取得了三方面成绩，一是编印了《XX区档案、史志工作制度汇编》、《档案馆指南》等12种资料，编辑完成《XX区志》、《XX年鉴》（20xx-20xx共5卷）等史志书籍，其中《XX区志》是深圳市六部区志中正式出版的首部区志；《XX年鉴》（20xx年卷）荣获第五届全国年鉴编纂出版质量评比活动（五年一度）综合奖二等奖。

二是整理编纂《中共XX区党史大事记》，20xx年推荐的中英街历史博物馆被评为深圳市第一批党史教育基地。

三是XX区报送的《20xx年度深圳市XX区委（区政府）办公室地方志资料年报提纲》入选《深圳市地方志资料年报工作指南》作为示范范例，区档案馆20xx年被评为深圳市档案工作先进单位

　　（九）夯实基础、从严从实，全面推进党建工作。

　　一是狠抓党建责任落实，大力提升机关党组织战斗力。

严格按照程序，确保党员质量，五年来共发展党员46名，指导下属党组织改选、补选120余次，新成立机关党委1个，党支部5个，指导36个区直机关党支部与社区和“两新”组织开展结对共建工作；整顿2个“软弱涣散”党组织，评选表彰13个先进基层党组织、94名优秀共产党员、12名优秀党务工作者。

区直机关党工委20xx年被评为“百日攻坚行动”先进单位。

二是狠抓书记项目，充分发挥党员干部模范带头作用。

将创新机关党员志愿服务新模式和强化基层党员教育作为“书记项目”重点推进，举办机关党务干部培训班，组建机关“心灵志愿者”队伍，设立“善行银行”机关分行，5年来共有8700余人次参与党员志愿服务活动。

三是狠抓党风建设，以党风转变带动作风提升。

扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动，联合区纪委开展“治庸治懒”专项行动，通过明查暗访等措施，及时整治了一批机关党员干部工作作风漂浮现象，对4名党员领导干部违纪违法行为给予了党纪处分。

四是大力加强机关文化建设，切实增强了党组织的向心力。

举办两届机关青年风采大赛，“机关杯”篮球赛、足球赛、网球赛等文体活动，较好的丰富了机关文化生活。

长期以来，我办干部队伍保持了良好的精神状态，同时作风扎实、甘于奉献，被评为20xx年度深圳市文明单位。

　　二、当前工作存在的问题及困难

　　主要是在谋划全局、当好参谋助手方面的作用仍需进一步加强。

目前，我办承担向区领导建言献策，发挥参谋助手职能，这是两办最重要的职能和最重要的作用之一，但我们同时也承担了全区大型综合文稿起草，XX信息、决策参考编制，改革项目统筹协调指导服务等大量事务性工作，由于人手紧缺，没有专职人员开展改革思考、专题调研等工作，使得难以充分发挥区委区政府参谋助手职能。

为此，我们目前正在推动成立区发展研究中心以解决这个问题。

　　三、未来五年和20xx年工作主要思路和重要举措

　　未来五年主要工作思路：

以“四个全面”为总指导，以改革创新为重点，围绕区委区政府中心工作，认真落实“三严三实”和“马上就办”的要求，充分发挥统筹协调和参谋助手作用，协调推进形成一批在全市乃至全国可复制、可推广的改革创新成果，加快法治化、国际化建设，推进保密、档案、政务服务智能化、精细化管理，提升机关党建水平，确保政务顺畅、政令畅通、各项工作部署落地生根，为全力推进“美好城区”建设提供坚强政务保障。

　　未来五年部分重点工作思路及措施如下：

（一）统筹协调、办文办会和政务服务方面，着重实现效率和质量的双提升。

一是继续加大力度精简文件会议，破解“文山会海”难题。

实施文件、会议总量控制，减少文会数量；严格限制文件篇幅，严格限定各类会议规格、参会人数、发言时间，减小文会规模。

二是加强横向的区域合作、部门合作，以及纵向的市、区沟通，部门与街道间的沟通协调，缩短沟通途径，简化公文运转流程，形成合力，推动协调发展。

三是以问题和群众需求为导向，以科学、合理界定区、街道、社区事权和配置人力资源为基础，以信息化、智能化为手段，不断整合优化政务服务流程，建立便民、高效的政务服务体系，力争网上办事大厅受理事项年均增加10%。

（二）参谋助手、以文辅政方面，着重实现全局性、深入性、前瞻性的三提升。

针对目前重文字、轻调研、欠深度的问题，把课题研究在更加突出的位置，进一步拓宽视野，在提升文稿全局性和前瞻性方面下功夫，对照学习国际、国内先进地区在港城融合、区域治理等方面的经验，确保每年形成一批具有较高质量的课题研究报告。

以党政信息为平台，切实发挥《XX信息》周刊、专刊、增刊等区级期刊在辖区的影响力，为各级领导了解情况、掌握动态、科学决策提供有力支撑。

　　（三）全面深化改革方面，着重加强“三大支撑”和“三个聚焦”。

1.加强“三大支撑”，切实提升改革推进能力。

一是优化智力资源支撑。

通过推动成立区发展研究中心，搭建智库平台，切实加强对区域重大发展战略、政策措施、政府决策的调查研究，为改革项目的实施提供指导服务。

二是深化体制机制支撑。

通过开展改革述职评议，借助媒体记者、辖区群众等第三方力量督查改革项目，构建改革项目自我监督评估机制，切实促进改革项目提质提效。

三是完善激励动力支撑。

实行“有改革，不扣分；好改革，有加分”，力争在20xx年将改革项目考核成绩直接纳入区管领导班子实绩考核，突出“以改革论英雄”，充分激发改革内生动力。

2.围绕“三个聚焦”，以改革促进经济社会协调发展。

一是聚焦辖区发展。

通过深化完善“美好城区”综合指标体系，打造XX特色发展成果考核评价体系，进一步推进我区城市治理体系和治理能力现代化。

二是聚焦亮点特色。

通过推动城市GEP和GDP双核算、双运行、双提升，形成绿色发展新机制；通过建立低碳生态港区发展制度体系，探索创建低碳生态港区；通过构建现代公共文化服务体系，打造“特色文化街区”新品牌，促进基本公共文化服务标准化、均等化。

三是聚焦改革红利释放。

通过探索实施住房保障均等化改革，多渠道增加保障房供给，逐步扩大住房保障覆盖人群；通过深化医疗卫生体制改革，开展“医养结合”试点，推进社康中心标准化建设，加快解决百姓“看病难、看病贵”问题；通过推进社会治安防控体系改革，构建“三化一体”警务实战工程，有力提升社会面基础防控实力。

　　（四）法治化城区建设方面，着重推动“一项立法，四项制度”。

一是持续推进中英街立法工作，加强与市法制办、市府办、市人大的沟通联系，力争在20xx年以市政府规章或市人大立法的方式推出中英街管理法规，取得中英街管理的“尚方宝剑”。

二是着力推进行政复议工作规范化建设。

探索行政复议开庭审理模式，努力推进复议庭审工作。

完善“阳光复议”专栏平台建设，尝试建立网上接受复议申请材料新模式。

三是完善行政诉讼应诉制度实施。

落实行政首长出庭应诉制度，建立诉讼案件评析报告制度，提高政府部门应诉水平。

四是建立区级行政执法监督制度。

利用互联网+打造全区行政执法文书网上公开系统，建立完善的行政执法监督体系，使全区做到阳光执法。

五是建立健全依法决策机制。

20xx年要出台重大决策风险评估、合法性审查和终身责任追究等办法，逐步建立完备的区政府行政决策程序。

　　（五）国际化城区建设方面，着重以自我提升、国际交流、扩大宣传三个方面为突破口。

一是继续推进十项典范工程，加快建成梅沙街道国际化社区，辅以“文化+旅游”，营造良好的国际化环境。

二是加快推进中英街深港经济特别合作区项目。

协调市外事办，争取将中英街深港经济特别合作区项目列入深港联席会议题，进一步加强深港合作。

三是搭建交流平台，推广XX形象。

20xx年底前，在区政府在线、XX新闻网设立英文板块，扩大外国友人了解XX和获取信息渠道，提高XX的知名度。

四是在完成与西班牙拉科鲁尼亚市建立友城合作关系的基础上，加大“走出去”力度，加强国际友城交流，2020年前再与一至二个国际城市建立友城关系。

　　（六）督查督办方面，着重在推动区委区政府重点工作提速、提效方面下功夫。

一是进一步梳理、优化督查工作流程，20xx年上半年完成督查管理系统优化完善工作，对重大决策、重点工作、民生实事、重要会议议定事项快督立办，营造“马上就办，办就办好”良好氛围。

二是自20xx年起，探索实施“阳光督查”，除涉密督查事项外，所有督查事项及落实办理情况，全部向社会公开，接受群众监督，同时引入第三方评价机制，评价结果作为单位绩效考核成绩依据。

　　（七）保密档案方面，着重推进规范化、智能化、人性化建设。

一是健全保密制度。

制定《XX区保密工作目标管理责任制考核标准》，将刚性要求和人性化服务有效结合，共同提高全区保密工作水平。

二是制定档案馆藏建设目标及档案接收规划。

制定《XX区地方志事业发展规划纲要》（20xx-2020），强化区档案馆“五位一体”功能，进一步完善档案信息化标准体系的建设。

三是加快档案信息化建设。

升级XX区档案信息网，建设XX区档案信息和电子文件中心利用服务平台，大力推进数字档案馆建设。

　　（八）机关党建方面，着重开展党建制度建设和人才队伍建设工作。

一是夯实机关党建制度基础。

建立以群众满意为导向的机关服务型党组织评价体系，制定科学有效的机关党务工作考核办法。

二是强化党务人才队伍建设。

着力发展党员，保证区直机关党员数量每年都有增加，探索党务工作者专业化发展路径，建立具有专业水准的机关党务工作队伍。

　　20xx年主要工作目标和措施：

　　——进一步加强统筹协调，精简文件会议、提高文件会议办理质量，继续保持全区性、综合性文件会议只减不增。

　　——进一步提升会议纪要制发和跟踪落实效率，建立区政府常务会定期通报会议纪要落实情况制度。

引入第三方督查督办评价机制，除涉密督查事项外，所有督查事项及落实办理情况，全部向社会公开，接受群众监督，评价结果作为单位绩效考核成绩依据。

　　——完成督查管理系统优化完善工作。

　　——高质量完成区四届五次、六次党代会报告和区政府工作报告，区委区政府1号、2号文件制发等重要综合文稿写作工作。

　　——加强考察学习、调查研究和课题研究，形成一批具有高质量和前瞻性的调研报告。

　　——推动《中英街管理办法》以市人大立法或市政府规章的形式颁布实施。

争取将中英街深港经济特别合作区项目列入深港联席会议题

　　——深入推进法制政府建设，建立区级行政执法监督制度，推进行政复议工作规范化建设，制定负面清单、理出责任清单，扎实做好规范性文件审查工作。

　　——推动成立区发展研究中心，提升改革工作智力资源支撑。

　　——建立改革工作激励机制，将改革项目考核成绩直接纳入区管领导班子实绩考核

　　——高质量选择确定全区20xx年改革项目，进一步扩大征求意见范围，确保改革项目有质量、有分量、有代表性。

　　——协调安排区主要领导率队赴拉科鲁尼亚市签署相关协议，建立友城合作关系。

　　——升级XX区档案信息网，建设XX区档案信息和电子文件中心利用服务平台，完成数字档案馆建设前期工作。

　　——制定《XX区保密工作目标管理责任制考核标准》并发布实施。

　　——完成全区所有行政服务大厅硬件设施设备和信息化管理系统标准化建设，增加进驻单位数量，力争使能进入大厅办理的事项（包括非行政审批事项）全部进入大厅办理；进一步提高网上办事大厅受理率和办结率，确保群众办事实现网上办事大厅与实体服务大厅的有效衔接、效率提升。

　　——继续开展书记党建项目，创新党员发展和教育管理机制，制定科学高效的机关党务工作考核办法，创新开展青年党员志愿新模式，丰富机关文化活动。