国企公司董事长在2019年度总结表彰大会上的讲话Word下载.docx
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认真化
解项目矛盾。
有效化解了滨江新城范围内原有项目、新建项目的征地拆迁安置以及闲置土地清理等问题。
创新项目建设模式。
改变过去传统的工程招标BOT等工程代建制模式，探索推行PPP、EPC及EPC+F等建设模式，市政务服务中心和市文化艺术中心、X大道地下综合管廊、X幼儿师范高等专科学校、上大公路等项目均按PPP模式稳步推进。
（二）抓重点，促发展，成效初显
始终坚持‚融资、招商、推项目‛的工作重点，融资工作实现突破，招商工作全面启动，项目建设全面推进。
X、抓融资，创新方式大突破。
三年来，我们的融资额度实现大突破。
共达成融资意向X亿元，落实资金X亿元，累计到位资金X亿元。
融资方式实现大突破。
以优化债务结构、降低融资成本为目标，突出直接融资和PPP融资、城市发展基金等重点。
灵活创新实现大突破。
‚长短结合、优化品种、注重时效、降低成本‛的灵活创新机制已初步形成。
X、抓招商，精准对接重落实。
三年来，我们包装新项目、对接大项目、落地好项目，招商工作取得成效。
落地好项目，湘南万商红商贸新城已开工建设，加州小镇、丽水琴湾正在抓紧施工建设。
对接大项目，与多家央企洽谈政府公益性项目PPP合作事宜，积极对接潇湘国际汽车城、滨江新城新型能源等项目，达成初步合作意向。
包装新项目，科学
包装玫瑰湾休闲养生产业园、‚四园一区‛、曲河城市综合体、特色小镇等X个招商项目。
X、抓项目，攻坚克难强推进。
三年来，我们的建设投资成倍增长，累计投入滨江新城开发建设资金近X亿元，基础设施建设投资由组建初的几千万元增加到去年的X亿元。
建设规模快速扩张，建设项目由组建初的几条小路扩张到现在的投资总额达X亿元的‚十大工程‛。
X年，市政府下达重点项目投资计划X.X亿元，实际完成投资X.X亿元，占年计划的X.X%。
①‚一宫两馆六中心‛。
一期市政务服务中心
已开工建设，文化艺术中心已完成招标;
二期‚一宫两馆四中心‛正在开展前期工作。
② X大道后续配套工程。
绿化提质改造、地下综合管廊项目已开工建设。
③滨江新城棚户区改造。
已开工建设巴洲、万商红、曲河安置小区，巴洲安置小区、万商红安置小区一期完成主体工程;
曲河安置小区一期已开工建设;
阳甸安置小区基本完成前期工作。
④滨江新城路网。
李达大道（X大道-阳明大道）基本完工;
利安路基本完成土路基;
迎宾路、千世头路正在进行土路基施工;
X大道联城段X.X公里完工并验收;
阳明大道、女书路、明政路、诚信路等前期工作有序推进。
⑤X幼儿师范高等专科学校。
已开工建设。
⑥上（岭桥）大（忠桥）公路。
正在按PPP建设模式准备咨询机构采购挂网。
⑦潇湘国际汽车城。
完成项目策划和土地调规，配套路网永连公路扩宽已完成初步设计。
⑧
玫瑰湾休闲养生产业园基础设施项目。
正在推进概念性规划设计，配套安置房建设基本完工。
⑨X东岸生态治理。
已组织召开项目原有规划设计专题审示会，正在开展项目前期工作。
⑩零陵机场迁建。
正在编制预可研报告，即将与南航部队签订迁建协议。
（三）强管理，促规范，科学运行
X、管理模式逐步完善。
集团公司对子公司的‚三统（人员统管、资产统一、资金统筹）三分（分帐核算、分类考核、分别发展）‛管理模式不断完善，逐步向纵深推进。
X、管理制度逐步完善。
建立健全内部控制与风险管理体系，编制《内部控制与风险管理标准手册》、《内部控制与风险管理体系建设评价方法》、《内部控制与风险管理体系建设的维护与监控手册》、《制度汇编》和《流程及表单手册》，严格按制度、依程序办事，公司管理不断规范高效。
X、工作机制逐步完善。
结合公司实际，稳步推进分管领导工作责任制、领导分管项目责任制、督查督办工作机制、执行力考核机制、绩效考核机制等，有效促进了工作开展，推动了工作落实。
（四）抓党建，推文化，廉洁高效
X、坚持党建引领促发展。
以‚两学一做‛学习教育为
契机，创新党性教育形式，采取集中学习、参观红色教育基
地等，统一思想，提高政治觉悟，达成广泛共识，形成工作合力。
同时，健全了支部组织，依托支部，开展学习教育，发挥了党员的先锋模范作用。
X、坚持构建文化聚人心。
在‚科学经营、务实创新、规范高效、和谐发展‛企业文化主题的指导下，大力践行‚工作要有‘力’ 、办事要用心、生活要有味‛的企业文化理念，努力实现事业发展、企业发展、员工自身发展的企业发展目
标，增强了公司的凝聚力和向心力。
公司领导积极转变观念、改进作风、率先垂范，积极调度协调，推进重点项目建设，殚精竭虑谋发展;
公司中层任劳任怨、勇挑重担，积极落实决策部署，推动工作开展，主动作为挑大梁;
公司员工团结一心、顽强拼搏，辛勤付出强执行，无私奉献促发展。
我们积极落实‚用心钻、吃得苦、低下头、盯得紧、要实效‛的
企业文化要求，认真参加学习培训、用心专研工作、尽心完成目标任务，各项工作取得良好实效。
同时，我们积极开展义务植树、文明劝导、爱心帮扶等公益活动和征文竞赛、演讲比赛、拔河比赛、趣味运动会等文体活动，温情关怀身边的员工，热情帮助突遇困难的同事，公司充满情味、趣味和品味。
经投文化逐渐深入人心，并成为不断激励我们前行、不断夺取新的胜利的精神‚动力‛和‚法宝‛。
X、坚持廉政建设转作风。
按照‚三位一体‛监督模式，建立内控监督检查机制，严格落实‚两个责任‛，签订‚责
任状‛，下发《责任清单》和《责任追究实施细则》，突出
‚学、堵、查、追‛工作重点，不断强化学习教育，持续排
查廉政风险，不断开展监督检查，严格追究违纪违规人员责任，项目招投标、小额项目评标议标、财务资金安全等得到有效监管，公司管理廉洁高效，全年无一起违纪违规事件发生，获得全市党风廉政建设先进单位荣誉称号。
回顾三年来的艰辛历程，尽管我们取得了一定的成绩，但离市委、市政府的要求和广大人民群众的期盼还存在一些差距，主要是重点项目推进难。
征地拆迁难到位，项目前期手续难办理。
遗留问题处理难。
虽然我们千方百计处理了一大批历史遗留问题，但原有李达故居等项目相关问题处理难度较大。
经营开发实施难。
经营项目难实施、经营资产规模难增长，招商项目难落地。
运营管理高效难。
管理体制不顺畅，工作机制不完善，高级人才难引进，工作执行难到位。
回顾三年来的艰辛历程，虽然我们还存在一些差距，但
‚第一年打基础，第二年树形象，第三年出成效‛的目标基
本得到实现，项目形象初步显现，管理成效不断提升，公司人才逐步涌现。
我们先后获得市直文明单位、市级绩效考核、重点项目建设、为民办实事、创建国家卫生城市、创建国家森林城市以及市直单位篮球赛、‚唱响X‛合唱比赛等先进
单位荣誉称号。
特别是刚刚过去的X年，我们获得全市安全
生产先进企业、重点项目先进责任单位、党风廉政建设先进
单位、农业农村工作先进单位、旅游产业发展先进单位、党委政府重大事项督查先进单位;
万商红商贸新城获得重大工程完成任务奖，滨江新城路网项目获得重点项目先进奖，X大道地下综合管廊项目、X机场迁建、‚一宫两馆两中心‛
建设获得重大前期项目完成任务奖;
X县X源镇X村工作队获得先进驻村帮扶工作队。
成绩的取得离不开市委市政府的正确领导、大力关心，离不开公司领导的科学决策、团结奋进，离不开每个经投人的艰辛努力和无私奉献。
在各项工作开展中，涌现出了一大批敢于担当、勇于奉献、工作业绩突出的优秀员工、优秀管理人员和先进集体，希望获得荣誉的部门和个人发扬戒骄戒操的精神，不忘进入经投工作的初心，继续朝着新的目标不断奋进!
二、谋划企业壮大，突出发展意识
X年工作总的指导思想：
按照市委、市政府‚构建品质活力新X、创新开放新高地‛的战略部署以及中心城市‚一主三副‛扩容思路，滨江新城开发建设思路为‚一场二片三线‛和‚一宫两馆六中心‛。
‚一场‛即突出抓好零陵机场
迁建;
‚二片‛即突出抓好以休闲养生产业为核心的玫瑰湾片区、以商贸会展为核心的万商红片区开发;
‚三线‛即突出抓好以完善道路交通网络和拓展城市空间为东线的阳明
大道建设、以绿化提质改造和地下综合管廊为中线的X大道
后续配套、以X风光带和X水上旅游开发为西线的X东岸生
态治理;
‚一宫两馆六中心‛即突出抓好‚一宫两馆六中心‛，加快建设工人文化宫、博物馆、图书馆、政务服务中心、文化艺术中心、妇女儿童活动中心、科技中心、青少年活动中心、老年活动中心。
工作重点：
突出‚融资、招商、推项目‛的工作重点。
工作目标：
大力推行‚四个百亿‛工程计划，即①融资
落实X亿元资金;
②完成包装X亿元项目（PPP）;
③开工项目
投资额X亿元;
④资产规模达到X亿元。
工作措施：
坚持‚三抓一做‛。
即抢抓机遇抓融资、精准对接抓招商、全力以赴抓项目、自主经营做产业。
实现以上工作目标，必须始终坚持做到：
（一）突出发展意识
X、牢固树立机不可失的机遇意识。
一是抢抓机遇，加快融资。
立足于滨江新城‚中部崛起‛，把握中央稳增长的
金融政策风向标，加大融资工作力度。
二是抢抓机遇，推行PPP模式。
争取更多的项目列入PPP项目库，充分利用PPP模式推动一批大项目、好项目落地。
三是抢抓机遇，推进招商。
转变传统思维定势，加快谋划和包装潇湘汽车城、‚迪士尼‛欢乐小镇、玫瑰湾休闲养生产业园、曲河城市综合体、通航产业等项目。
X、牢固树立时不我待的紧迫意识。
整个项目的推进过程都要保持紧迫感，从项目谋划到项目前期，从项目实施到项目完工，都要有强烈的紧迫意识，咬定目标不放松，紧盯项目前期手续办理，加快协调征地拆迁，强力推进公司X年度‚十二大重点项目‛建设。
X、牢固树立勇于担当的责任意识。
进一步树立抓项目就是抓经济、抓发展的意识，充分发挥班子成员和子公司的作用，建立高度信心，敢于担当，主动作为，主动对接，强化重点项目调度和督查，落实好重点项目推进时间表、任务书、责任人，加快推进滨江新城建设，推动中心城区重点项目建设见大成效。
X、牢固树立创新突破的工作意识。
进一步树立项目为大的意识，充分考虑城乡基础设施建设和配套设施建设，提高城乡品质，做到发展一片见效一片。
在加快项目前期手续办理、协调处理项目矛盾纠纷等方面要创新方式方法，讲究工作效率，做到不出事、做成事。
同时，要敢于负债、理性负债，有效解决项目发展的资金短板。
X、牢固树立顾全大局的政治意识。
统筹项目管理，加快项目实施，在项目谋划、项目落地、项目推进等方面都要树立顾全大局的政治意识，将思想统一到市委市政府加快滨江新城开发建设、促进中心城区提质扩容的战略部署上来，
统一到集团公司大力推进项目建设，落实‚四个百亿‛工程计划上来。
（二）开拓创新思维
X、树立‚党建+‛思维。
坚持党建引领，推动中心工作。
通过加强公司党建工作，增强政治意识、凝聚思想共识、强化组织观念、改进工作作风，全面推动中心工作稳步开展。
X、树立‚互联网+‛思维。
加强信息化建设，提高OA办公系统利用率，综合利用公司内外网、OA系统、微信公众平台等媒介，发挥信息化平台在工作、学习、管理和宣传等方面的作用。
X、树立借鉴学习思维。
通过‚走出去‛、‚引进来‛
等方式，学习借鉴发达地区大型企业项目管理、融资方式、资产经营、企业管理等方面的先进经验，努力提高公司管理水平和管理效益。
X、树立法治规范清廉思维。
树立法治规范思维，熟悉项目各项手续办理程序和规定，增强预见性，提前谋划准备，
依法依规办理相关前期手续，为项目顺利推进打下良好基础。
X、树立注重结合的思维。
善于利用各项工作共性的一面，注重工作统筹结合，同步协调推进工作开展，力求一举多得，取得良好工作实效。
（三）谋划企业壮大
X、明确企业定位。
要充分认识集团公司是转型中的平台公司这一准确定位，我们要开拓创新，积极探索，努力实现公司成功转型。
X、坚定发展战略。
继续坚定集团公司‚ XX‛的发展战略，努力实现公司社会效益和经济效益双丰收的发展目标。
X、经营自主产业。
着眼公司长远发展，在做好公益事业的同时，积极拓展自主经营产业，创新经营方式，实现公司可持续发展。
X、谋划企业上市。
按照企业上市要求，提前谋划，积极策划，明确上市公司主体，完善公司股权结构，不断盘活资产，优化盈利结构，争取企业上市，以获得稳定的筹资渠道。
三、强化工作措施，注重发展成效
X年，要始终突出工作重点，突出规范管理，突出文化建设，不断提高集团公司发展质量和成效。
（一）突出工作重点，坚持‚三抓一做‛
一是抢抓机遇抓融资
X、研究融资政策，创新融资方式。
积极研究融资政策，准确把握政策导向，整合项目打捆包装，创新并对接大型基
金、企业债、资产证券化（ABS）等新的融资方式，努力实现融资大突破。
X、突出融资重点，优化融资结构。
坚持落实融资X亿元以上，到位资金X亿元以上的目标不动摇。
重点以城市发展基金及PPP基金融资方式为主，直接融资为辅。
新对接的各类融资产品，要坚持‚期限长、额度大、低成本、无抵押、好用款‛的总原则，进一步优化融资结构。
X、注重资金效益，探讨资本投资。
探索发挥存量资金效益，对有稳定收益的商业银行、担保业务等实施资本投资，不断增加公司现金流。
二是精准对接抓招商
X、科学包装招商项目。
紧紧围绕滨江新城‚一场两片三线‛和‚一宫两馆六中心‛近期开发建设思路，依托现有公益项目，坚持片区开发原则，科学包装‚四园一区‛生态休闲产业、‚水云潇湘〃一江十景‛水上旅游项目、玫瑰湾
养老产业园、曲河城市综合体、潇湘汽车城、通航产业园、特色小镇、滨河小镇等招商项目。
X、加快基础设施配套。
按照‚三先三后‛建设开发原
则，推进滨江新城路网建设，加快区域内路网、管网、电力、电讯等基础设施配套建设，尤其要突出玫瑰湾片区基础设施建设，为招商创造良好环境。
X、探索招商合作模式。
采取独资或以土地资产、现金资本、无形资产入股合作开发经营模式，广泛开展招商合作。
X、注重招商项目落地。
充分利用市商粮局、市旅游局、商贸协会等平台，积极主动协调，多方式、多渠道进行宣传推介，广泛对接招商项目，确保全年落地X名战略投资者。
三是全力以赴抓项目
X、科学谋划好项目。
一是注重项目建设时序，积极研究有关政策，按照滨江新城规划和开发思路，提前谋划项目，抓紧储备一批项目、申报一批项目。
二是注重项目策划规划。
坚持高起点策划，高标准规划，高要求实施。
三是超前包装项目。
按照项目建设要求，提前包装一批项目（包括基础设施、招商项目、经营项目），为项目实施和融资对接提供保障。
四是整合做大项目。
采取打捆包装的方式，整合小项目，集合大项目，寻求与实力雄厚的大型央企、国企合作，确保项目全面落地实施。
五是创新方法推项目。
探索项目前期手续办理并联推进，快速高效完成各项手续办理，为项目开工建设赢得时间。
X、突出重点推项目。
要加快推进‚十二大项目‛，即
‚一宫两馆六中心‛、 X大道（联城段）后续配套项目、X大道地下综合管廊项目、滨江新城路网、滨江新城棚户区改造、X幼儿师范高等专科学校、上大公路、玫瑰湾休闲养生产业
园基础设施、X东岸生态治理、X零陵机场迁建、市委党校迁建、李达故居及李达公园等项目建设。
要规范办理项目手续。
注重项目选址、土地规划调整及报批、征地拆迁等前期工作，依法依规办理项目手续，加强项目手续办理方面的宣传培训，为项目推进提供保障。
要创新项目建设模式。
改变过去传统的BOT等工程代建制模式，抓住政策机遇，创新项目建设模式，重点突出PPP、EPC建设模式。
X、强力规范管项目。
①规范管理制度。
以公司内部控制与风险管理体系建设为契机，进一步规范工程管理制度，包括项目计量、变更、验收、移交以及项目督查考核制度等。
②重视项目合同。
项目合同要实行会审制，明确合同审查主体、审查程序，强化合同管理责任，确保合同履行到位。
③明确主体责任。
明确施工单位、监理单位、集团公司、子公司等四方责任主体，细化每个责任主体的责任，制定可操作的办法，确保履责到位。
④突出管理重点。
重点抓好项目质量、安全、进度、成本控制管理。
把好项目规划设计关，做好施工图审查，将项目变更控制在合理范围;
把好合同外项目实施过程成本控制关，合理控制成本。
⑤积极调处矛盾。
创新方式方法，积极主动解决项目征地拆迁问题、项目矛盾调处，为项目推进提供良好的施工环境。
X、明确权责抓项目。
①明确项目计划。
X计划推进‚十二大项目‛，计划完成重点项目建设投资 X亿元以上。
②明
确项目推进路线图。
出台X年重点项目推进路线图，明确完成投资额、开工时间、责任领导、责任单位和责任人员，有序推进项目建设。
③明确领导分管项目责任制。
大力推行领导分管项目责任制和重点项目日常调度制，积极解决项目前期工作、征地拆迁等方面的问题，全面推进重点项目建设。
④明确项目督查考核制。
按照‚权责利‛ 对等原则，实行‚月督查、季考核、年终兑现‛的督查考核制，根据项目质量、安全、进度、成本控制情况，对项目建设进行综合考核，考核结果与专项奖励挂钩。
四是自主经营做产业
X、强管理。
加强现有资产管理，对现有资产进行全面清理，逐笔拿出处置意见，对公司已摘牌的滨江新城土地，修建围墙，加强管理，可移栽苗圃、储备土方。
X、做规模。
加大资产划转力度，创新资产划转方式方法，积极进行协调，不断增加公司资产规模。
X、做资产。
继续抓好加油加气站、广告位建设，积极拓展休闲产业、酒店产业等，不断增加公司产业规模。
X、做运营。
保安公司按照安全、规范、稳定的发展原则，稳步拓展经营业务;
X公司加快实施‚水云潇湘〃一江十景‛水上旅游项目、‚四园一区‛生态休闲项目，投资入股
合作成立渣土公司、混泥土公司。
（二）突出规范管理，创新工作方式一是管理要规范高效
X、管理规范化。
一是进一步完善治理结构。
明确权责，发挥各方面的积极作用。
二是进一步理顺管理体制。
进一步明确集团公司和子公司职责，区别条块管理，在坚持‚三统三分‛的基础上，实行分级管理，加强目标控制，强化对子公司的管理，完善项目考核办法、经费管理办法，综合项目计量、项目考核及绩效考核结果，及时兑现季度和年度绩效，充分调动各子公司积极性。
三是进一步规范管理制度。
进一步规范项目管理、合同管理、行政管理等制度，加快建成内部控制与风险管理体系。
X、审批程序化。
规范审批程序，进一步完善各项审批程序，确保各审批环节无漏洞;
严格进行审批，探索采取会审制、网络审批制，提高审批效率。
同时，相关人员要加大紧盯力度，紧盯审批进度。
X、工作信息化。
完善网络信息化平台，确定信息标准，制定标准化的各类报表，强力推行信息化办公，积极发挥信息平台作用。
二是执行要严格到位
X、责任要明确。
明确各项工作主体责任和具体责任，确保责任落实到人。
X、督办要严格。
围绕决策抓落实，坚持日常督查和专项督查相结合、督查与处罚相结合，实行绩效挂钩，严格督查兑现，确保各项工作落实到位。
X、监督要到位。
完善监督机制。
进一步完善‚三位一体‛监督模式，整合监督资源，开展监督检查和内部审计 ;
明确监督重点。
重点突出制度执行、资金使用、合同履行、小额项目招投标、项目管理等方面的监督;
探索监督办法。
继续强化‚学、堵、查、追‛，综合利用监督检查、督查考
核、内部审计等监督方式，确保履责到位、监督到位。
三是机制要开拓创新
X、创新灵活的用人机制。
探索创新用人机制，在员工的招、留、育、用等方面多下功夫，在员工薪酬、福利待遇、人文关怀等方面多作文章，增强公司吸引力，激发员工无限潜力。
X、注重实效的考核机制。
进一步明确考核原则，科学设定指标，完善考核方式，规范考核程序，严格考核兑现。
X、建立科学的激励机制。
完善薪酬体系，全面调动各级各方积极性;
设立专项奖励，以工作实绩论英雄，营造争先创优、你追我赶的良好工作氛围。
X、建立规范的协调机制。
建立健全对内和对外两个协调机制，畅通协调渠道，积极发挥分管领导在专项工作、对外协调中的作用，提升协调效果，促进工作开展。
X、创新规范项目管理责任制。
明确项目分管领导、项目责任人的责任以及集团公司法务合约部、工程管理部与子公司的责任，规范项目手续办理，统筹推进项目。
X、充分利用中介的办事机制。
借助中介机构，辅助开展协议合约审查、工程计量、工程检测、财政评审、土地报批、资产划转、人力资源引进、员工培训等工作。
X、规范细化预算管理机制。
实行预算管理，科学制定预算计划，将学习培训、文化建设、业务接待等专项预算纳入预算管理。
同时，对单项工作的预算，实行先审定再按程序报批。
X、规范增强分管领导责任制。
按照‚权责利‛对等原则，实行分管工作领导负责制，不断形成强大工作合力。
（三）突出文化建设，凝聚发展合力一是抓好党建引领，构建堡垒
X、抓组织建设。
建立健全党委、团委、工会、妇女委员会等党群组织，以党群组织为依托，广泛开展党、群、工、青、妇等方面的活动，不断增强公司凝聚力和向心力。
X、抓思想建设。
以理论学习为抓手，深入开展党员思想政治教育，突出抓好集团公司党委中心组学习，搭建支部学习教育平台，做到学习常态化、制度化，确保公司党员政治坚定、思想稳定。
X、抓班子建设。
积极向上级争取配齐党委委员，统一思想认识，凝聚班子合力，提高班子领导力，充分发挥班子在推动工作中的示范带动作用。
X、抓作风建设。
继续落实‚用心钻、吃得苦、低下头、盯得紧、要实效‛的企业文化要求，不断改进工作作风，努力提升工作执行力，增强工
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