大沟煤矿企业矸石山管理制度汇编文档格式.docx

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的部位进行取矸作业。

lO、每个取矸点的取高不得高于2米，严禁取用下方掏空的方式垮落矸石。

11、严禁在矸石山底部持续进行取矸作业，确需在底部进行取矸作业时，必须有可靠的安全措施并有专人监护。

12、取矸作业期间，如发现险情及其它特殊情况，作业人员应立即停止作业及时撤离至安全地带，并汇报有关人员，待险情排除后，再恢复作业。

13、取矸作业期间，作业人员严禁在作业平台区域内卧地睡觉，取矸结束后，收拾好工具，检查现场无问题后，方可撤离。

6取矸作业灾害防范安全规程

一、取矸作业人员必须在矸石无翻矸情况下才准使用铲车由外向里铲装，当发现下列情况时必须停止作业，待取采措施处理后，方准继续作业。

1、警笛响或人员发出警告时，必须停止作业。

2、矸石山坡度大于42°

时，必须停止作业。

3、发现有大块矸石悬空，或出现矸石堆悬空时，必须停止作业。

4、发现有白燃现象，包括有烟味、冒烟、温度升高时，必须停止作业。

5、发现有坍塌危险时，必须停止作业。

二、所有运输车辆必须距离矸石山边10米外存放，严禁靠近矸石山。

三、取矸时只准铲车司机一人操作，在距矸石山10米处有一人监护，无监护人严禁进行取矸作业。

四、取矸人员必须保持精力高度集中，发现异常情况立即撤离，不准在取矸点附近逗留，要撤到警戒线以外等候。

7矸石山安全隐患排查制度

1、矿对矸石山安全管理纳入矿生产系统管理。

由安检科牵头，总工室、经营办、工农关系办、井运区、选煤厂、保卫科参加负责每月组织一次对矸石的安全隐患排查，井运区、选煤厂负责日常提升、排矸过程的安全隐患排查以及岗位、地点的安全隐患排查。

2、每月由矿组织一次对矸石山的安全检查，对查出的隐患立即采取措施排除，对无法保证安全生产的责令停止作业或停止使用。

3、对查出的隐患每月由安检科组织进行当月隐患排查平衡和排查下月安全隐患，并对查出隐患分类和等级确认。

4、对查出的处理不了的安全隐患逐级上报，班组向区队、区队向专业、专业向矿汇报。

井运区、选煤厂负责对上月的安全隐患落实整改，并将下一月安全隐患排查落实责任，安检科、调度室负责监督检查。

5、对排查的安全隐患实行记录和审批制度。

层层都要建立规范的隐患排查记录本并认真填写，以备检查。

6、井运区、选煤厂排查记录由队、班长负责填写，区（科）长审查签字；

机电专业隐患排查记录由机电科长负责填写、分管矿长审查并签字；

每月月底由总工程师组织有关部门人员进行当月隐患排查平衡和排查下月的安全隐患，对排查出的安全隐患进行类别与等级确认。

7、排查人员都要在隐患排查记录上签字，审查人员必须对隐患项目制定措施、落实责任、明确完成时间、验收人、提出整改要求。

8、对排查出的安全隐患执行逐级上报制度。

班组对当班处理不了的现场隐患要向工区汇报，工区对处理不了的隐患要向分管负责人汇报，分管负责人对处理不了的安全隐患要向矿汇报。

各专业必须对上月的安全隐患落实整改情况及排查的下月安全隐患落实责任。

9、对矸石山隐患治理按隐患级别实行负责制。

以上各单位必须把排查治理工作纳入岗位责任范围，根据对安全隐患的治理安排，在分管负责人的领导下积极组织处理，做到项目、措施、时间、责任、人员、资金“六落实”。

A级隐患，矿解决不了，由上级主管部门解决；

B级由各专业副矿长、副总负责，组织落实处理；

C级隐患由各区队负责，组织本单位、班组落实处理；

一般隐患由当班人员、班组长负责，组织现场施工人员落实处理。

10、参加验收人员及负责人都必须在“验收卡”上签字，对验收不合格的项目，责令隐患单位限期重新整改。

11、坚持不安全不生产，凡存在安全隐患的作业地点，必须制定可靠的防范措施，严格落实整改。

12、必须坚持“不安全不排矸、不取矸”的原则，存在安全隐患的作业地点，必须制定可靠的防范措施，无措施的坚决不准施工作业。

对安全隐患排查治理不力，违反本制度的单位及有关责任者一律按《土城矿责任追究规定》进行责任追究。

本制度如与上级规定有抵触时，以上级规定为准。

8矸石山灾害事故报告制度

为预防减少矸石山灾害事故，最大限度减少事故损失，特制定本制度。

一、任何人发现矸石山爆炸、崩塌、滑坡事故时，应立即现场采用手机或矿内电话报告调度室。

调度室值班人员接到事故汇报后，要问清事故发生时间、地点、灾区人数、危害程度、影响范围、现状和发展趋势。

二、调度室值班人员接到灾害事故报告时，要立即汇报值班矿长、总工程师、矿长、救护大队、及矿应急救援小组成员。

三、值班矿长接到报告时，要立即召集应急救援小组成员成立事故救援指挥部，总指挥根据灾情决定启动应急救援预案，并下令通知其他相关科室展开救援。

四、如发生较严重的事故，要按矿《事故报告》规定及时上报上级相关部门。

9矸石山坍塌防范制度

1、合理安排矸石卸载点，确保矸石堆放倾角不大于42°

。

山顶岗位工要对山体进行巡查，发现坍塌滑坡征兆及时汇报工区和矿调度室。

2、山下取矸作业人员要按作业规程措施施工，当取矸场所存在不安全因素有坍塌预兆或坡度大于70°

时，所有作业人员必须全部撤离现场。

3、安检科组织相关人员每月至少进行一次矸石山安全大检查，对查出的隐患采取措施，落实责任人，限期整改。

4、严禁在大风、雷雨恶劣天气进行取矸作业。

5、严禁在堆积坡度大于42°

6、每个取矸点的取高不得高于2米，严禁取用下方掏空的方式垮落矸石。

7、严禁在矸石山底部持续进行取矸作业，确需在底部进行取矸作业时，必须有可靠的安全措施并专人监护。

8、矿相关单位要按照上级要求，对矸石山周围区域进行现场勘察。

确定矸石山警戒区域，设立围栏或其他警戒标志。

设立安全可靠的出入口，严禁私自滥挖滥取，保证矸石山边坡稳定。

防止坍塌、滑坡、滚落矸石伤人等，严禁在矸石山周围危险区域内搭建构筑房屋，防止意外伤害事故造成人员伤亡。

10矸石山预防爆炸措施

一、防止哑雷管上井流入矸石山的措施

1、药库确保发放质量合格的爆破材料。

雷管发放前必须进行逐发导通检查，退库也必须进行逐发导通检查。

保障雷管质量。

爆破材料发放时有库管员和放炮员共同把关，严禁发放、领用不合格的爆破材料，放炮员有权拒绝领用质量不合格的爆破材料，防止不合格的爆破材料流入生产环节埋下隐患。

2、任何放炮作业地点必须贯彻执行炮后巡查制度和哑炮检查制度，拣出的哑雷管必须交到药库，统一销毁。

3、井运区、选煤厂做好筛选把关工作，认真排查煤矸中的哑雷管，拣出的哑雷管要及时上交统一保管，统一销毁，井运区筛选人员对哑雷管认真排查，防止哑雷管流入矸石山。

4、在矸石山工作人员对上山的矸石认真排查，发现有哑雷管立即拣出上交统一保管，统一销毁。

二、防止矸石山热量积聚和矸石自燃产生热量的措施

1、井下半煤岩巷道实行分打分装，减少上山矸石含煤量。

2、加强地面杂物的管理，减少可燃物上山。

严禁向矸石山倾倒温度大于70度的物料和易燃物如坑木、锯木、生活垃圾等。

3、对已有自燃现象的矸石山坚持注石灰水或黄泥浆灭火，并开展矸石山火源温度检测。

对山体内的有害气体进行监测，消除自燃现象。

4、对矸石山定期检查：

井运区、选煤厂要加大对矸石山的安全管理，落实职责范围。

矿相关部门每月对矸石山进行一次检查，井运区、选煤厂每班要有一名专职人员对矸石山进行检查，对检查出的问题及时汇报处理。

5、雨季期间要加大矸石山管理，防止雨水渗入矸石山，引起自燃发火及滑坡等事故。

大雨和暴雨天气严禁灭火作业。

11煤矸石综合利用规划措施

1、矿成立由矿长任组长，各分管领导任副组长，有关单位参加的矸石山治理、煤矸石综合利用领导小组，全面负责矸石山的治理和煤矸石综合利用工作。

2、坚持”因地制宜，积极利用”的指导思想，按照“减少排放与扩大利用相结合、综合利用与煤矿发展相结合、综合利用和环境治理相结合”的原则，积极开展煤矸石综合利用工作；

按照循环经济发展模式，不断扩大产业链条，为矿区发展增加新的经济增长点，实现经济效益与社会效益、环境效益的统一，不断扩大利用面，增加利用量，提高利用率。

3、现有煤矸石砖厂利用煤矸石，利用煤矸石生产建筑材料、铺路。

4、积极采取措施，加大对煤矸石综合利用技术开发和项目的投入。

适应市场需要，积极开发和推广应用具有高科技含量、高附加值的实用技术。

5、加强与其他企业的合作，为其他企业利用煤矸石发电、生产建筑材料、回填筑路等提供原料，增加煤矸石消耗量，共同促进煤矸石综合利用。

6、积极探索矸石用于井下充填的新技术，扩大煤矸石的利用途径。

12矸石山治安保卫管理规定

一、明确界定矸石山生产人员：

l、由井运区、选煤厂确定从事矸石山工作的人员名单。

2、保卫科确定从事矸石山治安保卫人员名单。

3、其他从事与矸石生产有直接关系的相关人员。

二、矸石山生产人员的管理

1、矿组织培训所有矸石山生产人员，领发相应证件，持证上岗。

2、矸石山的生产人员上下矸石山，出入矸石山的警戒区，要按照矿规定的人行道和出入口正常出入。

3、

（1）雷雨、大风、暴雪等恶劣天气，不准上山作业。

（2）要佩带安全帽等必要的劳保用品，上下矸石山要按规定路线行走。

（3）进出矸石山警戒区要按照确定的出入口进出，不允许随便上山。

三、确定矸石山警戒区

1、矿相关单位要按照上级要求，对我矿矸石山周围区域进行现场勘察，确定矸石山警戒区域，设立围栏或其它警戒标志，设立安全可靠的出入口。

2、所有矸石山生产人员严格按照确定的出入口正常出入，否则，按违章论处。

3、保卫人员要严格对警戒区域进行巡查，严禁任何人随意进入警戒区域，而且要看管好所有警戒设施。

4、在矸石山区域内的生产人员要严格遵守矿一系列安全、治安等管理条例办法，如有违反按相关文件要求处理。

非生产人员强行进入警戒区的，给予劝离，对无理取闹，破坏矸石山生产秩序的按照《治安管理处罚法》移交公安部门处理。

四、保卫科成立矸石山治安管理办公室：

保卫科科长任办公室主任，并抽调保卫人员负责矸石山的治安管理工作。

13矸石山灾害治理与综合利用档案制度

一、矸石山出现隐患，必须按规定及时进行治理。

如出现滑坡、坍塌、自燃等情况时，对治理情况必须记录归档管理。

二、矸石山周边村民不易管理。

因此要对矸石山周边村民及其他人员进行安全宣传教育，对有可能发生的坍塌以及可能造成的危险要告知周围活动人员，并设立警戒线、警戒牌。

三、矸石山管理小组组织人员对矸石山状况进行定期检查，对检查情况及时告知周围人员，并采取防范措施。

四、雨季期间，雨前、雨后矸石山划定范围严禁外部人员入内。

五、矸石山堆积坡度不得大于42°

取矸必须制定安全措施方可施工。

同时要加强对矸石山变形进行监测，发现问题及时处理。

六、在矸石山周围划定危险警戒区域，无关人员严禁入内，区域内不得设立任何建筑物。

七、井下半煤巷必须实行分打、分放、分装，切实减少上井矸石含煤量。

对上井次煤要进行二次筛选，尽量减少可燃物上矸石山。

八、严格落实“三拣四不上井”制度，加快矸石充填工作，减少矸石升井。

九、加快矸石山矸石开发利用，逐步减少矸石山堆积量。

十、要加强矸石山综合利用管理，做到减少排放与扩大利用相结合，逐步减少矸石山存量，减少环境污染，并对综合利用矸石山数量进行统计入档。

十一、每天对产出矸石及消耗利用矸石情况进行统计。

每年对全年产、销情况进行全年统计，做好档案统计工作。

十二、档案管理要做到项目分明。

灾害治理情况要做到时间、地点、隐患类别、危害程度、治理措施、资金落实、负责人、监督、验收等项目齐全，内容完备。

综合利用档案要对矸石利用价值、科技含量、数量等情况进行详细记录，确保数字准确、可靠。

十三、档案统计由总工室负责，安排专人管理。

14矸石山安全管理责任制

一、矸石山取矸单位由取矸单位负责人对矸石山取矸安全负责，对从业人员进行相关安全知识培训，严禁闲杂人员进入警戒线内。

二、矸石山的日常安全管理由矿安全管理小组负责，主要负责检查矸石山的堆积情况、斑裂、坍塌状况，自燃程度，周围是否存有临时住户，提升安全设施状况等。

采取不定期检查、巡逻等检查形式，发现异常及时撤人，封闭现场，并立即汇报调度室启动应急救援预案。

三、安全副矿长负责对小组成员管理，加强安全培训教育，负责应急救援预案的演练等工作。

四、安全管理小组负责对矸石山外部警戒线、警戒牌的看护、更换。

五、矿工农关系办公室负责协调村企关系；

对划定范围内杜绝临时住户居住。

六、矿井正常排矸期间，井运区在矸石架设置警笛，与绞车闭锁，提升时发出信号，矸石山周围人员必须撤离，日常工作由保卫科监督管理。

七、机电科负责对矸石山警笛、安全设施的维护，保证正常使用。

八、井运区负责对矸石山卸矸架子、卸矸滑槽的移动、安装工作，在作业时，必须告知矸石山周围所有人员撤离。

15拦矸坝监测制度

1、坚持党的安全生产方针，严格执行各种规章制度和安全措施，为本岗位的安全工作负责。

2、拦矸坝监测：

坝的轮廓尺寸，变形，裂缝、滑坡和渗漏，坝面保护等。

拦矸坝的位移监测可采用视准线法和前方交汇法；

拦矸坝的位移监测每年不少于3次，位移异常变化时应增加监测次数；

拦矸坝的水位监测包括洪水位监测和地下水浸润线监测；

地下水监测每季度不少于1次，暴雨期间和水位异常波动时应增加监测次数。

3、检测坝的外坡坡比。

每100m坝长不少于2处，应选在最大坝高断面和坝坡较陡断面。

水平距离和标高的测量误差不大于10mm。

拦矸坝外坡设计坡比以1:

m，实际坡比以1:

n表示；

实际坡比应满足（m-n）/m≤0.03；

当（m-n）/m＞0.03时，应进行稳定性复核，若稳定性不足，则应采取措施。

4、检查坝体位移。

要求坝的位移量变化应均衡，无突变现象，且应逐年减小。

当位移量变化出现突变或有增大趋势时，应查明原因，妥善处理。

5、检查坝体有无纵、横向裂缝。

坝体出现裂缝时，应查明裂缝的长度、宽度、深度、走向、形态和成因，判定危害程度。

6、检查坝体滑坡。

坝体出现滑坡时，应查明滑坡位置、范围和形态以及滑坡的动态趋势。

7、检查坝体浸润线的位置，应查明坝面浸润线出逸点位置、范围和形态。

8、检查坝体排渗设施。

应查明排渗设施是否完好、排渗效果及排水水质。

9、检查坝体渗漏。

应查明有无渗漏出逸点，出逸点的位置、形态、流量及含沙量等。

10、检查坝面保护设施。

检查坝肩截水沟和坝坡排水沟断面尺寸，沿线山坡稳定性，护砌变形、破损、断裂和磨蚀，沟内淤堵等；

检查坝坡土石覆盖保护层实施情况。

11、拦矸坝必须定期进行监测、定期做好技术测定并且做好记录，做到技术数据齐全准确。

监测时发现隐患及时向相关领导汇报。

12、努力学习钻研业务，提高技术水平。

16矸石山交接班制度

一、交接班必须在现场进行，接班人必须提前到达现场。

交接班时必须按照操作规程规定的内容和巡回检查制度所规定的检查路线，进行检查交接。

　二、交接班必须把当班设备运行、检修、当班排矸情况情况、隐患情况等，向接班人详细交待清楚并填写记录。

在接班人认为情况属实后，双方签字，交班人方可离开现场。

　三、接班人发现有下列情况，有权拒绝接班。

（1）设备运行状态和检修情况不明；

（2）工具、材料、配件、安全设施及各种资料、记录丢失或损坏。

17二段矸石山现场监控措施

为了进一步加强对矸石山危险源的监督管理，超前防范，从源头控制，有效防止事故的发生，保障人身安全，结合现场实际，特制定本监控措施。

一、成立矸石山现场监控小组

组长：

朱晓高王正龙

副组长：

王爱平尹德兵王文章张兴国吴砚明杨军

成员：

雷国军陆光辉阳运龙陈友合陈宝芝刘宝军

彭昭池解得考吴光华曾祥红马春和陈光国

王洪飞杨成

小组办公室设在运输区调度室，由调度室主任兼办公室主任，负责日常监管工作。

小组职责：

建立相关规章制度，负责日常的安全管理及矸石山现场监控，并根据现场将监控措施贯彻执行。

二、矸石山现场监控措施

1、对矸石山进行封闭，禁止非生产人员进入危险区域，严禁非生产人员穿越矸石山。

2、严禁任何单位和个人到矸石山、私取矸石、拣煤、逗留。

3、在二段矸石山安全区域边缘设置醒目的永久性警示标志牌。

4、成立兼职巡视人员（二段皮带司机）对矸石山24小时进行巡视，做好详细的巡查记录，并如实向区调度汇报。

巡视人员在巡视过程中，必须找好自己的安全点，防止人员滑下矸石大坝摔伤。

5、划定矸石山安全区域，设置安全警戒线，并及时通报受威胁区域的相关人员，以确保人身、财产安全。

6、建立有效的排水系统，及时将山洪、煤矸水排出。

防止洪水的冲入和冲刷，从而避免矸石堆放场内岩体的软化及水动力作用而成灾。

7、加强矸石堆放的管理，对矸石堆场高边坡放缓，进行削方放坡与卸载，使边坡高度和安全坡度均不超过安全限度，严格控制矸石堆场的堆放高度，从而消除或降低泥石流发生的可能性，达到防灾减灾的效果。

8、二段皮带司机必须随时关注皮带卸料机架、左右段地表情况，以及二段皮带机驱动部往上段的情况，发现有开裂、下沉等异常情况时，必须及时向调度汇报，区调度根据情况及时汇报小组相关人员，并积极组织处理。

9、二段皮带司机每次开机前必须先检查机头外单位小皮带是否有人作业，机头下方是否有人在捡煤，如有人必须将人员喊走后方可开机。

每次排完矸后必须把开关“停电闭锁”，防止有人误动作造成事故，开机前必须“手指口述”。

10、大风、大雨及其它灾害后，皮带司机必须及时观看现场，并及时向区调度如实汇报现场情况，发现问题及时处理。

11、工作人员需进入危险区域，必须将二段皮带机控制开关停电闭锁，并挂“有人工作，禁止送电”牌。

且进入危险区域的人员必须系好牢固可靠的保险绳，不许一人单独作业。

12、分管副区长必须每周对二段矸石山的危险情况进行一次彻底排查，并及时向区调度汇报，区调度必须建立二段矸石山重大危险源的专项记录，并如实填写。

13、小组成员每月必须组织对二段矸石山重大隐患进行不少于一次的隐患排查，并做好详细记录。

14、其它未述部分，按尾矿库管理相关规定执行。

18老厂矸石山现场监控措施

一、实施过程：

1、机电车间运输队派专人24小时对矸石堆、排洪沟、矸石大坝和索道塔架等设施进行监控、汇报。

2、成立矸石山应急领导小组。

二、实施内容

1、矸石山的巡查人员对矸石堆、排洪沟、拦矸坝及坝内积水实行24小时监测及巡视。

若发现矸石堆滑移、排洪沟堵塞、拦矸坝出现裂缝、坝内积水和矸石量增加等异常现象必须马上汇报厂调度室，厂调度室接到消息后立即向厂负责人汇报，厂负责人应立即组织厂相关管理人员深入现场了解实际情况，并采取相应的解决措施。

情况紧急立即汇报矿调度。

2、巡查人员要把每天监测和巡视的情况及时汇报厂调度室，并有详细的记录。

3、八点班和四点班巡查人员每班把巡视情况向厂调度室汇报2次，零点班汇报3次，在雨季特别是下雨天，要每小时汇报1次，厂调度每班要将矸石山的现场监控情况汇报矿调度，一旦矸石山出现异常情况立即汇报矿调度。

4、巡查人员在巡视前必须确定巡视线路，制定出事故预想及采取的防范措施，确保巡视人员在巡视过程中的安全，并有详细记录。

5、雨季巡视人员必须至少两人，在巡视时严禁站在大坝底、矸石堆下等危险的地方，如发现险情立即撤离到安全地方，一人汇报，一人选择安全的地方观察险情的变化情况。

6、巡查人员要坚守岗位，对巡视的情况要如实汇报，严禁虚报和瞒报。

7、巡视人员在巡视过程中要加强自主保安意识，防止自身发生安全事故。

8、每班的巡视人员对矸石山的巡视情况都要有详细的记录。

9、巡视人员发现矸石山有人捡煤、非法取矸、在矸石山下方行走等，应立即阻止，阻止不了立即汇报。

三、组织措施

1、由机电车间分管领导组织对矸石山的矸石堆及所有设施的监测，发现问题及时汇报、处理。

2、调度室每天对矸石山的现场监控情况进行详细记录并汇报矿调度。

3、成立厂矸石山现场监控领导小组。

敖国同黄玉朝

贾立军黄贺庆梁波任多禄冉林

曾树琼

古魁李金华薛山孙小康吕栋涛赵云辉邱晓彬吕毕超陈念忠

小组办公室设在厂调度室，由调度室主任古魁兼办公室主任，负责日常监管工作。

建立相关规章制度，负责日常的安全管理及监控，并根据现场将监控措施贯彻执行。

19矸石山主要责任人岗位责任制

1、负责矸石山安全管理工作，对矸石山安全生产负直接责任。

2、根据矸石山的安全生产计划和生产技术要求及时合理地安排矸石山安全生产，并经常检查、督促实施情况，协调好安全生产过程中的各个环节。

　3、认真贯彻执行党的安全生产方针及有关法律、法规，加强安全生产管理，安全措施的现场落实，确保安全生产。

4、组织抓好矸石山各工种、岗位技能培训和安全思想教育，提高职工岗位技能水平和安全意识。

5、深入现场实际调查研究，发现问题及时解决，组织职工严格按矸石山安全质量标准作业，抓好安全生产工作。

6、随时深入现场解决或组织处理矸石山生产过程中出现的生产安全问题。

7、主要负责人对全矿矸石山安全、生产负总责。

20矸石山分管责任人岗位责任制

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