安全信息调度制度.doc
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***煤矿
安
全
生
产
调
度
制
度
2013年2月
目录
1调度质量标准化制度…………………1
2调度人员培训制度………………2
3调度工作岗位责任制………………3
3调度交接班制度…………………6
4调度汇报制度…………………7
5调度值班制度…………………8
6调度文档资料管理制度………………12
7调度会议组织制度…………………13
8生产事故分析制度…………………15
调度质量标准化建设制度
为进一步健全、完善煤矿调度工作的相关制度，促进煤矿调度质量标准化建设，完善煤矿调度机制，特制定如下煤矿质量标准化建设制度。
1、成立煤矿安全生产信息调度指挥中心，设立专门的调度办公室。
2、配备3—5名调度人员，调度人员24小时值班且有一名人员必须是矿级领导。
3、指挥中心必须配备计算机、打印机、电话等能满足安全生产调度和应急要求。
4、指挥中心必须有公网电话，内部行政电话、生产调度电话，领导和要害岗点联络的专用电话，调度电话具有录放音功能，录音资料要保存3个月以上。
5、建立健全安全生产信息调度制度，包括调度人员培训制度、调度工作岗位责任制度、调度值班制度、调度交接班制度、调度会议组织制度、文档资料管理制度、生产事故分析制度。
调度人员培训制度
为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强矿井职工安全教育与培训工作，提高职工安全素质，提升企业安全管理水平，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，特制订本制度。
1、调度指挥中心全体人员必须定期接受安全教育与培训，坚持“先培训、后上岗”的制度。
2、办公室主任年初负责编制全年以及每季度的培训计划，统筹安排调度员学习培训进度，负责每季度对所学内容进行考试并形成量化考核，将考核内容在调度专业会上进行通报。
3、培训内容要求必须与煤矿安全调度工作息息相关，宣传贯彻上级安全指令、精神，突出解决安全生产中存在的主要矛盾和问题，内容祥实、规范。
4、调度指挥中心主任负责每星期组织一次集中学习，要求在公司调度人员全部参加，并做好学习记录，未参加学习人员返矿后根据记录自学。
5、集中学习主持人必须提前准备，有学习材料及学习计划。
6、每次集中学习的时间不得少于1个小时，参加人员在学习记录上亲自签名，无故不参加学习者每次罚款50元。
调度工作岗位责任制
一、岗位责任制
第1条调度室调度员协助调度主任做好矿井的安全、生产的日常调度指挥。
对矿井的安全、生产进行协调、指挥、监督，并遵守公司各项规章制度和调度内部管理制度。
第2条按时完成领导交办的各项任务及各类考核指标。
第3条负责协助主任做好调度质量标准化达标工作。
第4条值班调度员要准确无误地计算各种数据，做好交接班记录、原始记录、各类台帐等。
第5条做好上级通知、通报的接收和下达工作，及时向上级汇报有关采面的初采、初放、回撤，巷道开门、预透、贯通等工作。
第6条深入井下熟悉生产情况，掌握生产动态，对矿井生产中存在的重点问题做到及时调度指挥，并认真组织有关部门和人员协调解决。
第7条下井调度员保持与调度信息中心的联系，及时汇报生产动态。
认真填写下井记录，做好信息反馈。
第8条做好质量标准化达标资料的整理、汇总。
第9条严格现场交接班制度，做到现场交接班。
第10条按时完成领导交办的临时性工作和现场盯岗任务
第11条必须尽职尽责，杜绝“三违”现象。
二、责任追究
第12条违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业的。
第13条工人屡次违章作业熟视无睹，不加制止的。
第14条重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的。
第15条不执行煤矿安全监察机构及其安全监察人员的监察指令的。
第16条按照规定及时、如实报告煤矿事故的。
第17条伪造、故意破坏事故现场的。
第18条干涉煤矿事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有关情况和资料的。
第19条煤矿发生事故，不按照事故程序处理或组织处理出现重大失误的。
以上条款造成严重后果的，按照煤矿有关管理规定及法律、法规进行责任追究。
第20条领导交办的工作任务不能及时完成、各类考核指标完不成，负直接责任。
第21条调度质量标准化季度验收达标中出现工作失误，负主要责任。
第22条值班调度员要准确无误地计算各种数据，做好交接班记录、原始记录、各类台帐等，否则负直接责任。
第23条上级通知、通报的接收和下达工作不及时，有关采面的初采、初放、回撤，巷道开门、预透、贯通不按照规定上报，负直接责任。
第24条.井下生产情况不熟悉，生产动态掌握不清楚，重点工作调度不力，造成影响安全生产的，负主要责任。
调度交接班制度
为了加强调度管理，避免交接班出现漏洞,造成接班人员接班后对生产状态和上个班遗留问题不知道或不清楚，对工作造成影响。
为避免这种情况，特制定如下制度：
1、接班人员要提前15分钟到位。
接班后，先询问和听取交班调度员口述当班发生过的问题和遗留问题，并认真查看交接班记录和事故记录。
2、交班人员要把当班发生过的问题记录清，把遗留问题写到交接班本上，并把记录的问题和交接班本上的问题认真给接班人员交代清楚。
3、交接班人员要在交接班本上签名。
4、接班后要全盘了解各环节的安全生产情况，做到心中有数，对上个班遗留问题要跟踪落实，作好记录。
若出现交班人员遗漏本班问题没有交代给下个班或接班人员没有查看交接班记录或没有领会交班人员所交代的问题造成失误的，视情节严重程度，罚责任人100元和200元。
调度汇报制度
一、各采、掘区队、机电科、运输队、通风科的领导和生产科室管理人员下井或跟班（包括工长），必须执行汇报制度，严格按照班前、班中、班后汇报内容进行汇报，班前汇报出勤、计划、生产任务，班中至少汇报三次本班安全、生产进展情况，设备运行情况，班后汇报安全、生产任务完成情况以及遗留问题，一次不汇报对当班领导罚款50元，班中汇报必须用井下电话直接向调度室汇报。
二、各单位在生产过程中发生的各类事故，跟班领导要及时向调度室汇报，汇报内容为事故类别、事故时间、地点、事故的简要经过及原因，受伤人员的姓名、受伤程度、部位。
严禁隐瞒事故不汇报，重大非伤亡事故及重伤以上事故必须在5分钟以内汇报到调度室，否则按有关规定处理；轻伤及非重大伤亡事故必须在15分钟以内汇报到调度室，超时视为不汇报处理，一次罚责任人100元。
三、各区队值班领导要坚守岗位，随时保持与调度室的联系途径畅通，遇事需转移值班地点及时向调度室汇报。
调度值班制度
调度值班是组织指挥、协调控制安全生产的核心，实行24小时不间断值班制度，值班调度员执行八小时工作制，每日三班，实行交接班，每班1-2人。
值班调度员严格按照生产作业计划、各类规程措施及领导指示组织指挥生产，协调各部门、环节之间的矛盾和出现的问题。
1、调度指挥中心担负着企业生产、安全、经营活动的组织、指挥、监督和控制四大职能，值班调度员要做到“情况明、底数清、信息灵”。
在依据生产作业计划的基础上，充分理解领导工作意图，利用一切可能利用的途径与手段实现企业在每一阶段的发展目标。
2、值班调度员必须熟悉全矿各业务部门和下属区队的各自职权、业务和分管范围，熟悉全矿生产经营流程，对与生产、安全、经营活动息息相关的生产和辅助环节的运作程序要了如指掌，并具备一定的组织协调能力。
3、值班调度员必须掌握所辖范围内的生产、运输、通风、供电、供排水等各大系统的基本情况；熟悉主要生产环节和岗位现状；熟悉生产过程的工艺流程；熟悉采掘工程平面图和各系统图，熟悉矿井灾害预防计划、事故应急预案。
4、按照煤矿《三大规程》遵章指挥。
发生事故后，要按照事故汇报程序和有关规定及时向有关领导和部门进行汇报；随时掌握事故现场变化，及时下达领导指示，配合值班领导和公司有关领导调动人力、物资，做好抢救、处置和善后事宜；对事故的发生、处置过程以及结果要做好详细的记录（包括事故分析情况和处理意见）。
5、严格执行“调度十项撤人规定”，发生险情时，要做好灾情的详细记录，并立即下达停产撤人指令，同时通知区队值班领导做好人员回撤的辅助工作，指挥区域内职工按照避灾路线向安全地点转移，并及时向公司领导汇报。
6、按照作业计划组织完成班、日生产及设备检修任务，主动调度，及时协调各生产环节的正常运转。
7、掌握公司领导的下井动向，对领导下井过程中提出的问题和工作安排要认真落实，详细纪录过程和结果，并及时向有关领导通报办理进展。
8、对基层单位汇报的情况，在认真接收的同时要弄清楚并加以分析，在核对无误的情况下及时处置和向有关领导汇报，要做到不留死角，不主观臆断，有理有据。
9、严格执行交接班制度：
a、接班调度员应提前到岗，了解当班重点工作、任务和注意事项。
b、交班调度员必须认真分析总结当班安全生产情况，填写《调度员交接班记录》。
c、交接班交叉时间不少于半小时，对生产、工程、事故、指示、通知及特殊事项必须一一交清，具体做到“五交清”。
即：
交清上级领导指示、命令执行情况；交清当日生产任务完成情况并说明欠产原因；交清各单位联系事项；交清各类事故的影响范围和处理进展；交清生产中存在的问题及解决办法。
d、接班调度员要仔细阅读交接班记录，并根据交接班内容和事项逐一询问、落实，保证生产指挥的连续性。
e、以上内容有缺项不得交接班，接班人没发现问题或没有例行检查程序的，由其他人查出后对交接班两人同时进行处罚。
10、坚持灵、准、快的要求：
a、接听电话要及时，回答问题要简明扼要，严禁在电话中闲聊。
b、下达领导指示、通知、命令，要严肃认真，一字不丢。
不得主观臆断，随意篡改。
接到上级指示、通知，及时通知办公室落实。
对领导发出的各种决策指令要及时上传下达，要立即传达，不得延误、扣压和擅自处理。
c、熟练使用计算机，能够使用各类监控系统，保证数据准确，信息提供及时，严禁擅自修改计算机程序及系统密码。
调度台每天需要向调度指挥中心电传的各种数据、表格及时传送，各种文字记录需当班完成，不得有拖后现象。
记录内容要做到字迹清晰、数据准确，不能乱写乱画随意改动，上报集团公司、北方公司数据出现错误一处罚款100元，报公司数据出现错误一处罚款50元。
d、来文、来电，书写记录要工整，不得潦草，不准遗漏，做到条条有记录，项项有安排，事事有着落，件件有回音。
11、坚持文明上岗，树立良好形象：
a、上岗人员要衣冠整洁，保持良好的工作状态。
b、态度和蔼，礼貌待人，文明用语，提高调度工作质量。
c、保持室内清洁卫生，窗明几净，创造良好的工作环境。
d、严禁室内大声喧哗。
e、努力钻研业务，熟记电话号码，做到常用电话不翻本。
f、严格执行保密制度。
12、调度室人员轮休时必须严格执行请销假制度，按规定时间休班，特殊情况可以相互替换。
对不请假超出休班天数的每天罚款100元。
休班必须填写请假条，经调度主任签字后交统计员存档。
调度资料管理制度
建立资料管理存档制度，根据不同时间、不同内容的资料分门别类进行存档，其具体方式和存放时间要求如下：
1、资料存放要求：
调度资料存档要有专用的资料橱、资料盒并做到目录、标签齐全，存放有序，便于查阅。
2、调度资料保存制度：
（1）调度综合记录、调度综合台帐、调度日报表保存5年以上;
（2）上级通知、通报、传真电文以及本单位下达的通知、通报、传真电文原稿，要保存2年以上;
（3）死亡事故记录、重大非伤亡事故专项记录、伤亡事故报表以及年度生产报表作为永久保存资料;
（4）季节性调度专项调度、灾害预防演练、质量标准化验收检查资料要保存2年以上;
（5）其它资料保存1年以上;
（6）在计算机上保存的电子版台帐、报表、资料和信息必须定期做备份，防止丢失。
（7）调度室要建立保密制度，各项生产数据和资料不经有关领导批准，不得擅自外借和对外公布。
调度会议制度
为了更好贯彻执行国家安全生产方针，及时传达上级安全工作意见和贯彻执行上级安全指令，有组织地召开各种调度例会，特制定本制度。
1、安全生产调度会议每天定期召开，生产副矿长主持，由办公室组织通知并考勤，调度室做好传达工作并负责做好会议记录，会议的主要任务是听取调度主任汇报上一天全矿（井）生产、安全情况；矿（井）领导及技术、安全等科室负责人布置安排工作，解决处理重大的安全生产问题。
传达贯彻上级的安全批示、通知和通报。
由各单位提出近期工作中存在的问题和需要解决的问题，在会议上综合平衡、协调解决限期落实。
2、参加会议单位及人员：
矿长及其它矿领导、安全部门领导、生技部门领导及全部、调度员、通风部门领导及全部、机电部门领导、采掘工区的领导（除下井跟班），人劳及矿办公室领导，销售、供应等基层单位，以及为生产服务的辅助单位行政一把手参加，外包队负责人员。
3、集团公司调度会每天进行一次，有集团公司领导、总工程师、调度室领导、有关业务处室负责人参加，公司办公室通知并考勤。
调度室汇报上一天公司各生产单位的生产、安全情况后，研究落实基层请示的问题，提出下一天的调度工作重点。
调度室要做好记录，并按领导的要求进行逐项落实。
4、调度专业会每月进行一次，由调度室领导负责召开，会议内容为调度系统内部总结交流工作经验、检查调度系统业务竞赛活动、调度质量标准化活动的开展情况、调度人员的培训学习等。
5、参加各种调度会议的人员因事不能参加安全调度会议的，必须事先向调度主任或矿长请假，并经批准后，方才有效，否则，按无故不参加会议处罚。
6、各单位的领导参加调度会议后，必须及时把有关精神传达到员工中去。
7、凡是规定要求参加调度会议的人员不经批准擅自不参加的，要按规定严肃处理。
生产事故分析制度
煤矿生产，其危险性高，生产环境恶劣，生产系统复杂，作业现场情况千变万化，环境的不安全因素，物的不安全状态，人的不安全行为大大增加了安全生产事故发生的频率，所以制定生产事故分析制度，并严格落实到位，是预防煤矿事故频发，遏制重大事故发生的有效措施。
1、成立煤矿生产事故分析小组
组长：
***（矿长）
副组长：
***（安全副矿长）
组员：
***（技术负责人）、***（生产副矿长）、
***（机电副矿长）、***（采煤技术员）、***（地测技术员）、***（机电技术员）、***（通风技术员）。
2、领导小组必须经常深入一线排查隐患，准确识别危险源，并对危险源采取措施，加以防控。
3、及时对作业职工准确传达危险源信息，识别危险源的危害程度，以便职工能自觉提高自我保护意识。
4、对发生的事故及时进行妥善、有效的应急处置，防止事故进一步扩大和此生灾害事故发生。
5、深入事故现场对事故发生的时间、地点、起因及相关人员的行为、行动、言语等进行详细调查和记录。
6、召开事故分析会，对事故的性质进行定性分析并对事故进行通报。
7、对事故信息资料收集存档专人管理。
8、每月召开一次事故分析例会。
****煤矿
2013年2月
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