煤矿企业厂务公开民主管理先进单位申报材料汇编.doc
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厂务公开民主管理先进单位
申请表
申请单位（加盖印章）
法定代表人
申请单位
单位性质
邮编
单位地址
职工人数
联系电话
单位领导情况
职务
姓名
性别
联系电话
党总支书记
矿长
工会主席
职工代表大会评议单位厂务公开民主管理情况
应到代表人；实到代表人；对自查情况满意率
自查内容
一、党政重视
1、是否建立了厂务公开领导机构（）
2、是否建立了厂务公开工作机构（）
3、是否建立了厂务公开监督机构（）
4、党政领导是否定期听取和研究工会工作和厂务公开民主管理工作（）
5、职工代表大会工作经费是否由单位管理费列支（）
二、制度完善
6、是否建立了职工代表大会制度（）
7、是否有职工代表大会实施细则（）
8、是否实行了厂务公开（）
9、是否有厂务公开实施办法和考评办法（）
10、是否建立了厂务公开责任追究制度（）
11、公司制企业是否建立了职工董事职工监事制度（）
12、是否有职工董事职工监事工作制度（）
13、公司章程对职工董事职工监事制度是否有明确规定（）
14、是否建立了职代会、厂务公开、职工董事职工监事满意率测评制度（）
15、厂务公开的主要形式有哪些（）
16、其它民主管理形式有哪些（）
三、运行规范
17、职工代表大会能否按时换届（）
18、一般每年召开（）次职工代表大会
19、职工代表大会代表的比例是否符合规定（）
20、职工代表大会代表的结构是否符合规定（）
21、职代会会前、会中、会后工作程序和制度是否规范完善（）
22、厂务公开是否及时、真实（）
23、职工董事职工监事是否经职代会选举产生（）
24、职工董事职工监事是否定期向职代会报告工作（）
25、职工代表大会、厂务公开、职工董事职工监事与股东会、董事会、监事会能否有机融合（）
四、职权落实
26、是否开展了“劳动规章制度规范年”活动（）
27、制定或决定有关直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项，是否经职工代表大会讨论（）
28、集体合同草案和工资集体协商等专项合同草案是否提交职工代表大会审议通过，并向职工代表大会报告履行情况（）
29、是否制定了职工代表大会民主评议领导人员的实施办法或操作规范，坚持开展职工代表大会民主评议领导人员（）
30、厂务公开实施办法是否经职工代表大会审议通过（）
31、职代会审议或通过重要事项是否形成了决议文本（）
32、职代会是否听取和审议行政工作报告、经营方针、发展规划、年度计划和企业章程草案，听取和审议单位重大技术改造方案、厂务公开、履行集体合同、工资集体合同等情况的报告，听取和审议财务报告、业务招待费、依法缴纳社会保险费、职工培训计划等情况的报告（）；
五、工作成效
33、厂务公开民主管理是否调动了职工积极性（）
34、职工代表对职代会满意率（）%，对厂务公开满意率（）%，对职工董事职工监事满意率（）%；
35、近三年是否有群体性事件（）；
36、近三年是否有重大安全事故（）；
37、单位经济效益和社会效益是否逐年提升（）
申
请
单
位
意
见
单位行政意见：
（签字盖章）
年月日
单位工会意见：
（签字盖章）
年月日
xx公司厂务公开
领导小组办公室意见
（签字盖章）
年月日
注：
企业性质类型填写分公司、子公司、有限责任公司、集体企业、联营企业
xxx申报厂务公开民主管理先进单位的事迹材料
xx矿自2007年以来一直秉承“厂务公开、以人为本”的民主管理理念，坚信每一位员工都是企业的主人，是推动企业发展的动力，是提高经济效益的主力军。
关心员工、爱护员工、尊重员工就是关注矿前途命运,因此矿坚持把“以人为本”的民主管理理念，始终贯穿于日常管理工作中,把民主管理这步棋走活走好,从而推动了企业的健康、稳步发展。
一、党政重视，领导有力，分工合作，相互支持
矿对工会工作十分重视，一是选派一名能力较强的班子成员担任工会主席，明确落实领导责任，把工会工作和民主管理列入政工例会议事日程，经常召开会议，协调相关人员研究部署安排,使工会工作和民主管理得到有序开展；二是建立健全工会组织，各工委分工明确，相互协作，有力地推动了工会工作的发展；三是指导工会建立完善各项规章制度，做到了工会工作有章可循,有计划、有检查、有总结，完善了工会工作机制，提高了工会工作水平。
同时制定了“工会主席职责”、“工会委员职责”、“女工委员职责”等职责制度，使工会工作逐步走向制度化、规范化。
四是工会工作机制不断完善。
按照两级公司工会工作安排部署，结合矿实际创新思路展开工作,收到很好的效果。
二、坚持职工代表大会制度，民主评议领导干部
坚持职工代表大会制度，进一步完善、拓宽民主管理渠道。
首先,工会认真做好矿的民主管理制度工作，为使职工对矿日常事务的知情权、参与权得到具体落实和有效监督，从而充分调动广大职工的工作积极性和主动性，激发他们在各自岗位上努力工作，与矿同心同德、共谋发展的主人翁意识，促进了矿生产、改革等各方面工作取得不断发展。
另外,大力开展合理化建议活动，通过征求职工对矿各项工作的建议和要求，充分发挥全体职工民主参与的作用，使职工感受到当家作主的光荣和神圣使命，不仅增强了职工主人翁的意识，也提高了行政决策的科学性、准确性和时效性。
其次,坚持评议矿高层管理干部的工作作风和行政能力,对不能胜任或有重大失职的领导干部,经调查核实后形成书面材料提交职代会,由职代会进行任免或调离。
每年召开2次职代会和民主评议高层管理人员会议，行使职工参与企业民主管理的权力,提高职工代表的参政议政能力。
各区科、班组、工会小组也能定期通过召开班前班后会、生产协调会、工作分析会等民主生活会议,研究和通报矿内的重大事项，分析煤炭行业走势,使各项工作始终保持民主决策的透明度,增强了职工的工作信心,形成全员参与、齐抓共管的工作氛围。
三、坚持厂务公开,接受职工监督
为确保矿厂务公开民主管理工作顺利进行，成立以矿党政主要领导挂帅的矿厂务公开民主管理工作领导小组，负责处理厂务公开日常事务。
通过会议、公示专栏、矿内部网站等形式，及时将矿重大决策、经营目标、生产计划等情况向职工公开，特别是职工较为关心的重大物资采购、生产任务完成情况和领导干部下井带班情况,以及一些企业内的焦点热点问题等。
坚持每个月上墙公布,自觉接受监督,让职工了解和知悉，尊重职工知情权，以增加企业的透明度。
矿的厂务公开工作贯穿和体现到矿的党建工作、生产经营管理工作中，把推行厂务公开与贯彻“全心全意依靠工人阶级”和实践“三个代表”重要思想结合起来，与加强民主管理，提高企业效益有机结合起来，促进企业的“两个文明”建设。
四、民主管理,党工青妇齐头并进
创新“民主”机制，进一步激活工会、共青团、妇委等群团组织活动，增强员工的主人翁地位，积极参与矿的民主管理。
其主要表现在：
一是工会主席利用生产、经营调度会和领导班子会的机会，参政议政，对企业在生产管理、用工、薪酬、规章制度等方面出现不合理和违规的现象提出纠正。
二是在企业积极推动工资集体协商机制、签订集体合同和女职工劳动保护专项集体合同、劳动安全卫生专项集体合同等,让职工的劳动权益得到有效保证。
同时深入调查研究，提前介入，积极调解处理劳资纠纷和矛盾,每个月在发工资前，职工出勤表和工资表，都经工会主席认真审核，预防员工的工资少发、漏发，并保证员工的工资都得到按时发放；三是经常联合党总支、共青团、妇委一起,组织员工进行经济创新与征集合理化建议相结合的方式，充分调动广大员工的工作积极性和主动性，激发他们在各自岗位更用心，更努力，增强他们与矿荣辱与共、进退相依的主人翁意识。
在实际工作中，通过提案征集、座谈会、员工建议箱等形式，收集员工提出的合理化建议61条，归纳后形成43条，其中采纳36条，对改善管理、降低消耗、提高效益起到积极作用。
四是严格执行国家政策法规，为职工办理缴纳各项社保统筹金，并积极参加“职工安康互助保障”活动，严格执行《劳动法》，有力地保障员工的合法权益,解除职工的后顾之忧。
五、加强党风建设和廉洁从业，健全监察机制
建立健全厂务公开民主管理组织机构，形成党政负责，工会实施,各方配合,齐抓共管的构架，为做好厂务公开民主管理工作提供了坚强的组织保证。
针对职工关心的热点、难点问题，结合矿的文化特点，对矿内部的工作职责、办事程序、服务承诺等一律实行公开，并加强对政务公开工作的检查监督，组织人员开展定期或不定期的检查监督，保证党风的廉洁建设。
推行和深化以职工代表大会为基本形式的民主管理工作是一项长期艰巨的任务。
我矿在推进企业民主政治建设中，将进一步提高思想认识，加大工作步伐、加快工作进度、提升工作质量，全面推进厂务公开民主管理向深度广度延伸，针对新体制、新布局带来的新变化，认真研究推进厂务公开、搞好平等协商、协调劳动关系等方面的实际问题，积极探索民主管理、民主监督的有效途径，努力把企业的民主政治建设提高到一个新水平，为推动和谐企业建设作出新的更大的贡献。
xx矿
二○一四年三月十日
xxx矿厂务公开民主管理领导制度
一、总则
规范厂务公开民主管理工作，是提升工作效能的重要举措。
依据标准规范厂务公开民主管理工作，把组织体系、工作职责、运作程序、责任追究用标准化形式加以规定，做到分工明确、职责到人、程序规范、便于督查，顺应了科学管理民主化、民主管理科学化的发展要求，有利于提升工作效能，更好的推进我矿的发展。
二、机构组成
成立由矿党总支书记任组长，矿长、工会主席任副组长，井口工会主席、办公室相关人员为成员的领导小组，由矿办公室和井口办公室组成的厂务公开民主管理办公室。
由领导小组行使经营管理决策和统一指挥厂务公开的职权，引导职工积极参与我矿的民主决策。
民主管理办公室负责厂务公开的具体细则的制定、活动的策划和推进等。
三、具体工作职责
（一）领导小组职责：
1.负责厂务公开民主管理的领导、协调、沟通工作，组织落实我矿厂务公开民主管理工作。
2.负责制定和明确我矿厂务公开民主管理的工作方案、工作形式、工作内容等。
3.定期对厂务公开民主管理质量管理体系的适宜性、充分性、有效性进行评价，落实对厂务公开民主管理工作的考核评比工作。
4.负责厂务公开民主管理相应工作的实施和推进。
（二）组长职责：
1.对厂务公开民主管理负有领导责任，是该工作的“第一负责人”
2.通过党组织充分发挥政治核心作用督促各方面，要求齐抓共管、合力推进，确保厂务公开民主管理工作的正确方向。
3.定期组织领导小组成员研究工作，解决问题，领导制定有关实施方法。
4.督促和指导有关方面开展调研、总结经验、推进工作。
（三）领导小组成员职责：
1.对厂务公开民主管理负有实施责任，是该工作的“第一执行人”
2.带领各井口、科室全面实施厂务公开民主管理工作，确保公开的真实性、全面性、时效性。
3.把厂务公开民主管理的工作纳入本单位管理制度，健全完善民主决策，民主管理，民主监督，定期研究工作情况，及时解决工作中的问题。
（四）办公室职责
1.厂务公开民主管理办公室受厂务公开民主管理领导小组领导，是厂务公开民主管理的工作机构。
2.负责厂务公开民主管理过程中的组织、协调、指导、反馈考核和评价工作
3.负责厂务公开民主管理日常工作的组织实施、统计、报告等工作。
4.负责制定具体的实施细则。
（五）领导小组工作要求
1.定期召开工作会议，审定有关实施方案和措施办法，听取厂务公开民主管理办公室、监督小组对组织协调和监督检查情况的汇报，提出整改意见，研究工作方案。
2.定期组织学习民主政治建设、厂务公开民主管理等方面的法规、文件和相关知识，不断提高对厂务公开民主管理的认识。
3.定期对厂务公开民主管理工作进行考核，并将该考评与行政工作考核统筹进行，
4.定期组织厂务公开民主管理工作经验交流会议，总结经验，查找不足，修改完善实施方法。
5.定期向职代会报告工作。
四、主要工作制度
（一）会议制度
厂务公开领导小组及厂务公开办公室每年召开一次协调小组成员会议。
主要学习贯彻上级文件和会议精神，拟定年度工作计划、任务指标和阶段性工作安排，通报各单位厂务公开民主管理进展情况，分析存在问题，提出规范厂务公开民主管理工作意见。
（二）汇报制度
各井、科室每年11月中旬要向矿厂务公开领导小组交书面汇报全年工作总结。
主要总结落实上级相关政策和工作任务完成情况，主要经验做法，分析存在问题，提出下一年度工作计划和意见建议。
（三）协调制度
厂务公开领导小组出台综合性文件向同级党组织、行政上报厂务公开民主管理工作中的重大问题及决策性建议，要经同级全体领导小组成员会议讨论通过或征得相关成员单位的同意，如情况紧急可由领导小组组长签发上报。
4、调研制度
厂务公开领导小组办公室根据我矿厂务公开民主管理工作计划、年度计划和阶段性工作安排，报请领导小组领导同意，不定期组织各成员或部分成员单位工作人员开展专题调研，召开专门会议研究，定期向分管领导汇报工作成果。
同时，各单位要根据工作要求组织本单位本系统开展调查研究，通报厂务公开情况，全面落实厂务公开民主管理工作。
5、督办和检查考核制度
厂务公开领导小组根据年初工作计划及目标任务，对厂务公开办公室及各单位每年完成目标任务进行年度考核，提出考核意见。
领导小组办公室每年年初将全年目标任务细化分解到下属部门，明确时限和考核标准，年底组织全面考核检查，并督办整改。
6、信息通报制度
厂务公开领导小组办公室负责有关信息收集、编辑和上报工作，及时反馈领导小组及各单位工作动态，通报全年工作进展情况，厂务公开领导小组办公室要及时做好信息综合汇总上报工作。
厂务公开领导小组，对矿厂务公开民主管理工作负有直接责任。
矿主要领导是厂务公开民主管理工作的直接责任人。
矿领导班子的其他成员、有关中层管理人员对职责范围内的厂务公开民主管理工作也负有直接责任。
矿行政要把厂务公开民主管理工作摆到重要位置，纳入矿管理的范围、机制和制度之中，认真履行工作职责，制定公开计划和各项公开内容的实施细则，落实职代会各项职权，有效组织实施厂务公开，完善民主管理，并对厂务公开民主管理工作内容的准确性、真实性负总责，接受职工群众的监督。
xxx矿职工代表大会实施细则
第一章 总则
第一条根据《河北省企业职工代表大会条例》规定，为切实加强我矿的民主管理，保障矿员工依法行使民主管理的权利，充分发挥职工的积极性和创造力，有效提高矿素质和经济效益，结合我矿实际，特制定本实施细则。
第二条在行使矿长负责制的同时，必须建立和健全职工代表大会制度和其他民主管理制度，以保障与发挥工会组织和职工代表在审议矿重大决策、监督行政领导、维护职工合法权益等方面的权力和作用。
第三条职工代表大会是矿实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构，依照法律的规定行使职权。
矿工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作。
第四条职工代表大会接受矿党总支的思想政治领导，贯彻执行党和国家的方针、政策，正确处理国家、企业和职工三者利益关系，在法律规定的范围内行使职权。
第五条职工代表大会应当积极支持矿长执行和实施矿的决定和行使矿长对矿业务活动管理运作的指挥控制权，团结教育职工发扬当家作主精神，努力完成和超额完成各项生产经营和工作任务。
第六条员工代表大会实行民主集中制。
第二章职权
第七条职工代表大会行使下列职权：
1、听取和讨论矿发展和生产经营重大决策方案的报告，听取矿业务招待费使用情况的报告，并提出意见和建议；
2、审议通过有关职工工资分配方案，安全生产和劳动保护措施方案及主要规章制度等重大问题；
3、讨论决定矿福利费的使用方案及重大集体福利事项；
4、评议监督矿级领导成员及其他中层管理人员，对他们的奖惩提出建议。
第八条职工代表大会对矿长在职权范围内决定的问题有不同意见时，可以向矿长提出建议，也可以报告上级主管部门。
第三章职工代表
第九条按照法律规定享有政治权利的企业职工，均可以当选为职工代表。
第十条职工代表的产生
1、以班组（科室）为单位，由职工提名并进行差额选举选出代表，其当选的票数需为小组成员半数以上，选举结果报矿工会批准。
2、矿级领导、工会主席、团总支书记，需参加各区队（科室）选举才能成为正式代表。
3、职工代表调离原选举单位，不再保留代表资格，由原选举单位另行补选。
因组织机构调整，原选举单位撤消，代表资格不再保留。
4、职工代表按井口（科室）组成代表小组，推选代表组长一名。
第十一条职工代表人数占全矿职工总人数的7%，职工代表中应有工人、技术人员、管理人员、领导干部和其他方面的员工，其中工人代表占职工代表总数的50%左右，女职工和青年职工应占一定比例。
第十二条职工代表实行常任制，每三年改选一次，可连选连任，职工代表受选举单位监督，代表不称职时，原选举单位职工有权依照规定予以撤换，但必须经原单位职工过半数通过，并报矿工会委员会批准。
第十三条职工代表基本条件
1、坚持四项基本原则，自觉遵守党纪国法和矿的规章制度。
2、关心企业生产经营管理，熟悉生产业务工作，积极完成生产（工作）任务。
3、工作责任心强，办事公道，作风正派，有一定群众威信。
4、密切联系群众，热心为群众办事，实事求是反映职工群众的正确意见。
第十四条职工代表的权利
1、在职工代表大会上，有选举权、被选举权和表决权。
2、有权参加职工代表大会及其工作机构，对矿执行职工代表大会决议和提案落实情况的检查，有权参加对矿行政领导人员的质询。
3、因参加职工代表大会组织的各项活动而占用生产（工作）时间，有权按正常出勤享受应得的待遇。
对职工代表行使民主权利，任何组织和个人不得压制、阻挠和打击报复。
第十五条职工代表的义务
1、努力学习党和国家的方针、政策、法律、法规，不断提高政治觉悟、技术水平和参政议政的能力。
2、密切联系群众，代表职工合法权益，如实反映职工群众的意见和要求，认真执行职工代表大会决议，做好职工代表大会交给的各项工作。
3、模范遵守国家的法律、法规和矿的规章制度、劳动纪律，做好本职工作。
第四章 组织制度
第十六条职工代表大会每3年为一届，每半年召开一次职工代表会议，每次会议必须有三分之二以上职工代表出席，职工代表大会进行选举和决议，必须经到会职工代表过半数通过。
第十七条职工代表大会选举主席团，成员中应有工人、技术人员、管理人员和企业领导干部，其中，工人、技术人员、管理人员应超过半数。
主席团实行常任制，每届任期3年，大会期间，由主席团成员轮流担任执行主席。
主席团的职责是：
1、主持召开本届职工代表大会，领导大会期间的各项活动。
2、讨论和审定大会的议程及提交大会通过的各项决定和决议。
第十八条职工代表大会在其职权范围内决定的事项，非经职工代表大会同意不得修改。
第十九条职工代表大会应当围绕增强矿活力，促进技术进步，提高经济效益，针对矿经营管理，分配制度和职工生活等方面的重要问题确定议题。
第二十条职工代表大会闭会期间，需要临时解决的重要问题，由矿工会委员会召集职工代表组长或专门小组负责人联席会议，协商处理，并向下一次职工代表大会报告，予以确认。
联席会议可以根据会议内容邀请矿党政负责人或其他有关人员参加，凡参加会议成员均享表决权。
第二十一条职代表大会下设三个专门小组：
提案审查小组、生产经营管理检查小组、生活福利检查小组。
专门小组对职工代表大会负责，根据职工代表大会的授权，完成职工代表大会交办的有关事项。
（一）提案审查小组的任务是：
1、职工代表大会召开之前，征集职工群众的意见和建议，归类综合、审查，把合理可行或有价值的意见和建议作为正式提案，提交职工代表大会讨论、通过。
2、所有提案一经职工代表大会会议通过立案后，交办公室处理。
本小组要定期进行检查落实，并负责向职工代表大会报告。
（二）生产经营检查小组的任务是：
1、检查、督促生产行政有关部门认真贯彻落实职工代表大会决议，并负责向职工代表大会报告。
2、审议行政提交职工代表大会的有关议案。
3、检查督促有关部门落实劳动保护和安全生产措施，搞好文明生产，及时反映职工对生产经营方面的意见和建议。
（三）生活福利检查小组的任务是：
1、审议行政提交职工代表大会的有关议案。
2、检查督促生活福利部门贯彻落实职工代表大会决议情况。
3、检查督促和协助有关部门搞好食堂、宿舍管理、环境卫生、文明生产工作。
4、研究讨论集体福利基金的使用，提出建议和意见，提交职工代表大会通过。
5、及时反映职工对生活福利工作方面的要求和意见，对提得合理而又有条件解决的，要督促有关部门及时解决，对一时无法解决或不合理的，要配合有关部门做好解释工作。
专门小组进行活动需要占用生产（工作）时间，有权按照正常出勤享受应得的待遇，但须经主管领导同意。
第二十二条职工代表大会各专门小组可根据实际情况每半年活动1次以上。
第五章区队、班组的民主管理
第二十四条井口（科室）的民主管理工作，由井口工会委员会主持，以职工代表组对本井口（科室）权限范围内行使民主管理权利，其职责是：
1、听取和审议井口工作报告，提出修改意见和建议；
2、讨论通过井口经济责任制、二级分配方案等一系列关系到职工切身利益的重要事项；
3、广泛征集职工群众的意见和建议，并进行综合、整理、上交矿提案组，向职工贯彻会议精神和大会决议。
4、监督评议井口领导干部（每年一次），提出任免建议。
第二十五条班组的民主管理，由职工直接参加，在本班组的工会组长和职工代表主持下开展活动，负责班组的日常民主管理工作。
第六章附则
第二十六条本条例与上级规定有抵触时，按上级文件执行。
第二十七条本条例解释权属矿工会。
第二十八条本条例经xxx矿职工代表大会联席会议审议通过，于2013年1月1日起实行。
xxx矿厂务公开民主监督实施办法
第一章总则
第一条为了深入实行厂务公开制度，进一步强化民主管理、民主监督制度的落实，发展和谐稳定的劳动关系，推进我矿民主政治和党风廉政建设，实现我矿决策的民主化、科学化，调动职工的积极性，促进我矿的改革、发展和稳定，依据《工会法》、《企业法
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