井下交叉作业管理办法.doc

井下交叉作业管理办法.doc

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井下交叉作业安全管理办法

1、目的

为贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确各施工单位在交叉作业中的各自安全责任，提高施工现场安全文明施工管理水平，避免因交叉作业引发事故，保证工程项目和施工人员的安全与健康，保障机械设备免受损失，特制定本办法。

2、适用范围

本办法适用于李村煤矿建设管理处井下建管处各作业队组、外委施工单位。

3、术语和定义

3.1凡一项作业可能对其他作业造成危害、不良影响或对其他作业人员造成伤害的作业均构成交叉作业。

3.2交叉作业的范围是指在同一作业区域内进行有关工作，可能危及对方生产安全和干扰其工作的。

主要表现为打钻作业、修巷作业、巷道平交立交作业、拉底铺底作业、设备安装检修、爆破作业、揭煤作业、二氧化碳欲裂、瓦斯排放作业、设备运输类作业、其它可能危及对方生产安全作业等。

4、交叉作业的分类：

A类交叉作业：

同一项目由不同分包单位同时施工。

B类交叉作业：

同一作业区域不同分包单位同时施工。

C类交叉作业：

同一作业区域同一单位不同类型的专业队伍同时施工。

5、交叉作业的特点和危害

两个以上作业活动在同一作业区域内进行作业，因作业空间受限制，人员多，工序多，机械设备复杂等；所以作业干扰多，需要配合、协调的内容多，现场的隐患多、造成的后果严重。

6、交叉作业的管理要求

为保证双方或多方的施工安全，避免安全生产事故的发生。

根据《安全生产法》第四十条之规定：

“两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全，应当签订安全生产管理协议（后附李村煤矿《交叉作业施工安全协议》），明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专门人员进行安全检查与协调”。

7、交叉作业的管理原则：

7.1在同一作业区域内施工应尽量避免交叉作业，在无法避免交叉作业时，应尽量避免立体交叉作业。

7.2对于A、B类交叉作业，必须签订《交叉作业施工安全协议》，通过《交叉作业施工安全协议》互相告知本单位生产的特点、作业场所存在的危险因素、防范措施、事故应急措施以及对安全生产要求，以使各个单位对该作业区域的安全生产状况有一个整体上的把握。

7.3对于A、B类交叉作业，交叉作业双方必须制定安全管理措施，明确各自的职责；安全管理措施由作业进入方制定，并经作业双方队组负责人、项目部负责人审批。

7.4交叉作业双方施工前，必须对交叉作业安全管理措施、施工双方作业安全技术措施进行贯彻学习，保证充分掌握交叉作业双方紧急情况下的应急处置方法。

7.5当施工过程中发生冲突和影响施工作业时，各方要先停止作业，由各自的负责人或安全管理负责人进行协商处理，对于需建管处相关业务部门协商处理的，由建管处相关部门协商处理。

7.6同一区域内各施工方，应互相理解，互相配合，建立联系机制，及时解决可能发生的安全问题，并尽可能为对方创造安全工作条件和作业环境。

施工作业中各方应加强安全检查，对发现的隐患和可预见的问题要及时协调解决，消除安全隐患，确保施工安全和质量。

7.7双方应加强从业人员的安全教育和培训，提高从业人员作业的技能，自我保护意识，预防事故发生的应急措施和综合应变能力，做到“四不伤害”。

7.8某处出现交叉作业安全责任不清时。

各方应暂停施工，报建管处相关业务部门，由相关业务部门明确安全责任，待责任方完善安全措施后方可施工。

8、交叉作业的安全措施

8.1对于爆破作业、揭煤作业、二氧化碳欲裂、瓦斯排放作业等警戒设置类交叉作业，作业主体单位必须将警戒范围内的人员全部撤离，其它作业单位必须配合。

8.2对于巷道掘进交叉作业，交叉作业队组不能超过2个，交叉作业队组平面距离不能低于100米，并保证双方安全生产系统互不影响。

8.3对于打钻作业与巷道掘进交叉作业，交叉作业队组不能超过2个。

钻场类边掘边抽交叉作业，平面交叉作业距离不能低于20米；顺层钻孔施工平面交叉距离不能小于100米；掘进正头施工钻孔，严禁交叉作业。

8.4对于修巷、拉底铺底等与掘进巷道交叉作业，交叉作业队组不能超过2个，平面交叉距离不能低于100米；对于因紧急情况必须立即交叉作业的，平面交叉距离不能低于50米，否则严禁交叉作业。

8.5对于设备安装、检修类交叉作业，交叉作业队组不能超过2个，平面交叉距离不能低于100米，否则严禁交叉作业。

8.6对于设备运输类交叉作业，必须明确告知被影响单位“经过路线、经过时间、影响情况及影响恢复情况”，并与被影响单位做好沟通。

8.7对于A类交叉作业，必须严格制定安全管理措施，并签订《交叉作业施工安全协议》，A类交叉作业必须施工单位经理层、建管处A类安全管理人员跟班。

8.8所有交叉作业，双方交叉作业人员总人数不能超过40人（爆破作业、揭煤作业、二氧化碳欲裂、瓦斯排放作业等警戒设置类交叉作业和设备运输类交叉作业除外）。

9．考核

9.1对于未签订《交叉作业施工安全协议》的工程进入方考核2000元/次，另一方挂钩考核1000元/次，并对进入方交叉作业立即停工。

9.2对于《交叉作业施工安全协议》内容填写内容不完善，未明确告知对方本单位生产的特点、作业场所存在的危险因素、防范措施、事故应急措施以及对安全生产要求，视情况考核200元-1000元。

9.3《交叉作业施工安全协议》签订后，双方要严格落实安全责任，对未履行协议内容的考核责任单位2000元/次；对于未落实协议内容造成事故的单位，为事故的责任主体，考核5000元/次。

后附：

《交叉作业施工安全协议》