建筑施工现场机械设备安全管理办法.docx

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建筑施工现场机械设备安全管理办法

施工现场机械设备安全管理办法

第一章总则

第一条为贯彻国家有关安全生产政策法规，建立健全安全生产监督管理体系，杜绝机械设备在生产过程中安全事故的发生，确保在生产过程中的人身安全和财产安全，实现安全生产监督管理工作规化、标准化，促进企业安全运营和健康发展，特制定本办法。

第二条本办法依据《安全生产法》、《建筑法》、《特种设备安全监察条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》及其它国家、行业有关安全生产的法律法规编制。

第三条本办法适用于上公司所属各工程项目经理部安全生产管理，境外工程项目应参照本条例结合当地法律执行。

第四条本办法由机械设备安全管理组织保障、安全生产责任制、机械设备安全管理制度、机械设备验收检查表格与操作规程、附则等章节组成。

第五条各项目经理部必须贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针，加强对幕墙工程项目施工现场的安全管理，建立并落实安全生产管理体系和安全生产责任制。

第二章机械设备安全管理组织保障

第六条公司应成立机械设备安全管理委员会并设立机械设备管理专职岗位，负责公司下属各项目部的机械设备登记台账以及安全管理工作；各项目部应成立机械设备安全管理领导小组和机械设备安全管理工作小组，作为本项目安全生产机械设备管理重要事项的决策机构。

第七条工程部必须建立以部门主要负责人为首的机械设备安全管理委员会；以项目各岗位负责各业务系统的工作责任体系；以技术负责人为首的技术安全保证体系；以安全监督管理岗位为主的安全生产监督管理体系；以项目经理为首的施工现场安全实施保证体系。

坚持全员齐抓共管，层层建立安全生产保证体系和各自的安全管理职责，从而形成横向到边、纵向到底的机械设备安全生产监督管理网络。

第八条公司应设立独立的安全生产监督管理岗位，并应按要求足额配置专职的安全生产管理人员。

第九条公司应设立安全总监，协助公司工程部的领导抓好安全生产监管工作；大型及以上工程项目应设立项目安全总监，负责项目机械设备管理和安全生产监管工作；一般项目须配备专职安全管理人员，负责项目经理部的全面机械设备安全管理工作。

第十条专职安全生产管理人员必须经政府部门安全生产考核合格并取得安全生产考核合格证书后方能持证上岗。

第十一条公司应重视和抓好安全监管队伍建设，提高人员素质，鼓励和支持安全监管高端队伍的形成。

第三章安全生产责任制

第十二条公司应按照国家有关安全生产的法律法规，结合自身实际，建立健全安全责任体系，明确各岗位的安全生产责任制，责任制应当覆盖本单位全体职工、全部岗位、全部项目、全部部门和全部管理过程。

第十三条公司应建立以主要负责人为核心的安全生产领导责任制。

单位高级管理人员安全生产责任分别是：

（一）总经理

1、是单位安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。

2、贯彻安全生产方针政策、法律法规，主持安委会及安全生产工作重要会议，签发安全生产工作重大决定，审定安全生产重要奖惩。

3、审定并批准安全生产责任制、安全生产规章制度，督促检查同级副职和所属分支机构主要负责人贯彻落实。

4、按照国家相关规定健全安全生产管理机构，充实专职安全生产管理人员。

5、保证单位安全生产费用投入的有效实施。

6、督促、检查安全生产工作，及时消除事故隐患。

7、组织制定并督促实施生产安全事故应急救援预案。

8、及时、如实地报告生产安全事故。

（二）分管生产副总经理

1、统筹组织生产过程中的安全生产措施，对安全生产负直接领导责任。

2、协助总经理贯彻执行安全生产的方针政策、法律法规、标准规。

3、协助总经理组织制定公司安全生产规章制度，负责所辖区域安全生产制度的制定和落实。

4、协助总经理督促、检查安全生产，及时消除事故隐患，组织安排和管理所辖区域安全生产工作。

5、确定年度安全生产目标，组织落实安全生产责任制。

6、组织制定安全生产投入计划，有效使用安全生产资金。

7、组织安全生产检查，及时解决生产过程中的安全问题，落实重大事故隐患的整改。

8、组织实施生产安全事故应急救援预案。

9、组织对事故的部调查处理。

（三）总会计师

1、负责财务管理，对安全生产负重要领导责任。

2、贯彻落实有关安全生产投入的规定，组织制订并实施安全生产费用管理办法。

3、组织建立安全生产费用保证体系，统筹安排安全生产费用的筹集和使用。

4、组织分析和提出安全生产费用管理方案。

（四）安全总监

1、配合分管生产副总经理开展安全生产监督检查工作，对安全生产负监管领导责任。

2、协助总经理建立安全生产监督保障体系并具体实施。

3、配合分管生产副总经理组织落实安全生产规章制度、安全操作规程。

4、组织编制年度安全生产计划。

5、负责安全生产监督管理工作的总体策划与部署，并督促实施。

6、协助分管生产副总经理定期召开安全生产工作会议，及时解决存在的安全问题。

7、组织开展安全生产检查，督促隐患整改。

8、组织安全生产宣传、教育、培训工作，督促相关岗位人员持证上岗。

9、领导安全生产监督管理部门开展工作，督促、指导各项目经理部安全生产工作。

10、协助分管生产副总经理开展“安全生产月”、现场观摩会，以及安全生产、文明施工竞赛活动，总结推广先进经验。

11、组织对各项目经理部安全生产目标完成情况进行考核，提出奖罚意见。

12、实施应急预案，参加因工伤亡事故的调查、分析、处理。

（五）其他领导

按照分工抓好分管围的安全生产工作，对分管围的安全生产工作负领导责任。

第十四条公司应当明确各职能部门的具体安全生产管理职责；各职能部门应当将安全生产管理职责具体分解到相应岗位。

各职能部门安全生产责任分别是：

（一）工会

1、贯彻安全卫生方针政策，对忽视安全生产和违反劳动保护的现象提出批评和建议，督促和配合有关部门及时改进。

2、督促单位完善安全生产条件，依法维护职工合法权益，防止环境污染，预防职业危害。

3、监督劳动保护费用的使用，对有碍安全生产、危害职工安全健康的行为有权抵制、纠正。

4、督促落实安全生产宣传教育工作，支持单位安全生产奖励，对违反安全生产的给予批评并提出处罚建议。

5、组织开展安全知识竞赛、安全生产合理化建议等活动。

6、参加事故的调查、处理。

（二）人力资源部门

1、组织新进人员的安全教育，会同安全生产监督管理部门组织职工安全教育及特种作业人员的培训、考核。

2、把安全工作业绩纳入员工晋级、晋升和奖励考核容。

3、按国家规定，从质量和数量上落实安全管理人员的配备。

4、负责落实职工的工伤保险。

5、参与事故的调查、处理，依照有关制度落实对责任人员的追究处理。

（三）财务资金部门

1、负责制订安全生产费用管理办法，按照国家、上级有关规定及时提取安全生产措施费用，保证专款专用。

2、按财务制度对审定的安全生产费用列入年度预算，统一资金调度。

3、按照会计科目对实际发生的安全生产费用进行统计，并按规定上报。

4、落实经济岗位责任制和安全生产监督管理奖罚规定。

（四）市场营销部

1、责任贯彻执行国家、行业相关法律法规，遵守责任围的安全生产制度和相关规定；

2、加强工程安全信息的管理,在与业主洽谈工程、签订工程合同时,注意业主对工程安全条款的要求，将信息及时传递和反馈至相关部门。

3、对市场经营过程中，发现业主对工程安全、质量有特殊的要求，应及时反馈到项目管理部门,并予以督促。

（五）合约商务部

1、在编制招、投标文件时，根据安全生产措施核定安全生产投入数额。

2、在签订分包合同时，严格审核分包方的安全生产资质和安全履约能力，分包合同中应包括安全生产和文明施工容。

3、对工程项目核算制造成本时，应明确安全技术措施费用。

4、在进行分包单位工程款结算时，按规定扣除分包单位由于违规、违章的罚款款项。

（六）项目管理部门

安全生产监督管理责任

1、贯彻执行安全生产的方针政策、法律法规、标准规。

2、监督检查公司的各岗位、各部门的安全生产工作及安全生产责任的落实。

3、组织安全教育培训和安全活动，开展安全思想意识和安全技术知识教育。

4、负责制订、更新安全生产管理制度，检查执行情况。

5、组织安全生产检查，督促隐患整改，对现场重大隐患和紧急情况有权令其停止作业。

6、监督公司和项目安全生产费用的正确使用。

7、审核项目专职安全生产管理人员的配备方案。

8、参与分包单位选择考核，对分包单位安全生产能力提出评价意见。

9、参加安全技术措施、安全专项方案的审核、专家论证。

10、参与工程项目大型机械设备、重要安全防护设施的验收。

11、组织安全考核评比，会同工会认真开展安全生产竞赛活动，总结、交流、推全生产先进管理方法、科研成果。

12、监督检查劳动防护用品、有毒有害作业场所劳动保护措施的落实。

13、指导基层安全生产工作，定期召开安全专业人员会议。

14、编制安全生产事故应急救援预案，并开展演练活动。

15、及时、如实报告生产安全事故，参加事故调查处理，建立事故档案。

技术管理责任

1、在部门负责人领导下编制安全技术规程，并发布实施。

2、编制对工程勘察设计文件进行会审的管理制度。

3、组织重大工程施工组织设计、重大专项安全技术方案的评审、专家论证。

4、督促项目经理部对作业工人进行施工工艺和安全操作技术培训。

5、负责设备的安全技术鉴定，开展安全技术研究，推全先进技术。

6、参加危险性较大的分部分项工程和特殊结构安全防护设施的验收。

7、建立安全专项技术方案管理台帐，做好方案策划、编审、论证工作记录。

8、参加应急救援，提出应急技术措施，参加事故调查处理。

工程管理责任

1、在编制、检查、评价生产计划时考虑相应安全技术措施。

2、坚持“管生产必须管安全”的原则，对违反安全生产制度、规程的生产活动应及时制止。

3、组织实施安全生产技术措施和专项施工方案。

4、组织对施工现场的机械设备的安装和验收。

5、参加安全生产检查，落实隐患整改。

6、参加应急救援，组织实施相应的抢险抢救措施，参加事故调查处理。

资源管理责任

1、制订材料设备采购、租赁、安装拆除、使用管理规定。

2、负责采购（租赁）各类安全物资、机械设备、架设工具及劳动防护用品等，所有料具用品均应符合国家或有关行业规定，并组织进场验收，建立台帐。

3、负责易燃、易爆、剧毒物品的采购与管理，制定并执行发放和使用制度。

4、参加安全检查，对施工现场机械设备的安全性能提出评价意见。

5、参加施工现场的机械设备的安装和验收。

6、参加应急救援，负责及时供应所需的设备、材料、用品等，参加机械设备安全事故的调查处理。

第十五条各项目经理部应建立以项目经理为第一责任人的安全生产责任制，对项目关键岗位和关键部门的安全生产职责进行明确规定。

项目经理部部门安全生产责任在设置时根据实际情况予以明确，各关键岗位的安全生产责任分别是：

（一）项目经理

1、是项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任。

2、严格执行安全生产法规、规章制度，与项目管理人员签订安全生产责任书并组织考核。

3、建立项目安全生产和消防管理体系，按照规定配备安全和消防管理人员。

4、组织制订项目安全生产目标和施工安全措施计划，并贯彻落实。

5、负责安全生产措施费用的及时投入，保证专款专用。

6、组织并参加对项目管理人员和作业人员的安全教育。

7、组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改。

8、参加对现场机械设备、特殊防护设施的验收。

9、组织召开安全生产例会，及时解决安全生产重要事项。

10、组织编制项目应急预案，并组织交底和演练。

11、及时、如实报告生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合事故调查和处理。

（二）项目生产负责人

1、组织项目施工生产，对项目的安全生产负主要领导责任。

2、组织落实安全生产的法规、标准、规及规章制度，定期检查落实情况。

3、组织实施安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底。

4、组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收。

5、组织进行安全生产和文明施工检查，对发现的问题落实整改。

6、负责项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。

7、组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动。

8、发生伤亡事故，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。

（三）项目主管或技术负责人

1、对项目安全生产负技术领导责任。

2、严格落实安全技术标准规，根据项目实际配备有关安全技术标准、规。

3、组织编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，组织超过一定规模的危险性较大分部分项工程的专项方案专家论证工作。

4、组织施工组织设计（施工方案）技术交底，检查施工组

织设计或施工方案中安全技术措施的落实情况。

5、参加工程项目脚手架、模板支架、临时用电、机械设备及特殊结构防护的验收，履行验收手续。

6、对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺的要及时上报，审批后方可实施，并做好培训和交底。

7、参加安全检查，对发现的重大隐患提出技术整改措施。

8、参加事故应急和调查处理，分析技术原因，制定预防和纠正技术措施。

（四）项目安全总监或安全负责人

1、对项目的安全生产负监督、检查责任。

2、认真执行安全生产规定，监督项目安全管理人员的配备和安全生产费用的落实。

3、组织制订项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急预案。

4、组织危险源的识别、分析和评价，对项目安全生产监督管理进行总体策划并组织实施。

5、参与编制项目安全设施和消防设施方案，合理布置现场安全警示标志。

6、参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收。

7、组织定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，督促隐患整改。

对存在重大安全隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定。

8、落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，组织作业人员入场三级安全教育。

9、组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，组织及时上报有关活动资料。

10、发生事故应立即报告，并迅速参与抢救。

11、归口管理有关安全资料。

（五）项目责任工程师（施工员）

1、对其施工管理的单位工程（施工区域或专业）围的安全生产、文明施工全面负责。

2、严格执行制定的安全施工方案，按照施工技术措施和安全技术操作规程的要求，结合负责施工的工程特点，以书面方式逐条向班组进行安全技术交底，履行签字手续，做好交底记录。

3、检查施工人员执行安全技术操作规程的情况，制止不顾人身安全、违章冒险蛮干的行为。

4、参加管辖围的机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收，并负责对设施的完好情况进行过程监控。

5、参加项目组织的安全生产、文明施工检查，对管辖围的安全隐患制订整改措施并落实。

6、在危险性较大工程施工中，负责现场指导和监管。

7、发生生产安全事故，要立即向项目经理报告，组织抢救伤员和人员疏散，并保护好现场配合事故调查，落实防措施。

（六）项目安全（机械设备）管理人员

1、认真宣传、贯彻安全生产法律法规、标准规，检查督促执行。

2、参与制订项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况。

3、每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律的行为和人员，并填写安全日志。

对施工现场存在的安全隐患有权责令纠正和整改，对重大安全隐患有权下达局部停工整改决定。

4、对危险性较大工程的安全专项施工方案实施过程进行旁站式监督。

5、对各类检查中发现的安全隐患督促落实整改，对整改结果进行复查。

6、组织项目日常安全教育，督促班组开展班前安全活动。

7、参加现场机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收。

8、建立项目安全管理资料档案，如实记录和收集安全检查、交底、验收、教育培训及其它安全活动的资料。

9、发生生产安全事故，要立即报告项目经理，参与抢救，、保护现场，并对事故的经过、应急、处理过程做好详细记录。

（七）项目作业人员

1、自觉遵守有关安全生产法规、规章、规程和劳动纪律，主动接受安全生产教育和培训。

2、特种作业人员必须接受专门的培训，经考试合格取得操作书，方可上岗作业。

3、严格按照安全操作规程和安全技术交底进行操作，不违章作业、违反劳动纪律，有权拒绝违章指挥行为，做到“四不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害）。

4、正确使用安全生产用具、佩带劳动保护用品。

5、正确识别现场的安全警示标志，严禁破坏安全防护设施和消防设施，及时向现场管理人员反映施工现场不安全因素。

6、发生事故立即向现场管理人员报告，听从指挥，按规定路线疏散，并积极参加抢险。

第十六条安全生产责任可通过合约条款、责任书、管理协议书等书面方式进行分解、传递和落实。

第十七条健全和落实安全生产责任追究制度，对发生安全责任事故的项目部，按照相关制度追究相关人员的直接责任、领导责任和监管责任。

第四章机械设备安全管理制度

第十八条施工现场的机械设备要执行严格的管理制度，具体管理制度为：

（一）机械设备购置（租赁）管理规定

1、进入工地的机械设备必须是正规厂家生产，必须具有《安全生产许可证》、《出厂合格证》等证书。

2、严禁购置和租赁国家明令淘汰产品，规定不允许再使用机械设备。

3、严禁购置和租赁经检验达不到安全技术标准规定的机械设备。

4、严禁购置和租赁存在严重事故隐患，没有改造或维修价值的机械设备。

5、公司、项目经理部对购置（租赁）的机械设备做好登记并建立台账。

（二）机械设备的安装（拆除）管理规定

1、机械设备已经国家或省市有关部门核准的检验检测机构检验合格，并通过了国家或省市有关主管部门组织的产品技术鉴定。

2、不得安装属于国家、省市明令淘汰或限制使用的机械设备。

3、公司或项目部采购的二手机械设备，必须有国家或省市有关部门核准的机械检验检测单位出具的质量安全技术检测报告，并组织专业技术人员对机械设备技术性能和质量进行验收，符合安全使用条件，经安全负责人和技术负责人签字同意。

4、各种机械设备应具备下列技术文件：

（1）机械设备安装、拆卸及试验图示程序和详细说明书；

（2）各安全保险装置及限位装置调试和说明书；

（3）维修保养及运输说明书；

（4）安全操作规程；

（5）生产许可证（国家已经实行生产许可的起重机械设备）

（6）配件及配套工具目录；

（7）其他注意事项。

5、从事机械设备安装、拆除的单位，应依法取得建设行政主管部门颁发的相应等级的资质证书和安全书后，方可在资质等级许可围从事机械设备安装、拆除活动。

6、机械设备安装、拆除单位，应当依照机械设备安全技术规及本规定的要求，进行安装、拆除活动，机械设备安装单位对其安装的机械设备的安装质量负责。

7、从事机械设备安装、拆除的作业人员及管理人员，应当经建设行政主管部门考核合格，取得国家统一格式的建筑机械设备作业人员岗位证书，方可从事相应的工作或管理工作。

（三）机械设备检测验收以及日常检查管理规定

1、机械设备检测验收管理

1.1、机械设备安装单位必须建立如下机械设备安装工程资料档案，并在验收后30日将有关技术资料移交使用单位，使用单位应将其存入机械设备的安全技术档案：

（1）合同或责任书；

（2）机械设备的安装及验收资料；

（3）机械设备的专项方案和技术措施；

1.2、安装单位须确保机械设备安装后可以正常使用，并符合有关规定和技术要求。

2、机械设备使用管理规定

2.1、机械设备操作人员必须持证上岗；

2.2、机械设备操作必须严格执行机械技术操作规程和安全技术交底；

2.3、非持证人员操作机械设备的，须追究其责任，并按公司或项目部规定进行处罚；

2.4、存在故障和安全隐患的机械设备禁止使用；

2.5、施工现场的机械设备要正确合理使用，以及及时精心保养，保证设备的正常运转、延长机械设备的使用寿命，防止不应有的损坏、和不应有的机械事故。

3、机械设备的日常检查、维修管理规定

3.1、公司和项目经理部必须配备专人负责现场机械设备的安全管理工作；

3.2、吊篮、登高车、起重设备等大型设备，生产单位或租赁单位，须配备持证专人驻守施工现场，配合项目安全主管对从事相关工作的相关工作人员进行安全技术交底和培训，做好每日施工前后的机械设备全面检查工作，并如实做好记录；

3.3、日常检查过程中发现机械设备问题及时修复，确保功能正常方可使用，若发现重大问题无法修复时，必须及时向安全负责人和生产负责人汇报并停止使用；

3.4、电焊机、卷扬机、电动葫芦、以及幕墙施工常用小型电动工具，必须由项目制定专业负责机械设备管理人员监督各施工班组做好班前检查工作，不得使用有故障或安全隐患的工具，各班组每周做一次小型电动工具检查记录表，上报项目机械设备管理员或安全主管；

3.5、施工现场机械设备以及小型电动工具，维修保养记录按月归档，各岗位相关负责人必须保证设备检查情况的真实性和可识别性，每台机械设备须区分编号，“一机一号，对号登记”；

3.6、当机械设备无法修复或无修理价值时，须报备公司相关主管人员进行报废处理。

第五章机械设备验收、检查表格与操作规程

第十九条为统一规施工现场机械设备管理，特制定机械设备验收检查表格，幕墙工程常用机械设备比如吊篮验收可参考国家或省市建设主管部门要求的统一格式（吊篮四方验收表格，即租赁单位、使用单位、总包单位、监理单位），脚手架验收参考国家或省市建设主管部门要求统一格式（三方验收表格，即使用单位、总包单位、监理单位），若项目无强制要求可参考本章所提供的表格。

第二十条幕墙施工现场常用机械设备验收以及日常检查表格，本章所提供表格适用于公司所有项目经理部。

（一）验收类表格

1、吊篮四方验收表格

高处作业吊篮（四方）验收表

编号

工程名称

项目负责人

总包单位

设备型号

监理单位

额定载荷

使用单位

台数

安装单位

验收日期

验收项目

验收结果

技术资料

经过审批合格的安装、技术方案

出租单位营业执照、产品合格证齐全

安全锁的标定证书

安装人员的操作证件

产品标牌容是否齐全（产品名称、主要技术性能、制造日期、出厂编号、制造厂名称）

吊篮平台防护

吊篮主结构有无开焊或明显腐蚀，螺栓有无松动、缺损，外框有无明显变形、锈蚀

吊篮平台硬用所需的长度不能超过厂家使用说明书所规定长度

吊篮平台底板四周是否装有标准高度的踢脚板、吊篮平台底板是否有防滑措施

提升机构

提升机构的所有装置外露部分是否装防护装置

提升机的连接螺母是否紧固

电磁制动器和机械制动器是否灵敏有效

安全装置

上、下行程限位装置是否灵敏可靠

超高限位器止挡安装在距顶端8Ocm处固定

安全锁灵敏可靠，在标定有效期，离心触发式制动距离1OOcm，摆臂防倾3一8度锁绳

独立设置保险绳，直径不小于16mm的锦纶绳，锁绳器符合要求

钢丝绳

钢丝绳无断丝、磨损、扭结、变形、腐蚀、无沙砾、灰尘附着，符合吊篮安全使用要求

钢丝绳的固定是否符合要求

钢丝绳坠重应距地15cm垂直绷紧

悬挂机构

悬挂机构的零部件是否齐全正确，安装是否符合要求，钢结构有无开焊、变形、裂纹、破损

配重应固定牢固，重量及块数（是否符合要求）

悬挂机构挑梁外伸长度及两根挑梁之间的距离是否符合标准，悬挂机构前高后低设置，纤维紧度为前端上翘2-3cm，抗倾覆