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图2-4登封资源状况分析图
2.2.1优势资源
1、矿产资源
登封地区目前已探明的矿产种类多达41种，在东南部以卢店镇、大冶镇、告成镇、东华镇、大金店镇、徐庄镇为中心的地区，是矿产资源开采及其加工区，主要资源包括：
煤、铝、铁、磷、石灰岩、白云岩、硅石、花岗岩、麦饭石等，其中以煤、铝储量最大。
登封市是全国15个重点产煤区之一，远景储量达30亿吨，探明储量为15.8亿吨，登封市拥有自主权的为7.5亿吨，多为优质动力煤。
登封市铝矾土远景储量约2.4亿吨，已探明和控制的储量为1.5亿吨，登封市区8个矿区探明储量达6708.87万吨。
为高铝、低硅、低铁型优质铝土矿。
登封市石灰岩总储量在4亿吨以上，且层位稳定，品位较高，易于开采。
登封市硅石矿有50亿吨远景储量，可采储量12亿吨。
登封市是全国15个商品煤生产基地之一，全国100个电气化试点县（市）之一，是省两个铝钒土基地之一，具有明显的矿产资源优势。
2、文化旅游资源
登封市是“佛道儒”三教荟萃之地，少林寺是佛教禅宗祖庭，中岳庙是五岳之中规模最大的道观，嵩阳书院则是北宋鸿儒程颢、程颐兄弟讲学之所，是宋明理学的发源地之一。
北部以嵩山山区和中心城市为中心，拥有嵩山历史文化建筑群，少林寺国家5A级旅游景区等优秀的自然资源和人文资源。
登封境现存文物古迹1127处，其中国家级重点文物保护单位16处18项，省级22处，县（市）级172处，位居全国县（市）之首。
“天地之中”的申遗成功，《禅宗少林·
音乐大典》的实景演出更增加了登封市文化旅游资源的丰富程度。
卢崖瀑布、九龙潭、石淙河、白沙湖等水文景观的补充，扩大了登封旅游品牌的影响力，使其成为省文化旅游的一面旗帜。
此外，作为少林武术的发祥地、功夫之都，登封千百年来所形成的“禅、武、医”为一体的独具特色的少林文化为海、外游客所折服。
据统计，该市现有武术院校68家，在校学员8万多人；
设立海外少林文化中心38家，全球少林功夫当期学员不少于800万人，少林功夫爱好者不下6000万人。
登封市委、市政府从战略层面对文化旅游资源进行中长期发展定位，以建设“国际文化旅游名城”为目标，以优势资源为基础，以一流文化园区为载体，以重大产业项目为带动，以骨干文化企业为支撑，以城（乡）融合发展为途径，努力将文化旅游产业打造成该市未来的战略性支撑产业，实现世界级的文化旅游资源向世界级文化旅游产业转变，实现文化旅游景区向文化产业聚集区转变，力争将登封打造成中部地区最具影响力和示性的文化产业高地。
2.2.2劣势资源——水资源
登封市区以少林水库、纸坊水库、马庄水库、券门水库为主要水源，地下水为辅。
市域水资源总量（多年平均值）约5.8亿立方米，其中地面水约1.8亿立方米，地下水约4.0亿立方米，人均占水量为935m3，不到全国平均水平的1/2，世界平均水平的1/8；
市域可利用水人均占有量为170m2，市区可利用水人均占有量为381m3。
根据贫水指数，缺水国家为每年人均水量平均不到1000-2000m3，而少于1000m3为严重缺水城市。
登封市属于严重缺水城市。
图2-5不同地区人均水资源占有量（m3）
水污染和水环境质量恶化问题也十分严重。
市辖区河流大多是季节性河流，自净能力和环境容量都比较小。
水污染导致水环境质量恶化，已经影响到其正常的使用功能，进一步加大了水资源利用的难度。
表2-1登封市水资源状况分析表
评价标准
实际情况
从人均水资源量评价
可利用水资源为人均170立方米，远低于全省人均470立方米。
从降雨量评价
多年平均降雨量563mm，低于全国平均降雨量648mm。
从地下水分布评价
地下水资源分布不平衡，颍河流域平川区分布较丰富；
浅山区埋藏深，贮量少。
从过境水评价
市域地处黄河流域与淮河流域分水岭，无外来过境水。
从空间分布评价
平川区丰富，低山丘陵区贫乏。
从时空分布评价
夏季降雨占全年45%以上，降水集中，迳流大，利用少。
2.2.3土地资源
登封市，位于省中西部，中岳嵩山南麓。
市境东西长56千米，南北宽35.5千米，总面积1220平方千米。
根据《登封市城市总体规划（2011～2030）》、《登封市域村镇体系规划》（2009-2025）和各产业园区规划，给定的各产业占地面积，可以满足规划期产业布局空间的需要。
按产城融合模式，由中心城区、新区和天中旅游新城三部分组成的总面积60.3平方公里，其中登封新区和天中旅游新城规划新增建设面积37.9平方公里（减去登封新区已建设的面积，新增建设面积约30平方公里），加上各工业园区可用建设面积，总新建设大面面积可达35平方公里以上。
按每平方公里投资强度（含土地）80至100亿估算，可容纳新建设投资约3000亿元。
同时，现有工业园区产业的改造升级投资（含镇乡）、老城区改造投资，投资额按新建设容投资额的三分之一左右估算，可达1000亿元。
这样，产业布局空间容可容纳新建设投资约4000亿元，按每年平均新增建设投资200亿元估算，可满足约20年左右产业发展的需要。
2.2.4潜力资源
1、人力资源
2009年，登封市域总人口为72.1万人，人口密度为591人/平方公里。
全市人口分布情况见下图。
图2-6登封市人口分布图（数据来源《登封市统计年鉴2009》）
人力资源优势主要体现三个方面：
第一，2005年至2009年平均自然增长率为4.9‰，属于过渡型人口再生产类型，由于人口再生产惯性，登封市人口再生产将持续一段高出生、低死亡时期，会为产业发展提供较为充足的劳动力；
第二，毗邻，交通位置较为便利，能够及时吸纳省高校人才参与本地产业经济发展；
第三，根据“十二五”规划对于旅游业、武术文化产业等特色产业的强化，未来一段时间将导致武校人口、旅游人口等爆发性增长，间接刺激相关产业的发展。
2、农业资源
登封市西部为旱作农业区，中部为高效农业区，南部以发展养殖业为主。
北部中岳嵩脉，气候独特，四季鲜明，非常适宜根芥、核桃、韭菜等农作物的生长，有利于发展特色农业。
西部以颍阳镇、石道乡、君召乡为主的广域，远离矿山和工业企业，播种面积广阔，初步形成了畜禽养殖、优质杂粮、果品蔬菜、花卉苗木四大主导产业。
现有卢店、大金店等7个无公害农产品培育基地，无公害农产品基地面积达18万亩，无公害农产品品种达到28种。
2.3产业结构分析
2.3.1产业发展阶段分析
图2-7建国以来登封市GDP变化示意图（单位：
亿元）
按工业化进程分析，建国以来，登封市产业发展经历了两个阶段：
第一阶段（1949-1990）工业化初期阶段：
此阶段GDP增长较为平稳，农业为主导产业，工业经济已发挥重要作用，由于规模小、次层低，增长速度缓慢；
农业比重虽然不断下降，但仍在GDP中占有重要的地位。
第二阶段（1990年至今）工业化中期阶段：
工业化进程加快，工业成为主导产业并带动区域经济快速发展，2000年GDP突破50亿成为经济腾飞的起点；
同时，2009年GDP突破200亿、2011年GDP突破400亿，进入高速增长阶段。
这一阶段，服务业开始超过农业成为产业经济发展的第二大产业，农业占比持续走低。
未来30年，将进入工业化中后期阶段：
工业发展放缓，服务发展加快，服务业成为主导产业并带动区域经济快速发展；
同时，在服务业中文化旅游业发挥主体作用，农业占比持续走低。
表2-2登封市产业发展阶段分析和预测
时期
改革开放前
改革开放后
今后30年
未来
工业化
工业化初期
工业化中期
工业化中后期
后工业化
主导产业
农业
工业
服务业
文化产业
地区特征
登封小县
工业强市
旅游名城
文化名城
依托资源
土地资源
矿产资源
矿产、文化
文化、人力
2.3.2产业结构演变分析
图2-8建国以来登封市三次产业结构演变图
近10年来，登封市经济增长主要是投资拉动为主，以工业经济快速增长带动整个经济增长，三次产业发展严重不平衡，工业增加值占GDP的比重已达到79%的峰值，第三产业发展滞后，调整经济结构已具紧迫性。
2011年三次产业结构为2.4：
75.5：
22.1，呈二、三、一格局，与上年相比第三产业发展速度已改变多年下降趋势。
图2-9登封市近10年三次产业结构演变示意图
工业为主导产业的经济结构，反映了登封市的工业化程度较高，但是，伴随着不可再生的优势资源的日益枯竭，资源型工业的先发优势会逐渐丧失，产业发展需要寻找新的支撑点。
图2-10登封与周边县市2009年各次产业占GDP比例（%）比较图
同周边县市比较，除中牟市农业所占比例较高外，其余各县市产业结构基本相似，一方面反映出登封市发展与周边经济环境的协调性较好，形成了一定的产业集聚效应；
另一方面也反映出登封产业发展特色较少，未能形成差异化发展，增加了未来发展遭遇区域恶性竞争的可能性。
2.3.3产业增速分析
2004年以来，工业发展速度迅猛，年平均增长率在18.3%以上，对GDP增速（年平均16.2%）的保持和稳定起到了关键性作用。
根据资源储量的测算以及产业结构的演变规律，工业的高速发展无法持久，只有加快发展服务业，才能够继续支撑地经济良性发展。
表2-3登封市各次产业及GDP增速表（%）
年份
第一产业
第二产业
第三产业
GDP
2004年
6.90
16.00
12.70
15.8
2005年
7.60
27.60
13.00
22
2006年
8.00
21.80
16.80
19.4
2007年
7.80
22.10
11.90
18.9
2008年
-2.20
11.80
12.60
11.5
2009年
4.3
12.90
10.00
12
2010年
3.0
16.0
7.7
14.1
2011年
4.1
16.1
12.5
15.1
平均值
4.9
18.0
12.2
图2-11登封市各次产业及GDP增速（%）比较图
通过结构演变规律及增速分析，可以看出：
1、产业格局短期不会改变。
登封市三次产业格局基本形成，工业基础雄厚，且增长率没有剧烈减缓的趋势，故仍将在产业经济中占据较大比例。
服务业发展势头迅猛，因目前总体规模较小，故尚无法彻底改变传统经济格局。
2、服务业发展潜力巨大。
同周边县市比较，登封的经济结构与其它县市基本一致。
服务业自2004年来的平均增长速度为12.1%，低于GDP的平均增速，说明服务业的开发尚不到位，潜力没有充分发掘，已有的项目也没有最大限度进行利用，增长速度仍有很大提升空间。
登封的文化旅游资源是地区最有优势的县市，发展空间巨大。
3、农业比例需保持。
作为稳市的基础，农业的发展不可忽视。
在遭受剧烈外部冲击时，农业可充当最后一道屏障，解决城市的基本生活需求。
4、工业质量需要提高。
作为全市经济发展的基础，工业增速可以放缓，但必须在提高产业结构质量的基础之上。
将单纯的追求速度的增长方式，转变为稳定发展速度，提升发展质量，这是本市产业结构调整的关键之所在。
2.3.3产业生命周期分析
综合分析登封市各产业、行业发展情况，随着矿产资源可开采量逐渐减少，初加工业竞争持续下降，而新兴产业、新的主导产业兴起，区域产业发展进入新的发展时期。
用产业生命周期模型表示：
图2-12登封资源状况分析图
1、起步期产业：
高新技术产业，文化创意产业，生产性服务业；
2、成长期产业：
旅游业，精深加工业，生活性服务业，农业；
3、成熟期的产业：
处于核心产业链各中下端各行业；
4、衰退期的产业：
采矿及初加工业，特别是行业中三小企业、两高企业。
2.4SWOT分析
2.4.1优势
1、区位交通优势
地理位置优越从大区位来看，登封市是亚欧大陆“陇兰线”段上的重要中心城市——市的重要组成部分，是“都市圈”的远郊城镇圈层（半径80公里）上的重要卫星城市，也是市域三条经济发展轴（陇海轴、京广轴、登轴）上的“七大经济增长核”之一，且处于以为核心的“中原城市群”和“焦洛金三角”之，是中原城镇密集区的重要成员，同时处于省黄河经济带洛工业走廊之上，可优势互补协调发展。
交通便利登封市位于、、、、五市的中心地带，东距省会53公里，西距古都60公里，距新国际机场仅50分钟车程。
少洛高速、永登高速纵贯全境，加上正在建设的焦登高速和即将开工的汝登高速，登封市已成为高速公路网的重要枢纽。
同时，国道G207线、省道S316线、S323线等干线公路穿境而过；
登封市铁路与京广、陇海两大干线铁路相连接，交通运输十分便利。
便捷、发达的交通网络进一步强化了登封市的中部节点战略优势，也为其主要工业产品辐射全国市场提供了交通保障。
2、资源优势
风景资源先有嵩山后有登封，山城相依，历史上嵩山处于两大古都、之间，为其人文景观的形成奠定了基础，古老的地壳与半湿润半干旱的气候条件的综合作用，形成了独特的地质风景，成为世界地质公园、国家风景名胜区、国家森林公园，五岳之中，嵩山风景区总面积151.38平方公里，是全国首批公布的44个国家级风景区之一。
境土地面积为1220平方公里，其地丘陵面积占总面积的68.8%，最高峰少室山海拔1512.4米，相对高差1200多米，风景资源的垂直分异与水平分异明显，类型多样，特色鲜明，比较优势突出。
文化资源登封拥有地球上最古老的地壳，也拥有世界上最古老的文化，“少林文化”、“古塔文化”、“汉阙文化”、“三教文化”、“天文文化”、“地质文化”，是登封市的六大特色文化。
登封市现存重点文物142处，其中国家级保护单位13处，省级8处，市级13处，文物分布密度全国首屈一指，特别是少林功夫名扬天下，功夫已成为登封一支重要的文化产业，成为登封市以至、、中国的一名片。
依托嵩山文化旅游资源优势，强化文化旅游资源保护，适度点状开发，集聚旅游服务要素，促进文化旅游产业转型升级，实现文化旅游景区向文化产业聚集区转变，加快全市经济由主要依靠矿产资源向依靠文化旅游和矿产两个优势资源的转型。
矿产资源登封有开采价值的矿产资源约30余种，其中最主要的矿产资源是煤炭和铝钒土，品位高，储量大、易开采。
登封煤田分布在市域东部和南部，横贯东西，含煤643km2，占市域面积的53%，煤炭储量30亿吨。
铝钒土矿主要分布在大冶镇至颍阳镇一线，成矿带52公里长，探明储量1.5亿吨，远景储量2.4亿吨。
农业资源以农业重点建设项目为核心，找准特色、壮大规模，大力发展特色现代农业，将核桃产业定为主导产业，出台扶持政策，新增核桃种植2万亩。
积极推进农业重点项目建设，培育、扶持龙头企业发展，全年共完成农业项目投资2.8亿元，同比增长64%；
新建规模化养殖项目83个，新发展农民专业合作社29个；
新增市级农业产业化龙头企业3家，龙头企业固定资产规模达到6.5亿元，年实现销售收入7.8亿元，同比增长了32%，新发展农产品出口创汇企业2家，农产品出口创汇额达到51万美元。
“小苍娃”“山楂红”等一批土生土长的登封小品牌正阔步迈入国外大市场。
3、工业基础优势
总量规模较大，加速城市现代化实现2010年登封市工业增加值突破200亿元，占比达到79%的历史最高水平，工业化水平较高，其中重工业占据绝对的主导优势地位，这为今后发展奠定了较坚实的基础。
核心产业链初步形成，带动相关一、三产业发展登封市积极引进先进设备和工艺，强力推进资源综合开发和深度利用，不断拉伸煤-电-铝产业-建材链条，拓展建材、磨料磨具等产业，改造提升耐材产业，扶优扶强了登电集团、新登集团等一批重点骨干企业，形成了结构合理、功能完备的产业链条，提高了风险抵御能力，为登封市产业经济的进一步快速发展提供稳固支撑。
传统产业有一定竞争能力煤、电产业规模较大，发展稳定，为工业经济发展起到较强的基础性作用；
铝工业发展势头强劲，在工业经济发展中将发挥主导作用；
建材工业、磨料工业具有一定发展潜力，特别是棕刚玉产品、特种水泥市场主导地位初步显现。
如登封市棕刚玉生产加工行业发展较早，改革快，注重环保，耗能低于全国平均水平，且集聚效应明显，产量为全国的20%，的70%，具有一定的价格影响力。
4、政策优势
国家对发展小城镇战略地位的确立以及省、市关于加快小城镇建设的决定，为加快登封市城市化和地区经济的发展提供了良好的条件和强有力的政策支持。
国家对风景文化资源保护力度的加强对登封市发展是非常有利的因素。
2.4.2劣势
1、产业结构不平衡
第二产业比重过高，三次产业比例达到3：
79：
18，亟待转型发展；
由于服务发展滞后，造成区域服务提供能力弱，未成为真正的区域性产业服务中心，制约了其他产业持续发展能力；
文化旅游资源的经济贡献率明显偏低，未充分挖掘功夫产业的经济价值，不仅缩小了本地经济发展的空间，也压制了经济增长的潜力。
2、产业布局不理想
由于过分依赖矿产资源，发展开采业和初加工业，在布局上集中选择靠近资源的和地形平坦、水资源条件较好的宽谷地带，影响了农业发展，对促进城市建设和对拉动服务业特别是旅游发展作用有限。
3、能耗高、环境污染严重
境有众多的铝石煅烧窑和铁合金冶炼高污染、高耗能企业，大气污染严重，产业亟待升级调整。
4、水资源匮乏、土地供求矛盾突出
人均水资源与人均可利用水资源稀缺，属标准严重缺水地区与国家标准极度缺水地区；
土地利用方式较为粗放，经济发展过度依赖土地等基础要素的投入，现有发展模式难以持续。
5、自主创新能力不足
缺乏高素质的研发人员和产业工人，自主创新能力不强，影响未来产业转型和产业竞争力的提升。
6、工农业品牌欠缺，文化旅游品牌扩展不够
工业、农业产业集中度低，主要产品制造加工产品，附加值低，无特色优势，在国还不能成为登封的优势产品，品牌效应小；
旅游业少林主品牌突出，但带动、辐射效应不大。
2.4.3机遇
1、经济全球化和区域经济一体化趋势加快
科技进步日新月异，全球产业结构调整和产业转移加快推进，国外和国发达地区产业转移步伐加快，有利于登封市承接产业转移，优化产业结构，加快产业转型升级。
2、国家促进中部崛起的战略决策
“中原经济区”战略规划，对中部地区能源、交通、原材料等基础产业加大投入力度和政策倾斜；
省加快发展以为轴心的中原城市群经济隆起带，实现“中原崛起”的战略目标，为登封吸引投资加快能源等优势产业的发展带来了难得的历史机遇。
3、“十二五”规划实施和省相关政策的推动
国家“十二五”规划和省“十二五”规划的实施，是对登封经济结构调整和产业进一步优化升级的有力的政策推动；
城市化建设为登封市扩大城市规模创造条件，激发服务业发展潜力，以文化旅游为主体的服务将有一轮快速发展过程。
4、、等中心城市的发展对周边地区的强力辐射
中原城市群城市间的空间距离较近，全区半径不到100公里；
资源丰富，科技水平较高，经济实力较强。
加快以为龙头的中原城市群建设，形成环经济圈，迅速扩其经济实力，形成中原地区的经济高地。
中原城市群结构的形成，使中心城市带动具有主导作用。
中原城市群的发展势必带动登封市经济的发展。
5、申遗成功带来的机遇
2010年8月1日联合国教科文组织世界遗产委员会第34届大会上，“登封‘天地之中’历史建筑群”通过审议，成功列入《世界遗产名录》，成为我国第39处世界遗产，这对登封市来说无疑是锦上添花，增强了登封市在全世界围的影响力，对登封市旅游业的发展，将具有不可估量的促进作用，要着力将文化旅游资源优势转化为产业发展优势。
2.4.4挑战
1、环境约束力变强
未来10年，登封市产业经济发展既拥有区位、资源和产业基础优势，又面临能源和原材料等上游行业供给趋紧和多数产品等下游行业相对过剩的“两头挤”，后金融危机影响和产业政策约束“两方压”的发展环境，产业发展环境不理想。
2、区域发展空间受限
登封市在区位上处在以和为中心的两大都市圈中间低谷地带，虽然受到更高级别城市集聚效应影响，但与中心城市联系度较弱，未形成互补，较多的是面临与两大中心城市相关产业的挤压。
主要表现：
一是产业资源被袭夺流失；
二是产业辐射围受到挤压；
三是面临近域城市的竞争。
在中原城市群层面上，登封处于外沿区，邻近市的县市在产业发展和资源的吸引、集聚等方面都对登封市产生威胁，主要产业周边县、市结构相近，围绕资源、市场、人才的竞争更加激烈。
3、城市竞争力弱化
登封市在产业经济发展过程中，虽然形成了较好的工业基础，但与周边县市所形成产业结构过于相似。
由于对历史文化资源开发不足，导致城市文化个性的弱化。
随着城市化、工业化进程的加快，城镇建筑的文化特色呈现进一步弱化倾向，城市发展无法形成个性化，竞争力在减弱。
表2-4登封市城市竞争力特征分析表
城市竞争力
的特征
特征定义
市域分析
系统性
强弱取决于各个要素综合作用的结果
市域未形成全面、完整的产业发展系统
动态性
是一个动态平衡的开放系统
市
升级会员 