供热系统实施节能改造的合作方案301医院节能合作模式.doc
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陕西动力源节能环保科技有限公司
陕西动力源节能环保有限公司
供热系统实施节能改造的合作方案
采用合同能源管理机制对解放军总医院
供热系统实施节能改造的合作方案
今年年初，我公司向贵院推介合同能源管理模式及采用该模式在第四军医大学西京医院开展节能工作的效果。
3月初，贵院安排了对西京医院节能项目的实地考察。
考察后，贵院允许我公司派驻节能技术人员，对贵院水、电、气系统进行了节能诊断，并完成了方案。
根据系统的诊断情况，我公司拟采用合同能源管理模式中的能源系统节能托管形式（简称节能托管）与贵院开展节能合作，具体内容如下：
一、什么是节能托管
节能托管是合同能源管理模式的一种形式。
合同能源管理模式是能源服务公司（简称EMCo）与业主签订能源管理服务合同，通过实施节能项目来减少能源消耗产生节能收益，并用节能收益支付实施节能项目的成本和费用的节能市场模式。
合同能源管理具有以下几个市场化运作的特点：
1、项目零风险
EMCo帮助业主开展的节能项目所采用的技术是成熟的，设备是规范的，并具有足够的成功案例。
所开展的项目以节能效益为主，EMCo以承诺保证不影响生产情况下实现节能效益为前提，如项目不能实现预期的节能量，EMCo将承担由此而造成的损失。
因此对业主来说，项目的技术风险趋于零。
2、客户可以零投入
以合同能源管理开展的项目，业主可通过EMCo获得部分或全额项目融资，以克服资金障碍。
业主可以以节约的能源费用来偿还项目贷款及支付EMCo的服务费用，并取得自身的经济效益。
3、全新的社会化服务理念
合同能源管理可解决业主开展节能项目所缺的资金、先进技术、专业人员及时间等问题，让业主以更多的精力集中于主营业务的发展。
采用节能托管形式即业主将能源系统交由EMoC管理，系统的节能改造投入由EMCo承担。
EMCo与业主长期合作，节能改造工程所带来的收益由EMCo公司与业主按比例长期分享。
二、在医院开展节能工作采用节能托管形式的优点
1、符合医疗系统后勤社会化的趋势
医院后勤服务工作是医院建设、发展的基础性和保障性工作，随着我国经济体制由计划经济向市场经济的转变，医院后勤社会化改革也随着医院内部管理体制改革而启动。
医院后勤社会化改革的目的就是要打破计划经济体制下自我封闭的体系，按照市场经济规律，实现后勤服务社会化。
能源保障是医院后勤的主要组成部分，节能服务公司是专业的能源服务商，就如同医院的食堂承包给专业饮食服务商一样，由节能服务公司来管理医院的用能系统，能够综合的利用社会资源，最大限度地降低医院的能源费用，提高用能系统的保障能力，符合医院后勤社会化的趋势。
2、有利于提高医院用能系统的安全性
（1）采取节能托管的商务模式一般合同签订时间较长，为保证合同期内得到稳定的节能收益，减少维护和检修成本，在节能设备选择方面，节能服务公司必然采用技术成熟，节能效果稳定的产品；在材料选择方面，必然选择质量较好，寿命较长的材料。
这种动机也符合系统安全性的要求，从而避免了节能投机行为和节能不节钱的现象，提高了系统的用能安全性。
（2）采取节能托管的商务模式将促使节能服务公司提前发现系统的潜在问题并及时处理，对已发生的系统问题做到第一时间解决，这将极大的减少事故发生率。
（3）节能服务公司拥有专业的技术队伍，能够熟练的运行设备和系统，并知道如何科学的维护设备和系统，这对于减少系统故障率和延长设备的使用寿命至关重要。
3、有利于深入挖掘系统的节能潜力
（1）科学合理的使用用能设备是保证设备节能的前提条件，医院后勤队伍往往缺乏用能相关专业的技术人员，对于较复杂的系统和设备缺乏合理运行的能力和经验；节能服务公司拥有专业的技术队伍，并且与节能设备提供商有密切的业务联系，具备科学合理运行设备的能力。
（2）节能服务公司管理客户的用能系统是为了赚取节能利润，因此，节能服务公司会在整个托管期间，不断的完善系统和在系统中采用新型的节能技术，保持系统用能的先进性，深入的挖掘系统的节能潜力。
4、有利于医院集中精力搞好主业
医院的主要任务是为社会提供医疗服务，医院将用能系统交由专业的节能服务公司管理，这样医院只需要提出需求就可享受到既专业又优越的能源服务，从而使自己从繁重的用能系统运行、管理和维护中解脱出来，可以集中精力更好的发展医疗事业。
5、甲乙双方责任清晰
在系统供应范围较明确的条件下，和节能有关的所有责任都由节能公司承担。
托管系统的能耗降下来了，说明节能工作有效果，双方受益；反之，则说明节能工作没有效果，节能公司承担相应损失。
并且，节能公司能充分利用所承担系统的运行、维护、维修、技改工作机会，采用合理的节能方式，最大限度的发挥管理节能的效果，降低改造成本，提高节能效率。
三、医院可采用节能托管的系统的范围
可采用节能托管的系统必须具备的两个条件：
1、系统供应用户在能耗采集周期内变化小。
2、有计量装置，可准确计量能源消耗量。
根据以上两个原则，通过对301医院用能系统的考察，可采用节能托管方式的系统有：
（一）锅炉房供热系统
1、系统状况
（1）供暖系统
①供暖建筑面积435894m2（见附表）
②各分系统及主要设备
表一锅炉房热力站等供暖系统循环泵装机容量及供暖面积
设备
电机功率（kW）
数量（台）
建筑面积
（m2）
备注
高区采暖系统
37+5.5
2+2
55037
热力队换热站
低区采暖系统
55+7.5
2+2
81764
热力队换热站
南楼采暖系统
18.5+3
2+2
30559
热力队换热站
门诊楼采暖系统
37+5.5
2+2
41445
热力队换热站
医疗楼采暖系统
30+5.5
2+2
60398
医疗楼、办公楼
健宾楼采暖系统
37+5.5
2+2
22808
健宾楼换热站
康馨大厦采暖系统
19855
康馨大厦换热站
西院采暖系统
124028
西院换热站
合计
435894
（2）生活热水系统
①供暖建筑面积435894m2（见附表）
②各分系统及主要设备
序号
名称
数量
备注
1
热力站
高区
低区
门诊楼
南楼
2
3
4
5
6
7
8
9
表二生活热水用水系统
设备
建筑面积
（m2）
备注
高区热水系统
55037
热力队
低区热水系统
81764
热力队
南楼热水系统
30559
热力队
门诊楼热水系统
41781
热力队
医疗楼热水系统
60398
医疗楼
健宾楼热水系统
22808
健宾楼
康馨大厦热水系统
19855
康馨大厦
西院热水系统
124028
西院
合计
435894
表三生产类用汽设备情况
设备名称
型号/规格
数量
地点
备注
脉动真空灭菌器
MG-10
2台
动物实验室
脉动真空灭菌器
MG-0.4
1台
动物实验室
消毒系统及消毒房
1套
肿瘤大楼
热风循环烘箱
CT-CO
1台
制剂室
蒸馏机
1套
制剂室
洗衣机
台
洗衣房
由于改造暂时未用
烘干机
GZZ-100
4台
洗衣房
烘干机
GZZ-70
2台
洗衣房
烘干机
GZZ-50
8台
洗衣房
自动熨平机
4台
洗衣房
蒸汽熨台
YT1-2
8台
洗衣房
2、能源保障方式
①冬季供暖时间：
医疗区供暖时间，每年11月1日开始供暖，到3月30日停止供暖；家属区供暖时间，每年11月10日开始供暖，到3月20日停止供暖（若遇特殊情况需提前或延长供暖，由营房处发通知单另行通知）；西院供暖时间，每年10月20日开始供暖，到4月20日停止供暖（若遇特殊情况需提前或延长供暖，由营房处发通知单另行通知）
供暖期间保证室内温度：
医疗区20℃，家属区18℃以上（根据天气情况或具体楼宇的临时特殊要求,由营房处发通知单另行通知）；西院的室内温度根据人而异，18～26℃之间。
③生活热水供应时间：
6：
00到22:
00点。
供应生活热水温度夏季45到50℃,冬季55到60℃。
④用汽设备供应蒸汽时间：
消毒设备蒸汽供应时间5点到22点。
洗衣房用汽时间8到18点。
3、年能源消耗量及费用：
（1）天然气耗量及费用：
11064023m3（2007年4月20日～2008年4月19日）。
天然气价格1.85/m3,天然气费用11064023×1.85=20468442.55元。
（2）锅炉生产蒸汽水耗及费用：
消耗自来水215547m3（2007年4月20日—2008年4月19日）。
价格：
6.10元/m3，即自来水费用为1314836元。
（3）采暖循环泵电耗量及费用：
目前，医院锅炉房采暖循环泵没有安装独立的电表，没有2007年累计的采暖循环泵的电耗数据。
（二）中央空调系统
1、系统状况
①中央空调系统及供冷建筑面积250720m2
表四中央空调供冷系统及建筑面积
供冷系统
电机功率（kW）
数量（台）
建筑面积
（m2）
备注
医疗楼空调系统
55922
医疗楼
健宾楼空调系统
22808
健宾楼
门诊楼空调系统
41781
门诊楼
康馨大厦空调系统
19855
康馨大厦
西院空调系统
110354
西院空调站
合计
250720
②各分系统情况及主要设备
2、能源保障方式
夏季空调供应时间：
每年5月7日开始供冷（当最高温度达26℃开始供冷）时开，到10月20日停止供冷（若遇特殊情况需提前或延长供冷，由营房处发通知单另行通知）；
供冷期间保证室内温度26℃（根据天气情况如湿度较大或具体楼宇的临时特殊要求,由营房处发通知单另行通知）。
3、年能源消耗量及费用
供冷系统水耗、冷冻水泵、冷却水泵电耗量：
因为目前医院空调系统冷冻、冷却水泵及补水系统没有安装独立的计量表，没有2007年水泵的累计电耗、水耗数量。
四、托管步骤
根据上条介绍的锅炉房供热系统和中央空调系统的实际情况，可将这两个系统分两个步骤进行托管：
1、由于锅炉燃用天然气有精确的计量，可对锅炉房供热系统进行托管，由节能公司对与天然气消耗相关的系统和设备进行管理和改造。
2、对锅炉房、中央空调站房安装独立的电表和水表，测量各站房的电耗和水耗，累计一个年度后，双方根据该年度的实际耗水量和耗电量和系统供应范围约定补充协议。
由节能公司对与水、电消耗相关的系统和设备进行管理和改造。
五、拟采取的节能措施
1.技术改造
利用科技技术提高能源利用率。
在耗能系统和设备的各个环节，利用当前科技技术，采取技术上可行、经济上合理，提高单机设备效率，优化系统，降低能耗率。
①采用先进可靠的调控手段，消除供暖系统水力失调
《民用建筑节能设计标准》（JGJ26—95）:
5.2.2和《公共建筑节能设计标准》（GB50189-20055.2.7）规定“在室外各环路及建筑物入口处采暖供水管（或回水管）路上应安装平衡阀或其他水力平衡元件,并进行平衡调试。
”在供暖、中央空调系统，只有采取有效的控制水量或压差的措施，选配合适容量的水泵，提高水泵的运行效率及热水输送效率，才能实现即提高供暖质量又可节约热能和电力的目的。
采用自力式压差控制阀（或流量控制阀），使供暖系统内的每栋建筑都能获得需要的水量，克服用户冷热不均现象。
大量实践证明：
自力式压差阀或自力式流量控制阀是一种技术先进，动作可靠的自动定量调控设备，无需借助外力，而依靠被控介质自身压力变化，控制流量恒定不变的自动调解平衡阀。
是集测量、执行、控制于一体的自动压差控制设备。
自力式压差阀或自力式流量控制阀，对供暖系统各建筑单元，按实际需要设定压差，自动消除系统富裕压力，保持压差恒定不变，有效地克服管网水力失调的现象，避免用户冷热不均，提高供暖系统水力稳定性。
可适应建筑标准、建筑用途、建筑年代不同的各类建筑，既适用于定流量控制也适用于变流量控制。
控制原理是；自力式压差阀或自力式流量控制阀可以自动消除管网富裕压力，使所有用户获得水量机会相等，降低系统循环流量，节能20～30％。
（如下图）
安装自力式流量控制阀的水压图
②科学合理的确定供暖系统循环水量，提高供暖温度，降低电耗
大量统计资料证明，单位建筑面积循环水量在2～3kg/m2，供回水温差在20～25℃（标准规定△t＝25℃）较为经济合理，但是，解放军总医院有的供暖系统循环水量平均高达5kg/m2h，供回水温差最小的只有8℃，显然循环水流量过大，耗电高。
确定一个经济合理的循环流量，提高供暖管网运行经济性和供暖质量。
供暖温差从10℃增加到20℃，循环水量减少一半，降低输热电耗。
③改造供暖系统管道，降低系统阻力
降低供暖系统阻力，是增加水量，降低循环水泵功率的最有效的措施，该供暖系统可采用以下治理办法：
a．改变水泵进出口与分水缸之间管路匹配不合理的状况，减少局部阻力，降低循环水系统总阻力；
b．取消水泵出口止回阀，减少局部阻力。
④改造循环水泵降低电耗
换热站供暖系统，通过改造或更新循环水泵，确保水泵在高效率工作区运行，杜绝水泵“关阀门”运行，减少水泵功率。
⑤维修供暖管道和自动排气阀，杜绝跑冒滴漏，降低补水量
a.修理或更换已损坏的自动排气阀，使排气阀真正排气不排水。
b.定期检查、维修供热管道、设备的保温和绝热材料，使其保温表面温度降至50℃以下，以减少常年的散热损失。
⑥合理设置供暖系统补水定压参数和控制方式
补水定压参数设置低于供暖系统静压，会产生如下问题：
a．供暖系统稳定性较差，一旦循环水泵故障停泵，系统容易到空，空气进入，造成系统腐蚀；系统较高的部位集气，散热器不热；
b．供暖系统产生噪音；
c．由于补水定压不到位，要由循环水泵提高水位，否则系统无法运行，这样的做法是循环水泵电耗高。
其他换热站循环水泵同样存在设置不合理的现象，经过优化，均可达到节能的效果。
⑦医疗楼换热器进出口应采取措施，减少阻力，降低电耗
医疗楼换热站供暖的换热器很小，决定其截面积和进出口管径、控制阀口径均小，流速高，阻力大。
从现场观测到的压力数据，换热器前后压差0.11MPa,占到系统总阻力损失的78％。
采取合理的改造措施，减少换热器阻力，降低耗电30％以上。
⑧循环水泵出口去掉止回阀，进口去掉过滤器，减少阻力
下图是某换热站供暖循环水泵改造后的照片，循环水泵进出口，除了控制阀门外，未安装止回阀等其他管件，系统循环阻力从28mH2O降到22mH2O（改造后的水泵流量增加50％，扬程降低到22mH2O，供暖面积增加6万m2），电耗减少55％。
××单位循环泵改造后安装图
⑨供暖系统正确安装压力表、温度计，完善运行记录
压力表、温度计是供热技术人员和管理人员的眼睛，是记录和了解系统运行状况、分析判断和处理问题最常用、最重要的仪表。
在换热器进出口、除污器前后、循环水泵进出口、总供回水管等主要位置均要安装压力表，换热站进出口要安装温度表；运行记录中要有相应记录项目；运行记录要完整，真实反映系统运行工况；每年运行完毕后，上缴有关部门保存起来，作为分析系统的主要依据。
⑩安装自动控制系统，按室外气温，调节供暖系统的供水温度
在管网系统消除水力失调，实现水力平衡，用户获得热量的机会相等的条件下，依据室外气温、典型房间温度，调节供暖系统的供水温度方法，以便适应气温、日照、阴雨（雪）、风向、风速变化，使耗热曲线和供暖曲线尽可能协调一致。
实践证明，这种按用户室内温度,调节供水温度的办法，既可保证用户的采暖温度，又能降低能源消耗，节能效果一般为15～20％。
⑾对锅炉排污水热量进行回收利用。
⑿回收蒸汽冷凝水，充分利用冷凝水的余热。
2.管理措施
1、建立24小时用热实时监测制度，将每天、每小时的消耗量进行采集、汇总，并绘制实时消耗曲线，根据用能曲线分析用能的规律和系统故障，以及时调整运行方式和处理故障点，保持经济运行。
2、建立巡查制度和消除缺陷制度。
设专人对全院的蒸汽、供暖系统进行巡查，对发现的缺陷人给与奖励，以鼓励及时发现缺陷。
严格要求消除缺陷的时间，以保证缺陷能及时消除，保证系统的安全经济运行。
3、建立的用热供应制度，在保证供应的前提下，及时调整供应工况，责任到人，杜绝浪费。
4、与医院通力合作，开展节能宣传，对用户进行合理用能指导，提高用热单位、居民的节能意识和能力。
5、加强计量管理，完善二、三级计量设施，配合医院，实行能源耗量考核。
6、加强运行技术管理，建立健全设备管理制度，作好运行记录，为能耗考核、节能分析、设备管理提供科学依据，充分发挥设备效能。
7、与先进评估指标的差距体现节能的潜力。
节能的潜力是通过分析对比得出的。
目标是指各个耗能环节现有的耗能指标提高到先进水平，其运行评估指标的变化量则体现出了节能潜力。
8、寻找能耗差距，制订可行措施，挖掘节能潜力。
每个供能单位要定期检测和评价各耗能环节的能耗指标，对比先进指标寻找能耗差距，分析能耗差别的原因，进行能耗评比，实行奖罚制度。
9、重视管理人员的培养，提高管理人员的技术水平和管理水平。
加强运行管理人员的培养，提高供热队伍的整体素质，提高技术管理；加强系统和设备的检查、保养、维修和改造更新，保持管道无泄漏和保温结构完好，消除供暖系统带病运行的不良状态，就能减少大量能源浪费；严格水处理和保持水质，维持转换设备传热表面清洁，就能减少传热热阻、提高设备传热效率。
六.节能量的确定办法
1、能耗基数
①用能面积以2007年4月20～2008年4月19日面积统计为准（见301医院大院和西院面积统计表）。
②天然气耗量基数按2007年4月20日～2008年4月19日计量统计为准。
2.节能量的考核计算
节能量逐月考核计算。
节能改造后某月的系统能耗量与改造前同一个系统对应月能耗基数进行比较的差值，即为当月的节能量。
3、能耗基数的调整
1、锅炉房供热系统供应的供暖面积变化时，能耗基数表内的耗量随之等比调整。
2、按照基期内某月的天然汽耗量和同时间锅炉房供应出去的总蒸汽量，计算出每吨蒸汽消耗的天然气量作为能耗基数调整的标准值。
对不能用蒸汽表计量的，可采用热表计量，然后根据热表计量的热量，折算成0.5MPa（扣除70℃凝结水的焓值）的蒸汽量。
3、对洗衣、消毒所用的所有用汽设备的耗汽量安装表计进行计量，对拆除的设备，根据拆除前一个月的耗汽量和每吨蒸汽消耗天然气的标准值计算该设备全年消耗的天然气量，然后从能耗基数中扣除。
对新增加的设备，根据增加后一个月的耗汽量和每吨蒸汽消耗天然气的标准值计算该设备全年消耗的天然气量，然后将其加入到能耗基数中。
4、对根据锅炉房供暖建筑范围内，供应除生活热水、供暖、洗衣、消毒外的其他用途的用热情况，对该用热安装表计进行计量，根据表计计量的当月的耗热量和每吨蒸汽消耗天然气的标准值计算该用热当月消耗的天然气量，然后将其加入到能耗基数中。
5、对临时用热（使用时间不到一年的）情况，对该用热安装表计进行计量，根据表计计量的当月的耗量和每吨蒸汽消耗天然气的标准值计算该临时用热当月消耗的天然气量，然后将其加入到能耗基数中。
6、对锅炉房供暖建筑范围外供应热量的情况，对该热量安装表计进行计量，根据表计计量的热量和每吨蒸汽消耗天然气的标准值计算该用热当月消耗的天然气量，然后将其加入到能耗基数中。
六、节能效益的分配办法：
1、节能效益的计算
当月的节能量乘以单月的能源单价即为当月的节能效益。
2、分享比例和期间
根据目前合同能源管理市场的通行做法，一般投入节能设备的情况，分享比例为2：
8，投入方得节能收益的80%，分享期为6—8年。
考虑采用节能托管模式对于医院而言，是节能和社会化工作的有机结合，医院既避免了支付改造费用，分享到节能效益，又享受到了专业的能源服务，系统保障能力通过改造得到了加强；对节能公司而言，时间较长，有利于节能公司深入的了解系统，彻底的解决系统中存在的问题，综合性的实施节能改造工作计划，深入的挖掘系统节能潜力。
因此托管时间越长，双方收益越大。
根据301医院目前供热系统的节能潜力（预期在10%左右），考虑我方既要在合同期内收回投资又要有合理的利润，医院也要见到明显的效益，我方认为将合作期定为10年，分成比例定为3：
7，我方得节能收益的70%，较为合理。
七、运行、维修、维护工作的范围及费用支付办法
节能是一个目标。
对于已建成的系统，要实现节能，需要进行准确的系统诊断，以找出症结；需要进行严谨的系统设计，以合理的调整系统；需要进行规范的施工，以实现设计构想；需要进行精细化的管理，以合理用能；需要精心的维修、维护系统，以保住节能效果，这几个环节是环环相扣的。
采用节能托管模式的核心优点，就是节能公司要参与运行、维修、维护工作，使节能公司成为节能所有相关工作的责任主体，避免了脱节、扯皮、投机的现象，激励企业深入的、一心一意搞节能。
1.拟参与的运行、维修、维护工作范围：
①锅炉房机组及烟风系统、给水系统、供气（汽）系统运行、维护、管理；
②热力站所供暖系统从换热站（包括换热站）至供暖用户楼宇入口的运行、维护、管理；
③热力站所生活热水系统从热力站（包括换热站）至供暖用户楼宇入口的运行、维护、管理；
④健宾楼、医疗楼供暖、生活热水系统从锅炉房至其站房出口（包括站房内设备）的运行、维护、管理。
⑤西院、康馨大厦从锅炉房至其站房入口的运行、维护、管理（不包括站房内设备）；
2、承担的运行、维修、维护工作事项
1、制定详细的运行规程和系统维护规程。
2、制定详细的人员管理规章制度和节能管理规章制度。
3、承担系统的运行、维护、检修工作，并按照双方约定支付所需的的费用。
4、有权考核所管辖人员，制定相应的奖金标准。
5、整理汇编系统改造资料和运行、维护、检修记录。
6、负责系统所在区域的清洁工作。
3．运行、维修、维护工作的开展办法
（1）运行、维修、维护工作以医院原有队伍为主实施，人员隶属关系不变。
（2）我方派驻由各专业技术人员、管理人员和技术工人组成团队进驻医院，组织开展节能改造，安排具体的运行、维修、维护工作，指导和协助医院原有的运行、维修、维护工人操作。
（3）医院成立监管小组，对我方的工作进行监管。
（4）我方将节能工作的效果和医院原有工人的工作效果挂钩，根据工作表现，给与相应奖励。
（5）为有利于工作方便、快捷的开展，明确双方责任，医院以2007年4月20日～2008年4月19日材料费用额度为基础，将材料费用包干给我方。
（6）以上所提维修是指单项维修所需材料费用低于（）元的小修费用。
运行、维修、维护工作管理费用：
①材料费用【医院要提供2007－2008年财务上的管理和维护费用】：
②税费【按照材料费用额度乘以6%】：
③管理费用【按照上两项费用之和乘以10%】：
费用包干，按合同约定拨付给节能公司，由节能公司支配使用，院方监督管理。
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