柬埔寨概况及投资主要关注事项文档格式.docx

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湄公河自北向南横贯柬埔寨全境。

国土面积为181,035平方公里，海岸

线长约460公里。

图1柬埔寨地图

柬埔寨属热带季风气候，全年分两季：

每年5月到10月为雨季，

11月到次年4月为旱季。

年平均气温24℃，4月份最热，最高温度达40℃。

年均降雨量为2,000毫米，其中90%降水集中在5-10月。

柬埔寨人口约1,440万，人口的地理分布很不均衡，居民主要集中在中部平原地区。

1.1.2政治概况

1993年，柬埔寨恢复君主立宪制度，实行多党自由民主制，立法、司法和行政三权分立。

8

柬埔寨实行国会和参议院两院制。

国会是国家最高权力机构和立法机构，每届任期5年。

宪法赋予国会的职权主要有立法权、财政控制权、监督权和议会自治权。

参议院是国家立法机关，任期6年。

下设9个专门委员会。

宪法赋予参议院的主要职权有立法权和议会自治权。

1.1.3经济概况

柬埔寨实行开放的自由市场经济政策，经济活动高度自由化。

根据美国传统基金会公布的“2016年度经济自由度指数”排名，柬

埔寨居第112位。

东盟成员国中，柬埔寨排在新加坡、马来西亚、

文莱、泰国、菲律宾和印尼之后，地区排名第7位。

在亚太区域43

个国家（地区）中排名第 24位。

根据世界经济论坛所公布的

《2015-2016年全球竞争力报告》显示，柬埔寨在全球最具竞争力的

140个国家（地区）中，排名第90位。

根据世界银行发布的《2016

年营商环境报告》，柬埔寨在全球189个经济体中排名第127位。

美国、欧盟、日本等28个国家（地区）给予柬埔寨普惠制待遇

（GSP）。

对于自柬埔寨进口纺织服装产品，美国给予较宽松的配额和进口关税减免政策，欧盟不设配额限度，加拿大给予免征进口关税等优惠。

近年来，柬埔寨经济以年均7%以上的速度快速发展，2016年全年柬埔寨国内生产总值（GDP）约合198.2亿美元，同比增长7.0%，人均GDP增至1300美元。

据柬埔寨财经部统计，2015年，柬埔寨三大产业占GDP的比重分别为：

农业占29%，工业占26.2%，服务业占39.4%。

据CIA统计，2016年，柬埔寨财政预算执行收入约38.88亿美元，预算执行支出约35.62亿美元。

据CIA数据显示，2016年，柬埔寨家庭消费、政府消费、投资和出口占GDP的比例分别为78.5%、5.4%、21.0%和64.7%。

1.1.4文化概况

柬埔寨是一个多民族国家，共有20多个民族。

高棉族是主体民

族，占总人口的80%，笃信小乘佛教。

宗教在柬埔寨人民的政治、社会和日常生活中占有十分重要的地位。

信仰小乘佛教的人占全国人口的85%以上。

此外还有基督教（约 3.6万教徒）和伊斯兰教

（约32万教徒）。

少数民族有占族、普农族、老族、泰族、华族、京族、缅族、马来族、斯丁族等。

高棉语为通用语言，与英语、法语同为官方语言。

此外，英语、法语是政府部门的工作语言。

华语、越南语是普通市民中使用较多的语言。

1.2投资环境概述

1.2.1近年经济发展情况

2010年以来，柬埔寨保持了6%以上的经济增长速度，其中，

2013年后，经济增速达到或超过7%。

柬埔寨政府在其新制订的

《2015-2025产业发展规划》中提出，2018年前，将努力确保每年7%

以上的经济增速。

近年来，柬埔寨继续保持稳定的政治经济环境，积极融入区域、次区域合作，重点参与区域连通计划的软硬设施建设，加大吸引投资特别是私人领域参与国家建设，通过“四架马车”（农业、以纺织和建筑为主导的工业、旅游业和外国直接投资）拉动经济稳步前行。

表12012~2016年柬埔寨宏观经济数据

年份

GDP总额（亿美元）

GDP增长率（%）

人均GDP（美元）

2012

150.5

7.3

987

2013

161.6

7.4

1,036

2014

173.1

7.1

1,122

2015

185.2

7.0

1,228

2016

198.2

1300

资料来源：

柬埔寨经济部

只要柬埔寨政局稳定，保持现有经济政策，充分利用有利因素，柬埔寨未来发展趋势总体向好。

1.2.2资源储备和基础设施

柬埔寨矿藏主要有金、磷酸盐、宝石和石油，还有少量铁、煤。

林业、渔业、果木资源丰富。

盛产贵重的柚木、铁木、紫檀、黑檀、白卯等热带林木，并有多种竹类。

森林覆盖率 61.4%，主要分布在东、北和西部山区。

木材储量约11亿立方米。

洞里萨湖是东南亚最大的天然淡水渔场，素有“鱼湖”之称。

西南沿海也是重要渔场，多产鱼虾。

由于生态环境失衡和过度捕捞，水产资源正在减少。

2004年以来，柬埔寨政府加快了对基础设施的建设。

目前，以公路和内河运输为主的交通网络建设已取得很大发展。

（1）公路

公路运输是柬埔寨最主要的运输方式，占客运运输总量的 65%，货运运输总量的69%。

（2）铁路

柬埔寨仅有南北两条铁路线，总长649公里，均为单线米轨。

北线从金边至西北部城市诗梳风，全长385公里；

南线从金边至西

哈努克港，全长264公里。

（3）空运

柬埔寨空运主要为客运，货运不发达。

柬埔寨有11个机场，包括金边和暹粒两个国际机场。

（4）水运

柬埔寨水运分为海运和河运。

西哈努克港是柬埔寨唯一的深水海港，也是柬埔寨最大的海港。

主要进口商品有原料、车辆、药品和日用品，主要出口商品有服装、农产品。

柬埔寨内陆水系主要包括湄公河、洞底萨河和巴萨河。

全国有7个主要河运港口，包括金边港，滂湛码头，桔井码头、上汀码头、奈良码头、滂清扬码头和重捏码头。

（5）通信

柬埔寨共有非移动服务运营商8家，国际通信服务运营商3家，

移动服务运营商7家。

柬埔寨共有2条国际电话端口，国际电话服务费用占邮电通信部收入的85%左右，是政府的主要收入来源之一。

（6）电力

在柬埔寨大部分城市和农村地区，电力供应质量仍不稳定，无法保证24小时供电。

供电价格较高。

柬埔寨计划到2020年将电网覆盖至全国。

1.2.3支柱和重点行业

柬埔寨经济产业可简略地划分为三类：

农业、工业（主要是纺织服装产业和建筑业）、服务业（主要是旅游业）。

（1）农业

农业是柬埔寨国民经济的第一大支柱产业。

柬埔寨农业资源丰富、自然条件优越、劳动力充足、市场潜力较大、农业经济效益良好。

此外，柬埔寨历届政府都高度重视农业发展，将农业列为优先发展的领域。

柬埔寨农业发展前景广阔。

（2）工业

纺织服装产业和建筑业是柬埔寨工业的两大支柱产业。

其凭借当地劳动成本低廉的优势，积极吸引外资投入制衣和制鞋业。

纺织服装业既是柬埔寨工业的支柱，又为柬埔寨提供就业、消减贫困、保持社会稳定发挥了重要作用。

（3）旅游业

柬埔寨是旅游资源十分丰富的国家。

旅游业的发展将继续带动金融、交通运输、酒店、餐饮和服务业等相关产业的发展，成为未来柬埔寨经济的重要支柱和收入来源。

1.2.4投资政策

1.2.4.1投资主管部门

柬埔寨发展理事会是唯一负责重建、发展和投资监管事务的一站式服务机构，由柬埔寨重建和发展委员会和柬埔寨投资委员会组成。

该机构负责对全部重建、发展工作和投资项目活动进行评估和决策，批准投资人注册申请的合格投资项目（QualifiedInvestmentProject,QIP），并颁发最终注册证书。

1.2.4.2投资行业的规定

（1）鼓励类投资行业

柬埔寨政府鼓励投资的重点领域包括：

创新和高科技产业；

出口导向型产业；

旅游业；

农工业及加工业；

基础设施及能源产业；

促进各省及农村发展的产业；

环境保护、创造就业机会的产业；

在依法设立的特别开发区投资。

（2）限制类投资行业

禁止柬埔寨和外籍实体从事的投资活动包括：

神经及麻醉物质生产及加工；

使用国际规则或世界卫生组织禁止使用、影响公众健康及环境的化学物质生产有毒化学品、农药、杀虫剂及其他产品；

使用外国进口废料加工发电；

森林法禁止的森林开发业务；

法律禁止的其他投资活动。

1.2.4.3投资限制与保障

（1）对外国投资者的限制

①用于投资活动的土地，其所有权须由柬埔寨籍自然人、或直接持有51%以上股份的柬埔寨籍自然人或法人所有；

②允许投资人以特许、无限期长期租赁和可续期短期租赁等方式使用土地。

投资人有权拥有地上不动产和私人财产，并以之作为抵押品。

（2）投资保障

柬埔寨政府对投资者提供的投资保障包括：

①对外资与内资基本给予同等待遇，所有的投资者，不分国籍和种族，在法律面前一律平等；

②柬埔寨政府不实行损害投资者财产的国有化政策；

③已获批准的投资项目，柬埔寨政府不对其产品价格和服务价格进行管制；

④不实行外汇管制，允许投资者从银行系统购买外汇转往国外，用以清算其与投资活动有关的财政债务。

1.2.5经贸合作

中柬两国自1958年7月建交以来，双边经贸关系持续发展，尤

其是1993年柬埔寨王国政府成立后，两国经贸合作关系得到全面恢复和发展。

中国已成为柬埔寨第一大贸易伙伴、第一大进口来源地和第一大大米出口市场。

柬埔寨商业部统计，2016年中柬贸易额51.6亿美元，占柬外贸总额23%，其中自中国进口45.5亿美元，占柬埔寨进口总额36.8%。

柬埔寨农林渔业部统计，2016年柬埔寨向中国出口大米12.7万吨，占柬埔寨大米出口总量23.4%。

中国还是柬埔寨最大的投资来源国。

柬埔寨发展理事会统计，截至2016年底，中国累计对柬埔寨协议投资111.7亿美元，占柬埔寨吸引外资总额34.3%。

1.2.6投资注意事项

在柬埔寨投资主要面临的投资风险包括：

（1）柬埔寨基础设施等硬件条件较差。

水、电、交通、通讯等基础设施条件落后，相关成本费用高，工人工资水平相比周边的越南、孟加拉等纺织服装业竞争对手较高且劳动力素质和效率较低；

（2）在柬埔寨投资劳动力密集型企业和从事劳务合作需要重视工会组织及其活动。

《柬埔寨劳工法》规定，工人可在企业设立工会，工人和工会可以组织罢工活动。

（3）柬埔寨经济发展主要依赖外援和外资，但柬埔寨在二者发生冲突时则常会“重援而轻资”，造成在许多投资政策的制定和执行过程中受到“外援”的左右。

（4）每年5月至11月是柬埔寨的雨季，全国普降暴雨，危及人身和财产安全，投资者需随时关注最新动态，注意人身安全。