内蒙古农业大学十一五校区建设规划.docx
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内蒙古农业大学十一五校区建设规划
内蒙古农业大学“十一五”校区建设规划
按照我校“十一五”教育事业发展规划和校园建设规划，学校决定对西、北、东三校区进行改扩建规划，总体规划建设思路是：
按校西区8000人，北校区6000人，东校区9000人规模考虑，在西、北校区根据各类校舍短缺情况填补部分校舍，重点规划建设东校区，充分发挥学科综合优势，资源得到合理优化配置、合理共享，使西、北、东三校区布局协调统一，功能有机地结合起来。
具体规划情况及实施过程说明如下：
一、东校区现状概况
我院东校区位于西校区东侧，北校区南侧，与西、北校区仅隔一条城市道路，三校区紧挨，基本上为一个校区，使用方便，因校区内穿越城市道路比较多，考虑师生交通安全，规划建设困难重重。
东校区占地面积1218亩，该地域东西长约1800米，南北宽约400米，地域狭长，土地零乱。
土地为学校自有，土地性质为教学科研用地（按土地部门要求需改变土地用途），校区内有五条市政道路，鄂尔多斯街、新建东街、展东路、展西路、东影南路，有两条11万千伏安高压架空电缆走廊，校区内学校现有各种教学实习用房、厂站、温室大棚、花草树木等。
具体详见东校区现状地形图。
二、“十一五”校区建设规划实施进展情况
（一）2004年11月4-5日清华大学设计人员与我校领导及相关部门负责人进行座谈、现场察看，商讨校区规划事宜，提出建设性意见和思路、具体规划设计要求，为此，学校组织后勤管理处、国资处等部门及时进行收集资料、编写了初步规划设计思路，经校长办公会（2005年5月10日）讨论形成关于“十一五”校园基本建设规划的初步意见并下发到各学院、行政单位进行广泛征求意见，同时与相关单位负责人召开座谈研讨会，收集吸纳各单位意见后提交校党委会（2005年5月24日）讨论通过，原则同意该规划意见，在此基础上由后勤管理处编写了初步规划设计任务书并交清华安地建筑设计咨询公司开始做规划（2005年6月3日）。
（二）规划设计期间，学校接到呼市政府会议通知，在2005年7月25日，由呼和浩特市分管城建的市领导主持召开城市规划与我校东校区有关事宜会议（我校校长、分管后勤副校长、校党政办、后勤管理处、市建委、城建、城市开发公司等部门负责人参加），会议正式通知：
根据呼和浩特市城市发展规划的要求，市政鄂尔多斯街、新建东街、展东路、展西路、东影南路需扩展延伸，接通呼市供热二站为新建自治区党委、政府办公大楼供热采暖管道，均需穿越我校重点规划建设的东校区地段，我校对此事非常重视，李畅游校长当场明确表示，要积极支持并配合市政建设的总体规划，但是，从学校目前办学条件存在的困难及上述几条道路开通穿越校区对东校区建设所造成的影响作了详细说明，并提出我们的建议，同时及时与清华大学设计院联系，2005年7月31日清华大学设计人员来学校并带来了初步设计方案，与我们到现场实地勘察，召开现场办公会，研究校区规划及市政规划道路事宜，经探讨找到解决方案，并为我们拿出一套规划方案图，供学校与自治区人民政府、市政府商讨解决有关问题，审批规划，同时进一步对学校提出，需提供学科分布、道路、院系规划、市政管线等一系列实质性资料。
（三）由于市政规划道路（三纵两横五条道路，将会把我校东校区分割成7块小区域）、自治区党委、政府办公楼供热采暖地下管道穿越东校区、高压架空电缆走廊（2条）、土地性质等问题影响校园规划的设计、校舍建设，为此，学校非常重视，多次与自治区人民政府、呼市政府及其相关部门交涉、商谈，提出学校的想法和具体要求并以书面形式上报自治区人民政府。
2005年8月16日，由自治区党委常委、秘书长任亚平主持召开会议，研究自治区党委政府办公大楼供暖及市政道路穿越农大东校区有关事宜，我校李畅游、任强等人参加，经协商讨论议定了相关事宜，即新建东街、鄂尔多斯路、展东路3条道路穿越农大东校区，其余2条路由呼市政府调整规划，不穿越农大东校区，呼市政府尽快落实与农大过去遗留问题等。
之后，学校按照秘书长任亚平主持召开会议议定内容，结合学校实际，进行了多次东校区规划的研究讨论并进一步完善了规划思路、方案，同时积极与自治区人民政府沟通，请求政府给予支持。
（四）2006年1月2日-12日，由任强副校长带队组成的学习考察组对华南农业大学、湖南农业大学、山东农业大学新校区的规划建设进行了实地考察、调查研究，从规划思想、理念、建设办法、管理等方面吸取了很多经验、思路，结合我们的实际情况，对东校区的规划进行了认真思考、研究、分析论证，对学科的校区分布、规划理念、布局和建设办法提出新的思路建议，与各部门、老领导、老教师进行交流并广泛征求了他们的意见和建议，提出“十一五”校园规划思路、三校区学科摆布方案建议。
（五）2006年2月23日由自治区人民政府副主席连辑主持召开政府专题会议《研究内蒙古农业大学东校区建设事宜》[2006]12号，专题研究农大“十一五”教育事业发规划和东校区规划建设有关事宜，呼市政府、自治区有关部门负责人和我校李畅游、包赛音、任强、侯晨曦等人参加，李畅游校长对我校“十一五”发展规划和东校区规划建设作了详细汇报并提出了需要政府和各有关部门给予支持、配合的具体事项。
经各部门的讨论表态，副主席连辑做了总结，形成主席办公会议决定，原则同意农大“十一五”教育事业发展规划和校区规划建设思路方案，各有关部门要积极配合支持农大的建设和发展，给予办理有关审批手续，在政策、资金、人事等方面给予支助、倾斜。
呼市政府在考虑市政规划的同时，要考虑农大的建设、发展，考虑校园规划的可操作性和完整性。
（六）2006年3月9日，学校召开党委会，由云书记传达了主席办公会议就农大“十一五”教育事业发规划和校区规划建设有关事宜形成的决定，进一步讨论提出校区规划的目标、要求，结合西园区建设，做出具体工作部署。
（七）按照2006年3月9日党委会精神和要求，侯先志、任强、李金泉三位副校长进一步研究讨论形成内蒙古农业大学校本部“十一五”校园规划建议提纲（主要议题：
三校区学科摆布），并于2006年3月16日由侯先志副校长主持，全校各单位负责人参加的征求意见会议，各单位均提出了建设性意见和建议。
2006年3月18日由任强副校长提交党委会进行讨论，会上校领导发表意见后，由云书记总结并提出建议，要求统一认识其目标、意义，明确任务、规划依据，三校区统一规划，既要符合“十一五”规划要求，又要适应2008年教学评估，不要重复建设，从全局考虑，充分论证，规划要合理、科学。
李畅游校长提出不要把学院搬迁作为规划的主要依据。
（八）为了学习借鉴一些好的思路、经验，进一步明确我校校区规划思路，科学合理制定规划设计方案，加快校区的规划建设，学校建议考察几所校区规划建设比较好的其它省市农业院校。
2006年3月26日-3月31日由云书记带队组成的考察组重点对河北农业大学、山东农业大学新校区的规划建设进行了实地考察、调查研究，由考察组拿出“校区规划建设考察调研报告”，在研究、分析、借鉴河北农业大学、山东农业大学两校的新校区建设经验，结合我校实际，对我校校园规划、校区建设提出具体建议。
2006年4月11日召开党委会，由任强副校长作了汇报，大家进行讨论后，原则同意考察组提出的具体校园规划、校区建设建议。
（九）考察组按照2006年4月11日党委会意见，又经过征求李畅游校长及一些部门负责人意见后，认真进行分析、研究形成“校区规划建设思路建议”。
2006年5月25日召开党政联席会议，专题研究讨论此建议。
经讨论形成一致意见，原则同意该“校区规划建设思路建议”并落实了具体事项，建议向教代会常设主席团汇报征求意见。
（十） 按照学校“十一五”校园建设规划要求，从2004年11月4日学校正式开始进行校区建设规划前期工作，期间邀请北京清华大学教授、国家一级注册建筑师高冀生先生和北京清华安地建筑设计顾问有限责任公司相关人员通过调查研究，座谈讨论、实地考察、广泛征求意见等方式对校区建设规划做了大量的工作，形成初步建设规划思路建议。
到2006年6月27日完成了校区规划的前期准备工作，同日，学校与北京清华安地建筑设计顾问有限责任公司正式签订校区规划设计合同，进入规划设计实质性工作，从此校区规划工作正式启动。
（十一）经过几个月的反复讨论研究、征求各方意见、修改方案，于2007年4月9日由北京清华安地建筑设计顾问有限责任公司拿出校区建设总体规划平面布局图和单体主要建筑方案。
学校召开校党委会原则上讨论通过总体规划，并组织校内外相关专家、教授老领导进行讨论本规划方案，2007年4月10日，由呼市规划局组织召开专家评审会对校区建设规划进行评审，同意内蒙古农业大学校区建设规划方案并提出评审意见（呼规纪要字[2007]05号），学校将各方提出的意见汇总提交设计单位进行修改，4月25日拿出修改后的规划方案，准备报自治区人民政府及相关部门审批。
（十二）2007年7月26日，自治区党委常委、自治区常务副主席任亚平主持召开政府专题会议《研究内蒙古农业大学校区改扩建工程有关问题》[2007]35号，自治区副主席连辑出席会议，自治区相关部门和呼市人民政府、内蒙古农业大学负责人参加，会议专题研究内蒙古农业大学校区改扩建工程事宜。
会议指出，内蒙古农业大学校区建设规划科学合理，符合学校发展现实要求和呼市建设需要，会议要求各有关部门和单位支持内蒙古农业大学校区建设工作，求同存异、互谅互让，保证建设规划得以逐步实施。
会议明确了以下具体问题：
1、在征求各有关部门意见的基础上，批复内蒙古农业大学校区建设规划。
2、原则同意内蒙古农业大学启动东校区建设工程。
2008年6月前应建设13万平方米教学实验用房、学生宿舍、食堂等。
自治区发改委审批立项，国土资源厅办理涉用土地审批手续。
3、结合自治区电力改造项目，将跨越东校区的两条高压线全部入地，由自治区发改委商内蒙古电力（集团）有限责任公司落实，资金由电力和政府共同承担。
4、呼和浩特市对市政道路建设所占内蒙古农业大学东校区土地给与适当补偿。
在税费减免方面，内蒙古农业大学可享受“211工程”院校同样的优惠政策，并参照《呼和浩特市人民政府关于在城市改造建设中实行有关优惠政策的通知》意见，享受相关优惠政策。
5、新建东街、展西路等市政道路穿越校区，应考虑低槽、高架、过街天桥、地下通道等措施，以保证师生通行安全和校园相对完整。
6、建议呼市政府、自治区建设厅专题研究专家较实际高学历人才的住房问题，努力创造条件，单独设定标准，允许学校自筹经费，建设专家教师及高学历人才经济适用住房。
（十三）2008年1月2日，自治区党委常委、自治区常务副主席任亚平主持召开政府专题会议《研究内蒙古农业大学校区改扩建工程有关问题》[2008]2号，自治区副主席连辑出席会议，自治区相关部门和呼市人民政府、内蒙古农业大学负责人参加，会议再次专题研究内蒙古农业大学校区改扩建工程有关问题。
会议指出，就内蒙古农业大学校区改扩建工程问题曾两次列席会议研究，各有关地区、部门和单位应认真落实相关要求，确保建设工作顺利进行。
会议进一步明确以下问题：
1、同意内蒙古农业大学校区改扩建工程开工建设。
在充分论证的基础上，请发改委尽快组织审批立项，确定具体建项目、建设面积、投资，呼市规划部门负责审批内蒙古农业大学校区改扩建工程规划。
2、内蒙古农业大学校区改扩建工程所需资金通过自筹、贷款（政府贴息）、财政补助按照38％：
44％：
18％的比例予以解决。
（十四）根据自治区人民政府专题会议《研究内蒙古农业大学校区改扩建工程有关问题》[2007]35号、[2008]2号会议纪要精神，于2008年1月19日，自治区发改委结合内蒙古农业大学“十一五”发展规划、校区建设项目可行性研究报告，经认真审核测算，以自治区发改委内发改社字[2008]119号文批复，同意内蒙古农业大学校区项目建设，总建设规模303700平方米，框架结构，主要建设内容包括教室21649平方米，图书馆22587平方米，实验室及附属用房146463平方米，风雨操场和会堂9505平方米，校院行政用房38780平方米，学生宿舍42530平方米，学生食堂18864平方米，以及配套基础设施工程，项目总投资7.2亿元。
（十五）自治区发改委批复后，学校及时组织工程项目初步设计和施工图设计招标，并于2008年4月29日开标，确定设计单位为北京建筑设计研究院，开始进行各项目的初步设计，现初步设计完成报自治区发改委审批，目前正在做施工图设计。
（十六）目前，东校区项目开始陆续启动建设，四栋学生公寓楼、学生食堂正在施工招标，近期动工建设，2008年主要建设的教学行政用房（143603m2）在6月中旬陆续开工建设。
三、校区建设规划基本情况：
（一）、项目概况：
1、项目建设目标和性质：
建设目标：
在西、北校区保留原有风格适当进行调整和改扩建，重点规划建设东校区，使西、北、东三校区布局协调统一，功能有机地结合起来，资源得到合理优化配置、合理共享，充分满足学校的长远发展和功能需求，展示21世纪自治区重点高校学府的时代风貌，具有鲜明草原特色，创造一个以人为本、清新优美的治学环境。
校园建设规划有利于学校教育事业的持续、健康、协调发展，有利于教育教学资源的优化配置、有效利用，有利于学科综合优势得到发挥，全面提高学校教学科研水平和办学层次，扩大办学规模，提高管理和办学效益的硬件保证。
2、建设位置：
学校位于呼和浩特市塞罕区，用地主要分为校西区、校东区和新校区三个部分。
三个校区被新建东街、兴安南路分隔。
其中新校区中又有东影南路、展览西路和展览东路三条规划道路和新建东街延长线，被分隔成六个部分，用地很分散。
因此整合土地资源，统筹规划近远期项目，使校园建设分期、有序的建设使本次规划的主要出发点。
3、设计规模及范围
本次规划范围主要为西校区（53.2公顷）、北校区（29.7公顷）、利用原教学农牧场和苗圃作为东校区建设的土地（81.2公顷），总面积164.1公顷。
十一五期间规划建设校舍面积30余万平米。
（二）规划内容
校区建设规划是由北京清华安地建筑设计顾问有限责任公司设计
1、规划目标
规划要充分体现学校办学理念和办学特色、优势，坚持以人为本，融合地域特点和民族特色，遵循可持续发展的科学发展观，坚持整合资源、节约成本、提高办学效益的宗旨，以东校区规划为主，考虑与西、北校区的协调，适当对西、北校区调整规划，实现“园林化、生态化、数字网络化”的规划理念和特色鲜明教学研究型大学的目标。
2、规划设计策略
1）规划的整体性
城市结构的整合。
在校园构筑自身的同时，充分使用城市的各种资源，有机的融合于城市当中，对城市和周边地区结构的完善起到推动作用。
校园规划由局部性、单层面的设计迈向整体性、多层面的配置。
整体设计的概念是要创造一个不同的社区，一个能使教职工和学生更好的进行交往并进而成为社区一分子大家庭，社区成员享受自己独特的生活。
自身结构的完整。
根据校园建设的有机机能，合理定位各校区的发展侧重，将各校区划分成教学区、行政办公区、学生生活区、体育运动区等几大区域，各分区之间避免干扰动静分离。
规划的整体性还包括各个校区的风格统一原则。
各个校区不仅在道路交通体系上实现联系，而且在建筑形象、色彩等方面实现整体性。
2）地域文化和草原特色的体现
校园空间环境与建筑的创造结合自然地形、周围环境、地域文脉和建筑环境，力求建筑有新意、有特色。
规划力图发掘蒙古族的传统文化风貌，打造富有蒙古族特色的空间形态，力图体现内蒙古草原博大、空旷、浩瀚、凝重的特征。
3）绿色生态技术运用
创造生态园林化的校园环境，注重校园生态化建设，营造有机自然的山水校园环境，创造多层次、参与性的生态系统空间。
丰富的草原形态，草甸草原、沙地草原、丘陵草原、山地草原俱全。
本次规划意图在人工的城市环境中充分体现草原的自然风貌，使人工环境和自然景观融为一体，创造独特的草原特色的景观意象。
采用建筑通风、遮阳等节能和生态技术，发展绿色建筑。
4）统筹规划，分期建设
东校区建设中，强化学科建设整合，弱化学院整体搬迁，综合考虑学科发展远景，节约成本，提高效益，统筹规划，分期实施。
5）弹性设计
功能相近的建筑，在平面上或空间上形成网络状的联系关系，相互之间使用连廊连接成组。
这样不仅方便学科之间的协作与联系，也使建筑布局更加紧凑，同时有利于适应未来功能的调整。
建筑空间的典型化、通用化。
设计中根据对建筑空间及环境的不同要求，进行分析、归纳，形成各种典型空间，考虑实验室模数化特征和发展趋势，例如普通的教室、制图室，集中讲课用的大讲堂，通用实验室，以及行政办公用房等。
这样增加了使用上的灵活性，同时也为建筑构件标准化、室内设备通用化和商品化创造了有利条件。
3、规划功能结构布局
校园规划总体定位
在总体规划中充分考虑了地域文化对城市规划的影响，西、北校区重点在校园景观环境建设中增添符合农业院校特点和民族活动、色彩和文饰等的园林绿化，东校区规划则侧重在空间形态和建筑形态等方面体现草原粗旷豪放，宏伟壮阔的空间形态。
蜿蜒流淌的曲水，起伏空旷的草地，具有民族特色的建筑是东校区的设计主题。
1）“三经两纬，三区一园”的规划结构
“三经两纬”：
指分隔整个校区的两条东西向城市干道：
新建东街和鄂尔多斯大街；三条南北向城市干道：
兴安南路、东影南路和展览东路。
“三区一园”：
指西校区、北校区和东校区三个校区，以及科技开发园区。
2）三校区的功能定位及学科发展
西校区远期规划以理工科院系为主体；
北校区远期规划以文科艺术院系为主体；
东校区规划以生物科学，综合实验平台及经管计算机等院系为发展方向。
同时重点弥补西、北校区体育场地不足的现状，加强体育活动设施的建设。
3）科技园区的发展
规划科技园区位于校区东侧，道路交通便利，现状地理景观条件优越，且更靠近城市新行政开发区，未来发展前景很好。
对于学校科研技术转化和对外交流提供了便利的条件，是建成高素质人才的孵化器。
同时由于交通方便，周围房地产开发十分活跃，开发价值较高，可以考虑进行教师住宅社会化的试点。
科技园区
北校区
东校区
西校区
4、校区规划建设项目及实施计划
三校区总规划建筑面积为60多万平方米，“十一五”规划建筑面积为30多万平方米，其中教学行政用房20万平方米。
2008年开工建设约20万平方米，包括综合教学楼39490平方米，生命科学实验楼58650平方米，工科实验楼36463平方米，水利实验楼8000平方米，生工实习厂1000平方米，学生宿舍44000平方米，学生食堂11000平方米，计198603平方米，其中教学行政用房143603平方米。
2009-2010年开工建设10万平方米，包括：
图书馆15000平方米，交通与能源工程实验楼10523平方米，实验实习厂7000平方米，游泳馆6700平方米，科学会堂5300平方米，行政办公楼15900平方米，学生宿舍11000平方米，学生食堂4000平方米，生活福利用房30081平方米，计105504平方米，其中教学行政用房60423平方米。
实现“十一五”规划后，东校区将成为可容纳9000名学生，教学设施设备先进，学习、生活设施基本齐备，环境优美的现代化校园。
三、校区项目建设资金筹措
“十一五”期间校区建设工程需投资约8.0元，其中，7.2亿元通过学校自筹、贷款（政府贴息）、财政补助按照38％：
44％：
18％的比例予以解决，0.8亿元通过学校自筹、社会融资、银行贷款等方式解决。
四、关于教工住宅的建设
“十一五”期间，在建设教学行政用房、学生宿舍、学生食堂、生活福利房的同时，还将进行教工住宅的建设，拟建30000平方米。
这是许多教职工所关心的热点问题，也是制约学校引进人才的一个重要因素。
由于国家已停止了福利分房，校区内的教工住房目前不能实施，需要与自治区相关部门商谈，争取相关政策。
因此，如何满足教职工的住房需求，又符合国家的政策，也有利于学校今后的长远发展，这是我们必须研究的问题。
解决住房问题的方法可以有三种：
一是把东校区中规划为教工住宅区的地块挂牌出让与房地产开发公司联合建设商品房，定向向教职工销售。
此办法住宅区紧邻校区，有利于教职工的学习和工作，且基础设施可以共用，如果住宅区完全按小区模式建造和管理，用道路分隔，也不会影响东校区的整体环境。
但是，缺点是减少了校区的土地面积。
二是在东校区附近再以出让价购买一块地，在这块地上建造商品房向职工销售。
此办法就近土地价格高，又不好购买，需要政府协调，远处基础设施投入大，水、电、煤气等不易解决，且教工上、下班及子女上学不方便。
三是学校出面，以优惠价购买一个商品房楼盘，出售给教工。
此办法操作最为简单，缺点是就近房价较高，职工不易接受，远处教工上、下班及子女上学不方便。
此事，学校正在积极努力，从多方面调研，选择科学合理的途径尽快落实引进人才和年轻教职工的住房。
五、保证校区建设工程质量和进度的措施
校区建设是百年大计，在抓好进度的同时，也要确保工程质量。
为此，我们采取的措施是：
（一）选择好的施工队伍
尽管招标过程中，中标结果是学校无法控制的，但学校有权决定入围的队伍。
我们对参加投标的队伍和项目经理都组织专人进行实地考查，严格筛选，以保证入围队伍的素质。
（二）选择好的监理单位
监理是保证建筑质量的一道关键屏障。
在工程建设中，我们一定选择了资质高、技术力量、责任心强，社会信誉好的监理单位，以更好地发挥了质量监控的作用。
（三）强化现场管理
（四）确保水电供应和道路畅通
在每个工地我们都选派了责任心强的同志担任现场管理人员，在培训的基础上，对他们都制定了工作职责。
要求对工程全过程实行监控，对原材料都要进行检查，严把建筑材料的质量关。
（五）保证工地的水电供应和道路通畅成为保证工程进度关键。
开工前一定做好四通一平工作。
内蒙古农业大学2006-2008年各类校舍建设情况汇总表
单位：
㎡
建设年度
建设总面积（m2）
投资额（万元）
教学实验行政用房
生活服务用房
教室
图书馆
实验室及厂站
风雨操场
校院行政
会堂
面积小计
学生宿舍
学生食堂
生活福利
教工住宅
面积小计
2006
3983
410
850
3133
3983
2007
26583
1762
20455
20455
5828
300
6128
2006-2007年小计
30566
2172
20455
20455
5828
850
3433
10111
2008在建
198603
42180
21649
109854
12100
143603
44000
11000
55000
2006-2008年小计
229169
44352
21649
130309
11620
164058
49828
11850
3433
65111
内蒙古农业大学“十一五”（2008-2010年）校舍建设规划调整方案
校本部
序号
类别
2008-2010年（23000人）
2008年
2009-2010年
拟建面积（㎡）
投资（万元）
拟建面积（㎡）
投资（万元）
拟建面积（㎡）
投资（万元）
1
教室
21649
2080
21649
2080
2
图书馆
15000
4600
15000
4600
3
实验室及附属用房
126877
31850
109854
28970
17023
2880
4
风雨操场
6700
升级会员 