某县旅游文化发展工作调研报告.docx

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某县旅游文化发展工作调研报告

某县旅游文化发展工作调研报告

卓尼县旅游文化发展工作调研报告　　

一、卓尼县旅游文化事业发展现状　　

（一）贯彻落实“旅游兴州”战略，建设“旅游甘南”情况　　

为深入推进“旅游兴州”战略，大力建设生态甘南、旅游甘南。

我县按照建设生态文化大县的定位，全力打造“藏王故里·洮砚之乡”、“九色甘南香巴拉·五彩卓尼大峪沟”旅游文化品牌。

近年来，投资1.26亿元完成了大峪沟景区基础设施建设；投资1.5亿元完成了县城旅游功能改造和洮河风情线建设；投资4500万元完成了县城风貌改造；投资600万元建成了县城洮砚文化广场；投资69万元修建了禅定寺、土司“两馆”、洮河风情线等5处旅游星级厕所；投资40万元维修改造了多坝村20余户民居，开展“农家乐”旅游接待；投资1390万元完成了卓尼县文体活动中心建设；投资458万元完成了卓尼县五彩藏族风情演艺中心建设；投资100万元完成了土司纪念馆布展工作，促进了旅游文化产业的发展，为建设“旅游甘南”奠定了坚实的基础。

（二）繁荣“五大”旅游文化品牌，扶持带动地方旅游文化产业发展　　

1、洮砚产业文化。

我县是中国三大名砚之一——洮砚的出产地。

近年来，我县对洮砚石料产地及雕刻工艺进行了重点保护，对喇嘛崖洮砚“宋坑”和其他洮砚石料产地进行了抢救性保护，对洮砚雕刻工艺进行了挖掘整理。

成立了洮砚协会和洮砚制作技艺传习所，积极开展洮砚制作技艺培训传习，在全县从事洮砚雕刻的2000多人中培训出洮砚雕刻师50多名。

开发创作了“九九归一”、“红楼梦人物”、“清明上河图”等精品洮砚，年产值达1000万元以上。

2、土司历史文化。

为积极推进旅游业和文化产业的深度融合，进一步发掘土司历史文化，弘扬红色革命精神，我县先后修建了土司陵园和土司纪念馆，并在2012年全面完成了土司纪念馆的布展工作，现已面向社会公众免费开放。

同时，完成了纪录电影《卓尼土司》、《红色记者与杨土司》，电视宣传片《发现卓尼》的拍摄及后期制作。

目前，已将光盘分送省、州、县各电视台在黄金时段轮番播放。

3、藏传佛教文化。

我县共有16座藏传佛教寺院，寺内珍藏着佛像、文物、壁画、经卷等诸多珍贵文物，其中禅定寺刻印的卓尼版大藏经《甘珠尔》和《丹珠尔》在国内藏学界具有重大影响。

2009年，县上将16座寺院列为县级重点文物保护单位，并划定了建设控制地带。

2010年，禅定寺被申报为省级文物保护单位。

近年来，我县投入大量资金对16座寺院的道路、佛阁进行维修、扩建，对文物存放点进行加固，有效保障了佛教文化的传承和旅游基础设施建设的改善。

4、自然生态文化。

2007年，大峪沟景区经过国家旅游景区质量等级评定委员会的现场终评，确定为国家4A级旅游景区。

截至目前，全县初具规模的旅游景区达20余处，较大规模的有大峪沟国家4A级旅游景区、康多峡旅游景区、香子沟——黄捻子景区、尼巴百年藏寨、拉力沟旅游景区等。

5、觉乃民俗文化。

为充分挖掘民俗风情和民间文化遗产，提升旅游文化品牌，县上先后将巴郎鼓舞申报为国家级非物质文化遗产，将三格毛服饰制作和土族民歌申报为省级非物质文化遗产，同时，经挖掘整理，建立州县级非物质文化遗产“民俗、民间文学、民间音乐、民间舞蹈、传统手工技艺”等保护名录68项。

目前，准备申报麦索加工技艺、棺木彩绘、四月十五禅定寺相见晒佛节、四月初八白塔寺庙会、四月群众嘛呢会、中伏三的“药泉水”、觉乃藏族帽子款式等7项为省级非物质文化遗产，并在大峪沟修建了觉乃藏族服饰展览馆。

（三）旅游文化人才队伍建设情况　　

随着经济的发展和旅游文化市场的日益繁荣，我县旅游文化事业的发展取得了显著成效。

截至目前，全县共有40家“农（牧）家乐”，3家旅游定点接待单位，1家国内旅行社，4家旅游商品、纪念品生产企业，12家歌舞娱乐场所，6家印刷经营单位，4家书籍报刊经营单位，3家音像电子出版物经营单位，9家洮砚公司，1家互联网文化经营单位，1家演艺公司，66处县级文物保护单位，6处省级文物保护单位。

旅游文化产业从业人员1000余人。

近年来，我县进一步加大旅游文化宣传力度，创新旅游宣传形式，丰富旅游宣传内容，不断加大旅游品牌策划、包装和推介力度，使旅游人数与往年相比有所提升，尤其是自驾游、摄影游、民俗游、乡村游等高端游客大幅增加。

2012年，共接待游客22.55万人次，同比增长28%，实现旅游综合收入达9315.71万元，同比增长38.3%。

新增旅游就业144人，较上年增长31%，使我县旅游业保持了良好的发展态势。

二、主要采取的做法和工作措施　　

我县在积极推进旅游文化发展的同时，不断加强旅游、文化部门的联系。

在旅游产业开发、旅游文化品牌打造、旅游景点基础设施建设等多方面密切配合。

一是注重旅游品牌打造。

在哪里开发旅游产品，相应打造什么样的文化品牌，怎样将自然景观与人文历史文化相结合，即独具特色又不失地方格调，是我县在旅游文化发展过程当中一直注重的首要标准，也是提升旅游品味的有效途径。

二是积极鼓励、注重培育。

我县文化底蕴丰富，但文化产业开发深度和广度不够，为此我县在大力发展“五大”主打品牌的同时，重视多元文化，在旅游景区积极鼓励群众发展地方风俗文化，传承和保护非物质文化遗产，将有价值的地方习俗文化纳入县级非物质文化遗产名录，逐步对其进行挖掘、培育、壮大，使旅游景区的文化品牌配备更具选择性，更具真实感。

三是重视传承、兼顾创新。

传承和保护民族历史文化既是我县旅游文化工作的主要任务之一，也是旅游文化不可或缺的部分，我县在旅游文化的发展过程中既重视历史文化的传承保护又兼顾文化创新理念，不断融入现代文化，通过深度挖掘和积极创作，使地方历史文化遗迹、生活习俗、生态环境和现代生活理念融入到创作作品之中，对外形成一个综合性的展示平台，极大地渲染了旅游产品文化背景，增强了现代时效。

四是加大宣传促销，拓展客源市场。

为了让更多的人走进卓尼、了解卓尼，我们充分利用网络、电视、广播、报刊杂志等新闻媒体，积极邀请省内外有实力的旅行社和新闻媒体来我县进行考察线路、采访报道，以及名人和高等旅游院校专业人士来我县举办有影响力的专题活动。

充分发挥“卓尼县旅游商品研发中心”和“洮砚协会”的作用，扶持鼓励多种经济成份特别是民营经济从事旅游商品开发、生产和销售，逐步形成具有地方特色、民族特色、文化特色、实用特色等系列产品，重点开发洮砚系列、土特产系列产品。

三、存在的主要问题　　

我县旅游业经过近几年的发展，已具备了接待大、中型旅游团队及商务旅游的能力，但制约持续发展的问题依然不容忽视，主要表现在：

一是大峪沟景区的管理主体不统一，严重制约了我县旅游业发展进程；二是旅游文化产业发展的基础还比较薄弱，服务配套设施建设不够健全，仍停留在以自然观光为主的消费层面上；三是旅游文化资源整合不充分，对景区、景点、文化资源的综合开发挖掘还不够，支撑发展的活力不强；四是旅游商品和纪念品的开发工作滞后；五是与周边景区的联系不够紧密，旅游文化产业的整体竞争能力不强，旅游目的地的作用没有发挥出来；六是旅游从业人员管理和培训工作亟待加强，旅游景区管理水平有待提高；七是缺乏优秀专业人才、部分门类出现断档，尤其是非物质文化遗产传承方面缺乏新生力量的注入；八是旅游景区的宣传促销范围、宣传手段有限，游客总量不足，旅游收入与旅游产业发展的要求差距较大。

四、意见和建议　　

鉴于我县旅游文化发展实际，建议上级相关部门在以下方面给予支持。

一是在项目建设领域积极支持卓尼洮河风情文化产业园区、洮砚产业园区和卓尼土族民俗风情展示中心、卓尼五彩藏族风情演艺展示中心、卓尼藏族民居展示中心等展示中心的建设项目；以此形成强大地产业辐射带动效应。

二是在非物质文化遗产保护方面建成觉乃藏族服饰制作基地、卓尼木雕制作基地、禅定寺藏传佛教文化研究基地、卓尼藏族民歌——土族民歌演艺基地、卓尼版大藏经研究基地、卓尼土司文化研究基地。

三是在民俗文化保护过程中建成尼巴百年藏寨为原生态民俗文化村、卓尼藏餐文化研究、卓尼土司“两馆”建设、勒巴佛纪念馆建设、卓尼民俗博物馆、卓尼文化馆和图书馆的建设等重点项目；四是加大文化繁荣创新力度支持。

给予卓尼必要的旅游文化产业资金支持，创编一台藏文化舞台剧目、建设一个藏文化园区、开发一组宗教文化产品、培养一批藏文化人才队伍、扶持一批藏文化企业、打造一座藏文化名城、创作一首传世藏族音乐、培养推介一个藏文化品牌等“八个一工程”。

并重点培育卓尼洮砚公司为文化产业支柱企业，通过积极的政策扶持和有序的市场运作，着力构建以藏文化为特色，与市场经济相适应，具有多元投资主体的文化产业体系。

扶持壮大一批有实力、有活力的文化企业，打造知名旅游文化品牌，提升卓尼旅游文化在省内的竞争力和影响力。

五是培养一批骨干型旅游文化人才队伍，建立一支在省内外有影响力的旅游文化宣传队伍，提升卓尼旅游文化资源的影响力。

卓尼县旅游文化发展工作调研报告

一、卓尼县旅游文化事业发展现状

（一）贯彻落实“旅游兴州”战略，建设“旅游甘南”情况

为深入推进“旅游兴州”战略，大力建设生态甘南、旅游甘南。

我县按照建设生态文化大县的定位，全力打造“藏王故里·洮砚之乡”、“九色甘南香巴拉·五彩卓尼大峪沟”旅游文化品牌。

近年来，投资

亿元完成了大峪沟景区基础设施建设；投资

亿元完成了县城旅游功能改造和洮河风情线建设；投资

万元完成了县城风貌改造；投资

万元建成了县城洮砚文化广场；投资

万元修建了禅定寺、土司“两馆”、洮河风情线等

处旅游星级厕所；投资

万元维修改造了多坝村

余户民居，开展“农家乐”旅游接待；投资

万元完成了卓尼县文体活动中心建设；投资

万元完成了卓尼县五彩藏族风情演艺中心建设；投资

万元完成了土司纪念馆布展工作，促进了旅游文化产业的发展，为建设“旅游甘南”奠定了坚实的基础。

（二）繁荣“五大”旅游文化品牌，扶持带动地方旅游文化产业发展

1

、洮砚产业文化。

我县是中国三大名砚之一——洮砚的出产地。

近年来，我县对洮砚石料产地及雕刻工艺进行了重点保护，对

喇嘛崖洮砚“宋坑”和其他

洮砚石料产地进行了

抢救性保护，对

洮砚雕刻工艺进行了挖掘整理。

成立了洮砚协会和洮砚制作技艺传习所，积极开展洮砚制作技艺培训传习，

在全县从事洮砚雕刻的

多人中

培训出洮砚雕刻师

多名。

开发创作了“九九归一”、“红楼梦人物”、“清明上河图”等精品洮砚，年产值达

万元以上。

2

、土司历史文化。

为积极推进旅游业和文化产业的深度融合，进一步发掘土司历史文化，

弘扬红色革命精神，我县先后

修建了土司陵园和土司纪念馆，并在

年全面完成了土司纪念馆的布展工作，现已

面向社会公众免费开放。

同时，

完成了纪录电影《卓尼土司》、《红色记者与杨土司》，电视宣传片《发现卓尼》的拍摄及后期制作。

目前，已将光盘分送省、州、县各电视台在黄金时段轮番播放。

3

、藏传佛教文化。

我县共有

座

、壁画、经卷等诸多珍贵文物，

卓尼版大藏经《甘珠尔》和《丹珠尔》在国内藏学界具有重大影响。

年，县上将

座寺院列为县级重点文物保护单位，并划定了建设控制地带。

年，禅定寺被申报为省级文物保护单位。

近年来，我县投入大量资金对

座寺院的道路、佛阁进行维修、扩建，对文物存放点进行加固，有效保障了佛教文化的传承和旅游基础设施建设的改善。

4

、自然生态文化。

2007

年，大峪沟景区经过国家旅游景区质量等级评定委员会的现场终评，确定为国家

级旅游景区。

截至目前，全县初具规模的旅游景区达

余处，较大规模的有大峪沟国家

级旅游景区、康多峡旅游景区、香子沟——黄捻子景区、尼巴百年藏寨、拉力沟旅游景区等。

5

、觉乃民俗文化。

为充分挖掘民俗风情和民间文化遗产，提升旅游文化品牌，县上先后将巴郎鼓舞申报为国家级非物质文化遗产，将三格毛服饰制作和土族民歌申报为省级非物质文化遗产，同时，经挖掘整理，建立州县级非物质文化遗产“民俗、民间文学、民间音乐、民间舞蹈、传统手工技艺”等保护名录

项。

目前，准备申报麦索加工技艺、棺木彩绘、四月十五禅定寺相见晒佛节、四月初八白塔寺庙会、四月群众嘛呢会、中伏三的“药泉水”、觉乃藏族帽子款式等

项为省级非物质文化遗产，并在大峪沟修建了觉乃藏族服饰展览馆。

（三）旅游文化人才队伍建设情况

随着经济的发展和旅游文化市场的日益繁荣，我县旅游文化事业的发展取得了显著成效。

截至目前，全县共有

家“农（牧）家乐”，

家旅游定点接待单位，

家国内旅行社，

家旅游商品、纪念品生产企业，

家歌舞娱乐场所，

家印刷经营单位，

家书籍报刊经营单位，

家音像电子出版物经营单位，

家洮砚公司，

家互联网文化经营单位，

家演艺公司

，

处县级文物保护单位，

处省级文物保护单位

。

旅游文化产业从业人员

余人。

近年来，我县进一步加大旅游文化宣传力度，创新旅游宣传形式，丰富旅游宣传内容，不断加大旅游品牌策划、包装和推介力度，使旅游人数与往年相比有所提升，尤其是自驾游、摄影游、民俗游、乡村游等高端游客大幅增加。

年，共接待游客

万人次，同比增长

，实现旅游综合收入达

万元，同比增长

。

新增旅游就业

人，较上年增长

，使我县旅游业保持了良好的发展态势。

二、主要采取的做法和工作措施

我县在积极推进旅游文化发展的同时，不断加强旅游、文化部门的联系。

在旅游产业开发、旅游文化品牌打造、旅游景点基础设施建设等多方面密切配合。

一是注重旅游品牌打造。

在哪里开发旅游产品，相应打造什么样的文化品牌，怎样将自然景观与人文历史文化相结合，即独具特色又不失地方格调，是我县在旅游文化发展过程当中一直注重的首要标准，也是提升旅游品味的有效途径。

二是积极鼓励、注重培育。

我县文化底蕴丰富，但文化产业开发深度和广度不够，为此我县在大力发展“五大”主打品牌的同时，重视多元文化，在旅游景区积极鼓励群众发展地方风俗文化，传承和保护非物质文化遗产，将有价值的地方习俗文化纳入县级非物质文化遗产名录，逐步对其进行挖掘、培育、壮大，使旅游景区的文化品牌配备更具选择性，更具真实感。

三是重视传承、兼顾创新。

传承和保护民族历史文化既是我县旅游文化工作的主要任务之一，也是旅游文化不可或缺的部分，我县在旅游文化的发展过程中既重视历史文化的传承保护又兼顾文化创新理念，不断融入现代文化，通过深度挖掘和积极创作，使地方历史文化遗迹、生活习俗、生态环境和现代生活理念融入到创作作品之中，对外形成一个综合性的展示平台，极大地渲染了旅游产品文化背景，增强了现代时效。

四是

加大宣传促销，拓展客源市场。

为了让更多的人走进卓尼、了解卓尼，我们充分利用网络、电视、广播、报刊杂志等新闻媒体，积极邀请省内外有实力的旅行社和新闻媒体来我县进行考察线路、采访报道，以及名人和高等旅游院校专业人士来我县举办有影响力的专题活动。

充分发挥“卓尼县旅游商品研发中心”和“洮砚协会”的作用，扶持鼓励多种经济成份特别是民营经济从事旅游商品开发、生产和销售，逐步形成具有地方特色、民族特色、文化特色、实用特色等系列产品，重点开发洮砚系列、土特产系列产品。

三、存在的主要问题

我县旅游业经过近几年的发展，已具备了接待大、中型旅游团队及商务旅游的能力，但制约持续发展的问题依然不容忽视，主要表现在：

一是

大峪沟景区的管理主体不统一，严重制约了我县旅游业发展进程；二是旅游文化产业发展的基础还比较薄弱，服务配套设施建设不够健全，仍停留在以自然观光为主的消费层面上；三是旅游文化资源整合不充分，对景区、景点、文化资源的综合开发挖掘还不够，支撑发展的活力不强；四是旅游商品和纪念品的开发工作滞后；五是与周边景区的联系不够紧密，旅游文化产业的整体竞争能力不强，旅游目的地的作用没有发挥出来；六是旅游从业人员管理和培训工作亟待加强，旅游景区管理水平有待提高；

七是

缺乏优秀专业人才、部分门类出现断档，尤其是非物质文化遗产传承方面缺乏新生力量的注入；

八是

旅游景区的宣传促销范围、宣传手段有限，游客总量不足，旅游收入与旅游产业发展的要求差距较大。

四、意见和建议

鉴于我县旅游文化发展实际，建议上级相关部门在以下方面给予支持。

一是

积极支持卓尼洮河风情文化产业园区、洮砚产业园区和卓尼土族民俗风情展示中心、卓尼五彩藏族风情演艺展示中心、卓尼藏族民居展示中心等

建成觉乃藏族服饰制作基地、卓尼木雕制作基地、禅定寺藏传佛教文化研究基地、卓尼藏族民歌——土族民歌演艺基地、卓尼版大藏经研究基地、卓尼土司文化研究基地。

三是

建成尼巴百年藏寨为原生态民俗文化村、卓尼藏餐文化研究、卓尼土司“两馆”建设、勒巴佛纪念馆建设、卓尼民俗博物馆、卓尼文化馆和图书馆的建设等重点项目；四是

创编一台藏文化舞台剧目、建设一个藏文化园区、开发一组宗教文化产品、培养一批藏文化人才队伍、扶持一批藏文化企业、打造一座藏文化名城、创作一首传世藏族音乐、培养推介一个藏文化品牌等“八个一工程”。

并重点培育卓尼洮砚公司为文化产业支柱企业，通过积极的政策扶持和有序的市场运作，着力构建以藏文化为特色，与市场经济相适应，具有多元投资主体的文化产业体系。

扶持壮大一批有实力、有活力的文化企业，打造知名旅游文化品牌，提升卓尼旅游文化在省内的竞争力和影响力。

五是培养一批骨干型旅游文化人才队伍，建立一支在省内外有影响力的旅游文化宣传队伍，提升卓尼旅游文化资源的影响力。