安全生产责任制.docx

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安全生产责任制

集团有限公司

关于印发《安全生产责任制（暂行）》的通知

集团公司属各单位、机关各部门：

为进一步全面贯彻执行国家安全法律、法规、规章及行业标准，加强各级安全生产责任制，确保集团公司员工在生产中的安全和健康，促进集团公司安全生产健康发展，特制定集团公司《安全生产责任制（暂行）》。

现印发给你们，望遵照执行。

责任制（暂行）目录

第一章总则………………………………………………..…3

第二章集团公司各级负责人及员工的安全生产责任制……4

集团公司总经理安全生产责任……………………………….4

集团公司主管安全生产副总经理安全生产责任……….……5

集团公司纪委书记安全生产责任………………………….…6

集团公司其他副总经理安全生产责任……………………….6

集团公司工会主席安全生产责任制………………………….7

集团公司安全生产与服务部负责人安全生产责任………….7

集团公司部门负责人安全生产责任………………………….8

集团公司团委书记安全生产责任制………………………….9

集团公司内各单位负责人安全生产责任…………………….9

集团公司专职安全生产管理人员安全生产责任…………….10

集团公司员工安全生产责任…………………………….....11

第三章集团公司各职能部门的安全生产责任………….….11

集团公司安全生产与服务部安全生产责任……………….…12

集团公司综合部安全生产责任……………………………….13

集团公司财务部安全生产责任……………………………...14

集团公司投资发展部安全生产责任………………………….15

集团公司企业管理部安全生产责任………………………….15

集团公司工程管理部安全生产责任………………………….15

集团公司审计监查部安全生产责任………………………….16

集团公司党群工作部安全生产责任………………………….16

第四章集团公司属各单位安全生产责任……………….….17

第五章附则…………………………………………….….…19

青岛水务集团有限公司

安全生产责任制（暂行）

第一章总则

第一条为加强安全生产工作，防止和减少安全生产事故，切实保障员工在生产活动中的安全与健康，依据《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》《青岛市安全生产条例》等法律、法规、规章和标准，特制订本规定。

第二条安全生产是关系到国家和人民群众生命财产安全的大事，落实安全生产责任制是做好安全工作的关键。

为了进一步贯彻落实“安全第一、预防为主，综合治理”的安全方针，集团公司在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，应计划、布置、检查、总结、考核安全工作。

第三条集团公司内实行以各单位负责人为安全第一责任人的各级安全生产责任制，要贯彻“管生产必须管安全”，“谁主管谁负责”的原则。

集团公司的各级领导人员和职能部门，在各自工作范围内，坚持责任明确，分工负责，齐抓共管。

集团公司安全生产与服务部，对安全生产工作实施综合监督管理；集团公司属各单位、机关各部门（以下简称各单位）在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。

第四条安全生产人人有责，有岗必有责。

集团公司的每个员工必须认真履行各自的安全职责，实现全员安全生产责任制。

第五条集团公司安全生产管理工作接受政府安全生产监督管理部门和市政府国资委的监督和指导。

第六条本规定适用于集团公司本部、各单位。

第二章集团各级负责人及员工的安全生产责任

第七条集团公司总经理安全生产责任

⒈总经理是集团公司安全生产第一责任人，全面负责集团公司安全生产工作。

⒉认真贯彻执行国家和省市有关安全生产的方针、政策、法律、法规、规章和标准，把安全生产管理工作列入生产经营重要工作内容。

⒊认真学习上级有关安全生产的文件，正确处理安全生产与生产经营的关系，提出贯彻落实的意见并组织实施。

定期组织召开安全生产委员会会议，及时协调和解决集团公司在安全生产落实中出现的重大问题。

⒋组织和督促集团公司安全生产工作，建立健全集团公司安全生产责任制度。

⒌建立健全集团公司安全管理机构，按照规定配备专职安全管理人员，组织开展安全检查，及时消除生产安全事故隐患。

⒍保证集团公司安全生产所需资金的投入；保证安全生产工作的各项投入的有效实施。

⒎批准集团公司安全生产工作计划、规章制度、操作规程及有关安全生产中的重大决定及奖惩等。

⒏批准集团公司生产安全事故应急救援预案，组织、指挥集团公司事故应急救援工作；发生事故后，积极组织抢救，采取措施防止事故扩大，同时保护好事故现场，并按照规定的程序及时如实报告，积极配合事故的调查处理。

⒐组织开展集团公司安全生产教育培训。

第八条集团公司主管安全生产副总经理安全生产责任

⒈主管安全生产的副总经理是集团公司安全生产主管负责人，协助总经理做好并负责安全生产管理工作，对集团公司安全生产工作负直接领导责任。

⒉认真贯彻执行国家和省市有关安全生产的方针、政策、法律、法规、规章和标准。

⒊组织制定和落实集团公司安全生产责任制和安全生产规章制度。

⒋主持召开集团公司的安全生产会议，听取安全管理部门的工作汇报，解决安全生产工作中存在的问题。

组织制定、实施集团公司安全生产工作计划。

⒌负责组织安全检查工作，组织定期、不定期安全生产综合检查和安全生产专项检查。

对于查出的隐患，责成相关责任单位及时落实整改措施，及时解决生产中的不安全因素。

⒍组织落实集团公司生产安全事故应急救援预案和事故应急救援工作；发生事故后，及时、如实报告安全事故；同时积极组织抢救，采取措施防止事故扩大，同时保护好事故现场，积极配合事故的调查处理。

⒎组织制定集团公司管理人员和职工安全生产教育培训和考核工作。

⒏组织制定并落实集团公司安全生产管理目标。

⒐完成总经理交办的其他安全生产工作。

第九条集团公司纪委书记安全生产责任

⒈参与全局性重大安全问题、安全活动的研究和监督工作。

⒉参与重大安全生产事故的调查、处理。

⒊对职能部门安全生产职责的履行情况进行效能监察。

⒋负责审计安全生产专项基金的提取、使用。

⒌负责审计安全生产事故处理费用。

第十条集团公司其他副总经理安全生产责任

⒈集团公司其他副总经理是各自分管项目和部门的安全责任人，对各自分管工作范围内的安全工作负领导责任。

⒉认真贯彻执行国家和省市有关安全生产的方针、政策、法律、法规、规章和标准。

⒊参加相关安全检查，负责组织分管工作的专业安全生产检查，督促分管部门或单位实施安全技术措施和整改重大事故隐患。

⒋审核分管工作的应急预案，及时、如实报告安全事故，发生安全事故应及时到现场组织抢救和参与事故调查处理，组织制定防范措施。

⒌负责督促分管部门或单位的安全培训、教育和考核工作。

第十一条集团公司工会主席安全生产责任制

⒈认真贯彻执行上级有关劳动保护工作的规定。

对集团公司的安全生产负全面监督责任。

⒉对于违反安全生产法律、法规的行为，有检举权和控告权。

积极开展安全生产方面宣传教育，提高职工的安全防范意识。

⒊会同有关部门认真开展安全生产、安全知识竞赛和合理化建议活动。

⒋关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动过程中安全与健康。

⒌参加安全检查和事故的调查处理，协助做好伤亡事故的善后处理工作。

⒍把劳动保护工作列入职代会的重要议事日程，对职工提出的有关劳动保护方面的提案负责协调落实。

第十二条集团公司安全生产与服务部负责人安全生产责任

⒈协助副总经理做好集团公司安全生产管理工作。

⒉认真贯彻执行国家和省市有关安全生产的方针、政策、法律、法规、规章和标准。

⒊负责组织制定和落实集团公司安全生产责任制和安全生产规章制度。

⒋负责组织制定和落实集团公司的安全操作规程和生产安全事故应急救援预案。

按照集团公司制定的生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员、器材、设备等并组织演练。

⒌负责组织制定和落实集团公司安全生产检查制度，对违章指挥和违反安全技术标准、规范和操作规程的行为及时制止并纠正。

⒍负责组织制定和落实集团公司消防安全管理制度和职业卫生管理制度，加强集团公司消防和职业卫生管理工作。

⒎负责组织制定和落实集团公司安全教育培训制度。

⒏针对集团内各公司工艺和运营特点，组织对集团公司内易发生重大事故的部位、环节进行监控。

⒐发生事故后，积极组织抢救人员，采取措施防止事故扩大，同时保护好事故现场，积极配合事故的调查处理。

第十三条集团公司部门负责人安全生产责任

⒈协助副总经理做好并具体负责本部门在生产过程中的安全管理工作。

⒉认真贯彻执行国家和省市有关安全生产的方针、政策、法律、法规、规章和标准。

⒊严格执行集团公司安全生产规章制度。

⒋负责组织本部门的安全生产活动。

⒌发生安全生产事故后，应积极配合参加抢救和救护，并按照规定的程序和应急预案积极配合事故的调查处理

第十四条集团公司团委书记安全生产责任制

⒈配合行政和党委抓好团员、青年的安全生产教育，督促团员、青年在安全生产中发挥积极作用。

⒉组织团员、青年学习安全生产操作规程和安全规章制度，提高团员、青年的安全生产意识和安全技术素质，发挥团员、青年的在安全生产中的示范作用

⒊总结推广团员、青年在安全生产中的典型经验，广泛开展丰富多样的安全生产竞赛活动。

第十五条集团公司各单位负责人安全生产责任

⒈集团公司各单位负责人是本单位安全生产第一责任人，全面负责其所属单位安全生产工作。

⒉认真贯彻执行国家和省市有关安全生产的方针、政策、法律、法规、规章和标准，把安全生产管理工作列入生产经营重要工作内容。

⒊认真学习集团公司有关安全生产的文件，正确处理安全生产与生产经营的关系，及时解决在安全生产过程中出现的问题。

⒋组织和督促本单位安全生产工作，建立健全安全生产责任制度；组织制定单位安全生产规章制度和操作规程。

⒌建立健全本单位安全管理机构，按照规定配备专职安全管理人员，组织开展安全检查，及时消除生产安全事故隐患。

⒍保证本单位安全生产所需资金的投入，保证安全生产工作的各项投入的有效实施。

⒎组织制定本单位安全生产工作计划、规章制度及有关安全生产中的重大决定及奖惩等。

⒏组织制定本单位生产安全事故应急救援预案，组织、指挥事故应急救援工作；发生事故后，积极组织抢救，采取措施防止事故扩大，同时保护好事故现场，并按照规定的程序及时如实报告，积极配合事故的调查处理。

⒐组织开展本单位安全生产教育培训

第十六条集团公司专职安全生产管理人员安全生产责任

⒈协助部长做好集团公司安全生产管理工作。

⒉认真贯彻执行国家和省市有关安全生产的方针、政策、法律、法规、规章和标准。

⒊负责制定和落实集团公司安全生产责任制和安全生产规章制度。

⒋负责制定和落实集团公司的生产安全事故应急救援预案。

按照集团公司制定的生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员、器材、设备等并组织演练。

⒌负责制定和落实集团公司安全生产检查制度，对违章指挥和违反安全技术标准、规范和操作规程的行为及时制止并纠正。

⒍负责制定和落实集团公司消防安全管理制度和职业卫生管理制度，加强集团公司消防和职业卫生管理工作。

⒎负责制定和落实集团公司安全教育培训制度。

⒏负责对安全生产现场进行监督检查，监督安全技术标准、规范和操作规程的执行。

⒐发现生产安全事故隐患，及时向部门领导和有关领导报告，并监督检查整改情况；

⒑发生事故后，积极参加抢救和救护，并按照规定的程序及时如实的报告，同时保护好事故现场，积极配合事故的调查处理。

第十七条集团公司员工安全生产责任

⒈认真贯彻执行国家和省市有关安全生产的方针、政策、法律、法规、规章和标准。

⒉认真学习、掌握本岗位的安全知识和安全技能，提高安全意识和自我保护能力。

⒊参加集团公司、部门、单位的安全活动。

⒋严格遵守集团公司的各项安全生产规章制度和安全操作规程；正确使用安全防护用具和设备设施。

⒌遵守劳动纪律，不违章作业，有权拒绝违章指挥。

⒍发生生产安全事故后，保护好事故现场，并按照规定的程序及时如实报告，积极配合事故的调查处理。

第三章集团公司各职能部门的安全生产责任

第十八条集团公司安全生产与服务部安全生产责任

⒈安全生产与服务部对集团公司安全生产工作负有综合监督管理职责。

⒉认真贯彻执行国家和省市有关安全生产的方针、政策、法律、法规、规章和标准.传达国家和上级主管部门有关安全生产法规、规定、指示和文件。

⒊负责制定和贯彻落实集团安全生产规章制度，研究提出集团安全生产的措施和建议。

⒋起草并与各部门、公司签订安全生产目标责任书；督查签订安全生产目标责任书单位的目标完成情况，并进行安全生产年度目标考核。

⒌负责制定安全生产考核标准，会同相关部门编制安全教育计划，进行安全技术和安全知识教育培训，并监督检查持证上岗情况，建立安全教育培训档案。

⒍监督检查、指导协调集团各单位、部门的安全生产工作，组织安全生产大检查和专项督查，监督安全事故隐患整改情况。

⒎组织集团安全生产会议。

在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产。

⒏参与生产安全事故的调查，协调、督促重大生产安全事故隐患的整改工作；组织协调安全生产事故应急救援工作及其他善后工作。

⒐负责制定和落实集团公司的生产安全应急预案，确保安全生产。

负责集团公司的防汛工作，做好防汛宣传，组织制定防汛方案，调配、管理防汛物资。

⒑认真贯彻、落实国家、行业、省市有关消防和职业病的法律、法规和规定；制定和监督执行消防安全管理制度和职业病管理制度。

11.负责对劳动保护用品发放标准的执行情况进行监督检查；负责对安全防护设备、设施和用具是否符合国家、行业标准要求进行检查。

12.制止违章指挥和违章作业行为，对违反安全生产规章制度和安全操作规程的行为依照集团公司规定实施处罚。

13.负责监督在新建、改建、扩建项目和技术改造项目中的职业健康与安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入生产和使用。

14.负责监督管理集团所属公司职业安全健康体系的建立、实施和有效运行，并定期检查考核。

15.负责集团公司保卫及消防安全工作，制定、修订集团公司治安保卫、消防安全等方面的管理制度、管理标准，并组织贯彻实施。

16.承办集团公司安委会交办的其他事项。

第十九条集团公司综合部安全生产责任

⒈认真贯彻执行国家和省市有关安全生产的方针、政策、法律、法规、规章和标准。

传达国家和上级主管部门有关安全生产法规、规定、指示和文件。

⒉负责集团公司在网站上的安全生产宣传，为集团公司安全生产工作提供网络平台支持和服务。

⒊负责集团公司车辆的交通安全管理；负责车辆和司机的安全管理，负责制定司机安全考核标准。

⒋负责编制司机安全培训教育计划,负责道路交通安全法等安全知识教育和司机安全技术培训。

⒌制定车辆维护保养及使用规定，使用符合要求的车辆，定期组织检查、维修、保养，保证车辆的安全使用。

⒍负责集团公司公共关系管理工作，维护或协助维护与政府部门、客户的良好关系，建立集团公司的危机管理体系，组织实施危机公关活动。

第二十条集团公司财务部安全生产责任

⒈认真贯彻执行国家和省市有关安全生产的方针、政策、法律、法规、规章和标准.传达国家和上级主管部门有关安全生产法规、规定、指示和文件。

⒉按照国家有关规定和实际需要，提供安全技术措施费用和劳动保护费用；保证安全生产和劳动保护费用的开支，负责监督其使用情况。

⒊建立安全生产专项基金，负责安全事故的罚款收缴和管理，及时支付安全生产用款。

⒋负责办理职工的劳动保险业务。

⒌按照国家有关规定和实际需要，提供安全教育培训经费。

⒍对安全生产所需费用的合理使用实施监督。

第二十一条集团公司投资发展部安全生产责任

⒈认真贯彻执行国家和省市有关安全生产的方针、政策、法律、法规、规章和标准。

传达国家和上级主管部门有关安全生产法规、规定、指示和文件。

⒉负责集团公司投资业务时，应对安全生产等方面工作评估。

第二十二条集团公司企业管理部安全生产责任

⒈认真贯彻执行国家和省市有关安全生产的方针、政策、法律、法规、规章和标准。

传达国家和上级主管部门有关安全生产法规、规定、指示和文件。

⒉负责将安全生产考核纳入集团公司属各单位、机关各部门绩效考核体系。

⒊在编制生产经营计划及发展战略规划时，应包含安全生产方面的内容和目标。

第二十三条集团公司工程管理部安全生产责任

⒈认真贯彻执行国家和省市有关安全生产的方针、政策、法律、法规、规章和标准。

传达国家和上级主管部门有关安全生产法规、规定、指示和文件。

⒉对建设工程范围内的安全生产工作负有监督管理职责。

⒊确保新建、改建、扩建项目和技术改造项目中的职业健康与安全设施，与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入生产和使用。

⒋督促监督建设单位建立健全安全生产责任制，施工企业必须依法加强安全生产管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。

⒌督促监督施工单位结合工程的具体特点，编制有针对性的施工安全技术措施或者专项安全施工组织设计，严格执行安全技术交底制度。

⒍严禁施工企业违章指挥、违章作业、违法施工；督导施工企业落实施工安全检查标准、遵守施工安全技术规范。

⒎参与建设工程安全事故的调查，监督建设施工安全事故隐患的整改工作。

8.发包工程项目依法签订工程合同的同时，发包方应与承包方签订安全管理协议，具体规定发包方与承包方各自应承担的安全责任。

第二十四条集团公司审计监察部安全生产责任

⒈审计安全生产专项基金的提取、使用。

⒉审计安全生产事故处理费用。

第二十五条集团公司党群工作部安全生产责任

⒈参与对全局性重大安全问题、安全活动的研究和监督工作。

⒉参与重大安全生产事故的调查、处理。

⒊对职能部门安全生产职责的履行情况进行效能监察。

⒋在考核提拔干部、调资晋级，负责把安全生产业绩纳入考核重点内容。

⒌组织党、工、团组织开展安全教育工作。

⒍对安全生产管理工作开展群众监督。

第四章集团公司属各单位安全生产责任

第二十六条各单位对本单位的安全生产承担主体责任，在集团公司的统一领导、监督管理、组织协调下，按照“分级管理、谁主管谁负责”的原则，建立健全本单位安全生产责任制,明确本单位领导班子成员、各部门、各所属单位、各工作生产岗位的安全生产责任。

第二十七条各单位通过建立健全本单位安全生产责任制度,把集团公司安全生产责任体系扩展到每个项目、每个部位，延伸到每个班组、每位员工,做到横到边、竖到底，不留死角。

在集团公司系统内，构建一套涵盖齐全、责任明确、层次清晰、衔接顺畅的安全生产责任体系。

第二十八条各单位实行下级对上级的安全逐级负责制，各单位的安全管理工作向上一级负责，实行安全生产事故对口逐级报告制度，即：

各单位主管领导、行政系统、安全监督系统应及时向上一级对口领导、部门报告。

第二十九条建立健全安全生产规章制度和操作规程。

第三十条按照规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。

督促、检查本单位的安全生产工作，认真监控、及时消除生产安全事故隐患。

第三十一条主要负责人和安全生产管理人员依法参加安全生产培训并考核合格；从业人员经安全生产教育、培训合格，特种作业人员依法取得特种作业操作资格证书。

第三十二条组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

第三十三条及时、准确、完整报告生产安全事故，有效组织事故救援工作；

第三十四条各单位应当建立下列安全生产规章制度：

　　⒈安全生产责任制、安全生产操作规程和安全生产会议制度；

　　⒉安全生产教育、培训制度；

　　⒊安全生产奖惩制度；

　　⒋设施、设备管理制度；

　　⒌安全生产检查制度；

　　⒍劳动防护用品配备和管理制度；

　　⒎事故隐患排查治理制度；

　　⒏生产安全事故报告和调查处理制度；

⒐特种设备和作业人员管理制度；

　　⒑消防管理制度和其他保障安全生产、消防、职业健康的规章制度。

第三十五条安全投入符合安全生产要求，为从业人员按照规定配备劳动防护用品。

第三十六条存在重大危险源的生产经营单位应当对重大危险源登记建档并制定重大危险源应急救援预案。

第五章附则

第三十七条本规定由青岛青岛水务集团有限公司安全生产与服务部负责解释。

第三十八条本规定自集团公司正式文件发布之日起执行。