远程教育工作的意见和建议.docx
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远程教育工作的意见和建议
远程教育工作的意见和建议
远程教育，在教育部已出台的一些文件中，也称现代远程教育为网络教育。
下面就是给大家的远程教育意见建议，希望大家喜欢。
我国远程教育始于50年代初的函授教育。
1978年同志提出“要制定开展电视、播送等现代化教育手段的措施，这是多快好省地开展我国教育事业的重要途径，必须引起充分重视”。
此后，我国普遍建立了播送电视学校，开通了卫星电视教育频道，现代远程教育得到了迅速开展，成为我国教育事业的一贯重要组成部分。
但是，从总体上说，我国现代远程教育的传输手段、办学层次、办学主体都还比较单一，不能适应社会日益增长的多样化的教育需求。
为进一步采用高新技术，积极推动现代远程教育的开展，特提出以下意见：
在我国社会主义初级阶段，教育需求不断增长，相对短缺，按现有的学校容量每年大约有上千万青少年不能升入高一级的学校，全国还有三千多万青壮年需要扫盲。
依靠普通学校教育，解决在普及层面上的需求矛盾有相当大的缺口。
而世纪之交，科学技术突飞猛进，知识经济已见端倪，国力竞争日趋剧烈，为使我国人力资源从构造到数量都能满足为社会开展提供知识奉献和人才支持的需求，必须打破传统的教育形式，加快改革的步伐，适应知识与技术快速开展，构建终身和不断更新知识和技能的教育体系;消除专门人才短缺和人口素质不高对各项事业开展的制约，解决地区开展不平衡的矛盾，实在推进“科教兴国”战略。
我国远程教育是80年代以来国际教育开展的共同趋势。
到目前为止，世界上已有100多个国家开展了现代远程教育，他们中有兴隆国家，也有开展中国家;办学形式有独立设置的开放大学，也有在普通大学中创办远程教育;还出现了各种学校在竞争中分工合作，走向网络化和结成结合体的形式。
随着卫星和光缆电视以及各种双向交互电子通信技术的开展和应用，特别是随着全球计算机网络和多媒体技术的进步，各兴隆国家和许多开展中国家政府都在采取措施，支持本国现代远程教育开展，为21世纪做准备。
国际和国内的经历说明：
以电子信息技术为根底的现代远程教育，必将使教育领域产生深化变革，促进教育现代化。
它将打破传统教育时空的限制，扩展，推进教育群众化和终身化。
它以覆盖面广，全方位为各类社会成员提供教育效劳的优势，对人力资源开发产生强大的推动作用;它将会推动我国信息产业开展，进一步扩大信息产品和信息效劳的需求，促进优秀软件的开发和应用，带动一批高新技术产业的开展和高校科研成果的转化，成为国-家-信-息产业开展以及整个经济社会开展的新的生长点，推动知识经济的形成和开展。
新形势下推进农村改革开展，就要统筹城乡开展、建立社会主义新农村。
建立新农村，要有带头人，要有新党员，要有新农民。
采用现代远程教育手段，大规模培训农村党员干部和农民群众，大幅度进步农村党员干部和农民群众的素质，是建立社会主义新农村的迫切需要。
一、远程教育工作中存在的问题
一是工作上存在应付问题。
少数农村党组织把远程教育工作看成既花钱又费精力、不能马上见效益、是可抓可不抓的单项工作，以为远程教育就是放放片子、做做记录、摆摆样子，没有看到远程教育对加强基层党建工作、促进农村经济社会开展方面的重要作用，对远程教育工作存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象，工作缺乏积极性、主动性、创新性。
二是学用上存在脱节问题。
有的基层党组织不知道开展远程教育的目的在于将播放的内容落到实处，不注重远程教育的实际效果;对上面丰富的教学资源理解不清，对基层党员群众学习的需求调查不够，播放的内容与本地实际结合不紧，不能满足党员群众的实际需要、做到“对口下菜”;播放后不能认真听取反响的意见建议，及时进展归纳、总结、进步。
三是管理上存在松懈问题。
由于村级缺乏资金，技术力量薄弱，对设备保养、维护、更新方面做的不够，造成设备过早损坏，不能发挥应有的作用。
同时，乡镇管理员队伍普遍存在流动性较大、性不强的特点，一般都是“开关型”管理员，缺乏对远教设备管护方面的专业知识。
二、进步远程教育站点利用率的建议
开展远程教育，建立是根底，管理是关键，教学是核心，使用是目的。
要解决新形势下远程教育工作中存在的问题，就要将远程教育工作的重点放在加强站点使用、维护和管理上，做到有人管、管的好、管长远。
一是强化责任，变被动放为主动放。
要坚持和完善党委抓现代远程教育工作目的责任制，始终把此项工作摆在重要议事日程，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是注重实效，变要我学为我要学。
新形势下远程教育工作要因人而别、分类施教，针对农村党员年龄、文化、身体状况、从业情况、经济状况等，有针对性地开展，使党员乐于承受、并能各得其所。
三是健全制度，变粗放管为标准管。
要建立健全终端站点管理各项制度，严格落实管理责任制，坚持用制度管事、按制度办事。
一、充分认识新形势下开展远程教育的重要性
（一）施行中远程教育是进步教育教学质量，促进教育公平，推进城乡教育协调开展的重大举措，是深化农村学校课程改革，施行素质教育，促进教学内容、教育方式、教学手段和教学形式变革的重要措施。
地处祖国西北边陲，是一个多民族聚居的遥远欠兴隆地区。
由于教育根底薄弱，人才资源缺乏，师资队伍存在“数量缺、教学业务程度低、汉语言程度低”的实际情况。
解决老师队伍“一缺两低”问题，一要靠建立一支数量足够、质量稳定的老师队伍，二要靠采取现代化的教育手段。
施行远程教学是推进现代化教育的一种重要形式，远程教育具备本钱低、周期短、见效快、效果好的优势，对于这样一个地广人稀、交通不便、财政困难的遥远欠兴隆地区，能发挥更为重要的作用。
施行中小学远程教育是推进少数民族“双语”教学，进步少数民族教育教学质量的迫切需求。
随着改革开放的逐步扩大以及少数民族教育事业的快速开展，少数民族学生学习和使用汉语的热情空前高涨，同时，高起点、高层次、高程度的教育工作对广阔教职员工和学生的汉语程度提出了新的要求。
因此，必须努力适应中小学“双语”教学的需求，全面推进远程教育工作，加快教育信息化建立步伐，充分利用优质，逐步实现城乡教育协调开展。
二、推进中小学远程教育工作的指导思想和目的任务
（二）中小学远程教育工作要以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，坚持科学开展观，通过搭建平台、整合资源、创新制度、提升才能，大力推进远程教育在中小学的广泛应用，努力形成“天地一体”、城乡互动的中小学现代远程教育体系，使中小学远程教育在进步中小学教育教学质量，促进城乡教育协调开展中发挥积极作用。
（三）根据因地制宜、积极推进的原那么，全面开展中小学远程教育工作。
在充分利用好现有远程教育设备的根底上，加强中小学计算机网络教室、多媒体教室、电子阅览室和语音室建立，进步计算机活力比和电视机装备率。
xx年，全区中小学校根本具备计算机教室，活力比城镇中学到达12：
1，城镇小学到达15：
1，农村中学到达20：
1，农村小学到达25：
1。
全区中小学校教学班教学光盘播放点普及率到达75%，实现“班班通，堂堂用”（每个班级装备电视机和DVD播放机或者可以使用远程教学资源的设备，保证每个班级每堂课都能使用远程）。
要充分利用有线根本普及和IPTV（基于网络协议下的电视技术）技术成熟等便利条件，开通教育电视专用频道和实现宽带接入，有条件的城镇中小学建立并完善网，着力拓宽传输途径，进步远程教育才能。
（四）加强远程教育应用工作。
充分利用远程加强学生的思想道德教育，通过组织观看国主义影片或其他专题教育片，引导学生弘扬民族精神，增进爱国情感，进步道德素养;要依托远程在农村学校开齐课程，开足课时，保证质量，到xx年，凡不具备师资条件开设国家课程的农村中小学，都要充分依托远程开齐国家课程，并到达规定课时要求;进步远程教育教室（含光盘播放教室、多媒体教室、计算机教室）的使用效益，保证每套设备每周使用不少于20课时;建立“双语”直播课堂，为全区学前和中小学“双语”教学班级提供教学指导和示范。
（五）加强信息技术教育，开足中小学信息技术课程。
要培养学生对信息技术的兴趣，让学生理解或掌握信息技术根本知识和技能，使学生具有获取信息、传输信息、处理信息和应用信息技术手段的才能，形成良好的文化素养，为他们适应信息社会的学习、工作和打下必要的根底。
小学阶段信息技术课程，一般不少于68学时;初中阶段信息技术课程，一般不少于68学时;高中信息技术课程，一般为70-148学时。
上机课时不应少于总学时的70%。
（六）加快教学光盘的普及和应用。
采取实在可行的措施，大力推进利用光盘教学或辅助教学在中小学，特别是农村小学、教学点和幼儿园的普及。
要经常组织教学交流活动，加强不同形式和层次的老师培训工作，抓好老师利用光盘进展备课、教学、评估等环节，进步广阔农村老师的教学程度和才能。
老师要注重发挥教学光盘在课堂教学中的作用，纯熟掌握教学光盘的操作，学会应用教学光盘备课上课，组织好课堂教学活动。
（七）发挥远程教育的综合效益。
在思想上要强化整合资源、共建共享的意识，在时间安排上要统筹协调，兼顾职业教育、学校教育和为农效劳三个方面。
建立健全职业教育网和职业院校校园网，合理整合职业，将远程教育应用工作贯穿到职业高中教学、科研、管理等过程中。
充分利用农村中小学现代远程教育的平台，为农村党员干部教育效劳，为全区文化信息共享效劳，为传播科学技术和先进文化效劳。
三、进一步加强远程教育根底设施建立
（八）加强远程教育根底设施建立。
自治区重点扶持贫困地区中小学远程教育根底设施建立，专项资金重点用于远程教育仪器设备的配置;城镇中小学重点加强计算机网络教室建立;农村中小学要在开展和稳固“校校通”（学校具备上网计算机设备或具备接收卫星教学资源设备）的根底上，逐步推进“班班通”。
（九）加强远程教育平台建立。
加强教育电视台和教育卫星宽带网建立，教育电视台要发挥现有设备、技术、人才等优势，以远程课程教学、远程课程教学资源建立和远程课程教学资源传输为主，利用信息传输便捷的优势，加强电视课程制作和远程教学研究，首先开设学前幼儿和小学“双语”教学电视专用频道，全面实现优质教育教学资源的卫星节目覆盖、有线电视传输、IPTV传输、网络互联互通。
建立好教育信息网和远程教育网，通过远程教育平台施行对中小学教育教学、教学研究和老师培训工作的管理和指导，国家、自治区和地方制定的教育法规、教育政策以及各类教育信息和新农村建立信息，提供远程教育设备正常使用的技术效劳，改革运行机制，丰富传输手段，扩大覆盖面。
四、积极推进远程建立
（十）加强远程教学资源建立。
进一步加快优质建立工作，采用自主开发、译制、引进以及资源共享等多种途径，建立和整合教学资源，保证数量和质量。
尽快建立涵盖学前和九年义务教育各年级的课程资源和各类专题资源的自治区根底库，通过卫星和互联网向中小学提供。
围绕自治区“双语”教学，加快“双语”教学和“双语”老师培训远程资源建立步伐。
自治区要集中人力、财力和物力，研制“双语”教学资源，各地、各学校也要积极参与制作适宜“双语”班使用、与教材相配套的教学资源，提供给广阔老师和学生使用。
（十一）积极探究远程共建共享机制，以机制创新促进资源的交流与合作。
各级政府要加大对资源建立投入的力度，同时鼓励社会各方面积极参与资源建立。
通过适当的市场机制和完善的资源选择和审查机制，调动学校、研究部门、有关行业以及社会各界的积极性，逐步形成优胜劣汰、良性开展的资源建立机制。
要鼓励和支持教育行政部门与出版部门结合开发与教材配套的，鼓励和支持通过“学科网站群”整合课堂教学资源，鼓励和支持学校开发地方和学校，鼓励和支持中小学老师结合教学理论，整合、开发各类教育教学资源。
五、提升老师队伍的现代教育技术才能
（十二）加强老师现代教育技术培训工作。
要采取骨干培训与全员培训相结合、集中培训和日常学习理论相结合等方式，对所有中小学老师进展培训;选派优秀培训老师到基层和农村学校，强化针对学校和老师特点的校本培训。
在培训机制上，要逐步建立普及性培训与个性化培训相结合、面对面培训和远程培训相结合的培训机制。
在培训内容上，要逐步将老师培训的重心转到信息技术与课程教学的整合上来。
在培训教材上，要加快少数民族语言老师培训教材的开发和研制工作。
要把中小学老师教育技术才能作为老师继续教育的重要内容，每五年集中培训时间不少于40学时。
加强中小学信息技术老师培训工作，培养远程教育技术骨干和优秀信息技术专业老师。
（十三）积极推广以远程教育为手段的老师培训形式。
积极探究远程培训途径，加快老师培训形式改革。
继续施行“双语”教学、新课程改革、现代教育技术才能、班主任等远程教育老师培训工程，使广阔老师迅速承受新的教育教学理念，学会先进的教学方法，进步自己的教学才能。
建立中小学老师继续教育网，开展中小学老师远程继续教育。
（十四）加强远程教育管理队伍建立。
要紧跟信息社会、网络时代的开展步伐，不断加强远程教育管理部门自身队伍建立。
要做好全员培训和基层电教馆长培训，整体提升系统的效劳才能和程度，为根底教育信息化效劳。
要充实远程教育管理部门的力量，特别是要把懂教学、善学习、肯研究的人才吸收到远程教育管理者队伍中来。
中小学校应装备不少于2名专职或者兼职的远程教育管理员，负责远程的下载、、存储、刻录、，负责老师应用培训和系统维护。
兼职老师承担远程教育管理员工作的要计算工作量，其工作量不低于学科老师工作量的50%。
六、积极开展远程教育教学研究
（十五）积极开展对远程教育工作的指导。
各级教育行政部门的教研和电教机构要把促进远程应用作为常规教研和常规教学检查工作的重要组成部分。
教研、电教人员要学习、研究远程，探究利用远程进展教育教学的方式方法，组织开展多种形式的教研活动和教学检查活动。
要重视先进经历的总结与推广工作，要抓好一批远程教育应用工作的先进地区和典型学校，特别要抓好集中连片地区的整体示范，全面带动教学应用的普及。
要采取送教下乡等多种形式，通过观摩教学、巡回指导、专题培训等方法，深化农村教育第一线，指导广阔老师进步应用远程教育进展教学的才能。
（十六）积极推进网络教学研究。
各级教育行政部门的教研室要利用网络教研平台组织教研活动、提供在线指导、开展课题研究、教研成果，并将教研活动内容通过教育教学研究网等平台发送到学校。
中心学校要组织中小学老师积极参加网络教研活动，逐步把网络教研作为学校教育教学研究的重要形式。
（十七）积极开展专项课题研究。
要把中小学远程教育应用研究纳入教育科学研究规划，并作为重点课题立项。
要针对远程教育应用中存在的问题，重点开展基于远程的课堂教学形式、老师培训形式、教学研究形式和新农村建立形式的研究。
进一步加强“双语”光盘教学的实验和推广工作，尽早实现农村中小学“双语”班普遍使用光盘辅助教学的目的。
七、加强对中小学远程教育工作的指导
（十八）加强对远程教育工作的指导。
各级政府要高度重视中小学远程教育工作，加强指导，统筹规划。
各级教育行政部门要实在履行组织、指导、协调、施行中小学远程教育工作的责任;各级发改委、财政、信息产业、播送电影电视等部门要按照工作分工，在中小学远程教育的工程规划、产业政策、网络建立和财力保障等方面应给予大力支持，重点支持中小学远程教育教学中心、教学资源中心、技术效劳中心等工程建立;地、州、市人民政府要加强电教（信息）机构建立，充实人员;县（市、区）人民政府，对有条件的要建立健全电教（信息）机构，对不具备条件的也要指定专门机构和专职人员，详细负责远程教育工作;校长是学校远程教育工作的第一责任人，要认真组织老师全员培训，加强设备的维护和管理，保证学校远程教育教学工作正常进展。
（十九）加大对中小学远程教育的投入，为远程教育工作提供保障。
坚持以财政拨款为主、多渠道筹措经费的原那么，在用足用好国家远程教育专项经费的根底上，自治区设立远程教育专项经费，主要用于制作、发放和传输优质远程。
各地各级政府也要多渠道筹措经费，加强远程教育根底设施建立。
建立健全正常的远程教育工作保障机制，把中小学远程教育、信息技术教育所需经费纳入学校公用经费预算支出。
学校生均公用经费的5%以上应当用于远程教育工作，主要用于远程教育设备维护，耗材、软件购置以及互联网接入费等支出，保证中小学远程教育机制长效运行。
（二十）建立健全规章制度，标准远程教育工作。
各级教育行政部门要制定当地的远程教育开展规划，协调推进远程教育工作。
健全中小学远程教育教学应用的各项规章制度，完善多媒体教室和计算机教室使用制度，使老师应用远程教育手段组织教育教学成为中小学校的经常化、制度化的正常教学活动。
（二十一）完善考核机制，增强工作动力。
建立健全远程教育工作的督导考核机制，制定合理的考核标准，将远程教育工作作为年度考核相关部门的一项重要内容，把远程教育有关指标纳入教育督导评估体系当中。
在老师职称评审中，将信息技术运用技能作为必备条件。
继续开展中小学老师计算机程度考核和全国中小学老师现代教育技术才能考试，促进老师教育技术才能程度的进步。
继续抓好各类远程教育示范学校、实验区建立，以点带面，全面推进我区远程教育工作，充分发挥优质共享的作用，有力地促进教育平衡开展和教育公平目的的实现。
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