天然气工程安全验收评价报告.doc

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XXXXXXXXXXXXXXXXX有限责任公司

XXXXXXXXXXXXXXXXX区天然气利用工程

安全验收评价报告

XXXXXXXXXX有限公司

资质证书编号：

XXXX年一月

XXXXXXXXXXXXXX燃气有限责任公司

XXXXXXXXXX天然气利用工程

安全验收评价报告

法定代表人：

XXXX

技术负责人：

XXXXX

评价项目负责人：

XXXXXXXX

XXXX年XXX月

评价人员

姓名

资格证书号

签字

项目负责人

项目组成员

报告编制人

报告审核人

过程控制负责人

技术负责人

5

目录

第一章概述 1

1.1评价目的 1

1.2评价原则 1

1.3评价依据 1

1.3.1法律、法规 1

1.3.2标准和规范 2

1.3.3安全评价技术导则 4

1.3.4其他资料 4

1.4验收评价范围 5

1.5评价工作程序 5

第二章工程概况 6

2.1建设单位简介 6

2.2建设条件 6

2.2.1天然气资源简介 6

2.2.2自然条件 7

2.3工程概况 8

2.3.1工程规模 8

2.3.2工程内容 9

2.3.3门站 9

2.3.4中压管网 11

2.3.5自控系统 14

2.3.6公用工程 15

2.3.7建筑结构 18

2.3.8其他设施 18

2.4安全设施和措施 19

2.5工程投资 20

2.6特别说明 20

第三章主要危险、有害因素分析 21

3.1危险特性分析 21

3.1.1天然气 21

3.1.1四氢噻吩 23

3.2火灾 25

3.3爆炸性气体混合物爆炸 25

3.4中毒和窒息 26

3.5压力管道爆炸 26

3.6电气伤害 27

3.6.1电流伤害 27

3.6.2电气火灾 28

3.7机械伤害 29

3.8静电危害 29

3.9噪声危害 30

3.10坠落危害 30

3.11自然灾害 31

3.11.1雷击 31

3.11.2地震 31

3.12重大危险源辨识 31

第四章评价单元划分及评价方法选择 33

第五章符合性评价 34

5.1法律、法规方面的符合性 34

5.1.1建设程序的符合性 34

5.1.2项目安全生产法律、法规符合性 42

5.1.3设计采用的主要安全技术措施落实检查评价 45

5.1.4《安全预评价报告》提出的主要措施落实检查评价 46

5.1.5评价结果 50

5.2设施、设备、装置及工艺方面的安全性 51

5.2.1门站单元符合性评价 51

5.2.2输配系统单元符合性评价 53

5.2.3站控系统单元符合性评价 60

5.2.4评价结果 61

5.3物料、产品的安全性 61

5.3.1危险物料 61

5.3.2危险物料危险、有害性辨识 62

5.3.3评价结果 62

5.4公用、辅助设施配套性 62

5.4.1电气 62

5.4.2有害因素控制措施 66

5.4.3强制检测设备设施 67

5.4.4消防安全 67

5.4.5评价结果 68

5.5周边环境适应性和应急救援有效性 69

5.5.1周边环境的适应性 69

5.5.2道路安全 69

5.5.3事故应急救援预案 70

5.5.4应急能力评估 70

5.5.5评价结果 74

5.6人员管理和安全培训 74

5.6.1安全生产管理组织机构 74

5.6.2安全生产管理制度 75

5.6.3特种作业人员培训 75

5.6.4燃气安全管理 75

5.6.5评价结果 76

5.7符合性评价结论 76

第六章安全对策措施 77

6.1存在的主要问题及建议 77

6.2提高安全水平建议 78

7.3问题整改复查 79

第七章安全验收评价结论 80

7.1工程安全状况综合评述 80

7.2项目安全评价综述 81

7.3总体评价结论 82

附录：

1、建设单位营业执照

2、总平面布置图

3、项目批复文件

4、设计、施工、监理单位资质证明

5、消防验收意见书

6、安全管理资格证书

7、特种作业人员资格证书

8、特种设备使用登记证

9、压力管道检验报告

10、压力管道安装质量证明书

11、安全阀效验报告

12、压力表检定证书

13、温度计检定证书

14、流量计检定证书

15、安装工程交公证书

16、操作规程

17、安全管理制度清单

18、应急救援预案

第一章概述

1.1评价目的

1、贯彻国家、地方政府有关安全生产的方针、政策、法律、法规，确保工程投产后符合国家有关安全生产的法规、标准，保障劳动者在生产过程中的安全与健康、保护企业财产安全。

2、判断、评价工程安全设施、措施与国家法律、法规、标准和地方、行业法规、标准的符合程度，为政府主管部门项目验收提供客观依据。

3、识别工程存在和潜在的危险、有害因素（危险源），评价工程存在的风险及其危害程度，提出进一步避免或者降低风险的措施，指导企业抓好安全生产。

1.2评价原则

本评价按国家现行有关安全的法律、法规和标准要求对本项目进行评价，同时还遵循下列原则：

1、严格执行国家、地方与行业现行有关安全方面的法律、法规和标准，保证评价的科学性与公正性。

2、采用可靠、先进适用的评价技术，确保评价质量，突出重点。

1.3评价依据

1.3.1法律、法规

评价采用的法律和法规见表1-1。

表1-1安全法律、法规

中华人民共和国安全生产法

2002.11.1

中华人民共和国劳动法

1994.7.5

中华人民共和国职业病防治法

2002.5.1

中华人民共和国消防法

1998.4.29

特种设备安全监察条例

2003年国务院令第373号

特种作业人员安全技术培训考核管理

办法

1999年国家经贸委令第13号

XX省安全生产条例

2004年9月28日

爆炸危险场所安全规定

劳部发[1995]56号

危险化学品安全管理条例

2002年国务院令第344号

压力管道安全管理及监察规定

劳部发[1996]140号文

关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见

安监管协调字[2004]56号

城市燃气安全管理规定

建设部、劳动部、公安部10号令

城市燃气管理办法

建设部第62号令（1998年1月1日起施行）

XX省燃气管理条例

2003年9月28日省人大十届五次会议通过

安全生产许可证条例

国务院397号令

工伤保险条例

国务院375号令

危险化学品建设项目安全许可实施办法

国家安全生产监督管理总局令第8号令

1.3.2标准和规范

评价采用的标准见表1-2。

表1-2安全标准

建筑设计防火规范

GB50016-2006

城镇燃气设计规范

GB50028-2006

城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程

CJJ51-2006

城镇燃气输配工程施工及验收规范

CJJ33-2005

输气管道工程设计规范

GB50251-2003

输油输气管道线路工程施工及验收规范

SY0401-98

聚乙烯燃气管道工程技术规程

CJJ63-95

工业金属管道设计规范

GB50316-2000

工业金属管道工程施工及验收规范

GB50235-97

工业设备及管道防腐蚀工程施工及验收规范

HGJ229-91

现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范

GB20536-98

化工设备、管道外防腐蚀设计规定

HG/T20679-90

石油、天然气管道穿越铁路和公路工程施工及验收规范

SY/T0561-1997

石油天然气工程设计防火规范

GB50183-2004

原油和天然气输送管道穿越工程设计规范

SY/T0015.1-1998

原油和天然气输送管道跨越工程设计规范

SY/T0015.2-1998

石油化工企业可燃气体检测报警设计规范

SH3063-99

化工企业静电接地设计规范

HG/T20675-1990

石油化工仪表接地设计规范

SH3081-2003

用电安全导则

GB/T13869-92

工业企业总平面设计规定

GB50187-93

工业企业设计卫生标准

GBZ1-2002

生产过程安全卫生要求总则

GB12801-91

生产设备安全卫生设计总则

GB5083-1999

消防安全标志

GB13495-92

重大危险源辨识

GB18218-2000

电子计算机房设计规范

GB50147-93

建筑灭火器配置设计规范

GB50140-2005

固定式钢直梯和斜梯安全技术条件

GB4053.1-93

和GB4053.2-93

固定式工业防护栏杆安全技术条件

GB4053.3-93

固定式工业钢平台

GB4053.4-83（条文说明1997版）

工业企业采光设计标准

GB50033-2001

建筑物抗震设计规范

GB50011-2001

中国地震动参数区划图

GB18306-2001

建筑物防雷设计规范

GB50057-1994（2000年版）

爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范

GB50058-92

常用危险化学品的分类与标志

GB13690-92

输油输气管道线路工程施工及验收规范

SY0401-98

长输天然气管道清管作业规程

SY/T6386-1999

石油天然气管道安全规程

SY/T6186-96

消防安全标志设置要求

GB15630-1995

安全色

GB2893-2001

安全标志

GB2894-1996

1.3.3安全评价技术导则

《安全评价通则》AQ8001-2007

《安全验收评价导则》AQ8003-2007

1.3.4其他资料

1、XXXXXX研究院编制的《XXXXXXX天然气利用工程可行性研究报告》；

2、XXXXXXXXX研究院编制的《XXXXXXX天然气利用工程初步设计》和施工图设计文件；

3、XXXXXXXXX研究院编制的《XXXXXXX天然气利用工程安全预评价报告》；

4、XXXXXXXXXXXXXXXXX有限责任公司提供的有关设计、施工、安装技术资料及管理文件；

5、甲乙双方就本安全评价报告签定的合同及评价委托书。

1.4验收评价范围

根据《XXXXXXXXXXXXXXXXX天然气利用工程初步设计》确定本工程评价范围为XXXXXXXXXXXXXXXXX区天然气接收、调压设施及城区燃气主干管网等；与项目的设计范围相对应，本评价上游起自门站计量调压设施，下游截止至用户中低压调压设施，不包括从分输站引入的次高压管道和进户低压管道。

工程设计中的3台天然气球罐未建设，本验收评价不包括天然气球罐。

1.5评价工作程序

建设项目安全验收评价程序如下：

1、前期准备；

2、辨识与分析危险、有害因素；

3、划分评价单元；

4、选择评价方法；

5、定性、定量评价；

6、提出安全对策措施建议；

7、做出安全验收评价结论；

8、编制安全验收评价报告。

第二章工程概况

2.1建设单位简介

XXXXXXXXXXXXXXXXX有限责任公司（以下简称“XXXXXXXXXXXXXXXXX公司”）隶属XXXXXX。

中国石油天然气管道局经国务院批准组建成立于1973年，隶属于XXXX公司，是从事长输管道及其辅助设施、大中型储罐、电力、通信等工程勘察、设计、咨询、采办、施工及管理的跨国经营的具有化工石油工程总承包特级资质的管道工程建设专业化公司。

XXXXXXXXXXXXXXXXX有限责任公司注册地址为XXXXXXXXXXXXXXXXX。

2.2建设条件

2.2.1天然气资源简介

1、我国天然气资源状况

天然气是一种清洁燃料，在全世界能源总消费中占24%，而我国天然气在能源总消费中仅占1.9%。

根据我国第二轮油气资源评估结果，现有的139个大、中、小气田中，常规天然气的总资源最为38万亿m3，其中陆地上资源为29.9万亿m3，主要集中在东部地区（渤海湾和松辽）、陕甘宁地区、川渝地区、青海地区和新疆地区五大气区。

2、四川天然气资源简介

为了解决我国东部及中部地区用气问题，国家有关部门提出以新疆、青海、陕甘宁和川渝地区（四川盆地）的新增量，分阶段实施西气东输，建设全国天然气输送网络。

上海等地区己于2003年通气；川渝地区天然气东输（川气东输）也于2004年到达武汉。

根据四川省石油管理局和新星公司己探明的储量和勘探发展趋势，预计2010年四川盆地的天然气产量将达到165亿m3，与川、渝、云、贵地区的用气量相比，将剩余数十亿m3天然气需要开拓新的市场。

故本工程的天然气气源是有保证的。

3、天然气主要参数

本工程天然气气源来自于四川忠县，其参数如下。

1）天然气组分：

组分：

CH4 C2～4CO2 H2ON2H2S

体积（%）：

97.037 0.7131.277 0.0040.969≤20mg/m3

2）低热值：

0℃1atm，35.58MJ/m3（8500kca1/Nm3）；

20℃1atm，32.99MJ/m3（7881kcal/m3）；

3）相对密度：

S=0.58；

4）运动粘度：

13.89×10-6m2/S；

5）华白指数：

51.71MJ/m3；

6）燃烧势：

38.88；

7）气体常数：

487J/kgK；

8）烃露点：

＜-40℃；

9）水露点：

-10℃；

2.2.2自然条件

XXXXXXXXXXXXXXXXX区位于XX省中部偏东南丘陵山区，XX市北部，在东经112°45′～112°50′，北纬27°12′～27°40′之间。

距省会长沙136km，距XX市区50km，距京广铁路XXX站20km，与京珠高速公路紧邻，107国道穿境而过。

区境东、南、北三面依次与XXXXXXXXX等8个乡镇接壤，西面抵XX县界碑。

XXX区国土面积181.5平方公里，其中中心景区面积85平方公里，城区面积5平方公里。

XX区属大陆型亚热带季风湿润气候。

气候温和，山顶山下温差大；热量充足，无霜期长；湿度大，云雾多，天气多变；降水集中，雨季常有山洪暴发；积雪多，冰冻期长。

年平均气温17.6℃

绝对最高气温41℃

绝对最低气温-9.8℃

年平均降雨量2161.7mm

历年最大降雨量188.2mm

地震基本烈度：

根据国家地震局2001年2月颁发《中国地震动参数区划图》，本工程所处区域震动峰值加速度为小于0.05g，地震基本烈度小于Ⅵ度。

2.3工程概况

2.3.1工程规模

2009年年供气量472×104m3/a，年平均日供气量12928m3/d，气化人口3.77万人，合1.13万户，居民气化率80%。

远期2015年年供气量1256×104m3/a，年平均日供气量34402m3，气化人口9.04万人，合2.72万户居民气化率90%。

工程总投资为1862.79万元。

已于2005年底投入试运行，2009年达产。

2.3.2工程内容

本期主要工程内容包括门站1座，中压管道18.81km。

2.3.3门站

1、功能及工艺流程

门站接收分输站送来的天然气，对来气进行过滤、并设置计量装置对来气量进行计量。

天然气进入城市管网前，经调压、加臭，确保安全用气。

门站工艺流程图详见图2-1。

图2-1门站工艺流程框图

2、门站选址

天然气门站选在距城区约5km处的梅桥村，该地域为构造剥蚀浅变质岩丘陵地貌类型。

全场地上覆盖全风化物，下伏基岩。

站址地势较为平坦，四面为山丘，对城市环境影响较小。

3、门站设施

1）预留2台球罐用地；

2）400m3消防水池及消防泵房；

3）设计采用箱式变电站，实施为树杆变压器加低压配电系统；

4）工艺装置区；

5）综合办公楼。

4、总平面布置

门站为一90.5m×67.9m矩形地块，占地面积6144.95m2。

总平面根据建构筑物功能，结合地质情况，优先布置预留球罐和消防水池，在满足有关安全要求的前提下布置其它生产设施。

站区分为生活办公区、生产辅助设施区、球罐区及工艺装置区。

站内所有建构筑物沿建筑轴线大致南北向布置。

大门设在门站西侧，靠近站外公路，利于厂内外联系和消防车的进出，并临近综合办公楼，便于人员车辆进出和管理。

总平面设计在保证生产联系方便的前提下，各建构筑物之间的间距均按照有关规范要求设置，并为绿化留下空间。

5、竖向布置

门站为山地，高程为82m~100m，场地外部地势低洼，内部挖土填向外部以新建进站道路。

根据建设场地实际标高状况，站区设计为2个台阶，综合楼及消防设施等用地标高为82m；罐区标高为86m。

两者衔接部分为坡度为21.8°。

消防通道以7%的坡度由罐区里面的道路坡向门站大门方向。

6、交通运输

站内道路沿生产设施呈环形布置，以使消防通道顺畅；站外进站道路路面宽6.0m，站内主要道路局部宽6.0m，其余均宽4.0m。

7、绿化

门站内进行了必要的绿化建设，绿化面积约2000m2。

重点绿化围墙周边及大门两侧，其它区域适当建设花坛和种植行树点缀。

8、主要工艺设施

1）球罐

站内预留3台1000m3球罐的位置；

2）过滤器

共2台，DN100；

3）调压器

共2台RTJ-80/80QE高中压调压器，DN80；

4）流量计

共2台LWQD-150涡轮流量计，DN150；

5）加臭系统

设置了l套RL-D2BlllQ型燃气自动加臭系统，压力2.5MPa，近期按1.4MPa运行。

2.3.4中压管网

1、输气

XXXX支线从XX区境内通过，本工程门站气源从支线6#阀室引出，6#阀室与门站工艺设施距离10m。

目前，气源压力为1.4MPa。

XX区城区布局紧凑，面积较小，输配采用了中压一级输配系统。

中压管网的起点为XX门站，终点为各用户调压设施，中压管网起点的设计压力为0.3MPa。

用户调压设施采用的基本上为中低压调压箱、站。

考虑到各类用户的不同需要，以及为将来发展用户适当留有余地，中压管网末端压力均大于50kPa。

2、管道布置

本期工程中压管道由城市门站引出后，沿规划道路，经万福路绕过天子山，至祝融大道敷设输配主干管，再沿与祝融大道平行的道路由南至北到北环路，向东西两侧分出支管。

向西由XXX路形成一个环网；向东由XXXX路以及祝圣路、东街、西街、北街形成三个环网。

远期由输气主干线再分支管，覆盖整个规划城区。

3、管道敷设

中压管道均采用直埋敷设，管道覆土埋深为：

埋设在车行道下时，实际深度均不小于1.0m；

埋设在非车行道下时，实际深度均不小于0.6m；

埋设在水田下时，实际深度均不小于1.2m；

埋设在庭院内时，实际深度均不小于0.3m。

4、穿越工程

1）燃气管道穿越城市主干道时，采用钢套管，开槽敷设。

2）穿跨越公路中压道采用直缝电阻焊钢管。

3）穿越河、沟4处，其中3处采取截流开挖的方式敷设，1处（河沟宽度约6m）附桥敷设，过河管道采用钢管，采取加强级防腐蚀措施。

4）管道敷设时不穿越铁路，建成后因武——广高速铁路的建设，铁路桥架空于管道埋设地上空与管道垂直跨过。

5、管道附属设施

1）阀门

为减少管道发生事故时天然气的损失和防止次生灾害的发生，保证管道安全输气和保护环境，下列情况下设置了阀门：

①穿跨越重要河道的两端；

②中压燃气支管起点处；

③中压干管每2~4km设置分段阀门。

2）钢管锚固

设置管道锚固的目的是为了防止管道由于气温或输气介质温度的变化或压力作用下使管道产生轴向力而推挤设备、阀门、弯头等，造成破坏、过量变形或管道失稳。

管道锚固墩设计为钢筋混凝土形式，在管道进出站、大中型穿跨越两端、管道出土端、管道与设备的连接处、管道弯管、管道竖向坡度大且向上凸起段均设计锚固墩。

3）管道标志

燃气管道沿线均设置管道标志，沿管道顶埋设警示带、转角桩、交叉桩。

6、管道防腐

本工程埋地钢管（为穿、跨越河沟及公路处，其余为PE管）的防腐采用加强级挤塑聚乙烯三层结构防腐层。

门站内地面管道和设备均采用环氧铁红防锈漆。

2.3.5自控系统

门站控制系统直接采集各生产现场和管网监测点的各类工艺参数及设备运行状态等信号，并根据调度中心的命令或自动控制执行器动作，是整个系统正常、可靠运行的基础。

1、内容及组成

门站控制系统是一个相对独立的小型网络系统，由高性能的计算机和相应的各类软件构成。

其主要功能特点如下：

1）系统采用的应用软件可将数据采集系统传送上来的数据通过计算机显示器提供给值守人员，值守人员根据这些数据对工艺流程做出相应的调整；

2）对重要或安全性要求较高的工艺设备，系统可对其检测参数设置上下限报警，并由计算机系统自动发出控制命令，以避免人为因素造成事故；

3）系统数据库软件可将PLC系统传送上来的数据、报警信号及相应处理措施进行保存，并通过打印机形成报表，以便管理和操作人员查询和总结操作经验；当通讯系统出现故障时，数据库软件可将故障时段的数据保存，当通讯系统恢复时再将数据上传，以保证调度中心数据库的完整性；

4）与调度中心进行数据交换，接收和执行调度中心调度指令。

表2－4有人值守现场级监控站网络主要设备表（含软件）

名称

单位

数量

SCADA服务器

查询机兼打印服务器

通讯服务器

操作站

报表打印机

事件打印机

网络交换机

后备电源

系统软件

数据库软件

应用软件

笔记本电脑

数据采集及控制设备

2.3.6公用工程

1、给排水

1）给水

用水量：

本工程给水为生活用水、生产主用水和消防用水。

生活用水指标按80升/人·天计。

门站生产用水量很少，主要为场地冲洗用水和绿化用水，总用水量约为0.3万吨/年。

门站消防用水主要为储气球罐消防用水,门站消防用水量按30升/秒，火灾延续时间按3小时设计。

水源及给水系统：

门站的综合办公楼及消防水池补水由站外水井供水。

门站设置一座400m3消防水池和配套消防泵房，设计选用S150-5OB型水泵2台（1用l备）。

因球罐未建设，目前消防水池和消防泵房已建，但消防水系统未施工。

2）排水

门站排水采用雨污分流制。

雨水排至站外。

站内生活污水经化粪池处理后排出站外。

少量生产污水由污水管道收集，然后排入市政污水管道。

2、供电

1）供电措施

根据国家《供配电系统设计规范》（GB50052-95）的规定，门站属二级负荷，主电源由电网提供1回路10kV电源，设计用电缆直埋引入站内10/0.4kV箱式变电站，备用电源选用柴油发电机，与主电源采用双投开关切换；工程实施时因门站地域为农村，采用树杆变压器，低压侧380V引入门站的供电方式。

2）计算负荷及电机启动方式

门站常用设备用电负荷主要为照明、空调及站控系统负荷，其次为工艺装置区电动球阀