配网工程安全标准管理手册Word格式文档下载.docx
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3.施工项目部岗位安全质量工作职责
3.1项目经理安全质量管理职责
（1）主持施工项目部工作，在授权X围内代表施工单位全面履行施工承包合同，对施工生产和组织调度实施全过程管理，确保工程施工顺利进行。
（2）组织制订施工进度、安全、质量及造价管理实施计划，实时掌握施工过程中安全、质量、进度、技术、造价、组织协调等总体情况。
组织召开项目部工作例会，安排部署施工工作。
（3）对施工过程中的安全、质量、进度、技术、造价等管理要求执行情况，进行分析及组织纠偏。
（4）负责组织处理工程实施和检查中出现的重大问题，制订预防措施。
提请有关方协调解决。
（5）落实安全文明施工费申请、使用。
（6）负责组织对施工工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查并签证，负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程安全管理。
（7）负责组织工程班组级自检、项目部级复检和质量评定工作，配合公司监理初检、中间验收、竣工预验收，及时组织问题进行闭环整改。
3.2质量管理专责安全质量管理职责
（1）贯彻落实工程质量管理有关法律、法规、规程、规X和国家电网公司通用制度。
（2）对分包工程质量实施有效管控，监督检查分包工程的施工质量。
（3）定期检查工程施工质量情况，监督质量检查问题闭环整改情况。
（4）按照工程质量管理及资料归档有关要求，收集、审查、整理施工记录表格、试验报告等资料。
3.3安全管理专责安全质量管理职责
（1）贯彻执行工程安全管理有关法律、法规、规程、规X和国家电网公司通用制度。
（2）参加安全交底，检查施工过程中安全技术措施落实情况。
（3）审查施工分包队伍及人员进出场工作，检查分包作业现场安全措施落实情况，制止不安全行为。
（4）检查作业场所的安全文明施工状况，督促问题整改:
制止和处罚违章作业和违章指挥行为。
3.4资料员安全质量管理职责
负责施工项目部来往文件的收集、整理、归档；
按照配网工程管理要求收集、整理、归档工程管理资料和台帐。
3.5施工队长安全质量管理职责
（1）负责施工队日常安全质量管理工作，对施工队班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。
（2）组织施工队人员进行安全教育培训，执行上级有关施工安全的规程、规定、制度及措施，纠正并查处违章违纪行。
（3）组织施工队人员开展风险识别，制定并落实风险预控措施。
（4）组织每天召开班前会。
每天检查施工场所的安全文明施工状况，督促施工队人员正确使用安全防护用品和用具。
（5）开工前对全体施工人员进行安全技术交底工作，未参加交底或未在交底书上签字的人员，不得安排参加该项目的施工。
（6）负责施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。
3.6施工队安全员安全质量管理职责
（1）贯彻执行国家、行业、业主单位有关安全质量工作规程、规定、制度，是现场施工安全质量管理的直接责任人。
（2）组织现场安全文明施工，落实现场施工安全技术措施并监督执行。
有权制止和纠正违章作业行为。
4.施工项目部重点安全质量工作与关键控制节点
序号
重点工作
关键管控节点及工作要求
主要成果资料
1
方案管理
1.制定《工程项目施工安全管理及风险控制方案》，报业主项目部、监理项目部、安质部审核、市公司分管领导批准。
《工程项目施工安全管理及风险控制方案》审批意见
2.以单项工程为对象，逐项编制单项工程施工方案（含组织、安全、技术措施，即“三措”），在完成内部审核的基础上，报业主项目部、监理项目部、安质部审核、市公司分管领导批准。
专业分包由专业承分包商编写，劳务承分包商由施工单位编写。
《单项工程施工方案》审批意见
2
分包管理
提出施工分包计划及分包申请，报监理项目部审核、业主项目部批准。
监理项目部审核施工分包合同、分包安全协议的合规性，报业主项目部批准。
《施工分包计划及分包申请》审批意见
3
合同管理
1.施工单位与业主签订的施工合同。
《施工合同合同》文书
2.施工单位与业主签订的施工安全协议。
《施工安全协议》文书
3.施工单位与分包商签订施工分包合同。
《施工分包合同》文书
4.施工单位与分包商签订施工分包安全协议。
《施工分包安全协议》文书
4
安全技术交底
1.施工项目部经理按已批准的《工程项目施工安全管理及风险控制方案》、《单项工程施工方案》向施工项目部全体人员进行安全技术交底。
接受交底人员须签字确认记录
2.施工项目部的施工队队长（分包商负责人）按照已批准的《工程项目施工安全管理及风险控制方案》、《单项工程施工方案》向施工全体人员进行安全技术交底。
5
人员管理
1.对分包商施工负责人、技术员和安全员进行安全教育培训，发放培训证书。
收集并存档承分包商对施工全体作业人员进行安全教育培训情况的书面文件。
人员培训记录
2.建立分包人员动态信息一览表、职工体检登记台账（附体检证明），建立特种作业人员台账，审查资质原件，附资质复印件，报监理项目部审核审批。
人员登记表
体检证明
特种作业人员台账
3.施工承分包商安全施工作业票、工作票签发人，工作负责人任命文件。
任命文件
4.施工单位和分包单位分别办理意外伤害保险和雇主责任险，并与保险公司签订赔付附加协议。
保险单复印件
6
项目管理
1.施工项目部填报开工报审表报，报项目监理部审查，报业主项目部审批。
工程开工报审审批意见、工程开工令
2.施工项目部填写施工进度计划报，报监理审批，按进度施工。
监理对施工进度计划审批意见
3.严格履行合同约定事项。
安全合同、施工合同
7
质量管理
1.参与监理项目部组织的导线、绝缘子、杆塔、变压器等主要设备材料的到场验收，以及设备材料的进场检验、试验、见证取样工作，负责设备及材料的保管、运输、使用。
设备台账清册
2.完成三级自检后，申请监理项目部开展初检工作。
自检报告
3.参与工程中间验收、竣工验收工作，对存在的问题和隐患及时进行整改，形成闭环。
4.每周开展1次安全、质量检查，对发现的问题形成闭环、有据可查。
（1）安全检查整改通知单；
主要图片（要求：
日期、地点、内容）；
（3）违章处罚通知书；
（4）安全隐患整改反馈单；
（5）违章处罚收款凭证。
5.工作票管理
（1）工作票（安全施工作业票）签发人、工作负责人必须是施工项目部人员。
（2）工作票（安全施工作业票）签发人、工作负责人必须经过施工单位培训，并获得培训证书，由承分包商进行再次安全教育培训，并以文件形式任命，经监理项目部审核认可，报施工项目部。
（3）工作票（安全施工作业票）签发人、工作负责人可以由分包商签发。
在运维设备上工作和需对运维设备采取安全技术措施的工作，由承分包商和工程项目所在地供电设施运维单位对工作票进行双签发，由工程项目所在地供电设施运维单位许可后进行施工作业。
（4）运维设备的停送电操作、安全措施布置、工作许可由工程项目所在地供电设施运维单位负责。
6.审批工作流程
1.《施工安全管理及风险控制方案》、《单项工程施工方案审批流程》审批流程；
由施工项目部编写→报监理项目部审核→报业主项目部审核→报市（市）供电公司安质部审核→报市公司分管领导批准。
2.施工分包计划审批流程：
由施工项目部提出分包计划→报监理项目部审核→报业主项目部批准。
3.施工分包申请审批流程：
施工项目部根据招标结果提出合格分包商→报项目监理部审核→报业主项目审批。
4.特殊工种/特殊作业人员报审流程：
承分包商提出→报施工项目部内审合格→报监理部审批。
5.施工机械、安全工器具报审流程：
6.动态分包人员报审流程：
施工项目部建立动态人员信息花名册→报业主项目部备案（每月1次）。
7.日常具备的安全质量工作记录台帐
（1）施工项目部组建通知；
（2）施工单位与业主签订的施工合同；
（3）施工单位与业主签订的施工安全协议；
（4）施工安全管理及风险控制方案；
（5）单项工程施工方案；
（6）批准的施工分包计划；
（7）批准的施工分包申请；
（8）中标分包商的资料；
（9）施工单位与分包商签订的施工分包合同；
（10）施工单位与分包商签订的施工分包安全协议；
（11）安全教育培训记录；
（12）施工项目部经理向施工项目部全体人员进行安全技术交底记录和签字确认表；
（13）施工项目部的施工队队长（分包商负责人）向施工全体人员进行安全技术交底记录和确认签字表。
（14）分包人员动态信息一览表；
（15）职工体检登记台账；
（16）特殊工种/特殊作业人员台账（附资质复印件）
（17）施工单位按国家规定保险的单据；
（18）每周1次安全质量检查的记录（问题和隐患监督通知书、主要问题和隐患图片、违章处罚通知书、问题和隐患整改回执、违章处罚收款凭证）；
（19）业主项目部主持召开月、周、日例会，施工、监理项目部全体人员参加的签到表、会议记录、会议纪要。
（20）已使用的《施工作业票》、《工作票》。
（21）安全员、质检员、工作负责人、工作票签发人、施工队长任命文件。
8.主要安全质量法律法规制度清单
8.1法律法规
（1）《中华人民XX国安全生产法》
（2）《建设工程安全生产管理条例》
（3）《生产安全事故报告和调查处理条例》
8.2国家现行标准及文件
（1）《建设工程文件归档整理规X》（GBT50328-2001）
（2）《农村10kV及以下配电网建设与改造一般技术要求及实施细则》
（3）《电气装置安装工程接地装置施工及验收规X》（GB50169-2006）
（4）《电气装置安装工程66kV及以下架空电力线路施工及验收规X》（GB50173-2015）
8.3国家电网公司规定及标准
（1）《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》（国家电网基建【2007】302号）
（2）《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》（国家电网基建安全【2007】25号）
（3）《关于强化输变电工程施工过程数码采集于管理的工作要求的通知》（国家电网基建质量【2010】322号）
（4）《国家电网公司安全事故调查规程》（国家电网安监【2011】2024号）
（5）《国家电网公司电网施工安全风险识别、评估及控制办法》（国家电网企管【2015】221号）
（6）《国网基建部关于印发施工分包管理十条规定的通知》（基建安质【2015】1号）
（7）《国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）》（国家电网基建【2008】696号）
（8）《国家电网公司电力安全工器具管理规定》（国家电网企管【2015】748号）
（9）《国家电网公司电力安全工作规程（配电部分）（试行）》（国家电网安质【2015】265号）
8.4XX省电力公司规定及其他标准
（1）《国网XX省电力公司关于严格落实配网建设项目业主、监理、施工“三方”安全责任的指导意见》（鄂电司安质【2015】6号）
（2）《国网XX省电力公司关于印发施工承（分）包商资格准入管理规定的通知》（鄂电司安质【2015】25号）
（3）《国网XX省电力公司关于印发安全稽查及违章处罚规定的通知》（鄂电司安质【2015】17号）
（4）关于印发《农电检修、施工现场“三防十要”反事故措施》的通知》（国家电网农安【2006】27号）
8.5合同、文件及技术资料
8.6设计有关图纸及文件
9.标准化管理模板
标准一关于成立×
×
工程施工项目部的通知
标准二施工安全管理及风险控制方案
标准三（单项工程项目名称）工程施工方案
标准四施工单位分包计划申请表
标准五施工分包分包申请表
标准六专业施工分包施工合同
标准七劳务施工分包施工合同
标准八专业施工分包安全协议
标准九劳务施工分包安全协议
标准十关于开展三级安全教育培训的情况报告
标准十一安全考试登记台账
标准十二安全技术交底记录
标准十三分包人员动态信息一览表
标准十四职工体检登记台账
标准十五特殊工种/特殊作业人员台账
标准十六问题和隐患监督通知书
标准十七违章处罚通知书
标准十八问题和隐患整改回执
标准十九例会签到表
标准二十会议记录
标准二十一会议纪要。
标准二十二工程开工报审表
标准二十三一般报审表
标准二十四施工日志
标准二十五特殊工种/特殊作业人员报审表
标准二十六施工项目部管理人员资格报审表
标准二十七利川农网升级改造现场应急处置方案
标准二十八作业人员应对突发触电事故现场处置方案
标准二十九作业人员应对突发高空坠落事故现场处置方案
标准三十配网工程立杆作业指导书
标准三十一配网工程架线作业指导书
标准三十二配网工程配变安装作业指导书
标准三十三配网线路施工验评表
标准一成立工程施工项目部的通知
关于成立工程施工项目部的通知
公司各有关单位、部门：
为确保工程的顺利完成，按照配网建设项目标准化管理的相关要求，经研究，决定成立XXX配网建设项目工程施工项目部，负责该项工程具体施工管理任务，全面履行施工管理职能。
其主要人员组成如下：
姓名
施工项目部
管理岗位
施工项目经理
安全管理专责
质量管理专责
.....
……
特此通知。
XXXXX公司（章）
年月日
国网利川市供电公司2015年第一批农网升级改造工程配网项目工程施工安全管理及风险控制方案
编写：
年 月 日
监理部审核：
年 月 日
业主项目部审核：
安监部审核：
批准：
2015年第一批农网升级改造工程配网项目工程施工项目部
2015年8月
国网利川市供电公司XX年XX农网改造升级工程
施工安全管理及风险控制方案
1.概述
1.1编制目的
为规X和指导项目施工安全文明施工及风险管控过程管理，明确各岗位职责，实行绿色施工，做好环境保护，按照“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规X化、环境影响最小化”的总体要求，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标，制定本方案。
1.2编制依据
法律法规
国家现行标准及文件
（3）《电气装置安装工程接地装置施工及验收规X》（GB50169-2006）
国家电网公司规定及标准
（1）《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》（国家电网基建【2007】302号）
XX省电力公司规定及其他标准
（1）《国网XX省电力公司关于严格落实配网建设项目业主、监理、施工“三方”安全责任的指导意见》（鄂电司安质【2015】6号）
合同、文件及技术资料
设计有关图纸及文件
1.3工程概况
利川市XX年农网改造升级工程包含利川市境内9乡镇（说明具体乡镇），共计单项工程X项，建设工期X个月。
工程内容包括：
改造10kV线路X条X公里，新增柱上开关X台，新增配变X台XXkVA，配变增容X台XXkVA，X个台区改造低压线路X公里，工程总投资X万元。
2.安全质量管理目标
2.1安全目标
不发生轻伤（未遂）事件；
不发生误操作事故；
不发生八级及以上电网、设备事件；
不发生火灾事故；
不发生负主要责任的一般交通事故；
不发生信息安全事件；
不发生对业主造成影响的安全稳定事件；
违章记分控制在12分以内。
2.2质量目标
满足承包合同质量要求，保证贯彻和顺利实施工程设计技术原则，满足施工验收规X，确保工程“零缺陷”移交。
3.安全管理组织机构及职责
3.1组织机构
成立2015年第一批配电网建设改造项目部，配备项目经理1人、项目副经理2人、项目总工1人、项目安全员2人、项目质检员1人、项目技术员1人、项目造价员2人、材料员4人、综合管理员1人、施工协调员9人、各施工队长、安全员均为项目部成员，另附列入施工项目部。
施工项目部人员保持相对稳定，项目经理不能同时承担两个及以上未完工项目；
3.2工作职责
施工项目部安全质量管理职责
（1）以施工合同明确的施工任务为对象、以业主项目部安全质量管理总体策划方案为依据，制定工程项目施工安全管理及风险控制方案，报业主项目部、监理项目部、安质部审核、市公司分管领导批准；
项目经理安全质量管理职责
质量管理专责安全质量管理职责
（4）按照工程质量管理及资料归档有关要求，收集、审查、整理施工记录表格、试验报告等资料。
安全管理专责安全质量管理职责
（3）审查施工分包队伍及人员进出场工作，检查分包作业现场安全措施落实情况，制止不安全行为。
（4）检查作业场所的安全文明施工状况，督促问题整改:
资料员安全质量管理职责
施工队长安全质量管理
升级会员 