惠农一卡通工作汇报共文档格式.docx

惠农一卡通工作汇报共文档格式.docx

《惠农一卡通工作汇报共文档格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《惠农一卡通工作汇报共文档格式.docx（26页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

②、不符合医疗救助政策条件的贫困家庭因患有慢性疾病、特殊传染疾病等需要长期维持门诊治疗的，根据药费支出情况给予200元—__元救助；

③、贫困家庭因子女支出较大造成基本生活暂时困难的，根据学费支出情况给予300元—3000元补助；

④、其他特殊原因造成家庭生活困难的，经各种救助措施帮扶后基本生活仍然难以维持的，视家庭生活困难程度，给予200元—3000元救助。

4、自然灾害生活补助资金标准：

按因灾造成住房倒塌损坏、农作物减产绝收、致伤致残等情况实行分类救助。

5、优抚补助资金标准:

按区民政局对不同种类优抚对象的不同标准进行分类实施。

6、城乡医疗救助资金：

每人每年累计救助金额最高不超过8000元。

7、重度残疾人护理补贴资金：

残疾等级为一级的残疾人，护理补贴为80元/人·

月；

符合条件的其他残疾人，护理补贴为50元/人·

8、困难残疾人生活补贴资金：

80元/人·

9、计划生育家庭特别扶助制度标准：

①、伤残对象每人每年6240.00元；

②、死亡对象每人每年7800.00元。

10、县级扶贫救助基金：

救助标准根据家庭实际困难状况和基金支付能力酌情确定，一般控制在每户每年500-5000元之间，特殊困难需要突破上限标准的，须报区人民政府批准后实施救助。

11、金融扶贫小额信贷贴息资金四、申请及发放程序

（一）困难群众救助补助资金

个人申请→村、社区便民服务中心→乡镇（街道）受理→入户调查→评议小组评议→公示申请名单→填写审批表→乡镇（街道）审核→公示申请名单→区民政局审批→划拨救助金→乡镇（街道）录入低保信息库→通过一卡通发放低保金。

（二）社会救助救济补助资金

个人申请→村、社区便民服务中心→乡镇（街道）受理→入户调查→评议小组评议→公示申请名单→填写审批表→乡镇（街道）审核→公示申请名单→区民政局审批→划拨救助金→乡镇（街道）通过一卡通发放救助金。

（三）自然灾害生活补助资金

个人申请→村、社区便民服务中心→评议小组评议→公示申请名单→提交乡镇（街道）审核→区民政局审批→划拨救助金→乡镇通过一卡通发放救助金。

（四）优抚补助资金

个人申请→乡镇（街道）受理→填写审批表→区民政局审批→划拨救助金→乡镇（街道）录入信息库→通过一卡通发放优抚补助金。

（五）城乡医疗救助资金

个人申请→村、社区便民服务中心→乡镇（街道）受理→入户调查→评议小组评议→公示申请名单→填写审批表→乡镇（街道）审核→公示申请名单→区民政局审批→划拨救助金→乡镇通过一卡通发放救助金。

（六）重度残疾人护理补贴资金

个人申请→乡镇（街道）受理→填写审批表→区残联、区民政局审批→划拨补贴金→乡镇通过一卡通发放补贴金。

（七）困难残疾人生活补贴资金个人申请→乡镇（街道）受理→填写审批表→区残联、区民政局审批→划拨补贴金→乡镇通过一卡通发放补贴金。

（八）计划生育家庭特别扶助制度个人申请→提供夫妻二人身份证、户口本、结婚证、独子证、子女残疾或死亡证明→乡村审核→上报区卫计局审核→上报上级卫计部门→银行直接打卡至本人帐上。

（九）县级扶贫救助基金1、救助程序

个人申请一村级初审一乡镇复审一区局审定一村上公示一拨付发放的基本管理程序。

2、具体办法

①、申请：

学生本人或法定监护人在户籍所在地的村委会领取并填写《乐山市市中区扶贫救助申请表》（一式四份）（附件1），一学年申请一次，分春、秋两次划拨，若脱贫被清退或未在校读书的，将不再进行救助。

②、村级初审：

申请人提供家庭成员等在内的户口簿及相关证明（孤儿证明、残疾证明、建档立卡扶贫手册等）的原始件、复印件及申请表，到学生户籍所在地的村委会初审。

村上收到学生本人或家长的申报材料后，对符合条件的学生，村委会负责人在《乐山市市中区扶贫救助申请表》上签注意见、签字、加盖公章，并在规定时间内将初审后的材料报乡镇。

③、乡镇政府复审：

乡镇政府切实把好审核关，严格按救助条件进行审核，对符合条件的学生，由乡镇政府负责人在《乐山市市中区扶贫救助申请表》上签注意见、签字、加盖公章，汇总填报《农村贫困家庭救助学生花名册》（附件2），并在规定时间内将复审后的材料和《农村贫困家庭救助学生花名册》报区局。

④、区局审定：

区局会同财政等部门对各乡镇政府申报的救助学生材料，逐一进行核查、审定。

⑤、村上公示：

对符合条件的学生，由户籍所在地村委会按《乐山市市中区扶贫救助公示名单》（试样）（附件3）进行公示，公示不少于5日。

同时将公示名单和公示照片交区局。

⑥、拨付发放：

区局在村上公示无异议后，将救助资金拨付到贫困学生家庭的一卡（折）通账户里。

第2篇：

宁都县财政惠农一卡通工作汇报宁都县财政惠农补贴“一卡通”工作情况汇报

按照市效能办的要求，我局对财政惠农补贴“一卡通”工作进行了认真细致的检查与总结，现将我县惠农补贴“一卡通”工作情况汇报如下：

一、我县财政惠农资金“一卡通”改革情况

我县财政惠农补贴“一卡通”改革大致可分为三个阶段：

一是改革的准备阶段，从年10月份至年2月份，这一阶段主要是做好惠农补贴“一卡通”改革的宣传与农户基础信息的采集工作；

二是改革的实施阶段，从年3月份至年年底，在这一阶段，我县财政惠农补贴“一卡通”改革全面展开，“一卡通“软件由蹒跚起步迅速成长为正常运行。

从3月15日起，我局通过与相关部门协调，开始县乡联网，截止4月24日，历时一个月零九天的时间，一个覆盖全县24个乡镇、惠及13万多农户的财政惠农补贴”一卡通“网络顺利建成，标志着我县惠农补贴“一卡通”绿色通道全面开通。

县乡联网结束后，我局马上聘请用友软件公司技术员授课，组织各乡镇财政所所长与“一卡通”专管员进行业务培训，使各位“一卡通”专管员都熟悉软件操作。

在县乡两级财政部门的共同努力下，我县财政惠农补贴项目陆续通过“一卡通”软件系统发放。

三、改革的完善阶段，从年元月份起，针对惠农补贴“一

1卡通”改革中存在的问题，我县乡财局把准脉膊，对症下药，逐步解决。

目前我县“一卡通”系统基础信息资料全面准确，各乡镇“一卡通”专管员都能熟练操作软件，熟悉资金发放流程，对各项补贴资金都能自觉地录入“一卡通”系统；

县乡财局严格把关，将各项补贴资金全部纳入“一卡通”系统发放，绝不允许出现手工发放的现象，“一卡通”软件运行已步入日常化、正规化轨道。

二、我县惠农补贴“一卡通”工作的主要做法

〈一〉、规范操作。

我县的财政惠农补贴“一卡通”工作，严格按照省财政厅的“四个统一”要求进行。

一是惠农补贴指标“统一下”。

在上级补贴政策、标准和数额不变的前提下，按部门分职责将补贴资金逐一分解到各责任单位，由各单位根据实际情况，在调查、核实的基础上将资金细化到各补贴对象。

二是惠农补贴资金“一户管”。

惠农补贴资金涉及的部门多，范围广。

我县对各项惠农补贴资金，均要求各归口部门应拨入县乡镇财政管理局在县农村信用联社设立的“一卡通”专户上，实行“一户管理”，不再允许出现多个部门管理、由各职能部门发放的情况。

三是惠农补贴服务“一厅办”。

县财政局将各财政所原来的农税服务大厅转变为“财政惠农补贴‘一卡通’服务大厅”，负责对本乡镇的补贴对象、补贴项目、补贴标准等有关事项的登记、审核、调整、汇总与上报等工作，并同时为广大农户提供优质的咨询帮助等服务。

四是惠农补贴资金“一卡发”。

按照“一户一卡一号”的要求，各农户在本乡镇农村信用社开设惠农资金补贴存折，并由农信社加盖“一卡通”印章，该农户的所有补

2贴项目全部进入该本存折，不允许出现多户管理的情况。

〈二〉、结合实际。

财政惠农补贴“一卡通”改革的目的，就是要使各项惠农补贴资金及时、足额发放到受助对象手中，使国家的惠农政策落到实处，让广大群众享受到党的关怀与温暖。

我县紧紧扣住这一目标，结合自身实际，利用”一卡通“软件高效便捷的操作平台，扎实有效地将改革顺利推进。

具体操作规程是：

（1）、各职能部门收到上级部门拨来的补贴资金时，会同相关部门将补贴资金分解到各责任单位，并将补贴资金拨入县乡镇财政管理局“一卡通”专户，同时要求各责任单位按照规定与标准将补贴资金细化到各补贴对象；

（2）、各责任单位根据实际情况，经过调查与核实后，造好补贴资金发放花名册，并送主管部门审核，形成正确的发放数据，并一式三份送交乡镇财政所；

（3）、县乡财局收到职能部门报来的补贴项目与数据后，通知各财政所将补贴花名册输入“一卡通”软件系统，同时对相关操作进行指导说明；

（4）、各财政所将补贴数据全部输入系统后，通知县乡财局审核，县乡财局对照文件审核后，将数据上传到省财政厅，同时将补贴资金从县乡财局“一卡通”专户上拨到各乡镇在农信社设立的财政惠农补贴“一卡通”专户，再由各财政所将补贴数据从“一卡通”软件上导出到银行发放；

（5）、银行部门将财政所提供的电子发放表导入发放后，对账号错误的农户及时打出“导入农户失败清单”，财政所根据清单会同各责任单位将错误存折更改，再次送交银行入账，直到正确为止。

6、各财政所设立财政惠农补贴“一卡通”专账，分月及时进行账务处理。

专账分总账与明细账，明细账按补贴项目设置三栏式，可随时反映结存余

3额。

各财政所于每月5日前上报“一卡通”账户月报表，以便乡财局掌握各乡镇补贴资金发放情况。

三、我县惠农补贴“一卡通”工作取得的成效

1、促进了惠农政策落实。

实行财政惠农补贴“一卡通”，由农信社按照财政部门提供的清册，直接将补贴资金打入补贴对象的“一卡通”存折，有效地杜绝了截留、挪用、抵扣补贴资金问题，确保资金及时足额发放到群众手中，使广大农户实实在在享受到党的惠农政策带来的温暖。

2、创新了乡镇财政管理方式。

通过改革，我县运用“一卡通”软件系统，构建了环节少、效率高、公开透明的惠农补贴资金发放平台。

不仅规范了惠农补贴资金发放流程，提高了补贴资金发放效率，同时也加快了我县财政系统信息化进程，体现了国库集中支付管理理念。

3、改善了党群干群关系。

过去的惠农资金在发放过程中存在环节多、成本高、多头管理、多折使用、滞留积压，甚至截留挪用的现象，农户群众反映比较强烈。

惠农补贴“一卡通”改革的实行，有效地解决了这些问题，大大改善了基层干群关系。

四、我县年惠农补贴资金发放情况

截止６月23日，我县年通过“一卡通”发放的财政惠农补贴项目累计20个，补贴资金累计12361.99万元，发放项目明细为：

老村干部补助47.72万元，移民建房补助506.89万元，种粮大户补贴10.11万元，计划生育奖励7.49万元，社会救助776.7万元，农机补贴5.12万元，加工橙补助179.65万元，扶贫贷款贴息41.72

4万元，粮食直补1102.94万元，综合直补4318.3万元，良种补贴2283.16万元（其中年1069.74万元，年1213.42万元），公益林补助934.98万元，农村低保478.86万元，寄宿生补助200万元，优抚补助537.46万元，五保户补助70.78万元，大中型水库移民补助93.87万元，高中生助学金40.08万元，退耕还林补贴449.42万元，汽车、摩托车下乡补贴276.73万元；

其中发放年项目10个，发放补贴资金3179.74万元，发放年项目10个，发放补贴资金9282.25万元。

年5月份，根据省财政厅“一卡通”发放月报反映，我县财政惠农补贴“一卡通”工作资金发放率为95.77%，项目发放率为100%，“一卡通“工作在全省的排名为12名。

我县财政惠农补贴“一卡通”能够取得较好的成绩，主要得益于以下几个方面：

1、领导重视。

年9月份，财政惠农补贴“一卡通”改革全面启动，县财政局十分重视此项工作，专门成立了惠农补贴“一卡通”改革领导小组，全面负责改革的各项工作。

县财政局出巨资为各财政所配备电脑、打印机等硬件设备，并租用电信网络，实现县乡财政联网，建立惠农资金补助绿色通道。

“一卡通”涉及的部门多，为了搞好部门之间协调，县局组织召开多次协调会，局领导亲自到会强调“一卡通”改革的重要性与紧迫性，明确部门之间职责，

5为我县“一卡通”改革的顺利进行奠定良好的基础。

2、部门协调。

财政惠农补贴“一卡通”改革涉及财政、民政、林业、、农信社等多个部门、任何一个部门工作滞后，都可能延误补贴资金的及时发放。

我县通过召开几次协调会，各部门分工清楚，职责明确，各司其职，形成一条通畅、快捷、有序的流水线，确保了惠农补贴资金及时、足额、准确发放。

3、业务熟练。

年4月份，县财政局租用宁都师范机房、聘请用友公司技术员对全县“一卡通”专管员进行业务培训，系统地学_了“一卡通”的发放流程与操作技能；

年下半年与年县局又举办了几次培训，针对“一卡通”工作出现的疑难问题进行专门讲解，各乡镇“一卡通”专管员都非常熟悉“一卡通”发放程序、非常熟练“一卡通”软件操作技能，为我县惠农补贴资金顺利发放提供了坚强的技术保障。

二0一0年六月__日

第3篇：

惠农一卡通工作总结惠农一卡通工作总结

惠农卡推广工作中的难点及对策

李志珍

20XX-03-0611:

02:

33：

《西部金融》20XX年第12期

摘要：

“金穗惠农卡”是农业银行于20XX年试点推出的一款农村金融服务新产品，对持卡人实行免收惠农卡账户小额账户服务费、免收惠农卡主卡和交易明细折的工本费、减半收取惠农卡主卡年费、惠农卡主卡费优惠有效期为五年等优惠措施。

通过近几年的推广使用，惠农卡在改善农村支付服务环境，为农户解决小额贷款资金方面发挥了积极的作用，深受农户欢迎，然而，其推广速度和覆盖面依然不尽人意。

调查发现：

推广成本高，门槛高、利用率低，综合服务功能退化等难点，影响了惠农卡功效的进一步发挥；

建议从创新推广方式、加大受理市场建设、增强单品服务功能、实行差别化授信管理、提高全程管控水平等方面进行改进，让惠农创新产品更好地服务“三农”，实现银农多赢。

关键词：

惠农卡，农村金融

调查样本基本情况。

本次调查选取陕西省商洛市商南县、丹凤县、山阳县、河南省南阳市西峡县、淅川县、卢氏县及xx省十堰市郧西县、郧县城区及辖内17个镇的23个

行政村进行了走访调研和问卷调查，共发放问卷8000份，收回有效问卷7446份，问卷有效率%，其中金融机构2671份，农户4766份。

惠农卡推广中存在的难点。

难点一：

推广成本较高。

一是由于惠农卡在推广中形成的收费低廉，已发卡激活率低，持卡农户数量大、居住分散且卡存余额少等特点，决定了其管理成本相对较高。

二是农民对金融知识不了解，接纳新生事物需要一定时间，电话银行、网上银行、ATM和POS机具，多数农民不熟悉、不认可。

银行每年需要印制大量的宣传品，分发各营业网点和农户，这部分宣传费用也很高；

三是惠农卡推广经常需要靠流动客户经理深入村屯农户家中进行，自带便携式复印机和移动POS机具，由于农户居住相对分散，因此服务人员的交通费用巨大。

难点二：

门槛高，利用率低。

发行惠农卡的目的就是让农民享受政策优惠，但在欠发达地区，惠农卡的办理却不尽如人意。

惠农卡的贷款流程为：

客户申请与受理→调查→审查→审批→签订个人最高额担保借款合同→贷款发放→贷后管理→贷款收回。

通过流程来看，惠农卡授信业务手续繁琐，环节较多，且审批权限集中，每笔贷款均需县支行行长或授权副行长审批，授信效率较低。

且惠农卡贷款授信功能的开通，需要国家正式工作人员作担保，用财政拨款人员的工资作抵押才行，否则一切免谈。

这对银行来说看似增加了

一道“保险”，但无形中却给农民享受优惠人为设置了“关卡”，农民被无情的拒之门外，惠农卡“以诚惠农，以信立农”的服务理念，却让老百姓难以享受到惠农服务，也形成惠农卡的实际利用率较低。

调查问卷显示，所有填写问卷的农户均认为应当设置担保条件，其中%的农户认为“惠农卡授信担保条件合理，但担保条件难以实现”，%农户认为“能够实现担保条件”。

难点三：

综合服务功能退化。

惠农卡原本是集存取现金、汇兑结算、消费、理财、信贷功能于一身的“集合体”。

但由于部分农民对惠农卡了解不透，把惠农卡和农户小额贷款混为一谈，认为申请到惠农卡就能够贷款，没有把惠农卡和

农户贷款看作是两个不同的业务产品，没有认识到惠农卡仅仅只是农户贷款的结算载体，而过分看重惠农卡与农户小额贷款的关联关系，忽视了惠农卡固有的转账、理财、消费、农村医疗、公共事业费用代付等综合服务功能。

调查显示，使用过转账结算、理财、明细折、农村公共事业代付等功能的农户仅分别占到%、%、%和%。

加之农村金融服务网点较少、服务设施偏少，ATM、POS等机具普遍很少，造成了农民仅将惠农卡当作获取贷款的一种工具，其他功能没有受理环境，综合服务功能基本退化。

调查问卷显示，通过银行柜台和ATM机具使用惠农卡选项选择率分别为%和%，而选择电话银行、网上银行等新兴支付方式的农户仅分别占%和%。

二、对策建议

加大宣传，创新推广方式。

一是充分运用新闻媒体、开辟宣传栏目、举办知识讲座、走村串户散发宣传资料等多种形式，向广大农户宣传惠农卡的目的、意义及功能，详细介绍银行卡的使用知识，在有条件的营业网点进行惠农卡模拟演试，使广大农户真正消除认识误区，不仅要宣传惠农卡的好处，也要让农民知道办理惠农卡可能带来的弊端，根据实际需要办理，提高惠农卡的激活率和使用率，促进惠农卡业务的健康发展；

二是创新推广方式，因地制宜地制定切实可行的推广方案，改变农业银行对逐家逐农产的惠农卡推广方式，可尝试农业银行和农民专业合作社合作的方式，由专业合作社集中统一组织社员办理惠农卡，专业合作社可以起到部分信用担保的作用和日常的管理作用。

结合实际，加大受理市场建设。

一是引导和鼓励金融机构加大农村电子化设备投入，特别是农民征信体系和农村支付结算系统建设在农村的延伸，不断改善农村金融服务环境；

二是结合惠农政策，对涉农补贴实行“一卡通”，在农

村重点乡镇逐步配置ATM机和个别超市布防POS机具，加大惠农卡受理市场建设；

三是有针对性地使用自助服务设施。

目前从农户的知识结构、对新事物的认识能力和农行的成本效益原则来看，相比于昂贵投资的ATM机，电话银行和移动POS更适合农民，因而建议在偏远地区定时定点使用移

动POS，进一步安装支付通转账电话，多开办电话银行业务，助推惠农卡业务的发展。

积极引导，增强惠农卡服务功能。

一是积极创建“惠农卡助农服务示范村”，加强与财政部门沟通合作，让惠农卡成为各类财政补贴资金的“直通车”，农民通过惠农卡即可获得国家各类补贴资金；

二是利用支付系统平台进一步拓展集中代收付业务，实现惠农卡解决农民一次性完成水、电、通信、养老保险金等费用的缴纳问题，真正让广大农民享受到惠农卡带来的便利；

三是加大投入，提高服务质量和水平。

充实基层网点工作人员和增设服务网点，方便农户存取现金、办理转账和家庭理财，使农户真正享受到快捷、方便、安全、具有普惠性的金融服务。

简化流程，实行差别化授信管理。

建立农户信用信息系统，通过查询农户信用信息，决定对其授信额度、期限和利率，努力实现农户信用资料共享，切实解决客户经理和农户信息不对称的问题。

结合信用信息，在小额农户贷款的授信时，对信用评分达良好及以上的农户以及万元以下的小额农户贷款，在风险可控的前提下，建议适当简化流程，将审批放权于基层营业单位，提高审批效率，提高市场竞争力。

并根据农民所处的不同区域、不同层次、不同特征、不同行业、不同项目，考虑授予不同的信贷额度，增强惠农卡授信额度的个性化和伸缩性，使惠农卡为农民提供便利快捷的金融服

务。

加强管理，有效防范各类风险。

一是严把准入关。

在发卡环节，核实申

办人相关证件，坚持由本人领卡的原则，严格实行实名制；

在对持卡农户进行授信与贷款时，全面了解农户的自然情况与经济条件，审慎发放贷款；

二是做好贷中调查、贷后检查工作。

虽然农户小额贷款金额比较小，但由于农户众多且分散，因此如不及时了解其经营变化情况，很容易造成风险。

三是有效降低贷款集中度。

改变目前贷款过度集中于种养业的局面，选择新的业务切入点，在农、林、牧、副业等领域发放贷款，促进服务“三农”工作的全面发展。

四是加强客户经理队伍建设，堵住操作风险源头。

从道德、知识和业务技能等方面全面提高客户经理素质，使每个客户经理都熟知农户贷款业务的操作规定和要求及可能存在的风险点，提高其履职尽责能力。

五是加强对农产诚信宣传，创建良好的信用基础，防范和降低风险。

20XX年科普惠农工作总结

XXXX公司成立几年以来，始终坚持着“科技为先，惠农至上，创新为本，服务优良”的宗旨。

持续健康的向前发展，大力推广农业新技术、新产品等方面。

切实主动的与市科协联系，对农业新产品、新技术、新品种的引进来、走出去做出了贡献。

我公司深入贯彻落实中国科协和财政部《关于组

织实施“科普惠农兴村计划”的通知》、省“科普惠农计划”实施方案细则、市科协和市科协有关文件精神，围绕社会主义新农村建设，大力开展科普和科技宣传，弘扬科学精神，努力提高广大会员和农民群众的科学文化素养，为新农村的建设体统了必要的科技支撑。

20XX年我公司配合市科协大力开展农民科技培训，了解、搜集当地农民在科技方面的需求，及时向市科协及有关部门反馈，为市科协的科普普及工作提供了参考，逐步地成为了全市农村科普工作的联系站点。

围绕羊、果蔬最前沿的科学技术、提高养羊种植农户参与健康养殖、种植的能力。

大幅提高广大养羊、种植群众的饲养管理和种植管理水平，20XX年度做了以下几点工作：

着力造就一支科普工作人员队伍

以依托公司的科技人员为基础，XXXX无公害蔬果农业专家工作站和XXX山羊研发中心为两大平台，不断跟踪果蔬界、养禽界的科技前沿，重点攻克山羊种质、山羊提纯复壮，山羊选育养殖领域的其他关键技术、地方优质山羊的生态养殖方式，以实现山羊饲养农户和种植户的规范化生产。

创新科普工作方式

科普工作立足基地，面向全行业，由当地不断向外县市区扩展，方式可以采用多种形式，一是举办培训班，由专家、教授进行面对面授课、讲解；

二是根据科学技术发展的现状

和生产经营中需要解决的实际问题，编印一些深入浅出、通俗易懂的果蔬、山羊技术资料作地基地广大山羊户、种植户的生产规程标准；

三是自办网页，以形象生动的文字和图文并茂的形式，展示现代化山羊饲养果蔬的最新技术信息；

四是以电子文本形式发送技术资料，在第一时间内使养殖山羊农户、果蔬种植户及时解读到有关技术资料。

巩固科普工作阵地

利用公司基地的培训场所和培训条件，分期分批对基地农户进行系统轮训，利用绿园基地的培训场所和培训条件，分期分批对基地农户进行系统轮训，努力把广大养羊农户、果蔬农户的饲养管理技术水平提升到一个新的层