县长在文明创建推进会发言与县长在文明县城创建会发言汇编.docx

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县长在文明创建推进会发言与县长在文明县城创建会发言汇编

县长在文明创建推进会发言与县长在文明县城创建会发言汇编

县长在文明创建推进会发言

今天会议的任务主要有两项：

一是传达市创建全省文明城市动员大会精神，部署我县文明创建工作；二是推进“两问两整治”活动，进一步优化政治生态环境。

之所以把文明创建“两问两整治”结合起来，目的就是把文明创建作为“两问两整治”的突破口，不断深化“两问两整治”工作，并以此为抓手，进一步向纵深发展。

刚才，宗应、春光、同志宣读了相关实施方案；有关镇部门围绕文明创建民主评议工作作了很好的表态发言，希望大家言必行，行必果；来友县长代表县委、县政府作了全面的动员报告，希望各地各单位认真贯彻落实，把创建全省文明县城工作先进县各项工作抓紧、抓实、抓好。

下面我就文明创建“两问、两整治”工作讲几点意见。

一、全力打好全县文明创建攻坚战

为什么要下大力气狠抓文明创建？

首先，是因为脏乱差问题突出。

一是脏。

垃圾袋到处乱飘，西瓜皮随处可见。

县是我家，创建靠大家，每个人都把自己家的客厅卧室弄的整洁有序，城的卫生、城的形象也要像爱护自己的家一样。

二是乱。

乱搭，市民广场杂乱无章，挤满了报亭、摊位，到处占山为王，报亭后面搭个厨房。

乱摆，水果摊、店外店、大排档，想放哪里就放哪里，不营业的时候搭个塑料皮，捆个绳子了事。

乱停，出租车、电瓶车、人力车秩序混乱，到处乱停，随便掉头。

三是差。

市民素质差，乱扔、乱丢、乱吐，破坏公物，甚至仇视社会。

刚建好的水上公园，栏杆没有了，灯砸坏了，水面上漂着垃圾。

沈巷镇街道立面改造施工架还未拆除，就有人买来红漆，爬上墙头，乱涂乱倒，蓄意破坏。

街道两侧的樟树，碍着谁了，硬是用开水烫、晚上偷着用锯子锯、用斧子砍。

小集镇更是脏乱差的典型，不能看、不忍看、不愿看、不敢看。

其次，是新的形势提出新要求。

皖江城市带承接产业转移集中区的落户，使县成为万众瞩目的焦点，一夜之间，打开了县对外开放的大门，各级领导、重要客商纷至沓来。

自4月份以来，共有5批7人次省领导莅临县，随着集中区建设的全面展开，将有更多的省部级领导重要客商来县。

沿江各镇作为对外窗口，代表县，代表巢湖甚至代表形象，务必狠抓管理，精心打造。

高标准规划，高标准建设，提高品位档次。

怎么样搞好文明创建？

一是整治突出问题。

脏乱差问题，固然有停车场、垃圾中转站等配套设施不全的客观原因，但主要是监管不力、措施不力、处罚不力。

城市环境，重在管理，贵在坚持。

要加强常态化管理，城区主要街道要实行全天候、无假日保洁，清除背街小巷、城乡结合部、城市出口处垃圾堆放。

加强对景观花木及公共设施的日常养护，确保各种公共设施运行正常、完好整洁。

对蓄意破坏公共设施的，公安部门一定要抓住典型案件，从重处罚，依法打击。

要下大决心，针对城市管理中的薄弱环节突出问题，采取断然措施，一抓到底。

如专项整治，店外店、大排档集中整顿清理等，要下狠心、干彻底、抓长效，定一件，抓一件，成一件，确保城安全、清洁、有序。

二是加大财政投入。

在县财政资金非常困难的情况下，痛下决心，加大文明创建专项投入。

已经安排600万元，对沈巷镇、乌江镇、香泉镇进行“以奖代补”；下一步还要安排640万元，对功桥、白桥、姥桥、历阳、西埠、石杨、善厚7个镇文明创建进行奖补；安排专项经费1000万元，实施城美化、硬化、绿化、亮化、净化工程。

年底，根据各镇投入及创建成效，县财政给予倾斜。

通过积极向上争取，香泉镇新大街、乌江街道，沈路至陡河的接线公路已全面开工修建。

以后，各镇的文明创建工作按照属地管理原则，自筹资金，自我运转，完善相关制度，建立长效机制，使此项工作制度化、常态化。

三是提高市民素质。

只有文明的市民，才有文明的城市。

广大市民的文明程度决定一个地方的精神风貌，也决定创建工作的成败与否。

要始终把提高人的素质，促进人的全面发展贯穿文明创建全过程，一以贯之，常抓不懈。

深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力开展职业道德、社会公德、家庭美德教育，引导市民从小事做起，从身边的具体事情做起，养成良好的行为习惯。

各级各部门要把创建的要求广大群众利益有机结合起来，吸引市民积极参与创建、支持创建、维护创建，并在其中受到教育、得到提高。

电视台、网站要大力宣传文明创建活动中的典型经验具体成效，通过先进人物、先进事迹教育人、感化人。

既要抓正面典型，也要抓反面典型。

对各种社会陋习、各种有悖社会公德的行为进行了公开曝光，积极倡导文明谐的社会新风。

二、深入推进两问两整治工作

自4月28日，我县“两问、两整治”动员大会召开以来，各项工作有序开展，并取得了阶段性成果。

各级各部门迅速建立健全了领导机构工作机制，在县“两台一站”上开辟了“两问两整治、推进大发展”专栏，呈现出有活动、有文字、有图像、有声音，机关干部人人知晓、个个参与的生动局面。

县行政服务中心的“窗口微笑服务月”活动，县工商部门的定点服务上门服务活动，县国税局的需求导向型纳税服务，地税局为重点企业提供的“一对一”服务，等等，受到社会各界广泛好评。

成绩固然可喜，但问题不容忽视。

主要表现在：

少数单位没有很好地将“两问两整治”活动与本单位本部门的重点工作捆在一起抓，对工作重视程度及狠劲韧劲还不够。

在市、县组织的暗访中，我县有37个单位36名工作人员12名驾驶人员精神不振、纪律松驰、服务态度不好、工作效率不高，少数单位门难进、脸难看、事难办。

防汛工作中，发现5个单位7名工作人员不在职在岗。

沿江5镇仍有少数镇控违不力，有违建问题发生。

针对上述情况，县纪委、监察局进行了严格问责问效。

自“两问两整治”活动开展以来，已有10名工作人员待岗一个月、2名临聘人辞退；5名副科级领导干部4人书面告诫三个月、1人行政警告处分；19名工作人员通报批评；12名驾驶员责令其单位加强教育管理，在全县起到了一定警示威慑作用。

下一步，我们将按照市委、市政府的统一部署，突出做好五个方面工作：

一要加强宣传教育，扩大影响。

要紧抓宣传教育不放松，充分运用政府网站、电视台、电台等新闻媒体开设的“两问两整治”活动专栏，强化宣传引导，丰富教育内容，营造良好的舆论环境。

要广泛开展机关干部与社会群众访谈活动，现身说法，努力营造人人都参与、个个受教育的良好氛围。

要认真组织开展学习沈浩同志先进事迹创先争优活动，充分发挥基层党组织党员服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定的作用，形成学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气，同时注意挖掘树立身边的正面典型；积极开展“学习《廉政准则》，规范从政行为，促进科学发展”主题教育活动，开展警示教育，组织播放警示片，并利用身边的事教育身边的人。

二要开展自查自纠，解决问题。

要把自我对照检查摆在突出位置，引导发动广大干部群众，深入查找作风发展环境方面存在的突出问题。

要充分发挥各级领导班子领导干部的示范带头作用，主要领导切实履行好第一责任人职责，班子成员要以身作则，作好表率，敢于开展批评与自我批评，带头深化学习、带头改进作风、带头提速增效、带头攻坚克难、带头服务群众、带头促进发展。

要坚持自我教育、自我提高、自我改进的同时，坚持走群众路线，开门整改，自觉接受群众的评判检验。

各地各部门要认真检查制度建设情况，着重检查制度是否完善、操作是否方便、执行是否到位、能否取得实效；检查重点工作任务完成情况，看各项工作任务是否分解到位，工作任务是否按时间节点高质高效完成。

要坚持开门整风，不断畅通投诉渠道，加强投诉受理，抓好网络问政，对群众反映强烈的问题自查出来的问题，要认真研究制定整改措施，落实专人，限定时间，整改到位，并将整改的结果向社会公布。

各地各单位要召开专题民主生活会，形成自查自纠报告，报送县活动领导组办公室。

三要突出工作重点，强化举措。

目前，摆在我们面前的皖江城市带承接产业转移示范区建设、招商引资、集镇环境整治、防汛防洪工作等多项工作，头绪多，任务重。

我们必须把活动与中心任务当前的重点工作紧密结合起来，不仅要富有创新性，更要体现可操作性、针对性有效性。

前段时间，市组织对我县进行了暗访，将暗访的结果在市政府网站上曝光，对相关单位通报并对当事人作了处理。

但是，我们的工作不能仅仅局限于查处网上游戏、网上聊天，我们的工作重点应该立足于重点工作的推进上发展环境的优化上。

要不断加大责任追究力度，坚持问责无例外，做到不说情、不干涉、不打招呼、不搞下不为例。

凡是影响县发展，不管是谁，一问到底。

纪检、组织、监察、督查等部门要围绕“想没想到、抓没抓住、管没管紧、干没干好”，把责任追究作为重要的日常工作来抓，敢于动真碰硬，决不心慈手软。

按照干部管理权限，对干部进行问责，并抓好全县典型案例的问责；垂直管理部门的干部职工，对其失职行为查实后，及时向其上级主管部门发出责任追究建议书，提出处理建议。

在责任追究中，要坚持抓领导责任与抓岗位责任、抓具体责任与抓集体责任并重，要建立责任追究档案，为干部考核评优评先提供依据。

四要根除“肠梗阻”，接受评议。

“两问两整治”活动开展以来，各级各部门的工作作风逐渐转变，群众观念服务意识也得到提高。

但是，一些单位特别是有行政许可一定执法权的中层干部，仍存在“中梗阻”现象，吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事，甚至以权谋私、违法乱纪。

这次，根据市委、市政府的统一部署，经县委常委会研究决定，在全县组织开展“民主评议中层干部”“百名企业评机关”活动，旨在提高党政干部、行政机关的执行力以及服务质量、服务水平，使遵守制度成为广大党员干部的行为准则，使执行制度成为机关及其工作人员的自觉行动。

单位中层干部，介于县局领导一般干部之间，处在承上启下的重要位置，是贯彻执行上级政策意图的关键所在。

这次全县共拿出38个单位，95个二级机构或中层岗位接受民主评议，就是要依靠群众，客观公正地评价干部、使用干部。

民主评议中前3名的副科级机构主要负责人前7名的股级机构主要负责人，由县委、县政府进行表彰，年度考核直接确定为优秀等次，且不占单位指标，同时作为提拔使用重要依据。

排序后1名的副科级机构主要负责人后2名的股级机构主要负责人，直接免去职务。

条条单位的，通报其上级主管部门，并建议给予相应的奖励或组织处理。

我不希望看到在座的哪位干部被免职、受处分，但是，这次的奖惩是按照市里要求，首先是制定规则，首先是对事，然后才是对人。

我们处罚后位，目的是激励大家争先。

从现在开始，各位中层干部要有强烈的争先意识！

最近，少数单位的中层干部出现了违法违纪案件，我们深感痛心。

我想，这样一种行政激励，让关口前移，是预防的一种有效形式，也是对中层干部的真正关心爱护。

五要紧抓监督检查，严肃纪律。

要围绕环境建设的突出问题加大督查，坚持以改善作风、行风，整治“四个环境”为重点环节，以招商引资、项目推进为重点内容，推进整改，增强实效。

要加强对一线人员监督，主要包括人、财、物管理使用等关键岗位人员，以及服务性行业、单位岗位人员，坚决纠正有令不行、有禁不止的问题，确保政令畅通、工作落实。

县活动领导组办公室将要在自查整改阶段加大开展明查暗访活动，对暗访情况进行通报。

对问题较多的单位，责令单位主要负责人在县电视台专栏进行专题“陈述”，促进问题整改。

同时，各地各单位也要组织好本地本单位内部监督检查工作，重点检查各项制度执行情况、自查整改工作情况、突出问题特别是群众反映的问题治理情况，要严肃查处违反制度的人事，做到令行禁止、违者必究。

同志们，开展文明创建“两问两整治”活动，事关县发展大局，事关广大群众根本利益，事关党委、政府形象，我们一定要按照市委、市政府部署，突出重点，统筹推进，以昂扬向上的精神状态求真务实的工作作风，打好这场攻坚战，为县新发展、大发展、快发展作出更大的贡献！

县长在文明县城创建会发言

县委、县政府今天在这里召开动员大会，主要任务是贯彻落实中央和省、市关于创建文明县城的有关要求，动员全县上下迅速行动起来，共建美好家园，创建文明县城。

刚才，建林同志就做好迎接县城公共文明指数测评工作做了具体部署，讲得很细、很到位，希望各级各部门对照文件要求，认真抓好落实。

下面，在建林同志部署的基础上，我再强调三点意见：

一、要进一步统一思想，提高认识，切实增强创建文明县城的责任感和紧迫感

创建文明县城，无论是对外树立良好形象，扩大招商引资，还是对内改善人居环境，促进经济社会又好又快发展，都具有重要的促进作用。

第一，创建文明县城，是改善发展环境、增强核心竞争力的现实需要。

文明程度是实现经济快速发展的重要资本。

一个城市，只有具备了整齐清洁的市容市貌、畅通有序的人流物流、文明礼貌的语言行为、规范优质的服务接待，才是一个有凝聚力、有吸引力、有魅力的城市，才能在激烈的区域竞争中，牢牢把握发展的主动权。

近年来，市通过狠抓大建设、大环境，极大地改善了城市形象，提升了城市综合竞争力，进而推动了大发展。

现在，大企业落户多了，大型节会举办的多了，人流量也大大增多了，人的荣誉感、自豪感也明显增强了。

我们创建文明县城，不是为了应付一时的检查，更不是为了拿一块牌子、争取一项荣誉，而是要通过创建活动的开展，进一步改善发展环境，增强发展优势，吸引更多的有识之士来我县投资创业，推进经济社会又好又快发展。

第二，创建文明县城，是提高城市品位、加快城市化进程的重要手段。

推进城市化不仅是城区人口增长、区域扩张的过程，更重要的是城市品位和市民素质提高的过程。

我县要实现又好又快发展，不仅要加快经济发展，还要使整个社会事业、城市建设和市民素质都要有一个质的飞跃。

因此，我们要充分利用创建文明县城这一有利时机，加强城市基础设施建设，强化城市市容环境、社会秩序、服务质量等方面的建设和管理，不断提高我县的文明程度和市民素质，塑造良好的城市形象。

要始终坚持双城带动战略，建设新区，改造县城，共同努力把县城打造成县域中北部的经济文化中心，辐射皖北的桥头堡。

通过文明县城创建，可以进一步丰富干部管理城市、经营城市的知识和经验，可以使人民群众更多地感受到城市化带来的好处，从而加快全县城市化和城镇化的进程。

第三，创建文明县城，是人民群众改善生活环境、提高生活质量的强烈愿望。

随着经济的发展和生活水平的提高，人民群众对生活环境和生活质量都提出了更高的要求。

现在，老百姓普遍关心的是居住环境的改善、服务质量的提高、精神文化生活的充实、社会治安和社会风气的好转等问题。

创建文明县城，就是从老百姓愿意参与、能够受益的事情抓起，切实改善城市环境，创造安全文明的社会秩序，提供方便优质的社会服务，这是一件顺民意、得民心的好事。

我们必须切实增强责任感和紧迫感，以更加崭新的姿态、更加昂扬的斗志、更加务实的作风投入到创建工作中去。

二、突出重点，攻克难点，全面做好测评迎检各项工作

文明创建工作只有起点，没有终点，要常年抓，抓常年。

从现在起，全县各级各部门和广大干部群众都要迅速行动起来，认真对照测评体系，逐条逐项抓好创建指标的落实。

我们要把这次测评作为一场考试，把大街小巷作考场，视人民群众为考官，力争交上一份满意答卷。

具体的工作要求，建林同志已经作了部署，请同志们认真抓好落实，这里我再强调几点：

一要对照标准找差距。

尤其是对居民小区管理、公共设施维护、网吧管理、交通秩序、公交车管理、窗口单位创建、沿街单位落实门前责任制、农贸市场创建、清扫保洁、建设工地管理等问题，都要逐项明确到单位、到个人，对照测评标准抓整改。

要做到布置工作不带“们”，所有任务到个人。

要按照“已经达标的，要争取多加分；基本达标的，要争取得满分；没有达标的，要争取不扣分”的要求，从城市的一草一木入手抓精细管理，从服务的一举一动入手抓窗口建设，从市民的一言一行入手抓素质提升，真正做到不容忍一个乱丢的烟头垃圾，不放过一盏不亮的路灯，不遗漏一台不响的公共电话。

一丝不苟，逐条对照，查漏补缺，分析原因，制定对策，千方百计提高达标率、减少丢分点，把创建工作做深、做细、做实。

特别是镇社居委的同志们要逐户做好群众宣传工作，引导居民提高文明素质，尤其是在这次迎接全省公共文明指数测评中，进一步树立形象，展示人民文明风貌。

二要精细管理出形象。

治乱要用重典，矫枉必须过正。

要集中时间、集中精力抓好社会管理，突出在市容环境上治“脏”、在公共秩序上治“乱”、在窗口行业上治“差”。

治“脏”要以街面整治、路面整治、铺面整治和墙面整治为突破口，以清除视觉污染、尘土污染、生活污染为着力点，从源头治理抓起，从突出问题改起，使县城卫生状况实现大的改观。

治“乱”要以公共交通、公共安全、公共秩序、公共卫生为重点，逐个研究措施，严格制定规范，积极探索科学化管理、精细化管理和人性化管理的新模式。

治“差”要以窗口行业、服务领域为重点，以铁的纪律和铁的制度，切实解决态度差、形象差、效率差等突出问题。

对影响形象的各种违章违规行为，要坚决曝光、严肃惩处、及时纠正。

各职能部门要敢于碰硬、敢于较真、严格执法，做到不留情面、不打折扣。

三要完善设施强服务。

要突出围绕解决设施破损、设备落后等问题，对文化体育科普设施、公共交通基础设施、市容日常维护设备等进行查漏补缺，实行全面配套。

要突出难点的攻克，对于必须达标、难度较大的创建设施，要确定具体项目和责任单位，迅速研究解决，限期达标，努力使县城环境和外在形象有明显的提升。

三、要加强领导，强化责任，形成合力，努力实现创建文明县城目标

一要加强领导，落实责任。

创建文明县城，是一项全县性的工作，既是全县各部门、各单位的共同责任，也是每个公民的共同义务。

各部门、各单位都要把创建文明县城工作列入议事日程，主要领导要亲自抓。

要将创建指标逐项细化分解，把工作任务明确到人，做到一级抓一级，一级带一级，层层有压力，人人有责任，事事有人管。

要在创建工作领导小组的统一领导下，进一步强化部门齐抓共管、全社会积极参与的领导体制和工作机制，确保创建工作有条不紊开展，确保创建测评指标全面合格。

二要加强宣传，形成合力。

创建工作需要广大群众的积极支持和广泛参与。

因此，要通过开展多种形式的宣传教育，动员各方力量积极投入创建工作。

要重视舆论宣传的引导作用，加大文明创建的宣传报道密度，营造浓厚的舆论氛围;重视发挥居委会在创建中的基础作用和社区的宣传窗口作用，使创建深入到城乡基层，深入到居民家庭，让居民群众明确在创建工作中的责任和义务。

努力形成人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的局面，推动创建工作出成果、见实效。