槐树巷社会停车场及业务用房监理规划.docx
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槐树巷社会停车场及业务用房监理规划
B12
槐树巷社会停车场及业务用房工程
监理规划
2008年10月1日至2010年4月31日
内容提要：
工程概况
监理工作范围、目标和依据
监理组织机构、人员配备、岗位职责
监理工作内容、方法和措施
监理工作制度、工作程序
监理设施
监理单位（章）：
总监理工程师：
公司技术负责人：
日期：
江苏省建设厅监制
目录
第一章工程概况……………………………………………………………………………4
一、工程概况………………………………………………………………………4
二、监理工作范围…………………………………………………………………4
三、监理工作内容…………………………………………………………………4
四、监理工作目标…………………………………………………………………5
五、监理工作依据…………………………………………………………………5
第二章项目监理机构………………………………………………………………………5
一、项目监理机构的组织形式……………………………………………………5
二、人员配备计划…………………………………………………………………6
（一）项目驻场监理机构人员一览表……………………………………………6
（二）人员进场计划………………………………………………………………6
三、项目监理机构的人员岗位职责………………………………………………6
（一）总监理工程师………………………………………………………………6
（二）总监理工程师代表…………………………………………………………7
（三）专业监理工程师……………………………………………………………7
（四）监理员………………………………………………………………………7
第三章监理工作程序………………………………………………………………………7
一、监理工作流程……………………………………………………………………7
（一）成立项目监理机构…………………………………………………………7
（二）收集监理资料，分类归档…………………………………………………7
（三）召开第一次工地会议………………………………………………………8
（四）开工前的若干工作…………………………………………………………8
（五）开工…………………………………………………………………………9
（六）施工过程控制………………………………………………………………9
（七）工程例会……………………………………………………………………9
（八）专题协调会…………………………………………………………………10
（九）竣工验收……………………………………………………………………10
（十）资料整理……………………………………………………………………10
（十一）保修期监理………………………………………………………………11
二、主要的程序框图…………………………………………………………………11
1、监理工作总程序……………………………………………………………….11
2、施工准备阶段的监理工作程序框图………………………………………….12
3、质量控制程序图……………………………………………………………….12
4、投资控制程序图……………………………………………………………….13
5、进度控制程序图……………………………………………………………….13
6、保修期监理程序……………………………………………………………….14
7、工程质量事故处理程序图…………………………………………………….14
8、工程变更处理程序图………………………………………………………….15
第四章监理工作方法及措施………………………………………………………………..15
一、质量控制的方法与措施…………………………………………………………15
（一）事前控制……………………………………………………………………15
（二）事中控制……………………………………………………………………16
（三）事后控制……………………………………………………………………16
（四）监理工作要点………………………………………………………………18
（五）工程竣工验收………………………………………………………………18
（六）质量问题和质量事故处理…………………………………………………18
二、进度控制的方法与措施…………………………………………………………18
（一）工程进度控制的原则………………………………………………………18
（二）工程进度控制的内容………………………………………………………19
（三）工程进度控制的措施………………………………………………………19
（四）工程进度控制的基本程序…………………………………………………19
三、投资控制的方法与措施…………………………………………………………19
（一）投资控制的原则和方法……………………………………………………19
（二）工程量的计算和工程量的支付……………………………………………20
（三）单位工程结算………………………………………………………………20
（四）造价控制程序………………………………………………………………20
（五）控制造价风险分析及措施…………………………………………………20
四、合同管理的方法与措施…………………………………………………………20
五、组织协调…………………………………………………………………………22
六、文明施工与安全控制……………………………………………………………22
七、工程质量通病与节能保温控制…………………………………………………23
第五章监理工作制度………………………………………………………………………24
一、监理资料整理与归档制度………………………………………………………24
二、监理日志及考勤制度……………………………………………………………24
三、工地例会制度……………………………………………………………………24
四、监理月报制度……………………………………………………………………24
五、设计交底与图纸会审制度………………………………………………………24
六、施工组织设计（方案）审查制度………………………………………………25
七、建筑材料进场质量控制规定……………………………………………………25
八、施工现场旁站制度………………………………………………………………25
九、工程检查验收签证制度…………………………………………………………26
一十、参加项目竣工验收的规定………………………………………………………26
一十一、签发工程款规定……………………………………………………………26
一十二、安全文明施工控制规定……………………………………………………26
一十三、质量、安全事故报告和处理方法…………………………………………27
第六章监理设施……………………………………………………………………………28
第七章监理项目部为建设单位提供的资料………………………………………………29
第八章廉政制度与措施……………………………………………………………………29
一、廉政制度…………………………………………………………………………29
二、监理工作廉政措施………………………………………………………………30
第一章工程概况
一、工程概况
1、项目名称：
槐树巷社会停车场及业务用房
2、建设单位：
江苏富安投资集团有限公司
3、设计单位：
无锡市民用建筑设计院有限公司
4、施工单位：
江苏盐城第二建设集团有限公司
5、建设地点：
无锡市解放东路交百岁坊、槐树巷路
6、占地面积：
2033.2㎡
7、总建筑面积：
24830㎡
8、栋数、层数：
1栋二十层（地下一层）
9、结构类型：
框架-剪力墙结构（主楼）、附房为框架结构
10、计划工程总投资：
约3000万元
11、计划开工工期：
2008年8月18日（开工日期为估计工期，实际开工日期以实际日期为准）
12、计划竣工日期：
2009年8月18日
13、工程总工期：
18个月
14、合同质量等级：
合格
二、监理工作范围
依据本项目监理合同的要求进行本项目施工阶段及保修期阶段的监理工作，主要包括施工阶段土建、水电、设备、室外市政工程的监理工作。
三、监理工作内容
施工阶段：
进行工程质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、组织协调、安全文明施工控制等工作。
具体内容主要有：
1）项目监理机构在项目总监指导下，编制本工程的《监理规划》和各专业《监理实施细则》，作为本工程监理的指导性和操作性文件；
2）配合建设方组织设计技术交底和图纸会审工作；
3）审批工程开工报告，检查施工准备情况，对施工单位及其选择的分包单位进行资格审查；
4）审核施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案、安全文明措施，并检查落实情况；
5）审查施工单位提交的工程总进度计划、年度、月度施工计划和工程进度报告；
6）审查施工单位提交的工程项目各阶段及各年、季、月度资金使用计划并控制其执行。
审核施工单位申报的工程款与签证，审核工程结算；
7）采用旁站、巡视、平行检查手段监督施工单位严格按照工程技术标准、施工规范及操作规程及设计文件进行施工；
8）审核施工单位提交的材料、构配件及设备的采购计划，检查其型号、规格和质量标准，严格检查主要材料、构配件及设备的出厂合格证明、材质报告，对根据有关规定进场材料进行见证取样送检，对进场材料及设备进行质量控制；
9）隐蔽验收和分部分项验收；
10）处理工程质量事故；
11）控制现场的安全文明施工；
12）负责各施工单位、建设单位之间的协调工作,主持定期召开的工程例会及专题会议；
13）组织竣工初验，审核施工单位的竣工验收资料，协助业主进行竣工验收、备案工作；
14）负责保修期的协调及质量事故处理工作。
四、监理工作目标
1）工期目标548天
2）质量目标（根据施工合同约定的质量目标）——合格
3）投资目标——合同价¥3000万元人民币
五、监理工作依据
1）国家和地方有关部门颁布的施工和验收规范、操作规程。
工程建设管理部门发布的与工程建设有关的文件。
2）设计图纸、标准图、技术交底记录、设计变更、质监（安监）交底、监理规划。
3）经审定的施工组织设计、施工技术方案、专项施工方案等。
4）监理工作交底书、监理安全文明施工交底书。
5）工程建设监理合同、施工承包合同及其他有关合同。
6）与工程创优工作有关的通知、文件等。
7）房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案有关条文。
第二章项目监理机构
一、项目监理机构的组织形式
现场监理人员由总监理工程师、总监理工程师代表、各专业监理工程师、监理员等人员组成，详见“项目监理组织机构图”和“项目监理人员一览表”。
项目监理组织机构图
二、人员配备计划
（一）项目驻场监理机构人员一览表
序号
姓名
性别
年龄
在本项目
担任职务
技术
职称
专业
备注
1
强惠
男
42
总监
工程师
工民建
2
程勇
男
33
土建监理
助工
工民建
3
高小辉
男
43
土建监理
工程师
工民建
4
季章银
男
25
土建监理
工民建
5
张兆伦
男
51
设备监理
工程师
电气自动化
6
许威
男
51
水电监理
助工
给排水
（二）人员进场计划
总监、总监代表、土建监理工程师自开工至工程竣工全过程监理，土建监理工程师自基础至装饰基本结束驻场监理，水、电、空调等设备监理工程师在基础及结构主体阶段巡视监理、进入本专业施工高峰期阶段驻场监理至竣工验收。
三、项目监理机构的人员岗位职责
根据《建设工程监理规范》的要求，项目监理机构人员的分工和岗位职责如下：
（一）总监理工程师
1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，负责管理项目监理机构的日常工作；
3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；
4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
8、审查和处理工程变更；
9、主持或参与工程质量事故的调查；
10、调解建设单位与承包单位合同争议、处理索赔、审批工程延期；
11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
12、审核签认部分工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
13、主持整理工程项目的监理资料。
（二）总监理工程师代表
1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利；
3、总监理工程师不在场时负责现场的协调工作；
4、负责本专业的专业监理工程师工作。
（三）专业监理工程师
1、负责编制本专业的监理实施细则；
2、负责本专业监理工作的具体实施；
3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监工程师提出建议；
4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
9、检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
（四）监理员
1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
6、做好监理日记和有关的监理记录。
第三章监理工作程序
一、监理工作流程
（一）成立项目监理机构
公司法人下达总监任命书后，由公司经营部将项目资料移交公司监理部，监理部协同总监组成项目监理机构进场正式开展工，办公室负责后勤支持。
（二）收集监理资料，分类归档
1.监理资料
项目监理机构收集以下资料：
1）施工投标书及相关文件、合同
2）设计图纸，工程勘察报告
3）政府相关的批文
4）相关法律、法规、规范
2.熟悉现场情况
1）场地情况：
场地“三通一平”、周边建筑物、场地土质、场地地下管线、周边道路管制的规定；
2）人员情况：
建设单位人员、施工人员、组织；
3）资料情况：
图纸、合同、技术规范、政策、法规；
4）规划局测量放线点。
3.编写监理规划
由总监主持编制，各专业监理工程师参加。
经总监、公司副总工程师（总工办主任）、总工程师签署后报送建设单位。
4.编写监理细则
由各专业工程师负责编写本专业监理实施细则。
经总监理工程师批准后实施。
对重大项目及技术含量高的项目，监理细则须经公司技术部门批准方可实施。
监理细则应符合监理规划的要求，并应结合本工程项目的特点，做到详细具体，具有可操作性。
根据《监理规范》的要求监理实施细则包括以下主要内容：
1）专业工程的特点；
2）监理工作的流程；
3）监理工作的控制要点依据及目标值；
4）监理工作的方法及措施。
（三）召开第一次工地会议
根据《建设工程监理规范》的要求，由建设单位的本项目负责人主持召开第一次工地会议。
建设单位、施工单位、监理单位、设计单位等参与建设各方项目负责人（合同指定的人选）必须参加。
会后建立起各单位之间的沟通渠道。
第一次工地会议主要包括以下内容：
1、建设单位、施工单位和监理单位分别介绍各自驻场组织机构、人员及其分工情况；建设单位介绍工程开工准备情况（主要是场地五通一平、报建手续、外部环境、设计图纸到位等）；
3、建设单位根据委托监理合同宣布对项目总监理工程师的授权；
4、施工单位介绍对本工程施工准备情况（包括人员、材料、设备、临时设施、技术管理等）；
5、建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出相关意见和要求；
6、总监理工程师介绍监理规划和有关监理工作程序的主要内容；
7、确定各方在施工过程中参加工程例会的主要人员，以及工程例会召开的周期、地点及主要议题等相关情况；
8、各方签署文件权限声明；
9、文件收发人。
（四）开工前的若干工作
1.核对建设单位需提供的条件：
1）合同签订情况；
2）“三通一平”——泛指通水、通电、通道路、通通讯，场地平整等相关施工条件；
3）资金到位情况；
4）建设单位前期施工准备中的各类批文、证书。
例如施工许可证、B·M水准点；
5）图纸是否已满足施工需要；
6）规划部门的验线报告；
7）建设单位针对本项目的组织情况。
2.图纸会审
由建设单位或委托现场项目监理机构主持，由施工单位负责记录整理并由各方签署盖章。
3.对施工单位的审核
1）对其资质的认定
2）组织机构及质量管理体系、质量保证体系的审核
3）施工组织设计（专项施工方案）的审核
4）人员持证情况（包括特殊工种人员）和持证人员到位情况的审核
5）施工设备及原材料到位情况
（五）开工
施工单位在工程具备开工条件后，提出开工申请，填写相应表格报监理公司，由总监签署意见后报建设单位，建设单位同意后由总监签署开工令。
正式开始计算工期。
（六）施工过程控制
1、对材料的控制
1）材料供应
合同中指定的品牌按合同采购;合同中未指定的，由施工单位提前提供若干符合设计要求的产品报建设单位选择。
2）材料检验
对进场材料，施工单位除了需提供出厂的合格证明文件外，还需在监理的现场监督见证下按规定比例送检。
对检验不合格的产品，监理机构有权要求施工单位将该材料清理退场。
2、施工工序的控制
1）对组织及施工人员的控制管理员及其效率；技术人员的到位情况；人员的持证上岗，技术熟练程度；施工交底情况。
2）施工方案
施工单位除了编制总体施工方案外，还必须在施工之前编制专项施工方案，由专业监理工程师审核后报总监审定批准后执行。
3）旁站及巡视监理
对重要及重点部位、关键工序以及需要隐蔽的项目，监理将派员进行旁站监理，监督施工的全过程。
其它情况下将采用巡视和平行检验的办法，定时不定时现场巡查。
4）停止施工的命令
可能危及生命安全及重大财产损失时，或者施工质量严重失当经警告后施工单位拒不改正时，监理将发出停工指令。
除非紧急情况，监理将事先征询建设单位意见，再发出停工令。
隐患消除后，施工单位填写表格申请复工，经监理检查无误后报建设单位，建设单位同意后下达复工指令。
停工令及复工令必须由总监签发。
3、分部、分项验收
1）子项的验收
施工单位自检合格后提出书面申请，监理知会建设单位参加子项验收。
重要子项的验收应知会设计单位与质监站，如土质验收、屋面验收等。
2）分部验收
由总监组织施工、设计、建设等相关单位共同参与验收，质监站派员参加，重要分部施工单位须事先按质监站的规定申报，质监站批准后方可验收。
4、对工期的控制
项目监理机构依据合同条件对施工工期进行控制，后面章节有专题论述。
5、对投资的控制
项目监理机构依据合同条件对投资进行控制，后面章节有专题论述。
6、安全与文明施工的控制
项目监理机构依据合同条件对安全与文明施工进行控制，后面章节有专题论述。
（七）工程例会
施工过程中，总监理工程师依第一次工地会议约定的时间、地点、内容、参加人员定期组织召开工地例会。
根据《建设工程监理规范》的要求通常工地会议包括以下内容：
1、检查上次会议事项的落实情况，分析未完事项原因；
2、施工单位汇报工程质量、进度、投资情；
3、监理及建设单位对当前情况的指示；
4、对施工单位提出问题的答复；
5、其它需要协商的事宜。
（八）专题协调会
根据工程实际需要，可由总监组织召开专题协调会。
（九）竣工验收
施工单位施工完毕后，须做好自检及资料整理工作。
然后经监理审查同意后，由监理组织初步验收，其后按备案制的要求由建设单位组织竣工验收。
具体操作步骤请参阅政府的相关文件。
（十）资料整理
1、监理用表（现行）
根据《建设工程监理规范》编制的监理表格，用于规范施工单位的申报格式及内容，同时也是监理控制的一个手段，质量目标为优质结构工程及优质工程的，必须采用优质工程评价标准用表和软件。
2、监理日志
监理内部使用的日记以记录现场监理工作情况的书面文件。
3、监理月报
项目监理机构每月以书面形式向建设单位和监理单位汇报工程的有关事项的文件。
包括本月完成的工作、质量、进度、投资情况、存在问题及建议、原材料进场情况、施工人员情况、重要事件记录等等。
施工阶段的监理月报，形式按江苏省监理用表统一格式填写。
4、对施工单位资料的监督
监督原则是,施工单位工程技术资料管理必须达到及时、准确、齐全、按时备案验收。
监理依有关的验收规定要求定期检查施工单位资料的归档工作，对必需的施工中间记录亦要求做好签证保存工作。
5、监理内部资料的管理
项目监理机构自行收集保存工程资料，作为对工程的记录及见证，当发生索赔情况时，监理依据自己收集的资料对索赔作出独立公正的判断，监理收集的资料主要如下：
1）建设单位提供的招标文件、施工单位投标文件、图纸、设计变更、会审资料（原件）、合同、政府批文
2）施工过程中的会议记录及决议
3）施工单位的申报材料及批复留底
4）施工单位提供的证明及检验结果复印件
5）监理指令留底（原件）
6）监理日志
7）向建设单位提供的月报、备忘录等等资料原件。
8）监理往来文件
6、资料移交
施工单位按规定向政府有关部门提供竣工资料，同时亦按约定向建设单位提供一份竣工资料归档。
（十一）保修期监理
保修期内出现质量问题时，监理将对质量问题展开调查，并出具处理意见。
由于施工单位的原因引起的问题，施工单位应立即进行修补，并由监理及建设单位验收，合格后予以封闭。
由于建设单位的原因引起的问题，施工单位应提出修补方案，由监理审核后实施，并进行造价核算。
二、主要的程序框图
下面给出部分主要的程序框图，第四章相关章节中亦有介绍。
1、监理工作总程序
2、施工准备阶段的监理工作程序框图
3、质量控制程序
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