优质饮用水入户工程施工组织设计方案应急预案.docx
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深圳市xx区优质饮用水入户工程
（2013）xx供水有限公司供水片区
应急预案
编 制 单 位：
广东xx建设工程有限公司
编 制 人：
审 核 人：
审 批 人：
广东xx建设工程有限公司
2015年1月15日
目录
一、 应急救援预案建立的目的与原则 1
（一）、应急救援预案建立的目的 1
（二）、应急救援预案建立的原则 1
二、 编制依据和适用范围 1
（一）、编制依据 1
（二）、适用范围 2
三、 基本概况 2
（一）、工程基本概况及周边环境情况描述 2
（二）、施工现场配备救援器材 2
四、 危险因素的确定及对周边的影响 2
（一）、危险因素的确定 2
（二）、对周边的影响 2
五、 应急救援组织机构、组成人员和职责 3
（一）、应急组织分工 3
（二）、应急小组的职责 3
六、 报警和通讯联络方式 4
（一）、报警及联络方式 4
（二）、报警注意事项 4
七、 紧急情况的救援处理措施 4
八、 人员紧急疏散和撤离 5
九、 危险区的隔离 5
十、 事故应急救援、受伤人员的抢救和现场控制 5
（一）、事故的应急救援的程序 5
（二）、事故的应急救援措施基本要求 6
（三）、现场常见事故的应急救援 6
（四）、受伤人员的抢救 8
（五）、现场控制 9
十一、应急救援保障 9
（一）、内部保障 9
（二）、外部保障 9
十二、事故应急救援终止程序 9
十三、应急培训与演练计划 10
（一）、应急培训 10
（二）、演练计划 10
十四、事故报告 11
十五、应急救援的有关规定和要求 11
一、 应急救援预案建立的目的与原则
12
（一）、应急救援预案建立的目的
为确保施工现场在安全生产过程中出现紧急情况时，根据《建设工程安全生产管理条例》第四十八条规定：
施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。
应急救援工作能迅速有效展开．起到控制紧急事件的发展并尽可能消除事故，确保安全生产，将事故对人、财产和环境的损失减少到最低限度．特制定本预案。
（二）、应急救援预案建立的原则
事故应急救援工作是在预防为主，防救结合的前提下，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合的原则，要求项目部应结合自身的实际情况制定相应的应急预案和有效的工作措施。
本预案所指的紧急情况是指本项目施工中发生和可能发生重大安全生
产事故或具有突发性、造成或可能造成较多人员伤亡、较大经济损失的事件或严重隐患。
包括燃气泄漏、挖断水、电、通信光缆事故、火灾等突发性事件。
（一）、编制依据
二、 编制依据和适用范围
1、《中华人民共和国安全生产法》；
2、《建设工程安全生产管理条例》；
3、《职业病防治法》；
4、《消防法》；
5、《关于特大安全生产行政责任追究的决定》；
6、《特种设备安全监察条例》
7、其他相关的法律、法规、规范和文件；
8、《深圳市xx区优质饮用水入户工程（xx片区）》施工组织设计方案；施工现场的环境、施工特点等实际情况。
（二）、适用范围
本预案适用于对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控和救援。
三、 基本概况
（一）、工程基本概况及周边环境情况描述
本工程位于xx供水片区，改造内容为给水管老化隐患重点地区，范围内的饮用水供水、消防供水设施建设，包括完善管网建设及增设消火栓，共涉及中海怡翠、德兴城、德兴花园三个小区。
（二）、施工现场配备救援器材
现场设置医务室一间。
应急领导小组应配备下列救援器材：
1、医疗器材：
担架、氧气袋、塑料袋、小药箱；
2、抢救器材：
一般工地常备工具即基本满足使用；
3、照明器材：
手电筒、应急灯36伏以下安全线路、灯具；
4、通讯器材：
电话、手机、对讲机、报警器；
5、交通工具：
常备一辆值班面包车，该车轮值班时不应跑长途；
6、灭火器材：
灭火器：
灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。
四、 危险因素的确定及对周边的影响
（一）、危险因素的确定
根据本项目的施工特点和现场的实际情况，项目现场存在的危险因素，即可能发生的安全事故有：
燃气泄漏、挖断水、电、通信光缆事故、火灾等。
（二）、对周边的影响
在建工程周边情况，本工程位于小区内，居住人口密集，诸多因素构成危险源，施工现场必须加强组织、实施有效对容易发生重大事故的部位、环节的预防监控和救援重要设施等。
五、 应急救援组织机构、组成人员和职责
（一）、应急组织分工
1、应急领导小组：
项目经理（叶坤华）为该小组组长，主管安全生产的项目副经理（姚文）、技术负责人（陈宇宏）为副组长；
2、现场抢救组：
项目部安全组负责人（刘占良）为组长，安全组兼职安全人员：
（陈火保 黄有书）为现场抢救组成员；
3、医疗救治组：
项目部医务室负责人（甘主任）为组长，医疗室人员（童飞 杨林）为医疗救治组成员；
4、后勤服务组：
项部部后勤组负责人（杨林）为组长，后勤组人员：
（吴晓东、林绍林、黄柄木）为后勤服务组成员；
应急组织的分工及人数根据事故现场需要灵活调配。
（二）、应急小组的职责
1、负责制定和修订本项目的施工安全事故应急救援预案。
2、组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练。
3、检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
4、应急小组事故发生时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作掌握机关报动态，首先向
110、119、120、企业救援指挥部、当地政府安监部门、公安部门求援或报告实情。
发布和解除应急救援命令，及时组织疏散、排险、清障救援工作的实施。
尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。
5、医疗救治组负责对抢救出的伤员，视情况采取急救措施，立即送往医院抢救。
6、后勤服务小组负责保障应急救援器材、物资、设备的供应和交通车辆的调配。
7、保安小组负责工地的安全保卫，支援其他抢救组的工作，并保护好事故现场。
8、发生事故后，及时向上一级主管部门报告。
六、 报警和通讯联络方式
（一）、报警及联络方式
根据施工现场的现有资源及相关实际情况，确定有关应急事故报警和通讯联络方式如下：
应急救援报警及其他联系方式
联系方式
单位或部门
联系电话
备注
内部
1
组长（叶坤华）
项目经理
2
副组长（姚文）
13332949991
项目副经理
3
副组长（陈宇宏
）
技术负责人
外部
4
燃气公司
13760259326
李工
5
公安
110
6
医疗
120
7
交通
122
（二）、报警注意事项
1、按写出的工地报警联络地址说明。
讲清楚伤者（事故）在什么地方，什么路几号、附近有什么特征。
2、报告事故类型：
说明伤（病情、火情、案情）和已经采取了些什么措施，好让救护人员事先做好急救的准备。
如火灾报警时说明燃烧或爆炸物质、燃烧程度、人员伤亡、发生火灾楼层等。
3、说明单位（或事故地）的电话或手机号码以便救护车（消防车、警车）找不到所报地方时，随时用电话通讯联系。
基本打完报警电话后。
应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话，通完电话后，有人留守电话，并应派人在场外等候接应救护车（消防车、警车）同时把救护车进工地现场的路上障碍及时给予清除，以便救护车到达后，能即使进行抢救。
4、如几部电话和手机，可由数人同时分别向有关救援单位报警求救，以便让各种救援单位都能以最快的速度到达事故现场。
七、 紧急情况的救援处理措施
建设工程项目发生紧急情况后，救援现场指挥部应以员工和应急救援人员的安全、防止事故扩展及保护环境作为优先原则，根据具体情况利用现场现有的救援资源和充分发挥社会救援力量，如火灾及时报告119；中毒及时报告当地卫生部门等，就近组织临时救援队伍、人员、物资设备施救，同时紧急调集应急专业救援队伍、物资设备和能够参与救援的队伍及物质设备进行有效施救。
八、 人员紧急疏散和撤离
根据现场可能发生的事故场所（如重大燃气泄漏事故）、设施及周围情况分析，对人员的撤离采取以下方法：
1、对事故现场与救援无关的人员，安排救援人员及时进行清点，并及进撤离。
2、对非事故现场人员，安排人员做好交通疏导工作，避免靠近事故现场。
3、抢救人员在撤离前、后做好相关报告工作。
4、对周边区域的单位、社区人员采取及时通知、撤离的措施。
九、 危险区的隔离
根据施工现场的条件，一旦发生危险紧急情况，马上组织相关人员对现场的危险区域进行有效的隔离，并根据实际情况对事故后的现场周边区域的道路进行隔离或交通疏导，确保事故的有效救援。
十、 事故应急救援、受伤人员的抢救和现场控制
安全事故的应急和救援措施应按照国家有关标准和根据事故的发生环境、条件、原因、发展状态和严重程度的不同，而采取相应合理的措施实施抢救工作和进行事故处理，在实施过程中应根据不同情况随机进行处理。
（一）、事故的应急救援的程序
1、重大事故的应急救援程序
首先发现者紧急大声呼救、同时可用手机或对讲机立即报告工地当班负责人→条件许可紧急实施救援→报告联络有关人员（紧急时立刻报警、打救助电话） →成立应急救援机构 →必要时向社会发出救援请求→实施应急救援→上报有关部门→保护事故现场等→善后处理。
2、一般伤害事故的应急救援程序
首先发现者紧急大声呼救→条件许可紧急施救→报告联络有关人员→实施应急救援、保护事故现场等→事故调查处理。
（二）、事故的应急救援措施基本要求
1、各有关人员接到报警救援命令后，应迅速到达事故现场。
尤其是现场急救人员要在第一时间内到达事故地点，以便能给伤者得到及时、正确的施救。
2、当事故发生后，要立即与120急救中心联系。
或立即拔打110等求助有关部门或机构。
3、当医生未到达事故现场之前，急救人员要按照有关救护知识，立即救护伤员，在等待医生救治或送往医院抢救过程中，不要停止或放弃施救。
4、当事故发生后，或发现事故预兆时，应迅速组织疏散无关人员撤离事故现场，积极采取有关措施并组织治安队人员建立警戒，不让无关人员进入事故现场，并保证事故现场的救援道路畅通，以便救援的实施发现事故预兆时，应；立即停止作业，采取必要的应急措施后迅速组织撤离作业现场，并迅速研究、分析事故预兆的发展，尽可能采取科学有效措施，避免事故的发生。
5、当发生重特大事故，如上一级部门在事故现场建立应急指挥部，专业救援队到达事故现场后，本应急救援人员应协助他们进行施救，并服从他们的统一指挥。
（三）、现场常见事故的应急救援
事故类别
事故原因
现场救援措施
1
触电事故
l、触碰外电线路。
2、设备漏电，未按规定安装漏电保护装置等。
3、未按有关规定，违反操作规程等。
l、最早发现者立即大声呼救，并根据情况可立即采取正确方法施救，使触电者迅速脱离电源。
方法：
（1）条件许可应首选切断电源开关。
（2）用干燥的绝缘木棒、布带等将电源从触电者身上拨离，或将触电者拖出电源。
注意：
要防止地面导电，使救护者触电。
如地面导电，救护者应采取措施，使自己站在不导电的物体上施救。
2、按照应急程序处置，指挥部门迅速成立。
3、触电者脱离电源后要立即采取救急措施。
如是一度昏迷但未失去知觉，则应使伤者在空气清新、流通的地方静卧休息如三停止呼吸、心脏停止跳动，或虽有呼吸，但比较困难，应立即采用人工呼吸和心脏按摩进行抢救。
4、有关人员迅速与医院门诊部联系要求派遣医生来工地。
5、急救人员按照有关救护知识救护伤员，在等待医生救治或送往医院抢救过程中，不要停止和放弃施救，死亡应有医生来判断。
现场常见事故的应急救援
，
；
（四）、受伤人员的抢救
现场发生事故后，若现场有受伤的人员，若伤情较轻的，立即利用现场的救援条件组织抢救；若伤情严重的，应及时报告附近的医疗机构。
并应根据附近疾病控制与医疗救治机构的设置和处理能力，制定可操作性的处置方案实施抢救。
（五）、现场控制
现场事故发生后，除了要做好现场伤员、财物和环境的抢救与保护工作外，同时也要做好事故现场的保护控制工作。
以便于事故的调查处理提供真实可靠的证据。
（一）、内部保障
十一、应急救援保障
依据现场现有的资源：
1、建立健全责任制度、值班制度、培训制度、演练制度等制度；
2、建立应急队伍，包括抢修、现场救护、医疗、治安、消防、交通管理、通讯、供应、运输、后勤等人员；
3、设施配置图、工艺流程图、现场平面布置图和周围地区图及相关安全技术说明书、互救信息等存放地点、保管人；
4、应急通讯系统；
5、应急救援装备、物资、药品等。
（二）、外部保障
根据本项目部对外应急救援能力，要认真做好如下外部救援保障工作：
1、保持与外部相关部门和周边单位的互助联络；
2、请求政府协调应急救援力量；
3、保持救援信息的最新性。
十二、事故应急救援终止程序
l.根据事故“四不放过”原则，认真做好事故的调查处理工作．严肃查处事故有关责任人，使广大职工受到教育。
总结经验教训，杜绝同类事故的再次发生；
2.要积极做好受“紧急情况”伤害人员的医疗救助工作，使伤员得到及时有效的治疗，死者家属得到抚恤；
3.积极做好受灾员工的慰问、救济工作，切实解决受灾员工生产生活中的困难，维护社会稳定，积极恢复生产。
4.汛期和台风过后，应组织相关人员对建设工程项目的现场进行清理
恢复，对现场的安全生产条件进行确认合格后，方可恢复生产。
5、及时通知本项目部相关班组、周边社区及人员，事故危险已消除。
十三、应急培训与演练计划
（一）、应急培训
依据对从业人员能力的周边社区或周边人员的素质分析，项目部坚持做好几个方面的应急培训工作：
1、应急救援人员的培训。
为了保持应急救援队伍的应急救援水平，切实做好现场的事故预防和应急救援工作。
开工前或工期内对应急救援机构的人员进行一个小时的培训。
2、员工应急响应的培训
为了高效的做好应急救援配合工作，除了要对应急救援人员进行培训外，还应该对现场员工的应急响应进行培训，以加强员工的应急救援响应意识。
同样计划工期内对现场的员工选择进行一个小时的某特定专项培训。
并紧跟着应急救援人员的培训进行培训。
3、培训内容：
伤员急救常识，灭火器材使用常识、各类重大事故抢险常识等。
（二）、演练计划
仅有应急救援理论知识的培训学习，远远不能解决应急救援问题，还要有实际的操作经验的配合才能很好地做好应急救援工作。
依据现场的现有资源和条件，本项目部的应急救援小组针对现场容易发生的危险因素等紧急情况进行组织半年一次的现场模拟演练，以确保应急队伍的应急水平。
十四、事故报告
工地发生安全事故后，企业、项目部除立即组织抢救伤员，采取有效
措施防止事故扩大和保护事故现场，做好善后工作外，还应按下列规定报告有关部门：
1、轻伤事故：
应由项目部在24小时内报告企业领导、生产办公室和企业工会；
2、重伤事故：
企业应在接到项目部报告后24小时内报告上级主管单位，安全生产监督管理局和工会组织；
3、重伤三人以上或死亡一至二人的事故：
企业应在接到项目部报告
后4小时内报告上级主管单位、安全监督部门、工会组织和人民检察机关，填报《事故快报表》，企业安全生产部负责安全生产的领导接到项目部报
告后4小时内应到达现场；
4、死亡三人以上的重大、特别重大事故：
企业应立即报告当地市级人民政府，同时报告市安全生产监督管理局、工会组织、头和监督部门，企业安全生产第一责任人（或委托人）应在接到项目部报告后4小时内到达现场；
5、急性中毒、中暑事故：
应同时报告当地卫生部门；
6、易爆物品爆炸和火灾事故：
应同时报告当地公安部门。
7、员工受伤后，轻伤的送工地现场医务室医治，重伤、中毒的送医院救治。
；在伤势过重抢救无效死亡的，企业应在8小时内通知劳动行政管理部门处理。
十五、应急救援的有关规定和要求
为能在事故发生时，迅速准确、措施得当、有条不紊地处理事故，尽可能减少事故的损失，落实好各项岗位责任制和各项措施，特规定如下的要求：
1、落实应急救援组织，救援指挥部成员和救援人员应按照专业分工，本着专业对口、便于领导、便于集结和开展救援的原则，落实人员，当人员有变化时要及时根据情况给予调整，并及时通知到有关人员，确保救援
组织的落实。
2、事故发生时，如名单的第一负责人不在现场时，由组织名单的第二人顶替，如此类推。
3、应把报警电话和报警注意事项贴于各办公室放置电话的附近，以便事故发生时能紧急报警和联络有关人员。
4、按照任务分工做好物资器材准备工作，各种器材指定专人保管，并定期组织检查保养，使其随时处于良好状态。
5、按照预定的演练时间，定期组织事故应急救援训练和学习，并要组织现场所有人员学习事故应急常识教育，了解和熟悉本救援预案、了解消防逃生疏散通道、消防设备的位置和使用方法等。
6、事故发生时，各有关人员接到报警通知（信号）后，应以迅速赶往事故现场，并服从有关指挥。
7、现场施工人员掌握事故急救常识对事故应急救援是非常重要的，因此要组织所有员工学习，对班组长和管理技术人员要专门组织学习和培训。
8、重大事故应急预案的解除，由指挥部的总指挥宣布解除。
9、当本预案与社会或公司的应急预案的有关规定有冲突时，应遵守执行社会或公司预案的有关要求。
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