面向石油装备中小企业标准化服务能力建设Word格式.docx
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面向石油装备中小企业标准化服务能力建设是实施国家战略的需要。
东营地处黄河三角洲高效生态经济区及半岛蓝色经济区两大国家战略的叠加区域，发展战略优越，肩负着建设高效生态经济的重任。
该项目的建设与实施是连接国内市场和国际市场的“技术平台”，在竞争激烈的今天发挥两种功能：
一是推动我市石油装备贸易的发展。
采用国际标准及国内先进标准，是国际贸易市场准入的最主要的标准化战略，可简化买卖合同，为我市石油装备企业解决国际贸易纠纷创造公平的条件；
二是规避技术性贸易壁垒。
通过采用先进的技术标准、安全标准、包装和标签规定来提高我市石油设备产品质量，应对技术贸易壁垒，提高石油设备产品竞争力。
项目建设和实施是创新城市建设的需要。
近年来，我市依托胜利油田庞大的产业、市场、技术和人才优势，举全市之力发展石油装备产业，取得明显成效。
项目单位聚集全市标准化方面硬件、软件及人才资源，充分利用标准的桥梁作用，将知识产品的成果加以固化，并以标准的形式加以推广，辐射全市石油装备产业的升级转型，提高产业在国际市场竞争力。
项目建设是优化产业升级的需要。
该项目为产业结构优化升级提供先进的技术标准资源，推动我市标准化战略的实施，为石油装备中小企业提供标准化技术支撑。
二、主要做法及项目完成情况
该项目将主要围绕东营经济发展规划，服务于我市石油装备的中小企业，建设具有石油装备特色产业的标准资源数据库、标准馆藏、标准专家库及在线支持系统,能够提供先进标准转化率、标准自主创新、标准化查询、标准更新、标准咨询及标准科普于一体的综合性标准化服务平台，引导企业采用国内外先进标准，参与国际标准制定，走自主创新的道路，加快石油装备产业的技术升级。
（一）项目的设计主要内容
1、设计建设石油装备标准化专业服务平台及标准自助查询服务区1个；
2、组建石油装备标准化专家数据库；
3、购买专业标准馆藏50万册，引进先进标准20万件；
4、建设标准远程打印系统；
5、培养标准化技术人才3500名；
6、开通1个标准服务热线，受理来电2000个，回复满意率≥99.5%。
项目的开展建设依托东营市技术监督情报所的软硬件资源，努力拓展公共信息服务平台的服务辐射能力，尤其是石油装备及石油化工等特色领域；
完成标准化专家人才库组建，提供标准制定、备案、良好化行为及疑难问题的技术支撑；
搭建标准化服务热线，提供标准化24小时人工及网络不间断服务，为企业标准化建设提供技术指导。
（二）目前项目完成情况
目前，项目已经完成标准化信息服务平台建设，通过域名（）正式上线运行。
该平台通过网上规范性管理，可实现标准文本的查阅及标准的查新、确认和标准水平评估服务，使用户在最短的时间内获取最准确的信息；
完成了国家标准馆东营分馆（全省唯一）的建设，该分馆已收集30多个国家、50多个国际和区域性标准化组织、350多个专业协（学）会的成套标准以及全部中国国家标准和行业标准20万册，收集了60多种国内外标准化期刊和700多册标准化专著，并与20多个国家及国际标准化机构建立了长期、稳固的标准资料交换关系；
组建完成了石油装备专家人才数据库，已完成80个石油装备专项标准技术审查。
整个进程中项目小组采取项目组组长负责制的工作模式，由项目组组长负责主导项目进度，并与其他成员分工合作，共同完成研究开发工作。
（三）取得的成效
1、集成国内外先进地区已经积累起来的标准化服务能力，填补我市标准化专项服务的空白
该项目结合我市经济情况，加强对特色产业特别是石油装备产业国内外标准化信息的动态跟踪、采集和数字化加工，并利用“站内消息”定期向该类企业发送最新标准信息，使其了解标准发展动态，发布WTO/TBT技术壁垒预警信息，使我市中小型石油装备及时调整生产、转变经营策略，扩大技术贸易交易额。
2、开通中小企业石油装备企业提供标准直通车服务
针对我市中小石油装备企业技术与国际同行业比较存在很大的差别，采用专家在线服务、热线服务、标准托管及上门服务等服务，指导石油装备企业从技术困境中走出来，加快其新技术开发，实现结构调整，解决中小型企业发展中遇到的技术难题，使石油装备产品不断升级，达到并超越国际标准，增加企业经济效益，提高产品国际竞争力。
3、建立权威快捷信息服务平台
建立全市统一、权威、完整、方便、快捷的标准信息服务共享平台,提高标准信息服务经济建设的有效性；
进一步改进我所现有的服务方式,提升服务能力；
借助先进的信息技术手段和管理模式,通过对资源的深层次加工,技术手段的更新,软硬件环境的改造,向社会提供适时、准确、智能化、多方面的标准信息服务,使客户及时获取个性化的标准信息,真正实现标准信息资源与社会资源的共享,方便客户,服务社会,同时提升我所综合竞争力和良好社会形象。
4、开放部分强制性标准资料，减轻企业负担，实现资源共享
为了帮助企业了解、贯彻最新的标准信息，平台整合自身优势，将企业最常用的标准经行整合，免费公布与民生相关的强制性标准资料，提供阅读服务。
三、成果推广应用情况及前景
该项目的建设将以服务东营市石油装备、橡胶轮胎、石油化工等中小企业为重点，进一步充实标准化资源数量、质量，利用电子化、网络化、信息化手段整合各类资源，全力提升东营市标准化资源、研究、服务和技术支撑能力；
为不同行业、不同群体提供全方位、多层次的信息服务，为全市经济建设提供强大的技术支撑。
项目建设完成后，全市将形成一套完善的标准化服务能力建设体系，能将先进地区已经积累起来的石油装备方面标准及成果，转化为直接生产力，促进石油装备产品升级换代，增加产品的附加值，创造明显的经济效益和社会效益。
推广应用情况：
（1）建设石油装备标准特色服务平台
它是标准化服务能力建设的基础。
开通标准信息服务网络及市场准入服务网络，组建起石油装备标准化信息服务平台，该平台收集、跟踪国内外关于石油装备方面的标准的最近动态并实时更新，实现标准化无缝隙全覆盖。
该平台能填补我市关于石油装备方面标准难查询、无文本的现象，能实现标准检索、标准订单管理、标准在线支付、标准在线索取等于一体的标准快速服务通道，为企业提供及时、稳定、可靠的科技标准化信息服务；
同时整合资源，加强认证、检测系统建设，形成一条龙的标准化服务，为增强企业标准化服务能力提供技术支撑。
（2）建立石油装备专家库
建立包含大专院校、专业标准化技术委员会、检验检测技术机构、企事业单位等单位长期从事标准化技术人员的石油装备标准化专家库，充分发挥技术标准人才作用，为全市标准战略研究、标准化科研项目、标准制修订及审查、企业标准体系建设等方面提供了强有力的智力与技术支撑。
（3）建设石油装备标准化服务直通车平台
通过调研，了解石油装备产业的技术发展现状，以及潜在的需求，细分石油装备行业及相关行业对标准化服务的咨询需求及难题解决需求，建立实现标准化科普、标准化宣传、标准化咨询服务的综合性标准化服务的365天的直通车咨询热线服务平台。
（4）建设石油设备标准产业自助服务区
根据不同石油装备企业需求，设立自助服务标准区，及时跟踪国内外国际、国家、行业标准信息，保持标准的有效性，供企业单位自助服务获取所需信息。
（5）建设标准远程打印发行站
为及时实现与正版标准文本同步制行，获取最新的标准文本，加快标准获取速度，建设标准远程打印发行站。
项目的建设具有三个方面的意义，一是集成国内外先进地区已经积累起来的标准化服务能力，填补我市标准化专项服务的空白；
二是为我市石油装备企业提供标准直通车服务，将国内外先进标准引进我市中小型石油装备企业，加快我市石油装备标准及国际标准接轨的步伐，并转化为直接生产力，增加企业经济效益及国际竞争力；
三是让标准化信息真正实现技术价值和市场价值的双重体现；
四是通过标准化专家咨询服务，使企业共享标准化技术信息和解决难题，推动技术发展，促进我市石油装备产业结构的改善。
四、主要体会与建议
（一）主要体会
该项目紧密跟踪国内外工业和信息化领域前沿技术水平，加强与外界政策、管理、技术的动态信息交流，形成一体化的标准化服务。
该平台建设历时2年，涵盖国内外石油装备专项标准文献资料20多万条，是我市最大的标准化专业信息服务平台，其开通建设标志我市标准化基础设施建设再上新台阶。
平台的运行，有助于引导企业按照有关标准要求，加快淘汰落后的工艺、设备和产品，推动产业转型升级。
（二）建议
近年来，市委市政府高度重视标准化工作，特别是不断加大对石油装备产业标准化工作的扶持力度，全市标准化工作得到了快速发展。
该项目是专门为我市石油装备企业服务，用以满足石油装备企业的标准化需求，为东营市企事业单位提供全面、有效、及时、快捷的标准化服务，为黄蓝两区经济科学发展提供坚实的标准化技术支撑。
1、财政支持
为了帮助企业了解、贯彻最新的标准信息，减轻企业负担，平台整合自身优势，将企业最常用的标准进行整合，免费公布与民生相关的强制性标准资料，提供阅读服务。
建议发挥财政投资的导向作用，在省、市服务业发展引导资金以及科技经费、人才资助经费使用上对平台给予倾斜，加大公共财政对基础性、公益性和战略性研究的投入力度，切实提高资金的使用效益。
2、扩大馆藏
项目建设的总体目标是通过整合和共享标准化资源，加强标准基础资源特别是石油装备资源建设，充实标准资源数量、调整标准资源结构，充分满足我市产业发展现实需要和潜在需求，并提供先进、快捷的标准信息服务。
因此，打造详实、丰富、富有东营特色的标准文献馆藏资源是项目建设的重中之重。
3、加强对标准化人才的培养
我市标准化人才有很大的缺口，各级技术监督部门标准化人员水平参差不齐，缺乏具有影响力的标准化领军人物，在国家和国际标准化活动中仍停留在较低层次，已经成为制约我市标准化事业发展的“瓶颈”。
对标准化平台而言，标准化人才的缺乏也必将使平台服务功能的实现造成障碍，无法达到企业对标准化服务的高要求。
因此加大对标准化人才的培养，尽快建立标准化工作人才库，是提高我市标准化工作质量和水平的重点。
五、主要完成人员
主要研制人员名单
序
号
姓名
性别
出生年月
技术职称
文化程度
（学位）
工作单位
对成果创造性贡献
1
孙玉苹
女
1966年6月
研究员
大学
东营市技术监督情报所
项目总体规划与设计
2
李明
男
1978年9月
工程师
研究生
平台的调试
3
宗学花
高级工程师
4
周德辉
1976年1月
助理工程师
平台的调试与运行
5
张莲莲
1982年6月
6
赵军玲
1965年6月
7
张雪飞
1989年12月
技术研究报告
一、研究背景、目的及意义
（一）研究背景
目前，作为中国第二大油田胜利油田的所在地，东营石油装备产业已成为国内同行业的“领头雁”，产业规模占到全省的80%，全国的三分之一。
尽管取得了很大成绩，但我市石油装备产业依然面临严峻形势，一是我市从事石油装备产业的大部分为中小企业，并且大部分是从胜利油田的机械加工厂改制而来，起步晚，底子薄，各区县分布不均衡，未形成强大有力的产业集群；
现有的标准化服务能力不能满足日益发展石油装备业，采用国际先进标准率及参与制定国际标准率不高；
标准作为控制石油装备的重要内容，其需求会越来越大。
迅速、方便地获取标准化信息，来指导及调整生产经营活动，是所有企业的迫切要求。
而传统的标准文献来馆查阅服务方式，在现在的信息社会，用户已经感到不方便，效率低，标准信息更新不及时，越来越多的用户提出需要解决以往找标准、看标准难的问题，随时通过网络提出需求，要获得标准信息的网络化、电子化服务。
在国外很多标准化机构早已实现了标准的电子化及网络化服务，我国的标准化工作也提出要强化“标准化信息服务”的网络建设。
目前国内绝大多数标准化信息服务部门都在采用传统的服务方式，也都在探索新的服务方式，有的地方实现了标准扫描文档通过电子邮件传递及下载，但在保障知识产权方面没有有效的办法，在实现与用户的动态沟通方面缺少灵活性。
该平台是基于“标准化信息”用户服务及内部标准信息管理系统维护相结合的综合服务平台。
旨在开拓标准化信息服务新的工作模式和方法，通过互联网络及信息技术手段，实现石油装备特需用户与服务部门之间的需求信息动态交流及快速反应；
通过网上的规范性管理，实现标准文本的查阅，使用户及时获取准确信息；
通过网上开展标准的查新、确认、标准水平评估及时提高企业执行标准的整体水平；
通过采用加密认证技术保证信息的安全，使知识产权不受侵犯；
通过提高网络管理、监控、网络安全、信息传输等方面的水平，形成一个具有安全性、可靠性、通用性和完整性的“以石油装备标准化为主信息服务”综合平台。
该平台的需求也由此提出：
外网“标准化信息”用户服务系统的会员分级服务，在线查标准、看标准、网上订购、网上结算，信息发布、用户管理、订单管理、各类统计，数据加密、访问权限控制等功能；
通过与内网标准信息管理系统进行数据同步及时的信息更新等项工作。
目前标准化信息的外网服务部分已经开发完成并成功运行，内部标准信息管理系统已经提出总体需求并处于需求分析阶段。
（二）目的及意义
面向石油装备的东营市标准化公共技术服务平台的建设紧紧围绕东营经济的发展规划，分析东营市的石油装备产业、特色产业及黄河三角洲高效生态经济区重点产业的标准化资源需求，依托东营市技术监督情报所面向企业的服务优势，建设具有东营特色的标准资源数据库,从而为东营市优势产业、特色产业提供标准化技术支撑，为东营市标准化工作在黄蓝两区经济建设中立足本市服务黄蓝两区奠定基础。
开展好服务平台的建设，对于充分发挥地方政府各类政策资源作用，集聚东营科技、产业和人才等各方面的资源优势，加快资源的整合和作用发挥，服务东营经济社会又好又快发展、服务黄蓝两大战略建设，具有非常重要的意义。
同时，东营市标准化公共技术服务平台正式启动，为服务黄河三角洲高效生态经济区标准一体化发展、服务东营市标准化发展战略迈出了坚实的一步。
二、研究内容、方法及结论分析
（一）总体思路
面向石油装备的东营市标准化公共技术服务平台建设主要实现黄河三角洲高效生态经济区特色标准题录资源的在线检索、标准文本的在线购置、标准化科普知识、标准化法律、法规、为企业的各项标准化活动提供在线专家技术支持。
最终建立及标准化科普、标准化宣传、标准化服务、标准化专家咨询于一体的标准化综合性信息服务平台。
该平台涵盖石油装备标准化服务的各项内容，提供全方位、一体化的标准化网络服务，以标准信息服务平台为手段，以东营市质量监督情报所为标准技术支撑部门，全面促进东营市标准化工作的开展。
平台建设是以标准资源数据库建设为基础，标准搜索引擎技术为手段，各功能模块的建设为服务功能，通过对标准文献数据元的研究、标准数据库建设、标准搜索引擎技术的研究以及标准服务功能的研究等关键技术的研究，实现利用数据库技术、标准搜索的搜索引擎技术、以及互联网技术为平台的用户提供全方面的标准技术服务。
由于标准化服务的特点不同于一般性的服务性网站，因此东营市标准化公共技术服务平台在建设的过程与一般性的服务性网站不同，在建设过程中需要解决三个方面的关键技术：
一是需要解决标准资源管理与同步问题。
东营市标准化公共技术服务平台拥有标准题录资源40万余条，标准资源的管理、标准题录更新需要实现与数据源的同步更新，需要解决标准资源数据库同步更新的问题。
二是需要利用搜索引擎技术并结合标准化题录资源的特点解决在40万余条的标准数据资源中，如何快速、准确定位至用户所需要的标准资源快速查找、快速定位的问题。
三是需要解决用户自行托管标准的自动更新、自动处理以及标准资源的更动更新管理的问题。
（二）技术路线
1、标准题录资源同步技术
该项目平台拥有20万条标准题录资源，人工实现对近40万标准题录资源的动态更新，需要消耗大量的人力与物力资源，并难以实现对标准题录数据库资源的实时更新，因此需要借助成熟的题录资源数据库来实现对东营市标准化公共技术服务平台题录数据库的更新。
由于成熟的题录资源数据库与东营市标准化公共技术服务平台分别部署于不同的物理网络，因此需要利用WebService技术实现标准题录数据库之间同步（见图一）。
由于网络的带宽的限制，一次性传输40万条数据，可能会引发数据丢失等问题，因此需要采用相应的技术手段解决此类问题。
图1 Webservice数据库同步技术
2、搜索引擎技术
面向石油装备的东营市标准化信息服务平台为石油装备用户提供40万条标准题录的搜索引擎，需要通过搜索引擎实现对40万标准题录的快速定位，需要采用基于Java的Luncene的compass框架，实现对标准题录的索引库建设（见图二）。
Compass是开放源码JAVA搜索引擎框架，依靠顶级的Lucene搜索引擎，结合了Hibernate和Spring的流行的框架，为标准检索提供了从数据模型和数据源同步改变的搜索力，并且添加了事物管理和快速更新优化特征。
基于Java的Luncene的compass框架采用的是定时更新的方式，由于标准数据资源具有更高的时效性要求，因此需要进一步提高索引库更新的时效性，并提高部分标准元数据的权重，以符合标准搜索的用户习惯。
图2 标准搜索引擎技术的实现
3、自动处理技术
标准题录库的管理涉及自动定时更新处理、标准托管过程中用户托管的标准需要使用自动处理技术进行定时的更新与处理。
标准具有发布、实施、作废等属性，人工处理40万标准资源是基本上难以实现的，需要通过程序按照标准的状态属性按照实施日期由未生效转换成现行，按照作废日期由现行转换成作废状态。
在标准状态更新同时，需要同时自动实现用户托管标准的状态更新。
（三）主要研究的内容
1、标准题录资源增量同步更新技术
鉴于大数据量的同步更新实现起来会出现数据丢失、数据不能同步等问题，因此采用增量同步技术实现两个数据库之间的数据同步。
在源数据端提供数据更新日志，通过WebService技术读取数据更新日志，实现对目标数据库的增量更新。
2、适合于标准搜索的搜索引擎技术
目前使用的搜索引擎能够实现定时索引库的更新，由于标准具有时效性状态，因此对搜索引擎进行改进，实现了标准搜索引擎在标准信息状态修改时完成时实更新操作，实时更新索引库。
按照标准搜索的搜索用户习惯，增加标准号、标准中文名称、标准英文名称、标准主题词等关键元数据的搜索权重，增加了标准搜索的准确性与搜索的速度。
设置定时处理程序，通过系统自动完成标准状态由未生效转为现行、由再行转为作废的过程，并由系统记录更新日志。
与用户托管数据库相关联，在任一个标准执行状态变更的同时，自动更新用户托管数据库中的标准状态信息。
（四）服务平台的架构
1、平台的总体需求
该平台运行需要满足实用性、有效性和安全性的要求。
根据系统的使用用户分析，可对各级用户建立使用不同的功能模块，系统管理员可对各种信息进行审核和权限分配。
满足不同用户的不同使用要求。
服务平台的各子系统之间既可独立使用，又实现信息的相互传递和共享，用户使用平台的功能实现一体化服务。
2、平台的框架设计
平台主要包括以下几个子系统：
（1）面向石油装备的东营市标准化公共技术服务平台外网网站
主要实现标准化法律法规、标准化科普知识、标准公告、标准馆藏、平台会员介绍、东营市标准化专题介绍、平台用户注册、标准快速检索通道等功能，为广大互联网用户提供标准化全方位信息的平台。
（2）标准信息服务系统
主要实现黄河三角洲高效生态经济区特色标准的信息检索、在线购置、订单处理、费用管理等信息服务系统。
（3）标准化专家服务系统
建立东营市标准化专家库、为东营市企事业单位的标准化行为提供有针对性的标准化咨询服务。
（4）标准资源管理系统
建立东营市标准信息题录数据库和标准文本资源库。
为
升级会员 