数据成果文档格式.docx
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250000
6
DEM
5m×
5m
7
影像数据
0.5m
约170平方公里
2.5m
2008
2.5米级历年卫星影像
2008年\2010
10
大地成果数据
GPS-A
2002-2010
2个
GPS-C
31个
GPS-D
30个
一等水准点
2009-2010
64个
二等水准点
80个
三等水准点
103个
四等水准点
109个
一级三角点
8个
二级三角点
29个
二锁三角点
7个
三级三角点
66个
四级三角点
92个
1JK军控点
60个
ⅡJK军控点
95个
CORS站
25
电子地图
2009
城区
27
2.5维城市仿真地图
约30平方公里
城区主要区域
1.1.2系统成果
衢州市基础地理信息系统初步实现了对DLG数据、DEM数据、影像数据、地名数据和元数据的统一存储和管理。
由于系统建设时正式《基础地理信息要素分类与图形表达代码》还未确定，数据库采用《基础地理信息要素分类与图形表达代码》征求意见稿，与正式发布稿存在一定差异；
同时，其管理系统的部分功能不能满足地理信息公共平台建设的需要，因此对其进行升级优化。
1.1.3软硬件设备
（1）软件
表12现有软件汇总表
类别
软件名称
用途
数量（套）
GIS软件
ArcGISServer-enterprise–basic-v9.3
基础地理信息系统
ArcGISEngine9.3开发包
ArcGISEngineRuntimev9.3
ArcIMS9.3
数据库管理软件
OracleDatabaseEnterpriseEdition10G（25用户）
数据转换软件
FMEV3.0
基础数据转换
（2）硬件设备
表13现有硬件汇总表
名称
配置
数量（台）
用途
服务器
浪潮服务器
3
数据库服务器1台，应用服务器1台，备份服务器一台
存储器
浪潮磁盘阵列
存储数据
PC机
CPU：
E84003.0G或I5
内存：
4G
显卡：
显存512M以上
8台
客户端或工作机
（3）网络
衢州市电子政务网络平台以市行政大楼网络中心为核心枢纽，由市电子政务内网和市电子政务外网构成。
目前，政务内网运行市政府、市人大、市政协、市政府直属单位的业务系统；
政务外网主要为不同部门提供政务公开等社会应用。
规划局现有网络包括内部局域网、政务内网、政务外网，以及互联网等。
1.1.4技术及数据规定
在基础地理信息系统建设时已形成的技术规定主要有：
◆《基础地理信息要素分类与图形表达代码》（征求意见稿）。
◆《衢州市1:
500基础地形数据建库标准》
1.2建设目标
在完善衢州市基础地理信息的基础上，集成、整合各部门专题共享数据，构建面向政府部门、企事业单位、社会公众的各类地理信息服务产品，开发管理与服务系统，形成衢州市权威的、唯一的地理信息公共平台，横向上实现跨部门、跨行业地理信息资源的共享，纵向上实现国家、省级、市（县）三级地理信息的互联互通，促使衢州市地理信息服务从传统数据提供到在线数据提供的彻底转变，形成衢州市、浙江省、国家三级的基础地理信息动态更新机制与体系。
1.3建设内容与招标内容
1.3.1建设要求
（1）基础地理信息数据完善
为满足地理信息公共平台建设的需要，依据《基础地理信息要素分类与图形表达代码》等标准规范，对现有基础地理信息数据进行预处理、代码转换、质量检查，符合数据入库和迁移要求后对更新成果进行入库、整理工作。
（2）基础地理信息系统升级优化
为配合基础地理信息数据的完善工作，对现有基础地理信息系统进行相应的升级优化，其主要工作包括技术规定的编制、基础地理信息数据结构的优化、数据的入库或迁移，以及管理系统的升级等，最终满足相关标准规范及地理信息公共平台建设的要求。
（3）地理信息公共平台数据建设
以满足各政府部门、企事业单位和社会公众对基础地理信息的需求为出发点，在基础地理信息数据基础上，经过提取、重组、扩充、保密技术处理，形成地理信息公共平台建设和运行所需的数据。
地理信息公共平台数据建设的内容包括各比例尺、各分辨率的地理实体数据、影像数据、地名地址数据、电子地图数据、元数据与目录数据等，为构建由地理空间框架数据库（地理实体数据库、遥感影像数据库、地面高程模型数据库、地名地址数据库）、电子地图数据库、元数据目录数据（元数据库、目录数据库）组成的地理公共平台数据库提供数据源。
（4）地理信息公共平台建设
根据国家数字城市地理空间框架建设试点城市的相关要求，按照国家、省级、市（县）技术框架一致的原则，建设衢州市地理信息公共平台。
在实际建设时，依据基础地理信息数据的密级与内容、部署网络承载的密级以及用户等情况，将地理信息公共平台分为涉密版、政务版和公众版三个版本。
地理信息公共平台建设应包括应用服务体系和应用管理系统以及技术规定编制等工作，应用管理系统包括共享数据管理子系统、运行维护管理子系统、资源展示子系统；
应用服务体系包括共享服务子系统，主要由数据服务、应用服务、安全认证服务等一系列服务所组成。
政务服务系统和公众服务系统基于公共平台提供的各类服务及二次开发接口，根据应用对象和目的不同，选择不同接口和服务进行搭建。
（5）支撑环境建设
支撑环境是指地理空间框架建设和运行维护需要使用的计算机软件、硬件设备及网络。
项目建设应在充分利用现有设备基础上，采购所需设备，构建满足项目建设所需的软硬件设备及网络环境。
1.3.2建设内容
本项目的内容主要包括以下内容：
（1）基础地理信息数据完善：
主要包括：
◆市区约100平方公里的1:
500DLG数据的代码转换与质量检查；
◆地名数据的构建与质量检查；
（2）基础地理信息系统升级优化：
包括技术规定编制、数据结构优化、数据入库或迁移、管理系统升级等；
（3）地理信息公共平台数据建设：
由涉密版、政务版和公众版三个版本地理信息公共平台数据组成，其主要包括：
◆市区100平方公里1:
500地理实体数据的处理与质量检查（包括政务版）；
◆市区0.5米分辨率的影像数据处理与质量检查（包括涉密版和政务版）；
◆市域2.5米分辨率的影像数据处理与质量检查（包括涉密版和政务版）；
◆市区100平方公里（其中核心区约40平方公里）地址数据和兴趣点数据的外业采集与质量检查（包括涉密版、政务版和公众版）；
◆全市域电子地图（矢量和影像）数据的处理与质量检查（包括涉密版、政务版和公众版）；
◆元数据、目录数据的采集与质量检查（包括政务版）等。
（4）地理信息公共平台建设：
包括技术规定编制、涉密版、政务版和公众版三个版本地理信息公共平台数据库库体建设、数据入库、管理与服务系统开发等工作。
（5）软硬件采购：
◆ArcGISServer1套
◆数据服务器2台，备用服务器3台，共计5台；
◆服务器机柜1台；
◆KVM设备1套；
◆磁盘阵列1套；
◆交换机2台
◆防火墙2套
2项目建设原则
（1）标准化与规范化原则
标准化与规范化是基础地理信息数据通用性和权威性的保障。
为实现数据的共享与服务，在数据库设计、数据分类代码、数据精度、作业规程、数据库管理等方面必须采用最新的国家标准、行业标准和省级地方标准。
（2）先进性与扩展性原则
项目建设采用国际先进且成熟的主流技术，保证各系统设计科学合理，符合今后的发展方向。
同时，要充分考虑各系统将来的扩展能力，预留扩充接口以适应因业务变化和技术发展对基础地理信息系统和平台带来的升级与扩展需求。
（3）共享性与安全性原则
项目建设既要考虑在纵向上与国家、浙江省地理空间框架之间进行资源共享，又要考虑在横向上与其他政府部门、企事业单位之间进行资源的共享和交互，突出平台的共享性。
基础地理信息数据属于涉密数据，在数据共享及网络传输时要充分考虑数据的安全性，确保数据的密级与之部署网络承载的密级相一致。
（4）经济性与实用性原则
在体现各系统的先进性、可靠性及充分满足系统功能的前提下，根据衢州市实际情况，设计选用经济适用、符合需求的系统配置方案。
要采用实用的技术设备，充分利用现有资源，通过有机组合，实现最佳的性能价格比，节约项目建设投资。
（5）方便性与友好性原则
项目建设要充分考虑用户的习惯，以及应用和维护的方便性、灵活性，提供简洁、方便的操作方式，以及良好地人机交互界面。
3项目技术要求
3.1标准规范要求
在各数据库结构设计和数据处理过程中，必须采用以下最新国家标准、行业标准和省级地方标准：
◆GB/T20257.1-2007国家基本比例尺地图图式第1部分：
5001:
10001:
2000地形图图式
◆GB/T20258.1-2007基础地理信息要素数据字典第1部分：
2000基础地理信息要素数据字典
◆CH/T1007-2001基础地理信息数字产品元数据
◆试行稿-20100125国家地理信息公共服务平台公共地理框架数据_地理实体数据规范
◆试行稿-20100125国家地理信息公共服务平台公共地理框架数据_地名地址数据规范
◆试行稿-20100125国家地理信息公共服务平台公共地理框架数据_电子地图数据规范
◆DB33/T817-2010基础地理信息要素分类与图形表达代码
3.2软件平台要求
◆基础平台软件：
ArcGIS9.3系列。
◆数据库管理软件：
Oracle。
3.3硬件及网络环境要求
项目建设应充分利用衢州市规划局现有硬件设备及网络，如有需要，可根据地理空间框架中各系统的部署情况、性能、安全、存储能力等多方面因素，对所需的硬件设备及网络进行科学规划，并提交相应文档。
3.4基础地理信息数据完善要求
◆数学基础：
基础地理信息数据的平面坐标系在目前阶段仍采用衢州市独立坐标系，高程基准统一采用1985国家高程基准。
待衢州建立起CGCS2000（2000国家大地坐标系）坐标系统之后，完成所有数据到CGCS2000（2000国家大地坐标系）的转换工作。
◆要素分类代码：
500和1:
2000DLG中的分类代码应按照《基础地理信息要素分类与图形表达代码》（DB33/T817-2010）的规定进行处理。
◆数据处理：
各数据处理应严格按照相关标准规范进行。
基础地理信息要素的图形及属性数据必须符合标准规范及基础地理信息数据库设计的要求，并兼顾地理信息公共平台数据的快速提取和转换要求。
◆数据质检：
所有处理后的成果数据必须通过管理系统质检功能和质检人员的质量检查。
3.5基础地理信息系统升级优化要求
◆技术规定编制：
为配合基础地理信息数据的完善，在依据国家标准、行业标准和省级地方标准基础上，编制数据处理与质检所需的技术规定，如数据建库技术规定，数据提交技术规定、数据质检技术规定等，满足基础地理信息数据的标准化和规范化要求。
◆架构体系：
必须与省级基础地理信息系统系统架构保持一致，采用成熟的.NET架构体系，系统各个功能（包括数据的入库、查询统计、更新、制图、输出等）均采用组件化技术进行设计和开发，便于未来系统功能的扩展和与应用系统的集成。
◆技术路线：
采用图库分离的设计思想，采用C/S和B/S混合模式进行系统开发。
◆数据库集中管理：
将分散在多个数据库体系中的基础地理信息数据进行集中，合并到一个数据库体系（即基础地理信息数据库）中，实现对基础地形数据、栅格数据、大地成果数据、地名数据和元数据进行集中存储和管理。
◆数据存储优化：
3D产品数据和元数据采用二维表进行存储和管理；
地名数据采用OracleSpatial进行存储和管理；
其余数据采用ESRI的GeoDatabase模型进行统一存储和管理。
◆功能优化：
以满足地理信息公共平台建设为出发点，提供基础地理信息数据的提取、扩充、重组、整合、更新、质检等工具软件，重点在地理信息公共平台数据的整合、质检、制图及坐标转换等方面进行开发和性能优化。
3.6地理信息公共平台数据建设要求
目前衢州地理信息公共平台统一采用衢州市独立坐标系统，高程基准统一采用1985国家高程基准。
待衢州建立起CGCS2000（2000国家大地坐标系）坐标系统之后，再完成所有数据到CGCS2000（2000国家大地坐标系）的转换工作。
◆
◆数据保密技术处理：
根据地理信息公共平台部署网络的承载密级，必须将成果数据进行保密技术处理，确保经过保密技术处理后的数据密级与网络承载的密级相一致，符合涉密版、政务版和公众版地理信息公共平台对地理信息数据的密级要求。
（同时符合国家保密局的要求：
1、采用两种以上（含两种）技术实现用户身份鉴别；
2、密码安全策略设置、复杂成度达标；
3、登录失败有处理方法等）
依照最新的国家标准、行业标准、省级地方标准以及拟定的技术规定，对地理实体数据、影像数据、电子地图数据、元数据和目录数据进行处理，以期通过数据的标准化和规范化来实现数据的快速存储、管理、发布和使用等需求。
◆数据采集：
加强对地名地址数据的规范化采集和管理，实现对地名、地址信息的结构化描述与标识。
◆数据源一致：
不论是涉密版的地理信息平台数据，还是政务版、公众版地理信息公共平台数据，其数据都来源于同一个库体，确保各要素的图形信息、数据信息都相一致。
所有成果数据都必须通过系统质检功能和质检人员的质检。
3.7地理信息公共平台建设要求
3.7.1技术规定编制要求
在地理信息公共平台数据的采集、处理与建库、质检与验收、数据库设计、系统设计、系统服务接口等方面加强标准规范体系建设。
凡是已有国家标准、行业标准和省级地方标准时，优先采用国家标准、行业标准和省级地方标准；
在无国家标准、行业标准和省级地方标准的情况下，可根据国家标准体系的基本思路和要求，结合衢州市实际情况进行相关技术规定的编制，本项目需要编制的技术规定包括地名地址数据采集与建库技术规定、数据质量检查与验收规定、数据服务接口规定等。
3.7.2涉密版地理信息公共平台要求
3.7.2.1涉密版共享服务数据库结构要求
涉密版共享服务数据库主要包含以下内容：
◆影像数据库：
用于存储多分辨率、多时相的DOM数据。
该数据需要经过影像的镶嵌、影像金字塔构建等处理，涉及的分辨率包括2.5米（覆盖全市域范围）和0.5米（覆盖市本级范围）两种。
◆地名地址数据库：
用于存储衢州市境内的山峰、河流、湖泊等自然地名数据，以及行政区域、街巷、小区、门（楼）址等人文地名数据。
◆涉密版电子地图数据库：
涉密版电子地图是在地理实体数据的基础上，整合了政府关注且具有应用需求的社会经济信息。
该数据库用于存储水系、居民地及设施、交通以及扩充要素等基础地理信息数据，以及行政机关、公共服务设施等专题地理信息数据。
3.7.2.2涉密版系统功能要求
涉密版地理信息公共平台划分为以下几个系统，各系统主要功能内容如下：
（1）门户网站系统
门户网站系统是涉密版地理信息公共平台对用户提供涉密版平台数据和服务的唯一出口，也是用户在线访问数据和调用功能的唯一入口，是数据、功能的集中展示中心。
门户网站系统是基于在线服务系统提供的各种数据服务和功能服务，通过浏览器（如IE、FireFox等）为用户提供地图浏览、地名地址定位、空间查询、数据查询选取等服务；
还为各类用户提供共享与交换、服务查询、用户注册、用户登录、服务运行状态检测等多种运行管理功能的访问界面。
（2）在线服务系统
在线服务系统提供符合标准OGC规范和C/S环境中应用的服务能力，主要包括图片引擎服务、数据存取服务、数据分析处理服务和共享交换服务。
◆图片引擎服务：
实现以二维图片（瓦片）和动态地图服务为主要表现形式的地理信息浏览服务，瓦片式服务面向地理信息变化频率较小场景中的应用，动态地图服务面向地理信息变化频率较高场景中的应用。
通过图片引擎为用户提供对预先编制的线划地图、电子地图（政务和公众版）、影像地图的浏览服务。
图片引擎服务支持OGC的WMS规范和标准WMS-C规范，同时根据需要提供或制订基于COM、SOAP和REST的接口，为开发用户提供更多的选择。
◆数据存取服务：
提供数据操作直接访问数据的服务。
数据操作服务提供标准的支持OGC规范的WFS、WCS规范或其它通用标准服务的接口对数据层中经共享授权的数据的直接远程操作，包括数据查询、数据复制、数据提取等。
◆数据分析处理服务：
为复杂应用和专题应用提供常用空间分析功能，如缓冲区分析、叠加分析等，也包括面向应用的空间查询统计、统计专题制图、统计分析与图表等常规功能。
◆数据共享与交换服务：
提供服务聚合功能，通过服务聚合把不同部门的发布的数据服务集成发布，同时提供在线交换功能。
（3）运行维护系统
运行维护系统将所有与运行维护有关的内容统一管理起来，实现服务注册、查询、组合、状态监测、评价，以及用户授权管理，对平台的服务、安全、运行等各环节进行实时监控，对系统运行的关键信息进行记录，对突发事件进行报警处理等。
◆用户管理:
负责集中维护平台用户账户和用户信息，同时提供用户组管理功能，从而降低平台管理难度、提高系统管理员的工作效率。
◆角色管理：
负责维护平台运行所涉及的各类用户角色，如系统管理员、数据管理员和普通用户等。
角色管理模块必须支持角色类型的扩展，以及根据不同角色进行平台功能的分配。
◆权限管理：
平台权限体系的创建、维护与分配，并将平台权限映射到各应用系统的功能模块中，以实现各应用系统统一的身份认证和访问控制；
提供身份验证和访问控制的WebService组件接口和调用说明；
提供集中统一的权限管理中心，用于管理用户服务权限和访问节点等内容。
◆服务注册管理：
实现对平台各项服务的使用注册、订阅、审核和服务记录；
处理用户注册申请；
处理用户对服务使用权的申请；
处理数据更新申请；
处理业务信息图层申请。
◆系统监控：
负责对平台进行全方位的监控，包括网络设备、计算机设备、存储设备、系统软件、应用软件的全面监控，同时通过流量监控、在线监控、空间监控、状态监控实现对系统运行状态的实时监控和管理。
◆服务配置：
主要由三类功能块构成：
一是平台服务的配置管理功能，可启动、停止、禁止和查看服务运行状态；
二是平台服务参数调节功能，通过参数配置实现数据的分布式部署，通过服务缓存设置，提高数据访问效率，根据需要修改对外服务的访问权限配置；
三是服务节点的配置管理功能，设置不同单位节点的访问服务内容。
◆日志管理：
实现平台各系统运行过程中关键点的记录，实现对敏感信息的访问事件记录等功能，支持日志统计分析，支持出现问题后的问题调查和追踪。
◆统计分析：
支持针对网络、设备、软件和服务等的使用情况等的统计，为后续的平台优化、升级计划提供决策依据。
◆数据备份恢复：
系统根据设定的备份策略和恢复机制，对历史数据、现势数据进行备份，在数据发生故障后可恢复备份数据。
3.7.3政务版地理信息公共平台要求
3.7.3.1政务版共享服务数据库结构要求
政务版共享服务数据库主要包含以下内容：
◆地理实体数据库：
用于存储衢州市境内的水系、居民地及设施、交通、境界与政区、扩充要素，涉及的比例尺包括1:
500、1:
2000、1:
10000、1:
50000、1:
250000。
◆地表高程模型数据库：
用于存储格网间距为5米的DEM数据。
该数据需要经过栅格数据的镶嵌、影像金字塔构建等处理。
◆政务电子地图数据库：
用于存储水系、居民地及设施、交通等基础地理信息数据，以及行政机关、公共服务设施等专题信息数据。
◆元数据库：
用于存储政务版地理空间数据的数据库级元数据和图幅级元数据。
◆目录数据库：
用于存储衢州市各政府部门、企事业单位地理信息资源的目录信息。
3.7.3.2政务版系统功能要求
政务版地理信息公共平台划分为以下几个系统，各系统主要功能内容如下：
（1）数据管理系统
◆数据建库:
将不同的面向服务的数据产品的数据字典转换为对应的关系对象数据库或面向对象的数据库的DDL语言，实现建库的自动化、流程化。
◆数据质检:
实现对入库前数据的质量检查，检查内容包括成果规范检查、几何图形检查、属性检查、空间拓扑检查、逻辑关系检查、地名地址检查、地理实体对象化检查、不同比例尺要素的一致性检查等。
◆入库和更新:
实现各类数据的入库、更新管理、历史数据的备份和版本信息管理，以及数据提取转换、入库规则定制等功能。
◆数据编辑:
实现各类地理要素的图形、属性以及地理实体构建、维护和修改。
除了常规的点、线、面几何图形的增加、删除、修改、图形镂空、图形合并切割以及属性刷等几何编辑工具，也包括高级的地理实体对象构建工具。
◆内容过滤:
内容过滤是满足服务于政务网、公众网的要求，将制订的地理信息服务产品内容分级分发管理规则化，实现内容过滤自动化管理，按内容过滤规则自动提取出相应的数据产品。
◆符号管理:
实现对政务电子地图、影像数据中采用的符号化方案的管理。
符号管理可根据应用的不同，提供不同的专题应用符号方案，满足各类专题应用需求。
◆切片处理:
将实现内容过滤和符号化制图的服务产品按需输出为不同比例尺下、不同规格大小、不同格式（jpg、png等）的图片（Tile）。
切片处理提供分比例尺、分区域多条件组合切片，提供按区域更新功能。
◆分发管理:
根据不同的应用需求，提供全面的数据分发管理工具，主要功能包括分发登记、产品级数据输出等。
◆产品归档:
产品归档实现不同时期分发的产品归档管理，记录产品级元数据，既便
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