土方安全方案.docx
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土方安全方案
资阳市老年养护大楼建设项目（土石方工程）
安
全
施
工
方
案
编制人：
审批人：
湖南捞刀河建设集团有限公司
2016年3月20日
第一章.编制目的2
第二章.编制依据2
第三章.施工方法简介2
第四章.土石方工程安全目标2
第五章安全保证体系3
第六章施工安全措施4
第七章安全应急预案8
第一章编制目的
为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，加强本项目土石方开挖安全生产管理，提高本项目安全生产管理水平，防止和减少安全生产事故，保障全体员工和当地居民的生命和财产安全，顺利圆满地给业主交上一份满意的答卷，针对本项目土石方施工的特点，编制本安全生产保证措施。
第二章编制依据
土石方开挖工程安全专项方案的主要编制依据有：
1、招投标文件；
2、相关设计图纸；
3、施工现场条件；
4、中标文件及施工总体方案；
5、《建筑施工安全技术统一规范》。
第三章施工方案简介
根据我公司在同一地区的施工经验，采取挖机直接开挖的施工方案。
开挖深度较深，最深达26m，所以分层也比较多，但是开挖方式是一样的，土方开挖采用～（350同450配合施工）的挖掘机进行开挖，15～20T自卸汽车进行运输，土方运至弃渣场进行堆放。
第四章土石方工程安全目标
安全方针
集团公司的职业健康安全管理方针是：
“消除一切隐患风险，确保全员健康安全”。
严格遵守国家现行安全生产法律、法规，预防和消除一切不安全隐患，防止各类事故发生；建立科学的职业健康安全管理体系，改善施工作业环境，依靠先进的管理方法，保证项目施工和管理人员的职业健康与安全。
安全管理目标
本合同施工职业健康安全管理目标是：
明确项目部的职业健康安全管理机构及职责；建立、健全安全生产责任制度，确保责权明确，信息流畅通；相关人员依法、依据明确的管理程序履行各自职责和义务；使所有影响施工现场安全文明施工的各类因素处于受控状态，保障施工现场作业人员的人身安全和健康。
（1）监控指标：
工伤事故率＜3‰，其中重伤事故率＜1‰，无死亡事故；
交通事故率＜5‰，无重大交通事故；
机电设备直接经济损失率＜‰，无重大机电事故；
火灾事故直接经济损失率＜1元/人·年，无重大火灾事故；
无因劳保设施与用具引起的职业健康事故；
无因施工造成交通中断、通讯中断、用电中断、各种水管破裂漏水、煤气泄漏爆炸、建筑物损坏等重大公共安全事故。
（2）安全管理目标
全员安全培训教育率100%；
特种作业人员持证率100%；
隐患整改率＞95%，重大隐患整改率100%；
尘、毒、噪声治理合格率100%；
设备安全装置完好率100%；
事故处理结案率100%。
第五章安全保证体系
安全组织机构
针对本工程，我项目部成立土石方安全生产领导小组，由项目经理任组长，同时作为安全生产第一责任人。
安全保障部为专职安全管理部门，负责本标段日常安全生产措施的制订、落实、指导、检查和监督，下设专职安全员。
各施工队设安全生产小分组，由各施工队队长任小分组组长，小分组下设专职安全员。
建立健全安全生产组织，监督施工中安全生产，实施施工过程中安全管理职能。
安全生产领导小组名单
组长：
王淼波
副组长：
张金
组员：
陈强戴湘陈华陈光武
安全管理制度
1、项目经理对安全生产负全面责任。
2、项目经理部要认真贯彻和组织实施我公司制定的有关安全生产的检查制度、验收制度、事故报告制度及其它安全管理制度。
3、现场配备专职安全监督员，负责监督安全工作，并及时反馈和解决施工生产中存在的安全问题。
4、认真做好安全教育和安全技术交底。
5、施工现场挂安全标语，放置安全标牌以及安全管理栏，形成“安全第一，预防为主”的人人重视安全的氛围。
6、认真贯彻执行《职工安全生产中自我防护的五项权利》的规定，工会和安全部门要定期组织抽查贯彻执行效果。
7、要坚持安全生产例会制度，开展安全生产竞赛活动，加强班组安全自检，组织安全评比，总结经验，消除隐患。
8、电工、焊工、机械工等特殊工种必须持证上岗。
9、项目部组织技术人员、安全人员及施工班组对临时用电进行自检，并报请上级安全部门验收，合格后方可使用。
第六章施工安全措施
土石方开挖安全措施
1、在土石方工程施工前，应根据设计图纸、现场情况、安全技术交底的内容，对开挖区域内的障碍物进行踏勘、清理，对于不能清理的障碍物要进行标识；
2、土石方开挖时，应严格按照技术交底的要求进行开挖，并及时进行削坡，以防边坡坍塌；
3、对于已开挖的高边坡要在四周设置临时围挡，围挡采用架子管搭设，搭设高度不得低于米，并距离开挖基坑边大于米，夜间设置红色警示灯；
4、机械开挖时，要组织好机械施工开挖顺序，多台机械同时作业时，要保持一定的安全操作距离；
5、土石方的开挖应从上而下进行分层分段进行，不可掏空底脚，以免塌方，造成重大伤亡事故；
6、多台挖掘机在同一作业面机械开挖，挖掘机间距应大于20m；多台挖掘机在不同台阶同时开挖，应验算边坡稳定，上下台阶挖掘机前后应相距30m以上，挖掘机离下部边坡应有一定的安全距离，以防造成翻车事故。
7、机械不得在输电线路和线路一侧工作，不论任何情况下，机械的任何部位与架空输电线路的最近距离应符合安全操作规程要求（根据现场进输电线路的电压等级确定）。
8、挖掘机工作前，应检查油路和传动系统是否良好，操纵杆应置于空挡位置；工作时应处于水平位置，并将行走机构制动，工作范围内不得有人行走。
挖掘机回转及行走时，应待铲斗离开地面，并使用慢速运转。
往汽车上装土时，应待汽车停稳，驾驶员离开驾驶室，并应先鸣号，后卸土。
铲斗应尽量放低，不得碰撞汽车。
挖掘机停止作业，应放在稳固地点，铲斗应落地，将操纵杆置于空挡位置，锁好车门。
9、推土机启动前，应先检查油路及运转机构是否正常，操纵杆是否置于空挡位置。
作业时，应将工作范围内的障碍物先予清除，非工作人员应远离作业区，先鸣号，后作业。
推土机上下坡应用低速行驶，上坡不得换挡，坡度不应超过25°，下坡不得脱挡滑行，坡度不应超过35°。
在横坡上行驶时，横坡坡度不得超过10°，并不得在陡坡上转弯。
填沟渠或驶近边坡时，推铲不得超出边坡边缘，并换好倒车挡后方可提升推铲进行倒车。
多台推土机在同一作业区推土时，前后相距应大于8m，左右相距应大于。
停车作业，推土机应停放在平坦稳固的安全地方，放净贮水，将操纵杆置于空挡位置，锁好车门。
推土机转移时，应使用平板拖车。
10、机械施工区域禁止无关人员进入场地内。
挖掘机工作回转半径范围内不得站人或进行其他作业。
土石方爆破时，人员及机械设备应撤离危险区域。
挖掘机、装载机卸土，应待整机停稳后进行，不得将铲斗从运输汽车驾驶室顶部越过;装土时任何人都不得停留在装土车上及车厢两侧。
11、挖掘机操作和汽车装土行驶要听从现场指挥;所有车辆必须严格按规定的开行路线行驶，防止撞车。
12、挖掘机行走和自卸汽车卸土时，必须注意上空电线，不得在架空输电线路下工作；如在架空输电线一侧工作时，在110~220kV电压时，垂直安全距离为2.5m；水平安全距离为4m~6m。
13、夜间作业，机上及工作地点必须有充足的照明设施，在危险地段应设置明显的警示标志和护栏。
14、冬期、雨期施工，运输机械和行驶道路应采取防滑措施，以保证行车安全。
15、基坑开挖时，操作间距应大于10m，不得对头挖土。
挖土应由上而下，分层分段按顺序进行，严禁先挖坡脚或逆坡挖土，或采用底部掏空塌土方法挖土。
边坡的监测监控
在土石方开挖和开挖成型后，要定期对开挖边坡进行安全检测。
1、对土方开挖的监控
对采用自然放坡的边坡，应按照设计图纸的要求进行放坡，安排施工管理人员专职安全员进行边坡稳定性监控。
对边坡变形较大的，应及时排除隐患。
2、对地表水的控制
在土石方开挖施工前，应摸清周边的管网情况，避免在施工过程中对管网造成损害，出现爆或渗漏。
施工现场内应设地表排水系统，对雨水、施工用水等进行有组织排放，对坑边的积水坑应做防水处理，防止出现渗漏。
观察基坑周边土体内地表水的情况，及时采取措施。
3、季节性施工及汛期安全监控
季节性施工主要是指冬期、雨期的施工。
除加强人工监控，并加强对特殊地质地段和特殊环境下施工作业的有效监控外，还应采取科学合理的监控措施和方法确保安全施工。
雨期施工应注意边坡稳定，应在坑（槽）外侧围以土堤或开挖水沟，防止地面水流入。
经常对边坡、支撑、土堤进行检查，发现问题要及时处理。
汛期时要及时掌握雨期汛情和安全生产动态，建立严格的汛期值班制度，一旦发生事故和险情要及时组织抢救并迅速上报监理。
安全检查
安全是与施工（生产）同时存在的，安全事故发生的原因是复杂的和多方面的，因此，必须通过安全检查对施工中存在的不安全因素进行预测、预报和预防，通过安全检查，可以发现施工中的不安全问题（人的不安全行为和物的不安全状态）、不卫生问题，从而采取对策，消除不安全因素，保障安全生产。
通过安全检查，可以进一步宣传、贯彻安全生产方针、目标及各项安全生产规章制度对全体员工进行安全教育，还可以互相学习、总结经验、吸取教训、取长补短，有利于进一步促进安全生产工作。
安全检查应根据施工特点，制定检查项目、标准。
制定的检查项目、标准要尽可能量化，便于操作。
检查的内容概括起来，主要是查思想、查制度、查机械设备、查安全设施、查安全教育培训、查操作行为、查劳保用品的发放和使用、查伤亡事故的处理等。
安全检查要讲科学、讲效果。
因此安全检查方法很重要。
必须采用制定安全检查表和实测实量的检查方法，进行定性定量的安全评价。
安全检查应做到有领导、有目的、有记录、有评价、有整改，对查出的隐患除进行登记外，还应发出隐患整改通知书，同时要做到“三定”（即定人员、定期限、定措施）。
对查出的问题或隐患要跟踪检查，直至整改合格，进行销案。
安全检查评分标准可以参照建设部颁布的《建筑施工安全检查评分标准》。
安全管理检查项目一般包括以下10个方面：
安全生产责任制、安全教育、施工安全技术措施、分部（单元）工程安全技术交底、特种作业持证上岗、安全检查、安全活动、遵章守纪、工伤事故处理以及施工现场与安全标志。
其它专业性检查项目应根据工程特点具体制定。
安全处理
工程事故的发生会造成意想不到的损失，项目部在工程实施过程中，必须时刻紧绷安全生产这根弦，牢记“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”，“人命关天的事，一定要慎之又慎”。
一旦发生事故，必须按照以下原则处理：
1、沉着冷静地面对安全事故
在工程实施过程中，一旦面临事故，现场的所有人员必须保持沈着冷静，并及时采取以下措施：
一是迅速切断电源，立即停止与事故有关的所有机械设备的运转；二是救出事故受害人，采取急救的同时与有关部门联系救护；三是迅速开展现场检查，防止事故的扩大和二次事故的引发；四是安抚现场受害人和其它作业人员的情绪，保持现场稳定；五是妥善保护现场，以利事故调查处理。
2、主动迅速地作出事故报告
工程事故发生后，事故现场有关人员应立即直接报告或逐级报告至项目主要负责人。
项目负责人接到报告后，应立即将事故发生的时间、地点、伤亡情况和初步分析的事故原因用电话、传真或其它快速办法通过两种渠道再逐级、逐部门上报。
一方面按照有关劳动保护法规向有关方面提出书面报告，如业主、监理工程师或地方政府有关主管部门；一方面要按照总公司有关规定逐级报告。
事故发生后，项目部不得以任何理由不报、谎报或故意拖延报告。
3、密切配合事故调查
第一，对轻伤事故，由施工队负责人或指定的人员组织生产、技术、安全等方面有关人员组成事故调查组调查事故原因，拟订改进措施，填写事故登记表，报送质安部。
第二，对重伤一至二人的事故，由项目部组织有关人员组成事故调查组进行调查，总公司有关部门派员参加。
第三，对死亡一人事故和重伤三人以上事故，由总公司组织调查。
有参加保险的人财物受到损失时，还应有保险部门的人员参加。
发生重伤、死亡事故，应积极抢救伤员和财产，保护现场，任何人不得擅自移动和取走现场对象，因抢救受伤人员和财产，防止事故扩大而需要移动某些对象时，必须做好标志、记录、拍照或摄像。
第四，对重大事故应成立专门的调查组进行调查。
调查组的成员可以包括设计、监理、项目部和总公司有关人员、保险公司以有关技术专家等，调查组的工作内容主要包括：
①召开事故分析会议，听取情况介绍，收集资料等。
②勘察事故现场，走访有关人员，结束现场调查，并提出结束现场的保留意见，清理现场。
③组织专家和技术部门进行认证和技术鉴定。
④查明事故责任单位和主要负责人，明确主要责任单位和主要责任人承担的经济损失比例，提出对责任单位和责任人的处理意见。
⑤召开事故调查总结大会，做出调查结论，提出事故处理报告。
⑥事故处理结案
发生伤亡事故的要根据事故调查组提出的处理意见和防范措施建议，写出伤亡事故调查处理报告书。
对发生重伤、死亡事故，在调查处理、审批结案后，应建立事故档案。
同时，要认真做好参加保险的伤亡人员和损失财物的理赔工作和其它一切善后工作。
第七章安全应急预案
应急预案的组织措施
一、应急组织机构
成立应急领导小组（指挥中心）。
应急领导小组领导班子人员组成：
组长：
王淼波
副组长：
张金
组员：
陈强戴湘陈华陈光武
应急小组下设：
通讯联络组－组长：
张金
组员：
各施工作业队正副负责人
灭火行动组－组长：
张金
组员：
各施工作业队正副负责人
疏散引导组－组长：
张金
组员：
各施工作业队正副负责人
安全防护救护组－张金
组员：
各施工作业队正副负责人
医疗救护组－张金
组员：
各施工作业队正副负责人
二、组织机构职责
1、组长职责
a.决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施厂外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；
b.复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；
c.指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；
d.与场外应急机构取得联系及时对紧急情况作好安排；
e.在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；
f.在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。
2、副组长（即现场管理者）职责：
a.评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；
b.如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；
c.安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；
d.设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。
3、通讯联络组职责：
a.确保各种联系畅通、内外信息反馈迅速；
b.保持通讯设施和设备处于良好状态。
c.负责应急过程的记录与整理及对外联络。
4、技术支持组职责
a.提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。
b.指导抢险抢修组实施应急方案和措施。
c.修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。
d.绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
5、消防保卫组职责
a.事故引发火灾，执行防火方案中应急预案程序。
b.设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。
c.保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。
d.保护受害人财产。
e.抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。
6、抢险抢修组职责
a.实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。
b.寻找受害者并转移至安全地带。
c.在事故有可能扩大进行抢险抢修救援时，高度注意避免意外伤害。
d.抢险抢修救援结束后，直接报告管理者并对结果进行复查和评估。
7、医疗救治组
a.在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。
b.使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。
c.协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，指定人员护理受害者。
8、后勤保障组职责
a.保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。
b.提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。
突发事件/事故处理应急原则
发生紧急情况时，应按以下顺序采取应急措施：
1、避免死亡；
2、保护人员不受伤害；
3、避免或降低环境污染；
4、保护装置、设备、设施；
5、降低财产损失。
医疗设施和急救设施计划
1、基本装备
a.特种防护品：
如绝缘鞋、绝缘手套、等；
b.一般防救护品：
安全带、安全帽、安全网、防护网；救护担架1付、医药箱1个及常用的救护药品等；
2、专用装备
a.消防栓及消防水带、灭火器等。
b.自备小车1辆
c.无线电对讲机。
3.急救程序
a.急救报告
急救事项发生后，施工人员应立即向应急领导小组报告，并同时拨打急救电话和医疗救治组电话，人身伤害事故发生打120或999；火灾事故拨打119。
b.急救现场处置
有人受伤
①自己受伤
——保持镇定；
——请求别人护送到指定医院或拨打120急救电话
——接受急救，轻伤亦需要；
②他人受伤
——保持镇定；
——如现场危险，按正确救护的方式先将伤者移离危险地（但自己必须处于安全环境）；
——打急救电话：
120；
——安慰伤者，包扎伤口，对危及生命的伤员要采取人工呼吸、心肺复苏等急救措施。
c.急救事项发生后，现场指挥人员在保障人身安全的情况下采取措施防止事项扩大，减少财产损失。
如需人员撤离出事地点组织人员从安全通道撤离现场，人员撤离现场和应急事项控制后，由应急领导小组负责进行善后处理工作。
d.如是事故造成急救，在抢救伤者的同时，对事故现场进行有效的保护，如设置围栏或拉警戒线等。
附表：
安全管理小组、应急救援小组人员联系方式
序号
姓名
项目部职务
小组职务
联系电话
1
王淼波
项目负责人
组长
2
张金
技术负责人
副组长
3
陈强
施工员
组员
4
戴湘
安全员
组员
5
陈华
财务人员
组员
6
陈光武
材料员
组员
湖南捞刀河建设集团有限公司
资阳市老年养护大楼（土石方工程）项目部
二零一六年三月三十一日
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