规章制度生效的条件.docx

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规章制度生效的条件

规章制度生效的条件

篇一：

企业规章制度生效的三个必要条件

企业规章制度生效的三个必要条件

一、制定主体

如上文所述，规章制度是由用人单位制定的在本单位范围内有效的劳动人事管理规则。

《劳动合同法》之前规章制度的制定权在用人单位单方手上，只需征求工会或者职工代表意见即可。

而《劳动合同法》则赋予了劳动者方面平等协商权，规定用人单位制定涉及劳动者切身利益的规章制度时应当与工会或者职工代表平等协商。

二、制定内容

用人单位的正常经营管理离不开有效的规章制度，规章制度也可以渉及企业管理的方方面面，如预决算制度、财务管理制度、劳动人事管理制度等。

而《劳动合同法》所规范的规章制度，主要是指与劳动者休戚相关的劳动规章制度，包括直接涉及劳动者切身利益的劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等，与劳动关系建立、存续、解除和终止密切相关的内容和事项。

当然，《劳动合同法》只是列举了规章制度可以包含的重大事项，并没有明确其应当具备的全部内容。

因此，规章制度的内容只能由用人单位根据企业管理的现实需要自行掌握

三、规章制度生效三要件

《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一0第十九条规定：

“用人单位根椐《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规幸制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。

”《劳动合同法》对民主程序及公示程序进行了更加严格、更加完善的规定。

由此可知，用人单位制定实施的规章制度，并不一定能对劳动者生效执行，必须具备三大要件，即：

内容合法、经民主程序、向劳动者公示。

这三个条件为规章制度生效的充分且必要条件，缺一不可。

1.内容合法

企业规章制度的内容必须合法是制度生效的前提条件，即要求其内容必须严格遵守法律、法规规定的调整劳动法律关系的基本原则和要求，符合法律、法规和相关政策文件的规定。

企业的规章制度要做到内容合法，必须注意以下几点：

（1）对于法律、法规所列举的必备事项，应当在企业的规章制度中作出规定的，其中有关劳动基准、劳动保护、劳动条件、劳动拫酬及员工的其他福利待遇的规定，不得低于法定最低标准或集体合同所约定的最低标准；

（2）劳动法律、法规中没有作出强制件规定，而留给企业自主确立的行为规范，也必须体现权利、义务的一致性，做到劳动利益与效益并重，奖惩结合；（3）在制订处罚条例时尤其需要注意，必须与法律、法规规定的惩罚条款相符，不能任意加重处罚，否则将存在认定处罚无效的风险；（4）不能简单孤立地理解内容合法，在注重合法性的同时，也要注意内容的合理、公平和公正，特别对于规范员工行为的规章制度，在法律、法规没有作出规定的情况F，条款应足够合理、公平公正，不能畸轻畸重，不近情理，否则显失公平也不能作为规范劳动者的有效依据。

2.民主程序

由于用人单位制定的大部分规章制度与劳动者休戚相关，因此《劳动合同法》也规定了规章制度的制定过程必须要有企业职工的民主参与。

从经济学的角度讲，投资者追求的是利益最大化，而劳动者的目标是劳动权益的最大化。

这两个目标的实现，在一定程度上受职工民主参与程度的影响，职工参与程度越低，用人单位就越是忽视劳动者的权益，甚至会为达目标而牺牲劳动者的利益。

根据《劳动合同法》第四条的立法意图，用人单位依法建立和完善劳动规章制度是为了保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。

但由于用人单位与劳动者在利益追求上的矛盾冲突，且地位并不完全平等，因而要达到法律所规定的目标单靠用人单位的单方行为是不可能实现的。

因此，《劳动合同法》在第四条中也明确了规章制度建立所必经的民主程序。

根据《劳动合同法》第四条的规定，用人单位草拟的涉及劳动者切身利益的规章制度或重大事项，不能就此生效，必须经过法定的几步民主程序：

（1）将草拟的规章制度内容交由职工选举出的职工代表大会讨论，没有职工代表大会的企业可将草案交由全体职工讨论；（2>让职工代表大会或者全体职工提出方案和意见；（3）待职工的方案和意见反馈到用人单位后，要进行分析加工，充分吸收:

规章制度生效的条件）单初稿，经过工作组评审调整后，提交公司总经理办公会决策审批，并由基础管理工作组发布。

第四章制度的生命周期管理

第一节制度的制定

第十七条制度的制定需求来源包括各部门根据日常工作需要提出、基础管理工作组基于监督评估后提出、公司领导提出。

第十八条根据制度的重要性和效力等级，在部门职能权限内的制度由专业部

文件编号：

Fz-01

版本：

1.0

门确定制定需求，超出部门职能权限的制度应提交发展战略部审核制定需求并分级，发展战略部认为必要时可提交基础管理工作组审核制定需求并分级。

第十九条通过需求审核的公司重大制度和跨部门制度，由制度提出部门牵头组成联合编制小组负责编制，编制小组应包括制度内容所涉及的部门、内审、纪检和法律的相关人员。

部门级制度由专业部门自行编制。

第二十条制度的编制，要广泛调研与意见征集，进行必要性论证和可行性研究。

要有明确的范围与对象、目标与原则、控制点、关键指标等内容。

第二十一条在制定规章制度时，编制牵头部门应先评审所要制定的制度相关内容在现有制度中是否已有相关或类似的规定，如现有制度中已有相关规定且可以继续实施的，应不必制定新的制度；当已有制度的规定已不能满足要求时，应通过对已有制度的修改和完善满足其要求；如果已有制度中没有所要规定的内容，可通过新增制度或在现有制度中增补相关内容实现其管理要求。

第二节制度的会审、决策与发布

第二十二条公司重大制度的会审与决策包括工作组会审和决策会审。

工作组会审由制度管理工作组负责，决策会审按照董事会、总经理办公会、党组会的职责分工进行。

跨部门制度的会审与决策，由牵头部门组织跨部门联席会议进行会审后，提交专题决策会进行决策，或在oa上经相关部门会签同意后，由公司分管领导签发。

部门级制度的会审，由专业部门自行组织，或在oa上经相关部门会签同意后，由部门负责人签发。

第二十三条审批通过的公司重大制度由发展战略部（或牵头部门）通过公司发文进行发布，跨部门制度由发展战略部进行规范性和一致性审核后通过公司发文进行发布。

部门级制度由制定部门以部门发文形式自行发布。

需要保密的制度应设定密级，并仅对特定群体发布。

制度发布后，发布部门须上载到规章制度管理系统存档、共享。

第二十四条公司重大制度由公司董事长、总经理、党组书记签发，跨部门制度由公司分管领导签发。

根据国家有关法律法规规定，与员工切身利益相关的

篇三：

关于规章制度生效的会议纪要

关于规章制度生效的会议纪要

一、征求意见阶段

一、会议发起人：

（用人单位名称）

二、会议内容：

就单位的《保密制度》、《培训制度》、《试用期录用条件》、《薪酬与社保以及劳动定额制度》、《工作交接制度》、《岗位说明书》、《奖惩制度》、《考勤与休息休假制度》等直接涉及劳动者切身利益的事项听取职工代表大会的意见，征求他们的方案与意见。

三、会议时间：

年月日时分至时分。

四、会议地点：

五、与会人员：

1、用人单位代表名单

用人单位主任代表姓名/职务：

姓名/职务：

姓名/职务：

姓名/职务：

姓名/职务：

2、职工代表大会成员名单

职工代表大会主任姓名：

3、单位旁听人员名单：

4、会议主持人：

姓名/职务：

5、会议书记员：

姓名/职务：

六、会议议程：

1、会前已向与会人员发放了《保密制度》、《培训制度》、《试用期录用条件》、《薪酬与社保以及劳动定额制度》、《工作交接制度》、《岗位

说明书》、《奖惩制度》、《考勤与休息休假制度》。

2、会议主持人审核参会人员身份后宣布会议开幕。

3、会议主持人询问与会人员对书记员是否有回避请求，对与会的用人单位代表、职工代表大会成员的身份的真实性是否有异议。

与会人员回答没有。

4、会议主持人宣布，第届职工代表中的职工代表应到个人，实到个人，符合《职工代表大会活动细则》中以职工代表大会名义进行活动的人数。

5、会议主持人宣布会议内容：

就单位的《保密制度》、《培训制度》、《试用期录用条件》、《薪酬与社保以及劳动定额制度》、《工作交接制度》、《岗位说明书》、《奖惩制度》、《考勤与休息休假制度》等直接涉及劳动者切身利益的事项听取职工代表大会的意见，征求他们的方案与意见。

6、职工代表大会成员就所发放的会议材料中的内容提出方案与意见如下：

7、用人单位代表就职工代表大会成员提出的意见回答如下：

8、职工代表大会成员的最后意见：

9、用人单位代表的最后意见：

10、职工代表主任的总结：

11、用人单位主任代表的总结：

12、会议主持人宣布散会。

七、与会人员在此会议纪要上签字，表示对以上内容的真实性无异议，并将讨论过的《保密制度》、《培训制度》、《试用期录用条件》、《薪酬与社保以及劳动定额制度》、《工作交接制度》、《岗位说明书》、《奖惩制度》、《考勤与休息休假制度》作为本会议纪要的附件。

用人单位代表签字：

用人单位盖章

年月日

职工代表大会职工代签字：

职工代表大会盖章

年月日

八、用人单位将结合以上各方意见对《保密制度》、《培训制度》、《试用期录用条件》、《薪酬与社保以及劳动定额制度》、《工作交接制度》、

《岗位说明书》、《奖惩制度》、《考勤与休息休假制度》进行修改。

本会议纪要一式两份，用人单位与职工代表大会各执一份，由用人单位与职工代表大会共同盖章后领回。

书记员签字：

单位旁听人员代表签字：

年月日

二、协商确定阶段

一、会议发起人：

（用人单位名称）

二、会议内容：

就修改过的《保密制度》、《培训制度》、《试用期录用条件》、《薪酬与社保以及劳动定额制度》、《工作交接制度》、《岗位说明书》、《奖惩制度》、《考勤与休息休假制度》等直接涉及劳动者切身利益的事项与职工代表协商确定。

三、会议时间：

年月日时分至时分。

四、会议地点：

五、与会人员：

1、用人单位代表名单

用人单位主任代表姓名/职务：

姓名/职务：

姓名/职务：

姓名/职务：

姓名/职务：

2、职工代表大会成员名单

职工代表大会主任姓名：

3、单位旁听人员名单：

4、会议主持人：

姓名/职务：

5、会议书记员：

姓名/职务：

六、会议议程：

1、会前已向与会人员发放了在听取职工代表大会方案与意见后，经修改了的《保密制度》、《培训制度》、《试用期录用条件》、《薪酬与社保以及劳动定额制度》、《工作交接制度》、《岗位说明书》、《奖惩制度》、《考勤与休息休假制度》。

2、会议主持人审核参会人员身份后宣布会议开幕。