安全管理规章制度与应急处置预案.docx

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安全管理规章制度与应急处置预案

安全管理规章制度及应急预案

2016年11月制订

安全经营领导小组

为确保XXXX公司安全、稳定、长周期的顺利进行经营，除严格遵守制定的各项安全生产管理制度外，必须强化各级安经营责任制，因此决定成立公司安全领导小组。

一、安全经营领导小组成员：

组长：

XXXX

组员：

XXXX、XXXX、XXXX

二、安全生产领导小组职责：

l、负责公司的安全运营，落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针。

2、加强对职工的日常安全教育、培训，接受安全教育考核。

3、组织安全检查，制定安全工作计划；及时修订规章制度和事故应急救援预案。

4、各成员必须起模范带头作用，带领职工做到公司安全经营无事故。

5、关心集体，爱护职工，确保职工在安全、健康的环境中工作。

经理安全经营职责

一、XXXX公司经理对本公司的全面业务和安全负责。

二、经理的主要职责如下：

1、建立、健全、执行、检查和修订各阶段全体人员的安全经营责任制并监督实施。

2、建立、健全、执行、检查和修订各阶段全体员工的安全经营规章制度并监督实施。

3、在经营活动中应同时计划、布置、检查、总结、评比安全经营工作。

4、对安全经营所需要的必要资源、安全组织机构、人员配置等方面应加大投入力度。

5、督促、检查本公司的安全经营工作，及时清除生产安全事故隐患。

6、组织、制定、实施和完善本公司的事故应急救援预案。

7、组织对公司安全生产事故的调查处理，落实事故的“四不放过”原则（对事故原因分析不清不放过，群众没受到教育不放过，没有制定出事故防范措施不放过，事故责任者未进行处理不放过），发生重大事故做到立即向上级和有关部门报告。

办公室主任安全职责

1、在经理、副经理领导下领导各部门开展安全、行政、业务工作。

2、认真贯彻执行政府有关安全的路线方针、政策，遵守国家法律、法令和上级有关条例、制度、标准。

3、负责办公室的行政业务工作，督促检查各部门执行公司决定决议和工作部署情况。

4、负责秘书、文书、打字和复印，对办公室安全工作负责。

5、负责调查研究和收集有关安全信息工作，接待、招待安全检查工作人员。

6、负责领导的行政、内外公务活动的服务工作，并做好安全保障工作。

7、完成公司领导交办的其他各项任务。

业务员岗位安全经营责任制

一、负责公司的销售业务并完成公司制定的目标任务。

二、熟悉公司经营的每种危险化学品的危险特性，熟练掌握紧急事故处理方法。

三、把好每笔业务的进货、销售关。

进、销货前，首先必须检查各关联单位是否有危险化学品生产或经营许可证；若为易制毒化学品，检查是否有公安局颁发的《易制毒化学品生产或经营许可证》，并留取复印件归档。

四、对于新接触的危险化学品，应及时向供应商索要安全技术说明书，并咨询有关安全问题，直到明白为止。

五、向具体操作人员如搬运工、运输司机、客户操作工等详细说明所经营化学品的危险特性及防护措施，并提供符合实际的化学危险品安全技术标签。

六、做好物流记录，详细记录每笔业务，包括供应商信息，产品批次、品质情况，客户信息，使用情况等，存档被查。

七、严格按有关规章制度办事，不自作主张处理问题。

遇到特殊情况及时向公司报告。

八、不断提高思想素质和业务水平，讲究职业道德，做好本职工作，热情为用户服务。

安全员安全经营职责

一、安全员应经过国家授权部门的专业安全培训，取得安全生产资格证书。

二、安全员在经理、副经理的领导下，具体负责公司的安全工作。

三、组织开展公司的各种安全活动，负责安全活动记录，提出改进安全工作意见和建议。

坚持班前安全讲话，班后安全总结。

四、对新工人（包括实习、代培人员）进行岗位安全教育。

五、严格执行安全生产的各项规章制度，对违章作业有权制止，并及时报告。

六、协助分管经理组织岗位技术练兵和开展事故预案演练工作。

七、检查监督岗位人员正确使用和管理好劳动保护品、各种防护器具及灭火器材。

八、正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。

在发生事故时，及时了解情况，如实向领导报告，按事故预案正确处理，并保护好现场，做好记录。

全体员工安全职责

1、安全生产人人有责。

XXXX公司的每个职工都应在自已的岗位上认真履行各自的安全职贡，对本岗位的安全职责负直接责任。

2、针对化工企业“易燃易爆、有毒有害”的行业特点，每个职工都要提高安全生产意识，严细认真地做好各项工作。

3、认真学习和遵守国家的法律、法规及各项安全生产规章制度，严格遵守安全生产的各项禁令和规定。

4、严格遵守本岗位的安全生产操作规程，严格遵守劳动、操作、工艺、施工和工作纪律。

5、认真学习并严格执行安全用货、安全用电、安全检修、进设备作业等直接作业环节的安全管理制度和规定，不得违章作业。

6、正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态，在发生事故时，及时地如实向领导报告，按事故预案正确处理，并保护好现场，做好记录。

7、正确操作、精心维护设备、妥善保管、正确使用各种器具和消防器材，保持作业环境整洁，做到文明生产。

8、积极参加各种安全活动，岗位技术练兵和事故预案演练。

9、有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止，严禁酒后上岗。

安全生产教育培训制度

一、安全生产教育培训制度适用于本单位的所有人员。

二、安全教育培训对象包括负责人、管理人员、一般员工、新进员工等。

三、主要负责人及安全管理人员应经过国家授权部门的专业培训，培训内容包括国家政策、法律法规、事故教训、安全基本技能、常识等相关内容，经考核合格，取得合格证书方能从事经营活动。

四、特种作业人员必须经国家授权部门的专业培训，取得合格证书方可上岗。

五、新入公司的员工上岗前必须进行安全教育，主要教育内容是：

1、国家有关安全生产的政策、法律、法规；

2、通用安全技术、职业卫生等基本知识；

3、公司经营的各种危险化学品的性质、危险特性；

4、公司制定的安全规章制度；岗位安全操作规程及安全职责；

5、典型事故案例及其教训，预防事故的基本知识；

6、安全防护措施的性能、使用方法，个人防护用品及保护方法；

7、新员工通过公司安全教育培训，经考核合格，取得上岗资格证后，方可上岗。

8、新员工安全教育培训采用脱产培训方式，培训时间不得低于一周。

六、一般员工要进行经常性的日常教育。

安全生产会议制度

一、公司安全领导小组每季召开一次会议。

其内容如下：

1、认真学习贯彻上级部门有关安全生产的方针政策和安全规程，并组织实施。

2、研究决策安全生产的重大问题，确保资金落实。

3、听取各级人员执行安全职责的情况汇报，审定年度安全工作计划。

4、审查安全生产责任制日标完成情况，决定奖惩方案。

二、经理（副经理）每月召开一次安全会议，其内容如下：

1、认真贯彻执行上级部门有关安全生产的方针政策和安全规程，并组织实施。

2、认真落实公司安全领导小组的安全会议精神和决定。

3、听取各岗位的安全生产情况的汇报，并作出决定。

4、针对岗位存在的问题，落实整改计划。

5、检查各岗位的安全生产责任制执行情况。

6、学习先进的生产技术，提高自身素质。

三、安全员组织安全活动每月不少于二次，其内容如下：

1、学习生产法规政策和规定。

2、学习岗位安全生产操作规程和防护器具的使用。

3、总结前阶段安全生产执行情况，落实整改方案。

4、学习先进的生产技术，提高自身素质。

四、各级安全会议、活动均要认真做好会议记录。

事故隐患整改制度

一、事故隐患整改范围：

1、办公室固有危险隐患，包括电器、办公设施存在的安全隐患，办公环境存在的安全问题等。

2、采购、销售、运输管理等过程中存在的可能导致第三方发生危险的安全漏洞。

3、改善工作环境和工业条件，防止职业危害和职业病发生。

4、适时响应地方政府有关的安全通告或警告。

二、事故隐患按危险及危害程度，划分一般和重大事故隐患。

凡事故隐患可能导致经济损失或人员伤亡构成重大事故的，按重大事故隐患报告经理，全部整改。

三、加强对事故隐患的管理，做到及时解决：

1、对各类事故要逐项登记，建立档案。

2、对各类事故隐患整改，要做到“三定”（即定整改方案、定项目负责人、定整改期限）。

3、对一时不能整改的事故隐患，要采取可靠的临时措施，加强监护。

四、领导对重大事故隐患的整改要全面负责，做到“四亲自”（亲自参加项日审定、亲自布置安排、亲自参加检查、亲自验收总结）。

事故报告调查处理制度

XXXX公司为进一步强化安全经营管理，落实安全生产责任制，规范事故报告、调查、处理和统计工作，根据国家和各级政府有关规定，制定本制度。

一、单位发生事故后，事故现场人员应立即向上级报告。

轻伤事故报至单位安全管理部门。

重伤、死亡和造成较大经济损失的事故报至单位负责人。

二、对正在发生的事故，当事人或发现人应直接或逐级上报主管负责人，火灾事故应先报火警，同时利用现场消防器材进行灭火扑救工作；发生人员伤亡或中毒事故，应在保护现场的同时迅速抢救受伤或中毒人员，并及时拨打120请求医疗救护，防止事故扩大化。

三、单位负责人在接到重伤、死亡和直接经济损失50万元及以上事故报告后，应立即报告区政府安全生产监督管理局。

四、上报内容包括：

事故发生的时间、地点、单位；事故的简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况；事故报告单位等。

五、单位发生一次重伤1到2人或直接经济损失50万元以下的事故，由单位负责人组织安全负责人、安全员等相关人员参加调查处理，将调查报告和责任人的处理意见报区安监局审查批复结案。

单位一次死亡1至2人或重伤3至9人或直接经济损失50至100万元的事故由区政府负责组织安监、监察、公安等部门调查处理。

六、对事故直接责任者、管理者等处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因分析不清不放过；事故责任者未受到处理不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过。

七、对发生过的事故要进行登记，登记的内容包括：

时间、地点、事故经过、伤亡情况或经济损失、原因分析、防范措施、处理意见等。

劳动防护用品管理制度

XXXX公司为了加强劳动防护用品的管理，保障劳动者的安全与健康，根据国家有关法律、法规的规定制定劳动防护用品管理制度。

一、劳动防护用品管理制度适用于全体员工。

二、劳动保护用品的发放对象为全体员工；发放周期一线员工为一年，其他员工为二年。

三、所需劳动防护用品由办公室主任本人或委派他人到国家指定的经营单位采购，必须保证质量；劳动保护用品的种类应与作业项目相适应。

四、劳动者按照劳动防护用品使用规则和防护要求正确使用劳动防护用品。

五、建立健全劳动防护用品的购买、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度；并按照劳动防护用品的使用要求，在使用前对其防护功能进行必要的检查。

六、劳动防护用品经检查失效后应及时维修，若维修后仍达不到安全要求应报废处理。

七、特殊劳保用品应专人保管，专人检查，并做好检查记录。

危险化学品购销管理制度

XXXX公司为加强危险化学品经营管理，保证安全，制定本制度。

1、经营政府相关部门许可范围内的危险化学品。

2、从取得危险化学品生产许可证或者危险化学品经营许可证的企业采购危险化学品。

3、不向未取得危险化学品经营许可证的单位或个人销售危险化学品。

4、经营危险化学品时，必须检查运输、储存单位的危险化学品运输、储存许可证，运输驾驶员、储存单位相关人员的资格证，有证方可发货。

5、购货时索取危险化学品安全技术说明书和安全标签。

6、销售货物时应将危险化学品安全技术说明书和安全标签及时传递到客户手中。

腐蚀性危险化学品管理制度

为了加强对腐蚀性危险化学品的安全管理，保证安全生产经营，保障人员生命和财产的安全，保护环境，特制定本制度。

1、各类腐蚀性危险化学品应定点采购，雇用有相应资格的运输单位的车辆运输；采购时应向供应方索要安全技术说明书，随货物同行，并留底存档。

2、腐蚀性危险化学品严禁与剧毒、有严重腐蚀性和放射性物质储存在同时采购、同时发货，易燃易爆危险化学品应采用密闭运输方式。

3、腐蚀性危险化学品采购与销售应有详细的记录和抬帐，记录供应商、运输方、使用方的有关信息，包括产品批次、运输路线等信息。

4、要求运输危险化学品的车辆应专车专用，并有明显标志。

危险化学品在运输中，包装应牢固；各类危险化学品包装应符合GB12463的规定。

5、对腐蚀性危险化学品相关资料、记录应存档管理，存档期限至少两年以上。

毒害性危险化学品管理制度

为了加强对毒害性危险化学品的安全管理，保证安全生产经营，保障人员生命和财产的安全，保护环境，特制定本制度。

1、各类毒害性危险化学品应定点采购，雇用有相应资格的运输单位的车辆运输；采购时应向供应方索要安全技术说明书，随货物同行，并留底存档。

2、毒害性危险化学品严禁与易燃易爆、有严重腐蚀性和放射性物质储存在同时采购、同时发货，毒害性危险化学品应采用密闭运输方式。

3、毒害性危险化学品采购与销售应有详细的记录和台帐，记录供应商、运输方、使用方的有关信息，包括产品批次、运输路线等信息。

4、应要求运输危险化学品的车辆应专车专用，并有明显标志。

危险化学品在运输中，包装应牢固；各类危险化学品包装应符合GB12463的规定。

5、对毒害性危险化学品相关资料、记录应存档管理，存档期限至少两年以上。

化学品安全技术说明书和安全标签管理制度

1、经营的危险化学品必须具有安全标签和安全技术说明书。

2、各类危险化学品应以为工人易于理解的方式加贴标签，以提供其类别、危害性和安全使用保管的注意事项。

3、经营的有害化学品进货时，应向厂家或供货方索要化学品安全技术说明书和安全标签。

化学品安全技术说明书上应详细表明其特性、供货人、分类、危害、安全注意事项和应急处置方法。

4、化学品安全技术说明书中用于识别化学品的化学或通用名称应与标签上使用的名称一致。

5、在接收化学品时，要认真阅读技术说明书，了解和掌握化学品的危险性，并根据使用的情形制定安全操作规程，选用合适的防护器具，培训作业人员。

6、销售化学品时，在交付商品时将化学品安全技术说明书和安全标签提供给用户，作为用户的一种服务随商品在市场上流通。

7、安全标签应粘贴、挂拴、喷印在化学品包装或容器的明显位置。

8、安全标签粘贴、挂拴、喷印应牢固，保证在运输贮存期间不脱落，不损坏。

9、盛装危险化学品的容器或包装，在经过处理并确认其危险性完全消除后，方可撕下标签，否则不能撕下相应的标签。

危险化学品运输管理制度

危险化学品在运输过程中发生事故是常见的，因为在运输过程中容易受到震动、冲击、碰撞，加之运输工具或危险化学品在包装中存在的缺陷，在这种情况下就容易发生事故。

XXXX公司为了防止运输事故的发生，保证运输安全，制定本制度。

1）运输危险化学品的车辆应专车专用，并有明显标志。

2）危险化学品在运输中，包装应牢固；各类危险化学品包装应符合GB12463的规定。

3）运输剧毒物品时，应持公安部门签发的《剧毒物品运输证》；应有专人押运，防止被盗、丢失现象。

4）互为禁忌物料不能装在同一车、船内运输。

5）易燃、易爆物品不能装在铁帮、铁底车、船内运输。

6）易燃液体闪点在28℃以下的，气温高于28'℃时应在夜间运输。

7）禁止无关人员搭乘运输危险化学品的车、船和其她运输工具。

8）运输危险化学品的车、船应有危险化学品防护和消防安全设施。

废弃危险化学品处理管理制度

XXXX公司为了防止废弃危险化学品对人员和周边环境造成危害、对作业场所存在潜在危险，根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《常用化学危险品贮存通则》制定本制度。

1、禁止在危险化学品贮存区域内堆积可燃废弃物品。

2、泄漏或渗漏危险化学品的包装容器应迅速移至安全区域。

3、按危险化学品的特性，用化学的或物理的方法处理废弃物品，不得任意抛弃、污染环境。

4、销毁、处理有燃烧、爆炸、中毒和其他危险的废弃化学危险物品，应当采取安全措施，并征得所在地公安和环境保护等部门同意。

5、对废弃处理环节相关资料、记录应存档，存档期限至少两年以上。

消防安全管理制度

1、为了预防和减少火灾危害，保障安全生产，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》，特制定本制度。

2、消防管理工作必须贯彻“预防为主，防消结合”的方针，坚持“谁主管，谁负责”的原则，实行消防安全责任制。

3、单位和职工都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。

4、安全部门应定期进行消防宣传教育，提高全员工消防意识。

5、公司对消防工作中有突出贡献的个人，给子奖励。

6、公司将消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防通道、消防装备等内容和消防规划纳入本单位总体计划，落实消防经费，做到专款专用。

消防设施、设备不足或者不适应实际需要的应及时改进。

7、安全部门应制定详细的消防安全职责，确定各部门、各人员的安全责任。

8、对于重点火灾目标，公司安全部门应建立防火档案，设置防火标志。

9、消防设施应定期进行检验，检验不合格的严禁使用。

XXXX公司

危险化学品事故应急救援预案

引言、概况

为了保证XXXX公司的财产及人员生命安全，贯彻“安全第一、预防为主”的安全工作方针，防止突发性危险化学品中毒、火灾等事故，并能在各类事故发生后做好抢救工作，防止事故扩大，减少伤亡，使事故损失降到最小，本公司成立了危险化学品事故应急救援预案编制小组，制定了编制计划，通过收集资料、初始评估、危险辨识、能力与资源评估，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国消防法》、《危险化学品安全管理条例》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《危险化学品名录》、《化学品安全技术说明书编写规范》、《重大危险源辨识》、《常用化学危险品贮存通则》、《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》等国家有关法律、法规、标准制定本公司危险化学品事故应急救援预案。

术语、符号和代号

1、危险化学品

指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。

2、危险化学品事故

指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。

3、应急救援

指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。

4、重大危险源

指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。

5、危险目标

指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施。

6、预案

指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。

充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。

7、分类

指对因危险化学品种类不同或同一种危险化学品引起事故的方式不同发生危险化学品事故而划分的类别。

8、分级

指对同一类别危险化学品事故危害程度而划分的级别。

9、本预案编制过程中没有使用及约定特殊符号及代号，因此无符号及代号说明。

预案内容

一、企业基本情况

XXXX公司注册及经营地址位于XXXX，公司成立于2010年4月，营业执照注册号为532324100002499号。

公司注册资本200万元，固定资产150万元，现有职工8人。

法定代表人：

XXXX。

公司分办公区和储存区两块，南面为储罐区，有400m3危化品储罐；西面为办公区，四周有围墙。

危险化学品运输时，由供应商进行危险化学品运输。

二、危险目标及其危险特性、对周围的影响

1、危险目标的确定

XXXX公司经营的危险化学品是批发经营汽油、柴油、煤油（限分公司经营）、酒精、松节油、煤焦油、溶剂油、润滑油批发、零售农药批发。

化肥、薄膜零售；沥青、石蜡、百货批发、零售；农副产品收购、销售。

因本单位从事以上产品的批发业务，危险化学品运输时，由供应商进行危险化学品运输，且设有柴油储存场所及农药存储仓库，储存场所已按国家相关标准和规定配置相关安全设施，但是，在农药装卸、搬运、销售过程中会有倾倒泄漏或瓷瓶装农药摔碎泄漏，因此将农药装卸、搬运、销售过程确定为危险目标。

2、危险目标的危险特性及对周边的影响

因操作失误或设备本身存在缺陷以及腐蚀、老化等问题可引起桶装、罐装物料溢出泄漏，达到一定浓度时，会造成人员中毒，对周边企业和人群将产生重大影响。

三、危险目标运行操作中的注意事项及其周围可利用的安全设施

1、运输过程

危险化学品在运输过程中发生事故是常见的，因为在运输过程中容易受到震动、冲击、碰撞，加之运输工具或危险化学品在包装中存在的缺陷，在这种情况下就容易发生事故。

应注意以下问题：

1）运输危险化学品的车辆应专车专用，并有明显的标志。

2）危险化学品在运输中，包装应牢固；各类危险化学品包装应符合国家有关规定。

3）互为禁忌物料不能装在同一车内运输。

4）易燃、易爆物品不能装在铁帮、铁底车内运输。

5）易燃液体闪点在28℃以下，气温高于28℃时应在夜间运输。

6）禁止无关人员搭乘运输危险化学品的车辆。

7）运输危险化学品的车辆应有消防安全设施。

2、操作过程

操作过程也是一个比较危险的过程，因为操作人员直接与危险化学品进行接触，如发生事故则直接使操作人员受到伤害，严重时可致使人员伤亡。

操作中应注意以下问题：

1）装卸人员应具有操作有毒品的一般知识，操作时轻拿轻放，不得碰撞、倒置，防止包装破损商品外溢；作业人员应配带手套和相应的防毒口罩或面具，穿防毒工作服；作业中不得饮食，不得用手擦嘴、脸、眼睛；每次作业完毕，应及时用肥皂（或专用洗涤剂）洗净面部、手部，用清水漱口，防护用具应及时清洗，集中存放。

2）危险化学物品的分装、改装、开箱（桶）检查等。

应在库房外进行。

3）在操作危险化学品时，单位应在经营店面和仓库，针对各类危险化学品的性质，准备相应的急救药品和急救预案。

3、危险目标周围可利用的安全、消防设施

XXXX公司有型号、规格为GB4351.1-2005的干粉灭火器18个，消防栓8个，运输单位也有必要的安全、消防设施。

四、应急救援组织机构、组成人员和职责划分

为确保一旦发生危险化学品事故时指挥有力，分工负责，抢险快速，处理得当，单位成立了危险化学品事故应急救援指挥部，并规范其职责。

1、应急救援组织机构、组成人员

总指挥：

XXXX

成员：

XXXX、XXXX、XXXX

2、现场指挥人

发生重大危险化学品事故时，立即成立危险化学品事故应急救援指挥部，总指挥为现场指挥人，若总指挥不在时，由副总指挥为临时总指挥，负责全公司应急救援工作的组织和指挥，指挥部设XXXX办公室。

3、应急救援组织主要职责：

（1）组织制订危险化品事故应急救援预案；

（2）负责人员、资源配置、应急队伍的调动；

（3）确定现场指挥人员；

（4）协调事故现场有关工作；

（5）批准本预案的启动与终止；

（6）事故状态下各级人员的职责；

（7）危险化学品事故信息的上报工作；

（8）接受政府的指令和调动；

（9）组织应急预案的演练；