淖综合目标考核汇报2.docx

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淖综合目标考核汇报2

抢抓机遇乘势而上

加快推进淖毛湖镇跨越式发展和长治久安

——向伊吾县综合目标考核组一行来淖毛湖检查工作的

汇报材料

中共淖毛湖镇委员会淖毛湖镇人民政府

2011年12月

2011年度淖毛湖镇综合目标考核汇报

一年来，在县委、政府的正确领导下，在全镇各族干部群众的共同努力下，淖毛湖镇以“三化”建设为突破口，以创先争优和“热爱伟大祖国、建设美好家园”活动为载体，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，强化措施，狠抓落实，有力促进了全年各项工作的顺利完成。

下面，我将一年来淖毛湖镇的党建、精神文明、农业经济指标和重点工作完成情况作一汇报：

一、农业经济及重点工作目标完成情况

（1）2011年预计全镇农村经济总收入12589万元，同比增长114%，其中：

农业收入6085万元，同比增长436%；牧业收入3097万元，增长342%；二产收入150万元，同比增长25%；三产收入3256万元，同比增长297%。

农牧民人均纯收入14032元，较上年增加7576元，同比增长87%。

（2）2011年全镇富民安居工程实际建设540套，目前500套安居楼主体已全部完工（廉租房90套，公租房60套）；明光村40套平房将在年内全部交付使用，目前已通水、通电，现正在加紧院墙建设。

（3）完成温室大棚60座，其中软籽石榴试验示范种植50座。

（4）2011年，全镇农作物总播面积23580亩，其中:

哈密瓜19390亩，小麦2114亩，玉米2497亩，其他作物196亩，休耕335亩。

（5）完成哈密瓜膜下滴灌1.5万亩，订单农业5500亩，并结合新型城镇化和新型工业化建设，启动了退耕让水的宣传、调研等前期工作。

（6）全镇植树造林面积达337.8亩。

其中完成农田防护林37.8亩，完成猪场绿色通道50亩，完成物流园工业园区250亩，完成民光村、哈尔赛村道路绿化面积2.45万平方米。

截止目前，淖毛湖镇林业管护面积累计已达到1.7万亩，往返管护里程达60多公里。

尤其是夏季，由于气候干旱，为确保林木保存率，我镇林业管护人员一直不停浇水，因为轮浇一遍近一个月。

另外，完成补植补造及新增城镇绿化面积6.5万平方米，其中哈尔赛村3.6万平方米，民光村安居区1万平方米，绿化带1万平方米，镇区补植及伊河小区0.9万平方米。

年初对全镇所有林带进行了病虫害防治，防治率达100%。

（7）进一步加大动物防疫工作力度，对已免疫的畜禽全部建立免疫档案，做好免疫记录，并由行政村主要负责人签字确认，年免疫两轮，分别于今年的春秋季进行，重大动物疫病免疫密度达到了100%。

（8）牲畜品种改良方面，完成牛380头（引进200头、人工受精180头），小畜（羊）1000只。

（9）以“五良法”为技术途径，盘活固定资产，将老猪厂改造为养殖区，改建暖圈105座。

（10）完成家禽土鸡养殖15600只，每天提供市场鸡蛋600公斤左右。

（11）完成育肥养殖牛500（头），小畜（羊）15000只，引进多郎羊27只。

（12）完成新增植树造林滴灌工程337.8亩；1.82万亩膜下滴灌哈密瓜机井全部检修完毕，实现了高效节水目标。

（13）今年，全镇实现劳动力转移628人，劳务创收达到1046万元。

举办各类培训班25期，培训2016人次。

（14）进一步加大招商引资力度，全年招商引资1.2亿元。

其中主要包括汇富公司汽车维护站建设项目6000万，分二期投资，2013年全部完工；立昌工贸500万元，现已动工，计划明年完工；同顺园大酒店建设项目4000万，目前图纸设计已完成，2013年全部完工；清洁能源有限责任公司1000万，淖毛湖镇农机加油站500万等等。

（15）重点工程项目进展顺利。

积极主动做好各个项目落地的前期对接和准备工作，包括水电暖、拆迁以及主动询问工程中存在的问题困难。

通过各方共同努力，目前镇中心卫生院、双语幼儿园、瓜香酒店等一批重点工程项目主体已全部完工。

进一步抓好涉及民生的基础设施建设项目，供热工程方面，从县上调配并安装了一台10吨备用锅炉（现用15吨锅炉），现已投入使用，改建暖气主管道5.8公里。

新水厂工程主体已完工，已安装主管道5公里（共8.5公里）。

安居富民工程有序推进，采取预付房价30%的方式进行销售，目前已预售265户1069万元。

另外，加大廉租房分配，采取公开公正的方式，先后两批共分配2011年廉租房51户。

2、党的建设情况

2011年，我镇以创建“五个好”党委为抓手，以创先争优活动为动力，主要做了以下工作：

（1）严格落实了党建工作责任制，党委与各党支部“三级联创”签约率达到了100%，建立了党委统一领导，层层抓落实的党建工作格局；进一步建立健全和落实了年度报告工作、定期讨论研究、建立联系点、检查考核等党建工作制度。

（2）高度重视并圆满完成了今年党委、政府换届工作，确保了换届风清气正，取得了高质量报告和高票当选的双高成果，选举产生了淖毛湖镇第三届党政领导班子。

班子产生后，进一步加强对班子成员的学习，尤其注重在实践中历练干部，在淖毛湖大发展大建设工作中增长才干。

同时，结合实际，及时进行了班子分工，做到职责清晰，配合密切，廉洁勤政，有力确保了全年工作的开展。

（3）进一步深化创先争优活动，做到“聚焦重点难点创先争优、突出为民服务创先争优、围绕促进节点工作创先争优”，形成了全镇共谋加速崛起、共促团结稳定的强劲态势。

着重加强窗口单位和服务行业为民服务，全镇380名党员及1个党总支、22个党支部向社会主动承诺1305条为民服务措施，经过努力目前已基本全部兑现，受到群众的一致好评。

（4）进一步加强党费收缴工作，并对全镇380名党员核对了交纳党费基数，共缴纳全年党费9801元。

（5）制定和认真实施了年度发展党员工作计划，截止目前，全镇入党积极分子22名，预备党员19名。

2011年新批准入党30名，为我镇党员队伍注入了新鲜血液。

（6）对四老人员实行动态管理，全镇共有44名“四老”人员，其中今年新批准9人。

进一步加强“四老”人员申报工作，今年新申报有12人。

同时，落实好“四老”人员的政治待遇和生活待遇，全年发放“四老”人员补贴14万元。

（7）建立健全和落实党务政务村务事务财务“五公开”制度，分别在镇政府、各村、社区设立了宣传公开栏23块，镇政府还利用LDE屏适时显示公开内容，切实落实党员群众的知情权和监督权；进一步加强了村级集体管理，严格完善“村财镇管”机制和村财务审计制度，规范了集体资金的使用和管理。

经过努力，淖毛湖镇党委被评为2011年度地区级“先进基层党组织”，评选出自治区级优秀共产党员1名，地区级优秀党务工作者共2名，县级优秀共产党员、党务工作者共16名。

三、党风廉政建设工作

（1）优化换届环境，配强配齐镇纪委班子。

目前，我镇纪委配备纪委委员4名，其中配备1名专职纪委副书记。

（2）强化责任落实，加大制度建设力度。

层层签订责任书，落实责任制。

认真抓好以《廉政准则》为主要内容的廉政学习，有94名干部参加了《廉政准则》书面测试，廉政宣传更加深入。

同时，进一步修定和完善了有关规章制度12个，促进了干部作风转变有章可依。

（3）狠抓廉政教育，增强党员干部拒腐防变能力。

全面开展廉政文化“六进”活动及“勤在实处、廉在前列”教育活动，充分发挥党员干部特别是领导干部在廉政文化建设中的带头和示范作用。

切实抓好党员干部廉政教育。

全年累计举办集中学习22场次，观看电教片62场次，发放各类学习材料2000余份，营造了浓厚的廉政氛围。

深入开展“机关作风和效能建设提速增效年”活动。

制定了《淖毛湖镇“机关作风和效能建设提速增效年”活动实施方案》，切实解决一些效率低下、办事拖拉、行政成本过高的问题。

镇纪委对各村站所机关作风“十条禁令”执行情况检查35次，下发督查通报35期，通报单位31个，通报个人5名。

通过监督检查，制定整改措施，并进行监督落实，有效转变了机关作风。

（4）纠正不正之风，树立良好政府形象。

深入开展民主评议行风活动，加强对镇村干部的监督。

今年共考核村两委班子35名。

通过考核，对4名无视组织纪律的村干部进行通报，并进行处置。

树立全程代办窗口式服务。

充分发挥行政服务大厅的作用，为群众提供便捷服务。

截止到11月底，累计为民服务全程代办共代办事项4394件，完成代办率100%，为农民、各工矿企业节约开支11.88万元。

四、精神文明建设工作

一年来，先后组织开展了千名妇女徒步参观企业、“解放思想求突破、建言献策谋发展”专题座谈会等活动。

开展了全民广场健身活动，组建了胡杨乐队并配备了相应设备，组织参加了我县“迎接建党90周年”红歌比赛并取得了第二名的成绩。

哈尔赛村被中央文明委评为全国文明村。

进一步加强宣传思想工作，全年宣传报道有关淖毛湖新闻稿件达200多篇，其中，自治区级12篇（本镇干部5篇），地区级（含哈密政府网）138篇（本镇干部82篇），《哈密日报》56篇（本镇干部42篇），创下历年之最，走在了全地区乡镇前列。

尝试推行网络问政，在新浪网创建淖毛湖政府网微博，进一步拓宽为民服务平台，坚持多渠道听取民声民意，加强与网民的沟通，全年发布为民信息178条，回应网民微信52条，据哈密政府网微博反馈，我镇是哈密地区首个创建微博的乡镇政府。

坚持开展爱国卫生运动，定期组织全镇干部群众进行环境卫生大整治，实行“村有保洁员，镇有环保员”，确保全镇公共场所和主要马路全天保洁。

农村环境连片整治项目获得自治区通过，环保意识深入人心，全年地膜回收率达到了95%以上。

进一步加强人口和计划生育工作，做到了出生人口政策符合率、群众知晓率、计生免费服务“三个100%”，我镇哈尔赛村被国家人口和计划生育委员会和中国计划生育协会评为“人口和计划生育基层群众自治示范村（居）。

进一步强化人民武装工作，全年开展维护社会稳定等演练活动达5次，出动民兵预备役120多人次。

高度重视征兵工作，今年报名参军10人，合格2人。

积极开展兵地融合及双拥工作，兵地在农业方面、军地在城镇发展及维稳工作方面，做到了相互学习和相互支持，积极开展慰问活动，做到兵军地三方共促淖毛湖和谐跨越发展。

进一步加强社会管理综合治理工作，积极开展平安建设工作，针对当前加快推进城镇化过程中出现的各类矛盾凸显的特点，创造性地运行“矛盾纠纷联调、社会治安联防、突发事件联勤、重点问题联治、特殊人群联管、平安建设联创”六联机制，把矛盾问题解决在基层和萌芽状态，有力地维护了社会政治和治安大局稳定。

全年共排查矛盾纠纷及信访事件124起，解决信访问题及化解纠纷117起，共涉及金额277.55万元。

消除了因劳资纠纷引发的群体性上访事件5起，有效遏制了重复访、越级访、集体访、涉法涉诉上升的趋势，群体性事件起数和参加人数较去年同期相比分别下降67.68和59.79%。

与此同时，安全生产监管力度加大，事故高发势头有所遏制，全年共查纠各类交通违法行为245起，依法扣证238本，行政拘留5人。

各类应急预案进一步健全，公共安全应急体系不断完善。

五、取得的主要经验

回顾一年来的工作，我们在实践中逐步摸索和形成了符合淖毛湖自身实际的工作特色，积累了一定的经验。

第一，坚定不移走科学跨越发展之路，是淖毛湖发展的鲜明导向。

第二，与时俱进加快三化建设，是淖毛湖实践工作的集中体现。

第三，牢固坚持民生优先，是淖毛湖全部工作的根本出发点和落脚点。

第四，以创新精神全面加强党的建设，是淖毛湖各项事业发展的坚强保证。

一年来，淖毛湖镇各方面工作虽然取得了一些成绩，但我们也清醒地认识到工作中存在的不足和问题，如解放思想、转变观念方面还存在差距；谋划科学跨越发展的深度和广度还不够；干部作风建设、效能建设，以及抓工作落实的力度还需要进一步强化等等。

六、2012年工作计划

2012年，是实施“十二五”规划的关键一年，也是淖毛湖镇新农村建设的提速之年，新型城镇化建设的攻坚之年，文化产业的发展之年。

我们务必要审时度势，变化变革、敢于担当、务求实效，不断开创淖毛湖新农村建设新局面。

目标任务：

2012年，计划完成农村经济总收入18850万元，同比增长12.8%。

其中：

一产收入6193万元，同比增长10%；二产收入300万元，同比增长150%，三产收入12357万元，同比增长40%。

农牧民人均纯收入达16632元，较上年增加2600元。

采取的主要措施：

力争农牧业发展有新成效。

农业方面：

一是进一步扩大订单农业普及率，计划实现哈密瓜订单6000亩、有机哈密瓜生产300亩；二是以土地整理项目为依托，计划新增哈密瓜节水膜下滴灌1400亩；三是继续抓好大棚基地建设。

抓好明年的软籽石榴果树整枝修剪工作，蔬菜大棚实现经济效益过万元。

畜牧养殖业方面：

一是进一步完善哈尔赛养殖区牛羊育肥，将吾依来村、英买里村的老宅基地规划改建成养殖小区，鼓励和扶持养殖大户；二是抓好禽蛋奶生产基地建设。

引进有实力的养鸡专业户，迅速扩大土鸡养殖规模，力争实现出栏8万只鸡；三是抓好牛羊育肥基地建设。

以“五良法”为主要技术路径，饲养育肥牛羊，达到年出栏2万只羊、2000头牛的规模。

水利建设方面：

完善和修复各村农田防渗渠道及闸门，将所有农田防护林由大水漫灌改为节水滴灌。

新型农民培养方面：

坚持以镇文化站为主导，镇劳动保障服务中心为补充，重点培育文明型农民；以创先争优活动、主题教育活动为载体，重点培育爱国型农民，以科技、文化、法律下乡活动为依托，以驾驶、烹饪、汽修为主要内容，重点培育技能型农民，使全镇90%以上的农民都成为“四有一会”（有文化、有道德、有爱心、有技能、会经营）的新型农民。

力争民生建设有新突破。

一是加快推进商业步行街建设，进一步拓宽农民增收来源渠道。

重点围绕加快二产提升三产，形成大发展张力，通过加快推进拆迁工作来促进商业步行街建设。

商业街的建成，将解决800到120户的农牧民增收就业问题，既提高了城镇建设品位，又拓宽了农牧民增收渠道。

二是加大文化设施建设，进一步提高农牧民幸福指数。

与学校联合打造400米标准化多功能塑胶跑道，建设一个室内体育场，在满足学校体育教学需求的同时，也为我镇当地居民提供良好的休闲健身场地。

三是加大电、暖、供排水等基础设施配套建设。

围绕改善居民生活基础条件来加快推进新型城镇化，增强大发展拉力，主要指电、暖、供排水基础设施建设力度，特别是明年要积极与有关单位进行对接，加快排污管道的改建，使农牧民生活幸福指数得以完善和提高。

力争新型城镇化建设有新跨越。

一是加快建设和形成城镇道路框架体系。

进一步完善城镇道路网络体系，力争在今年的基础上明年再增3到4条道路，最终形成围绕全镇的环形道路体系。

在农田道路建设方面，明年将对团结村、新建村、兵团农场的三条农村道路进行完善。

二是围绕新农村建设，继续加大安居富民建设和棚户区改造力度。

明年计划完成建设任务不低于500套，一是集中打造家和园小区，二是集中打造和顺园小区，将两个小区打造成社区，从村民化管理集中为社区化管理，明年主要以2-4层的多层楼房为主体，不建平房。

三是适时启动基层干部和外来务工人员周转房建设，鼓励来淖职工和务工人员能进得来、留得住、稳得住。

目前淖毛湖镇有近一半干部不是本镇干部，生活条件得不到改善，人员稳不住、留不住。

今年家和圆小区及明光村大部分拆迁，并相继搬入富民安居房，老百姓住房条件得到了改善，但外来务工人员租住房屋困难，房少价高十分突出。

给农民工修建公租房、周转房，便于管理，也符合自治区提出的人性化管理、亲情化服务、市民化待遇的社会管理目标。

力争生态建设有新进步。

围绕今年新建的三条改扩建道路，明年绿化的重点是道路绿化和小区绿化。

一是从工业园区起到镇区止，明年计划对迎宾大道南北两侧进行全部绿化。

二是对胡杨大道、青年路（南外环）两侧进行绿化。

主要包括从伊淖公路入口，到民光村至兵团农场四连，共3.7公里进行全方位绿化；青年北路城镇建设外环路两侧进行全方位绿化。

三是对民光村老宅基地及家和园小区、和顺园小区进行绿化。

目前，民光村沿路房屋大部分已拆除，道路两旁老宅基地明年政府进行全方位规划，计划延伸至哈尔赛和民光村交界处。

家和园小区、和顺园小区明年建成后，将进行全方位的绿化打造。

四是继续加大完善农田防护林的建设。

力争服务业水平有新提升。

一是随着广汇新能源公司煤炭产能的大幅度提高，煤化工项目即将建成投产，给我镇大力发展乡镇企业带来了前所未有的商机，乘势而谋，积极引导广大农牧民跳出农业求发展、跳出土地谋增收，实施能人带动战略，带动农民从土地上脱离出来入镇从事餐饮、运输、商贸、维修、汽配等二三产业，力争实现“三个过百”，即本地农民自购车辆参与运输超过100辆，本地农民从事餐饮、商贸、维修等行业超过100人，本地农民转变身份进入企业做产业工人超过100人；二是鼓励有条件的克尔赛村、民光村、西坎村和康乐自然村自筹资金兴办企业、创办实体，发展壮大村级集体经济，鼓励和激活民间资本与优势资源对接创业。

三是加快绿色旅游项目的开发。

按照“创品牌、出精品、抓管理、搞策划、树形象”的原则，抓好胡杨林大道两侧的景观绿化，引导周边农民开发各具特色的农家乐项目，增强对游客的吸引力，使旅游业确实成为兴镇富民的朝阳产业。

四是加强土地流转监管。

充分利用淖毛湖工业企业多，就业机会多的优势，利用好“政府买单、学校接单、企业订单、农民选单”的优惠政策，就地向广汇、英格玛、鸿业等企业转移，实现由农民向工人的身份转换。

2012年，计划转移农村富余劳动力610人，实现劳务创收过1400万元。

力争新型产业有新收获。

加快培育新的经济增长点，转变经济增长方式，提升经济增长质量和效益，不断优化投资发展环境，积极营造服务发展、支持发展、促进发展的良好氛围，优化招商引资服务，加大招商引资力度，2012年计划完成招商引资项目3-5个。

同时，依托4A级胡杨林旅游景区，将哈尔赛、民光村打造成胡杨文化产业区，引导农牧民开发各具特色的农家乐项目。

充分利用西坎尔精品村的品牌，将西坎尔村打造成生态农业观光旅游区，依据游客的不同需求，集观光、采摘、品尝、促销为一体，打造品瓜一条街，丰富绿色、有机哈密瓜观光旅游项目的内涵，增强对游客的吸引力，让旅客进得来、吃得好、留得下、买得着，使旅游业确实成为兴镇富民的朝阳产业。

力争文化建设有新特色。

坚持以现代文化为引领，广泛开展精神文明建设，全力打造文化名镇，争创国家级文化体育先进镇。

一是加强文化阵地建设，实施好村级文化室建设工程，完成全镇十个行政村文化室及配套设施建设。

完成镇中心全民健身广场建设及其附属工程。

二是发挥镇文化站和全民健身广场的主导作用，大力举办形式多样的群众性文体活动，普及全民健身运动，进一步丰富各族群众的文化生活。

三是更加重视和加强文化事业和文化产业的培育，进一步盘活文化资源，使文化更好服务于经济建设和社会发展。

切实加强文化干部队伍建设，鼓励走出去学习、走回来建设。

重点加强对以十二木卡姆演艺为主的淖毛湖胡杨乐队的培育，加强对社火表演队的培育。

通过对本土文化的投入，不断增强文化软实力。

力争社会事业有新成果。

优先发展科技教育事业，切实抓好科普宣传和农牧民科技培训工作，确保每名农民至少掌握一项实用技术。

继续巩固和抓好“普九”教育工作，确保适龄儿童入学率达到100%。

加强公共卫生体系建设，深化农村初级卫生保健，完善农村合作医疗制度，参合率达到100%。

加强人口和计划生育管理，确保全镇符合政策生育率继续保持100%。

大力加强社区建设，提高社区管理水平，强化社区服务，深入开展和谐社区、示范社区创建活动，着力打造“管理有序、服务完善、文明祥和”的新型社区。

发展老龄、妇幼事业，弘扬尊老爱幼的传统美德。

大力发展社会保障事业，完善困难群众救助制度，推行城乡特困医疗救助和新型农村基本养老保险，构筑帮扶困难群体绿色通道，确保城市低保和农村五保“应保尽保”，维护农民工等弱势群体权益。

扎实做好就业、再就业和农村劳动力转移工作，加强技能培训和创业培训，扩大就业渠道，健全就业服务体系，切实解决下岗失业职工、农转非人员、低保人员、4050人员就业难问题。

力争民主法制建设有新气象。

加强民主法制建设，提高依法治镇水平，努力化解社会矛盾。

深化政务、村务公开，提高民主管理和村民自治水平，全面推进基层民主政治建设。

坚持依法治镇，推进“五五”普法，规范行政执法。

认真做好统战、武装、工会、共青团、妇联等工作。

加强信访和矛盾纠纷排查调处工作，妥善化解各种社会遗留问题，认真处理各类人民内部矛盾。

强化公共安全设施建设，提高防范和处理突发事件的能力，搭建应急联动平台。

大力加强社会治安综合治理，依法打击各类犯罪活动，健全群防网络，确保社会长治久安。

总之，2012年是淖毛湖镇抢抓机遇，理顺思路，科学跨越的关键一年，我们将在县委、政府的正确领导下，以科学发展观统领全局，团结和带领全镇各族干部群众紧紧抓住加快发展的一切有利机遇，进一步解放思想，变化变革、敢于担当、务求实效，为实现全镇经济建设跨越式发展和长治久安而努力奋斗。

2011年度淖毛湖镇党委、政府受表彰情况

（1）中央文明委授予哈尔赛村“全国文明村”称号；

（2）国家人口和计划生育委员会和中国计划生育协会授予哈尔赛村“人口和计划生育基层群众自治示范村（居）”称号；

（3）自治区科技厅授予淖毛湖镇人民政府“自治区科技进步先进乡镇”称号；

（4）自治区农业产业化一村一品领导小组授予淖毛湖镇人民政府“自治区农业产业化一村一品先进单位”称号；

（5）自治区文化厅授予淖毛湖镇“文化艺术之乡（镇）”称号；

（6）哈密地区边防委员会授予“哈密地区边防工作先进单位”称号；

（7）哈密地区环境保护局授予淖毛湖镇“环境优美乡镇”称号，分别授予淖毛湖镇合尔赛村、民光村“生态村”称号；

（8）哈密地区社会治安综合治理委员会授予“哈密地区社会治安综合治理先进单位”称号；

（9）伊吾县社会治安综合治理委员会授予“伊吾县社会治安综合治理先进单位”称号；

（10）伊吾县信访局授予“伊吾县信访工作先进单位”称号；

（11）伊吾县环境保护局授予淖毛湖镇合尔赛村“县级生态村”称号；分别授予淖毛湖镇中心社区安萍、淖毛湖镇伊河小区伊帕尔汗巴拉提“县级绿色家庭”称号；

（12）伊吾县“迎接建党90周年”红歌比赛第二名；

（13）党建方面：

淖毛湖镇党委被评为2011年度地区级“先进基层党组织”，评选出自治区级优秀共产党员1名，地区级优秀党务工作者共2名，县级优秀共产党员、党务工作者共16名。