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巴西

1861

1692

9.99%

169

加勒比海央行

1686

1282

31.51%

404

台湾

1551

1165

33.13%

386

俄罗斯

1510

1418

6.49%

92

香港

1342

1487

-9.75%

-145

瑞士

1070

897

19.29%

173

卢森堡

864

884

-2.26%

-20

加拿大

768

528

45.45%

240

新加坡

729

392

85.97%

337

德国

605

478

26.57%

127

泰国

519

333

55.86%

186

爱尔兰

458

436

5.05%

22

印度

405

325

24.62%

80

韩国

362

403

-10.17%

-41

墨西哥

335

368

-8.97%

-33

比利时

332

91.91%

159

土耳其

289

281

2.85%

8

埃及

260

189

37.57%

71

波兰

255

229

11.35%

26

意大利

237

211

12.32%

荷兰

227

204

11.27%

23

以色列

206

138

49.28%

68

哥伦比亚

202

16.76%

29

菲律宾

201

117

71.79%

84

挪威

196

121

61.98%

75

瑞典

168

152

10.53%

16

法国

158

305

-48.20%

-147

澳洲

149

163

-8.59%

-14

智利

139

124

12.10%

15

马来西亚

115

-1.71%

-2

其它国家总和

1930

1643

4.FED透过量化宽松QE1+QE2,2009~2010又多买了一堆国债,目前FED持有的国债头寸1.368万亿,MBS在0.937万亿,银行超额储备金1.571万亿美元。

2009年时的宽松量化,是购买1.25万亿的MBS债与3000亿国债,QE2则是购买6000亿的国债,加计先前MBS到期本金再购买公债(每个月约350亿美元),2010年11月~2011年6月FED购买公债的总额8500亿~9000亿美元,每个月约1100亿美元。

另外,超额准备金也可作为购买国债的资金来源。

三、美国国债的发行规模

1.2003年以后美国贸易逆差激增,尤其在05~07年达到最高峰,美国国债发行余额也快速累积,但03~07年还处于缓升阶段,08年金融海啸后,随着救市方案接二连三实施,加上FED采取债务货币化操作,美国国债发行暴增。

09年国债余额比08年激增了2.29万亿美元。

国债发行量大增,理论上债券价格应该大跌、利息支出也应该狂升,但FED透过高超的货币政策操作以及配合银行业高核心资本充实率等政策,成功创造「量化不宽松」和「通货紧缩」的货币环境,流动性丝毫没有泛滥下,美国得以用低利率大量发行国债,全世界的投资人和各国央行还加入抢购行列,09年联邦政府利息支出1969亿美元,甚至比2000年5.67万亿美元基础上的利息支出还少263亿美元,美联储称得上是「神乎其技」了。

美国进出口与联邦预算赤字数据

年度

出口

进口

贸易逆差

预算赤字

2003

13,382

17,898

-4,516

-3,771

2004

15,743

21,148

-5,405

-4,128

2005

18,190

24,582

-6,392

-3,183

2006

21,422

28,383

-6,961

-2,482

2007

24,635

30,820

-6,185

-4,108

2008

25,912

31,689

-5,777

-4,548

2009

21,159

24,055

-2,896

-14,157

2010

18,344

23,302

-3,328

-12,942

单位:

亿美元

美国国债发行余额与利息支出

资料来源:

AbureauoftheUnitedStatesDepartmentoftheTreasury

http:

//www.fms.treas.gov/index.html

2.从美国国债的发行结构来看,08年以后,每年一年期以下的短期国债T-bills,每年发行量达6万亿美元,平均一个月发行5000亿美元,年化利率在0.6%以下,中长期债券的发行余额为2万亿美元,平均每个月约发行2000亿美元,利率则介于0.6~4.6%不等,也就是说,要支应本金借新还旧、利息支出、政府财政短绌,每个月需要7000亿美元周转。

2000~2001年美国一年期以下短期国债发行概况

月份

1

2

3

4

5

6

7

9

10

11

12

合计

月平均

2002

2,309

2,515

2,335

2,474

3,300

2,920

2,529

3,352

2,544

3,040

2,554

2,534

32,405

2,700

2,981

2,789

3,055

2,719

3,324

3,107

3,096

2,611

2,629

3,426

2,599

2,698

35,033

2,919

3,123

2,814

3,073

3,400

2,782

3,043

3,640

2,994

3,847

3,098

3,631

38,363

3,197

2,565

2,958

4,049

2,777

2,350

3,375

2,725

2,640

2,664

2,946

3,689

36,164

3,014

2,553

2,841

4,065

2,669

2,442

3,368

2,580

3,779

2,956

2,364

3,823

2,893

36,334

3,028

2,232

2,917

4,375

2,752

2,938

2,713

2,477

4,695

2,721

2,251

4,236

3,116

37,423

3,119

3,090

4,119

3,755

3,018

4,250

3,120

4,364

4,239

6,770

9,933

5,704

3,914

56,277

4,690

6,187

5,274

5,504

5,538

5,853

5,004

6,854

5,574

3,865

5,192

4,095

5,237

64,178

5,348

2,864

3,855

4,895

5,999

4,664

5,105

6,624

5,485

6,152

5,998

60,998

5,083

4,684

4,585

5,839

-

单位:

资料来源:

美国财政部http:

//www.treasury.gov/resource-center/data-chart-center/Pages/investor_class_auction.aspx

2000~2011年美国中长期国债发行概况

2000

257

544

172

588

143

463

350

409

3,127

261

2001

363

498

280

410

357

479

536

297

3,807

317

617

655

690

773

451

692

394

414

661

5,716

476

398

823

352

343

590

777

698

911

574

634

942

7,452

621

925

953

593

629

889

360

1,205

557

1,222

560

8,533

711

650

877

330

1,230

487

1,023

546

793

210

7,462

622

876

950

523

190

1,301

520

935

995

814

7,886

657

993

812

944

820

909

722

904

677

502

7,522

627

620

792

626

682

323

1,193

724

371

1,353

1,138

648

1,825

10,294

858

665

1,434

2,658

1,727

836

2,771

1,921

1,989

1,841

856

3,315

1,959

21,971

1,831

873

2,180

3,178

220

2,971

810

2,975

1,810

766

2,881

1,709

23,254

1,938

1,817

1,876

1,809

3.拆解2000年迄今,美国所发行的中长期国债结构,很意外地,10年与10年以上的长期国债的比例仅20.8%,主要品种是2~7年的中期国债,比重达79.2%,此一比例近10年并无太大变化,因此可推估80年代美国在10%以上高利率时代所发行的长期国债余额已经不到几百亿的规模,对整体偿债金额影响很小。

10年以上的长期国债,盘子其实很小,总规模不过6000亿美元左右,很容易透过操纵,拉抬或掼压殖利率,进一步影响房贷、信贷利率水平或进行债务重置操作。

美国中长期国债发行余额与发行结构

 

10年+

10年

5-7年

2-3年

571

586

1,750

7.0%

18.3%

18.7%

55.9%

100.0%

214

551

2,393

3,747

5.7%

14.7%

15.7%

63.9%

796

3,964

5,656

0.0%

14.1%

15.9%

70.1%

1,219

1,484

4,689

7,392

16.5%

20.1%

63.4%

110

1,336

2,066

4,902

8,413

1.3%

24.6%

58.3%

170

1,204

1,933

4,055

7,362

2.3%

16.4%

26.3%

55.1%

464

1,190

2,054

4,088

7,796

6.0%

15.3%

52.4%

545

1,235

2,248

3,382

7,410

7.4%

16.7%

30.3%

45.6%

637

2,115

2,888

4,655

6.2%

20.5%

28.0%

45.2%

1,513

2,863

7,903

9,691

6.9%

13.0%

36.0%

44.1%

1,899

3,268

8,667

9,365

23,199

8.2%

37.4%

40.4%

5,772

16,346

31,314

52,934

106,366

5.4%

15.4%

29.4%

49.8%

4.08年金融海啸后,美国所发行大量发行2~3年期的国债,即将于2011~2013年间进入还债高峰,更精确的细分至月的层级,还债高峰期将为2011年11月一直到2013年3月(仅计算2000年以后发行之中长期国债),2011年需偿还本金8562亿美元,2012年暴增至1.24万亿美元,FED必须要压低国债的收益率,好发新债偿旧债,所以这段期间美债的收益率只能低不能高,它也需要营造「美元升值」与「通货紧缩」的环境,避免资金流向股市、商品等风险资产,才能顺利吸引美国本土资金与全球资金回流美国加码如此大量的中长期债券。

2010~2013美国中长期国债到期偿付一览表

月份 

533

863

470

758

701

472

474

721

501

485

538

7,061

831

594

791

584

587

599

874

613

903

8,562

714

2012

981

1,201

964

1,142

1,003

1,137

1,164

905

1,154

926

12,414

1,035

2013

930

1,187

976

787

801

783

934

596

573

913

625

9,689

807

四、美国的财政和其它国家的比较

美国建国200年多来,除了战争时期和金融危机时期,其货币增长率基本上都低于经济增长。

平均总量来说,美元货币的供应增长率是美国GDP增长的80%,也就是说美国GDP增加100美元,美联储所供应的美元货币大约相应会增加80元。

由此可见,美联储对于美元货币的发行相当克制、谨慎。

美国当前的问题是税收停滞不前,但支出却在社福、健保、纾困等支出不断增长下,年度财政赤字已跨入「万亿美元」的规模,不过和欧洲各国与日本比较,美国整体财政还不算太糟,甚至以国债利息支出占预算支出比例仅有6%的角度(对照组日本:

20%),还有很大举债空间。

另外,美国的税赋只占到GDP的10%,英国和德国是35%,所以美国并不缺少增税空间,它的经济弹性的确是世界一流。

但以美元是全球结算货币的地位,财政绝不能再恶化下去,以免衍生成债信危机倒逼长期利率走高,让利息支出压垮美国财政。

根据彭博报导,美国财政部向白宫呈报的报告显示,政府负债占GDP比重将攀至新高,形成更大财政负担。

财政部预估,政府债务利息净支出将从2010年的1850亿美元,成长两倍至2015年的5540亿美元,若不能控制国债的成长速度,将严重排挤其它预算,更有甚者,万一引爆国债信心危机,殖利率快速飙升,将是可怕的灾难,因此减赤或进行债务重置,提升投资人信心,便成为必要且必然。

美国财政收支概况

税收(亿美元)

岁入(亿美元)

税收占岁入比例(%)

利息支出(亿美元)

岁出(亿美元)

利息占岁出比例(%)

财政收支(亿美元)

12,118

20,251

59.8

17,881

12.5

2,369

11,454

19,910

57.5

2,061

18,638

11.1

1,273

10,064

18,531

54.3

1,711

20,109

8.5

-1,578

9,255

17,821

51.9

1,531

21,592

7.1

9,983

18,798

53.1

1,602

22,926

7.0

12,055

21,534

56.0

1,840

24,716

7.4

13,978

24,067

58.1

2,266

26,549

15,337

25,677

59.7

2,379

29,784

8.0

14,501

25,236

2,489

8.4

10,535

21,044

50.1

1,906

35,201

5.4

-14,15

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