青年就业创业孵化基地工作实施方案Word文档格式.docx

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青年创业就业孵化基地要依托各类企业、生产基地等社会资源，以市场机制为准则，以岗位需求为前提，面向大中专毕业生和北上广返乡青年，建立300个以上比较规范、统一品牌的“蜂巢计划”“青年就业创业见习基地”，提供1000个以上就业创业实习岗位。

5.发布就业创业信息

广泛整合各类社会资源，针对不同青年群体的特点，举办大型就业专场招聘会。

多方收集政策信息、项目信息、市场信息、岗位信息、培训信息和文化技术信息，创建某某青年就业创业信息平台和网页。

在广泛调研摸底的前提下，建立某某青年就业创业信息库。

联合省人事厅、省移动、省联通、省电信等单位，推出“某某青年创业微信公众平台”，定时为关注者提供创业培训通知和信息互动，对全省人才信息及就业创业政策进行及时发布。

6.设立就业创业基金

争取各方支持设立“某某省青年就业创业基金”。

充分发挥青联、青企协、青基会、志愿者指导中心、青年就业创业服务中心作用，学习借鉴国内外先进的基金管理模式，建立较为成熟和完善的基金管理机制，采用社会化方式募集1000万以上的资金，有效运用基金的孵化引导作用，对具有创业项目、具备创业能力但在创业资金上存在困难的青年进行援助。

7.提供就业创业贷款

按照“积极稳妥、逐步开展”的原则，青年创业孵化基地积极与当地金融部门合作，认真研究小额贷款的担保方式创新和解决风险控制问题，争取在普遍性方面有所突破。

继续深化与国家开发银行某某省分行和青年创业投资公司以及其他金融部门的合作，采用免担保信用贷款，互保、联保、法人担保贷款等形式开展小额贷款，扶持青年自主创业。

积极协调有关职能部门和银行降低门槛、简化手续、规范程序等途径，解决城乡创业青年贷款立项慢、操作难的问题，进一步拓宽创业资金扶持的渠道和途径。

8.引进就业创业投资

开展“蜂巢杯”青年创意科技作品竞赛，获奖作品和青年自主创新的有潜质创业项目，可以引进诸如风险投资等社会化投资模式，努力促成项目实现产业化。

广泛发动某某电子商务精英和青年企业家协会会员，对青年就业创业开展“一对一”帮扶，帮助青年解决创业过程中的思路问题和资金问题，扶持青年开展社区服务，为社会创造更多的就业岗位。

9.进行就业创业指导

充分发挥就业创业社会咨询机构、青年就业创业服务中心、全省大学生就业创业导师团的作用，为青年就业创业提供指导和咨询。

根据青年创业需求，组建青年创业辅导机构，通过专题报告开展项目管理评估、项目孵化和创业指导等系列服务，提高青年创业的成功率。

整合书籍、影像、网络等各类智力资源，使青年创业者开拓创业视野、学习创业经验、优化创业路径、增长创业智慧和知识。

10.开展就业创业维权

青年创业就业孵化基地要深入实施青年创业绿色通道工程，建立青少年法律援助中心，积极配合工商、税务、动检、卫生等职能部门，编印“青年创业企业简易流程图”和“青年创业便捷服务卡”，向青年创业者宣传介绍创办企业流程，为青年创业者创办企业提供方便、快捷的服务。

建立孵化基地组织与各级人大代表、政协委员的沟通协调制度，通过各级人大、政协反映青年在就业创业方面的普遍性利益诉求。

针对青年在就业创业中遇到的政策障碍，联合各部门推动政府给予青年就业创业更加有利有效的政策支持。

11.倡树就业创业典型

通过开展各类青年职业技能大赛、高校电子商务创业大赛、青年就业技能大擂台、大展演等活动，培养选拔一批优秀的岗位技术能手。

以青年企业家鲲鹏奖、青年杰出创业奖、杰出智慧创富人物、返乡青年创业之星、大学生创业之星、农村青年创业致富带头人等评选活动为载体，发掘一批青年创业典型，并于年终召开青年创业典型事迹报告会和表彰大会，邀请党政领导参会颁奖，进一步营造浓厚的青年创业氛围，使青年创业成为广大青年的普遍共识。

三、工作方法

1.突出重点

重点指导和促进大学生、北上广返乡青年的就业创业工作，把创业带动就业作为工作重心，引导更多青年通过自主创业实现就业，形成发展经济与促进青年就业创业的良性互动。

2.统一窗口

以青年就业创业服务中心和某某青年就业创业联盟作为青年创业基地的统一服务窗口，建立和配套所需的机构、阵地、人员，多途径筹措工作经费。

免费或低廉收费为本市区域内的青年提供社区服务站、社区服务联盟、生产基地联盟、庄园联盟、合作社联盟等岗位的创业就业辅导服务。

帮助青年切实享受到各项就业创业优惠政策，协助办好相关就业创业手续，做好全程跟踪服务。

3.整合资源

依托政府、社区、培训中心、高校、生产加工企业等单位，建立青年就业创业服务中心。

充分发挥青联、青企协、青年文明号和青年志愿者的作用，为青年就业创业提供实实在在的帮助；

组织引导广大社会公众积极参与青年就业创业的志愿者活动，开展实用技能培训、就业创业信息以及合法权益保护等方面的志愿服务。

采取社会化、市场化运作模式，有效整合资金、项目、信息、市场等资源。

4.逐步推进

各市县团委和有条件的团组织要根据团省委的总体要求，制定本地区切实可行的规划和措施，成立促进青年就业创业工作领导小组，建立本地区的青年就业创业服务中心，并逐步推行到县（市、区）、乡（镇）、街道，做到出实招、做实事、见实效。

四、工作机构

1.领导小组

为确保某某青年就业创业基地工作的有序进行，基地成立某某青年就业创业基地领导小组，*******（主持工作）******担任领导组长，******担任常务副组长，*******担任领导小组副组长，小组成员由：

5人组成，领导小组下设某某青年就业创业指导中心，***任主任，抽调专人负责组织协调各项活动的相关事项。

2、工作职责分工

促进青年就业创业是当前孵化基地服务大局、服务青年的必然选择。

我们要坚持基地一盘棋的工作思路，集中基地各部门、各战线力量，全力推进服务青年就业创业工作。

（1）引导就业创业观念：

由媒体牵头，青工部、联络部、学校部、青农部、各市县团委、省直团工委、省直属企业团工委配合。

（2）整合就业创业政策：

由青农部牵头，青工部、权益部、学校部、各市县团委、省直团工委配合。

（3）加强就业创业培训：

由青农部牵头，学校部、青工部、各市县团委、省直团工委、省直属企业团工委配合。

（4）建立就业创业基地：

由青工部牵头，学校部、青农部、各市县团委、省直团工委、省直属企业团工委配合。

（5）发布就业创业信息：

由办公室牵头，学校部、杂志社、青工部、省直属企业团工委配合。

（6）设立就业创业基金：

由青基会牵头，青工部、联络部、各市县团委、省直团工委、省直属企业团工委配合。

（7）提供就业创业贷款:

由青工部牵头，青农部、各市县团委、省直团工委、省直属企业团工委配合。

（8）引进就业创业投资：

由青工部牵头，学校部、联络部、各市县团委、省直团工委、省直属企业团工委配合。

（9）进行就业创业指导：

由学校部牵头，青工部、联络部、青农部、杂志社、各市县团委、省直团工委配合。

（10）开展就业创业维权：

由权益部牵头，青工部、青农部、各市县团委、省直团工委配合。

（11）倡树就业创业典型：

由联络部牵头，其他所有成员单位配合。

各市县团委务必要成立相应的领导小组和设立市级青年就业创业服务中心，抽调专门力量负责此项工作，建立“统一领导，分工协作，齐抓共管”的工作机制，开展促进青年就业创业服务，确保工作取得实效。

五、工作制度

1、建立联席会议制度。

建立某某创业就业孵化基地促进青年创业就业工作联席会议制度。

每月召开领导小组例会，及时交流各部门各战线的工作进展情况和工作经验，分析解决工作中出现的新问题、新难点，提出解决方案。

2、建立调研督导制度。

开展青年就业创业状况调查，了解青年就业创业诉求。

定期深入基层，了解、掌握、总结各单位的典型经验和做法。

通过派出工作组、组织专门检查活动等方式，加强对工作进展的督导。

3、数据统计及信息通报制度。

每半年进行全省范围内团组织促进青年就业创业工作的数据统计，在一定范围内通报。

并在报刊、网站上及时推广典型做法，指导工作。

4、考核奖励制度。

联合有关部门表彰某某创业就业孵化基地促进青年就业创业工作优秀组织单位和先进个人，把促进青年就业创业工作作为考核市县团委、省直团工委的一项重要指标，确保工作部署在基层得到全面落实。

六、工作要求

1、高度重视，精心组织。

促进青年创业就业工作是当前和今后一段时期基地的一项重点工作，各市县团委要切实肩负起责任，加强领导、精心组织、周密部署、扎实推进，确保青年创业就业工作顺利开展。

2、周密部署，分类指导。

团省委各牵头部门要切实按照工作职责和分工制订工作时间表和责任落实表，按时按量地开展好本部门负责的活动，并负责联系和指导各市县工作的开展。

3、狠抓落实，全力推进。

各市县团委和相关责任部门要根据孵化基地促进青年就业创业工作实施方案，结合本地区本部门实际情况制定自身具体实施方案及推进，同时积极与相关地区、相关部门联系沟通，加强协调合作，真正把工作落实到实处。

4、广泛宣传，营造氛围。

加大对某某创业就业孵化基地促进青年创业就业工作的宣传力度，通过新闻媒体，大力宣传青年创业就业典型人物和先进事迹，发挥典型引导作用，迅速在本地掀起青年创业就业工作的热潮。

各市县团委、省直团工委、省直属企业团工委、基层团组织要及时将开展活动的信息及时上报团省委青工部。

附件：

1、某某创业就业孵化基地“引导就业创业观念”工作实施方案

2、某某创业就业孵化基地“青年就业创业服务中心”工作实施方案

3、某某创业就业孵化基地“青年就业创业培训计划”工作实施方案

4、某某创业就业孵化基地“青年就业创业见习基地”工作实施方案

5、某某创业就业孵化基地“青年就业创业信息服务”工作实施方案

6、某某创业就业孵化基地“青年就业创业基金”工作实施方案

7、某某创业就业孵化基地“青年创业孵化器”工作实施方案

8、某某创业就业孵化基地“青年就业创业指导”工作方案

9、某某创业就业孵化基地“青年就业创业维权”工作实施方案

10、某某创业就业孵化基地“青年创业典型”工作实施方案

附件1：

某某创业就业孵化基地“引导青年就业创业观念”工作实施方案

一、工作目标

通过创办创业大讲坛，编辑出版就业、创业教材，创建就业创业网络等系列工作，引导广大青年树立正确的就业观和创业观，激发青年的创业热情，帮助青年学习和了解有关创业的知识，鼓励青年创业，为广大青年提供创业就业的有效帮助。

通过在全省范围内广泛开展创业就业培训，在全省培训3000名青年；

通过编辑出版就业、创业教材优惠或免费（企业赞助）提供给广大青年；

引导青年树立正确创业就业观；

通过电教及光盘教学，将创业教学网络覆盖10000名青年。

二、工作内容

1、创办青年创业大讲坛

青年创业大讲坛将紧密围绕“创业培训、创业指导与交流”为中心，积极传播创业理念，传授创业技能，提供创业指导，提升创业能力，推介创业项目，搭建创业者与成功人士的交流平台，为广大青年创业提供服务，为资金与项目对接牵线搭桥。

创业大讲坛的培训对象为热心创业、准备创业和正在创业的某某青年。

他们中既有成功创业的青年、企业中的管理者，也有有创业志向的高校毕业生、打工返乡青年等。

创业指导专家团利用多种方式为青年创业提供指导。

引导青年树立创业理念，开展创业培训，指导创业实践，并为其提供创业服务。

创业指导的具体方式有：

在线咨询、一对一辅导、培训授课、专家会诊、项目分析、校园巡讲、提供模拟创业机会及实习、实践场所等。

通过培训旨在使参训人员不仅掌握创业基础知识，具有创业精神和创新意识和独立创业能力，而且能够将创业知识融会贯通，运用于指导没有创业经验的人开展创业活动，具有分析和诊断创业过程中面临问题的能力，并能针对具体问题提出建议性的解决思路。

在各市、州开展形式多样的创业培训活动。

2、编辑出版青年创业就业辅导教材

利用社会各方面的资源编辑出版有关青年创业就业指导教材、相关政策法规辅导资料、青年创业典型事例书籍赠送到全省各个优惠免费的图书站供创业青年参考，帮助青年学习和了解有关创业的知识，为他们提供创业就业帮助。

整合团中央有关创业就业资源结合我省具体情况，联合省教育厅有关部门及某某省教育出版社编辑出版辅导职业学校学生就业创业的专业化辅导教材，形成一套科学性、权威性、系统性的教材。

3、创办创业培训网络学校

通过创办网络创业培训学校活动这种青年更便捷的方式来教育引导广大青年树立正确的就业观和创业观，激发青年的创业热情，帮助青年就业创业，为构建和谐某某做出积极贡献。

创业网络创业培训学校可以主要通过以下两种途径建立。

一通过利用省委的电教网络开办网络创业培训学校，定期在其网络上播放有关创业知识和创业辅导的电教节目。

二利用团省委开设的网站“某某青年在线”和各市、州团委网站设立创业就业教育视频网免费为广大青年提供帮助。

三、职责分工

为主负责创业大讲坛各项工作，配合学校部、青工部、各市县团委积极开展工作。

积极配合学校部组建某某省青年就业创业导师团。

编辑出版青年就业创业辅导教材。

为创办网络创业培训学校提供内容。

四、实施步骤

1、启动阶段。

2014年6月开始，各项活动准备工作开始。

创业大讲坛已正式开始运作。

2、实施阶段。

2014年7月1日开始，创业大讲坛分别在各市、县巡回开讲，团省委分别在电视、报纸、互联网等媒体开展宣传活动。

2014年3月到2014年7月，筹备就业创业辅导教材出版工作。

2014年3月开始，正式启动网络就业创业培训工程。

2014年底，出版相关青年就业创业培训教材。

3、深化阶段。

2014年下半年，市县、省直、县（区）团委按团省委要求和做法启动全省范围内的引导青年树立正确的就业创业观及帮助青年创业就业的培训工程，扩大工作覆盖面与影响力。

并配合团省委对此项工作进行综合考评。

4、总结阶段。

2014年12月，各部门、各地对活动进行阶段性的总结。

形成总结报告上报团省委。

配合团省委对各地工作开展情况召开总结表彰会，总结经验，表彰先进，进一步推动帮助青年就业创业工作的开展

五、工作要求

1、领导重视、精心组织。

引导青年树立正确的就业创业观工作是某某创业就业孵化基地促进青年创业就业工作的一项重要工作，相关同志应切实加强这方面的工作，最好实行一把手负责制，要做到精心组织、周密部署，全面推进，确保此项工作顺利开展。

2、真抓实干，全力推进。

各级各部门要根据实施方案的要求，结合本地区本部门的实际情况制订自身的工作具体实施方案，并按方案的要求积极推进各项工作，真正把工作落实到实处，要及时将相关工作开展情况上报团省委。

3、加强宣传，扩大效应。

各市县团委和相关部门要加大对此项工作的宣传力度，要充分利用电视、报刊、互联网等新闻媒体加大对引导青年转变创业就业观工作的宣传力度，扩大工作效应，发挥引导作用，营造工作氛围，迅速在本地掀起工作的热潮。

附件2：

某某创业就业孵化基地“青年就业创业服务中心”工作

实施方案

建立青年就业创业服务中心，是孵化基地组织进一步发挥“服务青年、服务大局、服务社会”重要职能作用的具体实践，也为团组织切实做好青年就业创业服务、促进青年就业和再就业工作提供了有效载体。

做好青年就业创业服务中心工作，不仅可以更好的引导和帮助青年实现就业创业，对增强团组织的吸引力和凝聚力，促进团事业的发展，提高团建整体水平和发挥青年在深化改革、促进发展、维护稳定中的积极作用都有着深远的意义。

现将建立青年就业创业服务中心（以下简称“服务中心”）实施方案制定如下：

在省青年就业创业服务指导中心（以下简称“指导中心”）指导统筹下，各市县团委负责建立1个青年就业创业服务中心并确保其正常运行，进一步完善我省孵化基地组织服务青年就业创业的工作体系。

青年就业创业服务中心是集就业指导、职业介绍、人才开发、技能培训、创业扶持等多种职能于一体的青年就业创业服务机构。

服务对象主要是年龄在18—35周岁之间、有就业创业愿望的待业青年群体，包括具备就业创业愿望和基本就业创业能力的大中专毕业生、待业城镇青年、农村青年、企业青工及外来务工青年。

1、团省委抽调专门人员成立青年就业创业服务指导中心，对全省就业创业服务计划的实施和各服务中心的日常管理进行总体指导、协调和服务。

2、各市县团委要积极争取党政支持，以当地经济开发区为主要阵地，相应成立市级青年就业创业服务中心，安排至少4人（其中至少2名专职团干）专门负责服务中心的相关工作，并配备独立的办公场所，拨付专门的办公经费。

各市级服务中心可根据实际需要，组织发动青年志愿者和见习大学生到服务中心工作。

3、各市级服务中心主要是落实好《某某创业就业孵化基地促进青年就业创业工作实施方案》所明确的：

引导就业创业观念、发布就业创业信息、整合就业创业政策、开展就业创业培训、建立就业创业基地、设立就业创业基金、提供就业创业贷款、引进就业创业投资、进行就业创业指导、开展就业创业维权、倡树就业创业典型等11个方面工作。

要在项目化的基础上，将工作在辖区开展到位。

4、建立工作汇报总结制度。

各市级服务中心每月以简报的形式，向省指导中心汇报当月工作情况，省指导中心向团中央汇报。

三、职责分工

1、省指导中心下设信息、活动、项目、督导四个工作小组，其中：

信息组：

主要负责对就业创业政策、就业创业项目以及招商引资规划等就业创业信息进行及时收集和发布。

按时将各服务中心上报的工作信息，编辑成简报，上报团中央，并在相关宣传阵地发布。

并对于就业创业工作中探索到的好办法、取得的好经验、涌现的典型人物和先进事迹充分挖掘，及时树立，大力宣传。

组织组：

负责指导中心各种活动和会议的组织工作，包括各个项目的具体实施，如：

组织就业创业培训、举办专场招聘会、开设青年就业创业论坛、进行就业创业指导等。

项目组：

主要负责联系国家开发银行等项目实施相关部门，从资金、政策等各方面确保项目的顺利高效实施，并积极争取新的就业创业项目。

如某某青年就业创业基金、青年就业创业小额贷款等，不仅要保证其活跃性，有效性，还要将其不断完善操作规程，使其形成制度化以保证其长效性。

督导组：

负责督促各服务中心和青年就业创业见习基地等工作开展，对工作中出现的各种问题及时提出建议，确保各项工作的落实到位，以及就青年如何处理就业创业过程中遇到的权益纠纷进行指导和帮助。

2、市县服务中心根据省指导中心的组织结构，安排好各项工作对接，要将职责分工明确到人。

3、省指导中心对按时成立的市县服务中心，根据其建设质量及当地经济社会发展状况，分别给予1—2万元的工作启动资金。

1、准备阶段

6月20日前，各市县团委结合所辖区域的经济社会发展现状，深入调查研究，拟定实施方案，报团省委审议。

7月初，各市县按团省委审议意见及时调整准备工作，积极联系本级财政、劳动、教育等部门，对各就业创业项目的实施进行筹备，并做好前期的宣传工作，。

2、试运行阶段

6月30日前，各市县服务中心正式挂牌成立，开始有步骤的推进各个职能项目的实施。

3、小结阶段

2014年12月上旬，各服务中心进行阶段性总结，形成工作报告报送省指导中心。

省指导中心对工作突出的单位予以表彰，并以经验交流会的形式在全省进行推广。

团省委将把服务中心建设工作纳入市县年终目标考核项目之一，进行评分考评。

五、实施要求

“青年就业创业服务中心”的建设是当前和今后一段时期某某省孵化基地的重点工作，各市县团委要切实肩负起责任，积极争取党政支持，加强领导、精心组织、周密部署、扎实推进，确保青年就业创业服务中心工作顺利开展，发挥实效。

2、周密部署，全力推进。

各市级服务中心要切实按照《某某创业就业孵化基地促进青年就业创业工作实施方案》有关内容，并结合当地经济社会发展的实际情况，认真制订更为详细的实施方案上报省指导中心，经指导中心审核通过后，全力推进方案实施。

同时各服务中心要紧密联系当地有关部门，加强协调合作，争取各方支持。

3、广泛宣传，营造氛围。

加大对“青年就业创业服务中心”各项工作的宣传力度，不仅要充分利用新闻媒体资源，大力宣传，提高人民群众，特别是广大青年对服务中心工作的知晓程度，还要努力挖掘就业创业成功人物和先进事迹，发挥典型引导作用。

4、整合资源，服务大局。

建立青年就业创业服务中心，既是为了服务青年就业创业的目的，更要考虑服务当地经济发展的大局。

各级服务中心要全方位，大范围的整合各种社会资源，不仅可以依托各级经济开发区，包括青年中心在内的其他单位，都可以成为发展青年就业创业工作的主要阵地。

附件3:

某某创业就业孵化基地“青年就业创业培训计划”工作

为深入贯彻党的十八大、省委经济工作会议精神，全面落实团中央会议的部署，更好地应对我省当前经济形势，大力开展青年就业技能和创业培训，促进某某青年就业创业，团省委就开展某某青年就业创业培训计划提出如下实施方案：

以帮助广大青年认清形势，转变观念，增强就业创业能力为目的，以“转变观念，贴近实际，针对需求，多样培训”为原则，以培训制度化、目标明确化、对象重点化、教学针对化、过程严格化、形式多样化为方法，通过广泛开展青年就业创业培训工作，2014年分期分批在全市培训3000名青年，并分期分批创建400个社区服务网点。

1、科学整合青年培训资源。

积极整合青年创业就业孵化基地的资源，加强与职能部门的联系和协调，充分借助“蓝光教育”、“最后一公里培训工程”、“电子商务技能培训工程”、“电子产品服务培训工程”、“某某知名品牌移动电商培训项目”及政府相关培训项目，多渠道开展培训。

既可通过办培训班、现场示范、生产实践、信息交流和服务等方式，也可采用现代传媒开展远程教育、网上视频培训等途径，动员各类职业