农村实践报告.docx

资源描述

农村实践报告.docx

《农村实践报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《农村实践报告.docx（6页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

农村实践报告.docx

农村实践报告

武汉工程大学

《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程

社会实践调查报告

题目：

当地农村土地问题与相关政策的调查

专业：

法学

班级：

09法学1班

姓名:

秦琪

学号：

0921020112

2011年8月22日

当地农村土地问题与相关政策的调查

一、摘要

我国是一个农业大国，13亿华夏儿女，9亿在农村，构建社会主义和谐社会，重点在农村，难点在农村。

在当代中国，农村土地正在进行一场潜移默化的革命，而在农村土地中，首当其冲的要数农村土地政策。

其中，土地承包、土地流转、土地纠纷是矛盾的关键。

下面就农村土地的问题以及相关的国家政策作些调查与探讨

二、调查项目

1、调查时间：

8月5号—8月20号

2、调查地点：

湖北省监利县容城镇庙岭村

3、调查内容：

农民的土地基本情况、土地政策的落实情况、存在的问题、问题产生的原因

4、调查方式：

问卷调查与走访

三、正文

（一）背景

监利县容城镇庙岭村坐落在监利县新洲区靠近长江河堤边上，现有127户人家，共638人，耕地面积728亩。

庙岭村主要种植水稻、棉花、黄麻、油菜，有些还种植西瓜、南瓜等瓜类作物，在靠近长江的堤上也有小面积种植芦苇等水生作物。

1998年，一场百年的特大洪水让全国震惊，新洲作为分洪区理所当然的承担了引流的重任，也使得这个靠近长江河堤边上的小村庄被洪水摧毁的满目遗疮。

在政府的帮助之下，庙岭村连同周边十来个小村一起迁往了监利县容城镇三吕移民新村，建立了新的家园。

由于一部分人外出打工，农田有不少荒芜，根据相关政策和村委会的决定，把农田集中起来按户分配，再由所有人自己处理，或自己种植，或交给亲友打理。

在最近十多年的发展之下，很多农民都过上了幸福的生活，每天骑着农用大摩托车往来于三吕与新洲之间，白天在新洲劳作。

晚上回到三吕休息。

监利县容城镇庙岭村村委会

（二）调查结果与分析

1、土地政策的落实情况

（1）农村土地承包制度落实总体情况良好

上个世纪80年代推行家庭联产承包责任制以来，农村经济迅速发展，农民的生产积极性得以空前释放。

1998年修订的《土地管理法》以法律的形式规定了土地承包权的期限为30年。

2002年8月通过的《农村土地承包法》对农村土地承包关系作了全面规定。

2007年新颁布的《物权法》首次明确地将承包经营权确立为一种物权（用益物权）。

由于进一步稳定和完善了土地承包政策，农民对土地承包政策的认识有了新的提高，加之税费改革和国家对种粮农民的直补政策的实施，使种地农民的负担减轻了，农民的生产积极性空前高涨。

（2）农村土地流转持续增多，方式单一

土地承包经营权流转，是指通过承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转.2008年10月十七届三中全会通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。

如今农村的土地流转方式主要以转包、租赁为主，方式单一，且多基于“熟人社会”而产生，只要经济效益好，社会保障稳定，农民都乐于将承包地流转出去，根据调查数据显示，大部分农民对于国家土地流转的政策比较满意，表明将继续实施下去。

2、土地使用过程中的问题及产生的原因

（1）土地承包方面。

随着农村承包经营范围的扩大以及现代化建设的发展，土地承包过程中的问题也日益突出，不仅制约了农村经济结构的调整，也影响了农村经济的发展和农村社会的稳定。

影响农村土地承包关系的因素有很多，具体来看主要有农村人口、农村集体经济组织、政府用地以及城镇化建设用地等等。

所为人地矛盾，就是人口和土地的关系即人均土地的多少。

人多了，分得的地自然就少了，变动的人口对应基本不变的土地资源总量，其分配格局变化是自然的。

当人口增减到一定程度时，农民必然提出调整承包地的要求，以保证平等地占有集体所有的土地，这就会产生一系列的纠纷和矛盾并且难以解决。

农村集体经济组织是有村民为谋取更多的利益而组织的一种特殊的经济形式，然而在实际操作过程中，村委会作为集体土地财产的所有者代表，拥有经济和组织资源，在与农民博弈过程中占优势，农民明显处于不利的地位。

1998年修订的《中华人民共和国土地管理法》规定：

任何单位和个人进行建设、需要使用土地的、必须依法申请使用国有土地（但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡、村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外）。

随着城镇化和工业化的快速发展，建设用地占用农村土地的现象屡见不鲜，而由于土地征用的相关手续和实际费用的补偿没有得到充分的落实，使得土地的承包更加困难。

（2）土地流转方面。

尽管中央三令五申农村土地流转必须依法、自愿、有偿进行，利用土地流转侵占农民的利益已到了相当严重的程度。

在农村土地流转过程中，忽视农户土地流转收益主体地位的，截留、挪用农村土地流转收益的，随意变更甚至撤销农户的承包合同、集体土地搞对外招商、强迫承包农户集中流转的，不顾客观实际、把政策引导变为行政干预、人为地推行农村土地流转的等等诸如此类的现象，严重损害了农民的实际利益，对农村的生产生活造成不利的影响。

相对于此，解决土地流转问题的方法和途径还需继续探索，国家政策和相关法律有待继续完善。

（3）土地纠纷方面。

相对于过去而言，农民为维护自己的权益或者解决矛盾的法律意识增强了，发生纠纷知道用法律的手段来维权。

而在农村土地纠纷当中，最常见的属承包和征地两方面，处理难度大，很多为民与“官”的纠纷。

在法院实习过程中，也看到了不少关于土地纠纷的案卷，审理时间都很长，一般都经过了几审，可见其复杂性。

中华人民共和国土地管理法》对土地征用补偿的范围和标准作了明确的规定，征用土地的补偿费包括：

（1）土地补偿费；

（2）安置补助费；（3）土地附着物及其青苗补偿费。

尽管国家以法律的形式对土地征用补偿的标准和范围作了详细的规定，但绝大多数村民对于相关的法律法规不熟悉，对于有关土地征用的补偿范围和具体标准更是无从知晓，在土地征用过程中，不仅征用的费用得不到实际落实，相关程序也不合法。

3、解决问题的方法与途径

土地是农民耐以生存的基础，是农民的生存之本，解决农村土地的问题就是解决亿万农民的生产生活问题，而所有问题的关键是农村土地法律制度的改革和完善，这需要国家和人民的长期努力，抓住时间，大胆实践，尽早制定出完善的、具有中国特色的农村土地法律制度。

四、结语

通过这次社会实践，我了解到了庙岭村土地的一些相关情况，知道了在土地使用过程中所存在的一些问题以及这些问题所产生的原因。

就我看来，农村土地的利用与发展要遵循科学发展观的要求，要坚持可持续发展，着力把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，提高发展质量和效益；坚持以人为本，把广大农民群众的根本利益放在第一位，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为人民，发展靠人民，发展成果由人民共享；坚持全面协调可持续发展，不仅要提高农业生产，更要注重农民的精神生活，提高农民的整体素质水平，建设社会主义新农村。