草原规划Word下载.docx

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草原不仅是塔城地区生态环境系统的主体，也是该地区少数民族从事草原畜牧业的物质基础，草原畜牧业作为塔城地区的基础产业和支柱产业，是牧民增收、致富的主要手段和途径，维系着该地区的社会稳定和经济发展。

因此一定要把草原生态作为塔城地区生态的主体和实施西部开发的主体来认识。

1.2编制草原生态建设与草原畜牧业发展规划是确保畜牧业可持续发展的需要

草原培育改良和人工草地建设是畜牧业发达国家现代化建设的重要标志。

塔城地区地处半干旱、干旱的气候条件下，生态系统脆弱，没有草原生态的恢复和可持续利用，畜牧业现代化和可持续发展也无从谈起。

加强草原生态建设，逐步改变靠天养畜的被动局面，走建设养畜、科技兴牧的路子，这是塔城畜牧业由传统粗放型向现代集约型转变的根本途径和内在要求。

编制塔城地区“十一五”草原生态建设与草原畜牧业发展规划，整体构建全区草原畜牧业生态体系和发展布局，以此正确指导今后五年我区草原畜牧业项目实施和基础设施建设，是确保全区畜牧业可持续发展的需要。

1.3是地区农业产业结构调整的需要

2002年自治区、地区先后召开了畜牧业工作会议，做出了加快传统畜牧业改造，加快现代畜牧业发展的重大决策，明确了新阶段发展现代畜牧业的目标和任务。

为全面贯彻畜牧工作会议精神，塔城地区及时制定并出台了《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，现已初步实现了农业生产以种植业为主向以养殖业为主的转变，把我区畜牧业发展与调整的各项工作任务落到实处，扎实有效地整体推进了我区由传统畜牧业向现代畜牧业的发展进程，围绕加快产业结构战略性调整，地委扩大会议根据党的十六大确定的全面建设小康社会奋斗目标和自治区党委部署，制定了我区2010、2020年规划总体思路、奋斗目标。

地委、行署出台了《塔城地区发展现代畜牧业规划暨实施意见》。

因此，适时编写草原生态建设与草原畜牧业发展规划是地区农业产业结构调整的需要。

1.4是保护生态建设的需要

草地对调节气候、涵养水源、防风固沙、防止水土流失、美化环境以及保持生物多样性方面具有重要的作用，是塔城地区重要的绿色生态屏障。

由于全球气候变暖以及其它各种自然和人为因素的影响，导致草地生态系统失衡，自然灾害频繁发生，更加剧了草地“三化”现象。

如近年来塔城盆地发生多次沙尘暴天气；

全区草原旱灾、鼠虫害等自然灾害频繁发生；

部分河流由于生态环境恶化，水土流失加大，导致河流干涸。

这些现象的发生，已经危及到塔城盆地和周边地区，尤其是塔城、额敏、裕民、托里四县的农业生产和经济、社会发展，受到了严重的影响。

为此，适时编写草原生态建设与草原畜牧业发展规划把草原保护和建设提高到一个新的高度来认识，使草地这道绿色长城发挥持续稳定的生态保障作用是保护生态建设的需要。

1.5是促进牧区社会经济的发展和边疆的长治久安的需要。

塔城地区位于新疆西部，尤其在塔城盆地，长期以来，在这里居住的少数民族靠草原牧业而生存，草原与牧民的生活息息相关，草原生态环境质量和生态建设，直接影响着塔城盆地畜牧业和农村牧区经济的可持续发展，关系到塔城地区总体经济和社会发展水平。

编写草原生态建设与草原畜牧业发展规划把草原保护和建设提高到一个新的高度来认识，有计划的实施草原生态建设，为边疆民族地区人们的生产和生活创造优美的生存环境，提高人们的收入水平和生活质量，使其安居乐业，有利于维护边疆少数民族地区的社会稳定，促进民族团结，保持边疆长治久安。

第二章塔城地区自然社会经济概况

2.1自然经济概况

2.1.1地理位置

塔城地区位于新疆维吾尔自治区西北部，地理坐标东经82°

16'

～87°

21'

，北纬43°

25'

～47°

15'

，横跨准噶尔盆地西北地带及准噶尔西部山区，东西宽394公里，南北纵向长423公里。

2.1.2地形地貌

塔城地区就地形组合结构看，大体可分为三部分，即准噶尔西部山地，北天山及山前地带，准噶尔盆地西北西南部边缘地带。

准噶尔西部山地北部塔尔巴哈台、萨吾尔山呈东西走向，横卧在中哈边界上，延伸230多公里，中部有巴尔鲁克、乌日可夏亦、玛依尔、加依尔等山脉，其走向大致分为北东、西南向。

北天山及山前地带是天山山体结构较完整地段。

高山地带遍布现代冰川，冰蚀地形到处可见，中山带河谷深切，流水侵蚀地形到处皆是。

准噶尔盆地西北西南边缘地带在地质构造上是一个古老的陆台，盆地平均海拔约500米，地势由东北向西南倾斜。

塔城地区地处亚洲内陆干燥区，沙漠和干燥剥蚀平原分布很广，约占盆地面积的２/３左右，广大的洪积平原主要分布在盆地南部。

2.1.3水文、气象

塔城地区处于中纬度内陆，属中温带大陆性气候，多年平均气温5.00-8.60℃，无霜期130-190天，年太阳辐射总量为572233.04J/cm2，年日照时数为2831.90-2950.40h，≥10℃积温在2066.80-4130.10℃之间。

全区多年平均降水量142.30-291.60mm，多年平均蒸发量1604.90-2046mm，主要灾害性天气有干旱、干热风、寒潮、霜冻、冰雹等。

全地区从水资源的时空分布情况看，地表水资源时空分布不均。

山区、中低山和丘陵区几乎集中了全部水资源，主要分布在塔城盆地和天山北坡山区。

北部五县（市）河道来水靠中低山区融雪和降雨补给，年际变化不稳定。

年内60％的水量集中在4～6月，因无终年积雪和冰川调节，多数河流为季节性河流，春季有水，夏季断流，造成夏秋季干旱少水。

南部乌苏市、沙湾县境内主要河流靠天山冰雪融水补给，山区降水量较为集中，年际调节明显，80%的水量集中在6－９月，春旱频繁发生。

2.2社会经济概况

塔城地区隶属新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州，辖有塔城市、额敏县、裕民县、托里县、乌苏市、沙湾县、和布克赛尔蒙古自治县五县二市，其中建制镇8个，乡47个，农场12个，牧场23个，矿山6座，良种场7个，园艺场2个。

其中，托里县为国家级贫困县，和丰县、裕民县为自治区级贫困县，塔城、额敏、乌苏、沙湾等县（市）的33个村被自治区定为重点贫困村，全区总人口84.4万人，其中城镇人口47.2万人，农村人口37.2万人。

全区共有31个民族，人口的民族构成是汉族53.25％，哈萨克族28.03％，维吾尔族5.50％，蒙古族4.24％，回族6.9０％，其他民族2.08％。

塔城地区是以农为主，农牧结合的边境地区。

发展农业的优势较为突出，传统农业正在逐步向现代化农业转变。

2004年国内生产总值32.01亿元，其中：

第一产业增加值12.64亿元，第二产业增加值9.14亿元，第三产业增加值为10.22亿元,一、二、三产业构成为39.5:

28.6:

31.9；

农业总产值为20.9784亿元,牲畜年末存栏为408.63万头（只）；

地方财政收入为2.77亿元，支出为7.2亿元，农牧民人均收入3076元。

2.3畜牧生产概况

2.3.1畜牧业生产现状

1996年全疆畜牧业工作会议后，地区各级党委、政府加大了对畜牧业工作的力度，确立了畜牧业在农村经济中的主导产业地位，使畜牧业生产保持了持续快速增长的势头，取得了长足的发展。

牧业基础设施建设得到改善，牧业服务体系建设进一步加强，畜牧科技推广力度不断加大，畜牧法制建设逐步完善，畜牧业对繁荣农村经济、维护社会稳定和促进国民经济的发展起着重要的作用。

①牧业经济实力显著增强

全地区牧业总产值（1990年不变价）由2000年的亿元增加到2004年的亿元，增长了%，年均增长率为%；

牧业总产值占地区农林牧渔业产值的%，占地区国民生产总值的%；

农牧民人均收由2000年的元增加到2004年的元，增加了元，增长%，其中牧民人均收入由元增加到元，增加了元，增长%。

②牲畜存栏逐年增加，经济效益明显提高

2004年与2000年相比，全地区牲畜存栏由万头（只）增加到万头（只），增长了%，年均增长率为%；

牲畜出栏由万头（只）增加到万头（只），增加万头（只），出栏率达到以%，提高了个百分点；

商品畜由万头（只）增加到万头（只），增加万头（只），商品率达到%，提高了个百分点。

③农区畜牧业有了突破性进展

2004年末，地区牲畜存栏达到万头（只），较2000年增加万头（只），增长%，农区牲畜存栏占地区牲畜存栏的%，农区肉、奶、蛋等主要畜产品产量分别达到地区产量的%、和%。

特别是牛、羊育肥，养猪、养禽专业户和饲料加工专业户，专业养殖规模不断扩大，形成农村新型养殖小区，促进了农区种、养、加的结合，带动了一批相关产业的发展，农区畜牧业已成为农牧民致富奔小康的重要途径。

牧业基础设施建设不断加强，生产方式逐步改变

2004年，地区累计建设人工草场万亩，围栏草场万亩，改良草场万亩，“十五”期间前4年新增牧民定居户万户，累计牧民定居万户，占牧民总户数的%，配套建设饲草料基地万亩,新建畜棚、圈万座，其中塑料暖圈万座。

随着牧民定居配套建设的完善，传统的牧业生产方式有了一定的转变，牧区大力推行了定居舍饲，冬羔生产等生产经营方式，牧业抗灾能力明显增强。

同时，牲畜品种改良，疫病防治和技术推广工作逐步迈入了法制化和规范化的轨道。

第三章塔城地区草地资源概况

3.1草场资源分布规律及其特点

3.1.1草场资源分布规律

塔城地区境内天然草场地域辽阔，资源十分丰富。

从南部天山北坡中段山地及洪积——冲积倾斜平原区到准噶尔西部山地与山间盆地（塔额盆地）和谷地（托里谷地、和布克谷地）。

由于地形地貌构造和气候的差异，以及土壤形成沉积物的特性，在不同的自然环境条件下草场资源分布也有其不同规律。

全区草场分布规律可从三个地貌单元区进行叙述：

1、南部天山北坡中段山地

南部天山北坡中部山地山体宽阔而高大，为东西走向，高山区有终年的积雪和冰川，境内依连哈比尔小山，最高海拔五千二百四十二米。

山区降水量多，大小河流分布广，草场资源十分丰富，是良好的夏季和冬季放牧场，大部分地区现为沙湾、乌苏所经营利用。

2、南部洪积——冲积平原区

南部洪积——冲积平原区主要分布在天山北麓低山带以下地区。

也是重要的农业经济区，此区是由玛纳斯河、巴音沟河、奎屯河、四棵树河、古尔图河和其他小河流洪积——冲积而成，地是由南向西北倾斜，地势较为平坦，起伏小，气候极为干燥，降雨很少，这里气候由于直接受准噶尔盆地、艾比湖、阿拉山口的影响，在干旱缺水无法耕种的地区，植被生长稀疏，种类少、低劣。

仅在洪积扇缘泉水溢出带生长有低地草垫草场，。

此区分布有平原荒漠草场和平原低地草垫草场两大类。

在玛纳斯河至奎屯河之间的洪积——冲积平原以北为浩瀚的沙漠区。

生长植被主要以超旱生的小半乔木。

灌木或盐碱类半灌木，在利用上主要作为大畜的冬季放牧场。

3、准噶尔西部山地与盆地

准噶尔西部山地位于准噶尔盆地西北部，主要包括巴尔鲁克山、加依尔山、塔尔巴哈台山、乌尔哈夏山、赛米斯台山、萨吾尔山、铁甫克山、在地质构造上系准噶尔陆台西缘褶皱隆起带由数条断块组成，高处为平坦的准平原地形，山地间为相当宽平的盆地和谷地相隔。

山体大致都是东北走向，各山体周围都有宽阔的洪积扇倾斜平原。

由于西部山地间地形地貌多姿变化，整个山地西北坡及其山间盆地也都因能接受西来水汽而较为湿润。

而东南坡则为背风面，极为干旱，尤其是靠近准噶尔盆地西南外缘地带就更为干旱。

因而整个准噶尔西部山地的气候特点为：

气候由东向西逐渐湿润，降水量逐渐增多，热量逐渐减少，气候由西向东侧逐渐干旱，降水量逐渐减少，热量逐渐充足。

西部风口（老风口、阿拉山口）常有季节性大风，则不同程度地危害草原畜牧业生产，因此，西部山地各山体间的地形气候的明显差异，将导致山地草场植被类型间的质与量的不同变化。

（1）巴尔鲁克山

此山分布在裕民、托里境内，草场植被类型从山区的冬不到西部有着不同的规律性，共分布为：

东部：

巴尔鲁克山东部山地临近老风口，在托里县境内，直接受老风口与托里谷地气候的影响，草场植被类型分布规律为：

平原荒漠草场，分布在海拔480-900米之间；

山地荒漠草场：

分布在海拔900-1100米之间，山地荒漠草原草场：

分布在海拔高度为1750-2000米之间，山地草甸草场：

分布在海拔高度2000-2400米，缺乏高寒草甸。

西部：

巴尔鲁克山西部，分布在裕民县境内与哈萨克斯坦接壤。

草场植被类型分布较东部差异很大，植被垂直分布较为完整，其规律为：

平原荒漠草场：

海拔高度在450-700米之间，山地荒漠草场：

海拔高度在700-900米之间；

山地荒漠草原草场：

海拔高度在1100-1400米之间；

山地草原草场：

海拔高度在1400-1600米之间；

山地草甸草场：

海拔高度在1600-2400米之间，从巴尔鲁克山山地东部与西部草场植被的变化规律看，不通水热条件地区间的变化，不仅引起草场类型的变化，而且导致草场植被质与量的根本性变化。

（2）加依尔山、玛依尔山

加依尔山、玛依尔山坐落在托里县境内，两山连接互为一体，山地海拔最高点为2634米，山顶夷平原发育良好。

但由于两山体走时、地形不同，气候各有差异。

因此，草场植被类型分布各有不同的规律性。

加依尔山：

草场植被分布较为简单，其分布规律为：

海拔高度在600-1000米之间；

海拔高度在1000-1250米之间；

海拔高度在1250-2000米。

缺乏山地草甸、高寒草甸带。

玛依尔山：

草地植被类型发育较为完整，但受阿拉山口、艾比湖一定程度的影响，草场植被类型分布规律为：

平原荒漠草场海拔高度在250-700米之间；

海拔高度在1000-1300米之间；

海拔高度在1900-2200米之间；

山地草甸草原草场：

海拔高度在2200-2600米之间。

缺乏森林带和高寒草甸带。

（3）塔尔巴哈台山、乌尔哈夏山

塔尔巴哈台山与乌尔哈夏山地处塔城市和额敏县境内。

整个山体不很宽阔，地形地势起伏不很高大，呈东西走向。

两山小地形较为复杂，随着山地地形气候的不同变化，草场植被类型发育也各有其变化规律。

塔尔巴哈台山：

此山受塔额盆地气候的影响，草场植被分布规律为：

海拔高度在800-1000米之间；

海拔高度在1000-1200米之间；

海拔高度在1200-1400米；

山地草甸草原：

海拔高度在1400-1800米之间；

海拔高度在1800-2500米之间；

高寒草甸草场：

海拔高度在2500米以上；

高寒沼泽草场：

海拔高度在2300米左右，此山草场植被类型分布较为完整。

乌尔哈夏山：

此山不仅受塔额盆地气候影响，而且也受准噶尔盆地东来干旱气候与风口的影响，植被生长较塔尔巴哈台山干旱，草场植被类型分布规律为：

海拔高度在500-900米；

900-1300米之间；

山地荒漠草原：

1300-1500米；

1500-2000米；

2000-2200米之间；

2200-2600米；

缺乏高寒草甸带。

（4）塞米斯台山、萨吾尔山、铁甫克山

此三山脉分布在和布克赛尔县境内，在准噶尔盆地的西北部，降水量较多，气候湿润，牧草生长茂盛。

草地植被类型分布规律为：

分布在海拔高度900米以下的广阔的平原区，也包括一小部分准噶尔盆地边缘地带；

海拔高度自阿1100-1500米之间；

海拔高度在1500-1800米之间；

海拔高度在1800米的中山带；

高寒草甸草场海拔高度在2500-3100米之间；

3100米以上为高山稀疏植被区和裸岩倒石堆或积雪区。

（五）塔城盆地

塔城盆地地处塔尔巴哈台山、巴尔鲁克山、山前洪积——冲积倾斜平原汇集而成的中心地带，四面环山，额敏河水从盆地中间流过汇入哈萨克斯坦的阿拉湖。

盆地总面积389万亩，地形平坦开阔，平均海拔420米，植被分布类型主要发育为平原低地草甸打草场，在利用上主要作为冬、冬春放牧场。

3.1.2草场资源特点

塔城地区草原植被是发展畜牧业的重要物质基础，也是研究草场资源的的主要对象。

境内草原植被属于大陆性温带干旱半荒漠和荒漠区域，由于草场从南部天山到北部准噶尔西部山地的地形、地貌、气候、土壤等自然条件的差异，使得本区境内的天然草场资源具有以下特点：

1、草场植被类型丰富多样

全区天然草场地跨天山北坡中山段山地和准噶尔西部山地两大地貌区域。

草场资源十分丰富，类型多样，可划分为是一个草场大类，二十七个草场亚类，四百二十三个草场型。

（1）从天山北坡中段山地低山带上部至高山带，地形地势起伏较大，山体高大而宽阔，沟谷深而陡峭。

山地气候从低山到高山，随着地势的升高，逐渐湿润，降水量逐渐增多，植被生长茂盛，产草量高，草场植被垂直分布很完整，森林带缘及以下的山地平缓坡地，生长有丰富的中生禾草、杂类草和苔草组成的山地草甸放牧场，在森林带以上的亚高山和高山带，发育有良好的亚高山草甸和高山草甸放牧场。

低山带中下部以下的地形地势相对较低缓，生长植物主要以旱生丛生禾草和草原型杂类草与蒿类半灌木组成的植物群落为主。

发育有山地草甸草原、山地草原、山地荒漠草原、山前冲积——洪积倾斜平原及扇缘泉水溢出带，发育有良好的平原荒漠放牧场和低地草甸草场。

（2）准噶尔盆地西部山地的地形地貌与南部天山北坡相比山体相对不很高大。

地形起伏小，坡度缓，在山地间发育有大面积的盆地草场，面积达389万亩，植物类型丰富多彩，可称全疆第一。

按草地分类原则及系统，该区域草地可划分为三个大类，九个亚类，二十七个组，三十七个型，概述如下：

1、温性荒漠草原类

山地温性荒漠草原亚类

蒿类半灌木、丛生禾草组

新疆绢蒿+沙生针茅

丛生禾草、蒿类半灌木组

短花针茅+白茎绢蒿

蓖穗冰草+沙生针茅+白茎绢蒿

具刺灌木、丛生禾草、蒿类半灌木组

白皮锦鸡儿－沙生针茅+白茎绢蒿

该类草地草层高度为5～52cm，植被覆盖度为35～55%,平均亩产鲜草180.4公斤。

其载畜能力为22.35亩/羊·

年。

2、温性荒漠类

砾石质温性荒漠亚类

蒿类半灌木、盐柴类半灌木组

纤细绢蒿+小蓬

具刺灌木、小莎草、蒿类半灌木组

矮锦鸡儿－硬苔草+白茎绢蒿

无叶灌木、蒿类半灌木组

膜果麻黄+博洛塔绢蒿

沙质温性荒漠亚类

蒿类半灌木、一年生草本组

博洛塔绢蒿+对叶叉毛蓬+猪毛菜

土质温性荒漠亚类

博洛塔绢蒿+叉毛蓬+角果藜

博洛塔绢蒿+木地肤+胎生草熟禾

博洛塔绢蒿+新疆绢蒿+沟羊茅

砾沙质温性荒漠亚类

博洛塔绢蒿+角果藜

纤细绢蒿+驼绒藜

盐柴类半灌木组

小蓬+毛足假木贼

该类草地草层高度为10～46cm，植被覆盖度为10～25%，平均亩产鲜草60.7公斤。

其载高能力为55.63亩/羊·

3、低平地草甸类

水泛地草甸亚类

粗大根茎禾草组

拂子茅+芦苇

芦苇+小糠草+杂类草

该亚类草地草层高度为35～120厘米，植被覆盖度为45～65%，平均亩产鲜草580.8公斤,其载畜能力为7.67亩/羊·

盐化低地草甸亚类

高大丛生禾草组

芨芨草

高大丛生禾草、粗大根茎禾草组

芨芨草+芦苇

高大丛生禾草、根茎禾草组

芨芨草+赖草+布顿大麦

粗大根茎禾草、根茎禾草组

芦苇+偃麦草+布顿大麦

拂子茅+布顿大麦

根茎禾草、高大杂类草组

偃麦草+杂类草

高大丛生禾草、粗茎豆科草组

芨芨草+甘草

芨芨草+苦豆子

芨芨草+骆驼刺

高大根茎禾草、粗茎豆科草组

芦苇+甘草

根茎禾草、粗茎豆科草组

布顿大麦+甘草

高大丛生禾草、蒿类半灌木组

芨芨草+盐蒿

高大丛生禾草、盐柴类半灌木组

芨芨草+疣苞滨藜

芨芨草+同齿樟味藜

芦苇+盐节木

盐爪爪+芦苇

蒿类半灌木、粗茎豆科草组

盐蒿+甘草

该亚类草地草层高度为16～66cm，植被覆盖度为20～30%，平均亩产鲜草药180.７公斤。

其载畜能力为20亩/羊·

沼泽化低地草甸亚类

芦苇

芦苇+拂子茅

该亚类草地草层高度为50～115cm，植被覆盖度为55～75%，平均亩产鲜草769.15公斤。

其载畜能力为5.77亩/羊·

疏林－低地草甸亚类

小乔木、禾草、杂类草组

沙枣－禾草+杂类草

该亚类草地草层高度40～125cm，植被覆盖度为81%，平均亩产鲜草858公斤。

其载畜能力为4.81亩／羊·

2、植物资源丰富，牧草种类繁多

塔城地