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按不同的法律监督对象和范围，检察机关的法律监督分为国家工作人员职务犯罪的监督、侦查监督、审判监督和刑罚执行监督等，这就限定了检察机关监督的对象和范围仅限于国家工作人员、公安机关、审判机关和犯罪嫌疑人、被告人、罪犯。
二是检察机关的机构设置没有派出机构。
我们知道，公安在乡镇有派出所、法院在乡镇有法庭、司法在乡镇有司法所，这些派出机构点多线长面广，与人民群众面对面，为人民群众所熟悉了解，极大提高了这些单位的民众知晓率。
我们检察机关是为人民服务的执法机关，人民是否满意是检验工作的试金石。
人民群众对我们造成误解，从主客上讲，是我们的群众工作未做到位，我们的检察宣传工作未做到家。
在以后的工作中，我们要注意抓好三个方面的工作：
一是认真履行检察职能，扩大工作影响力。
积极主动地配合公安、法院毫不动摇地坚持“严打”方针，从严打击杀人、投毒、吸毒贩毒、涉枪、涉爆以及“两抢一盗”、地下“六合彩”赌博犯罪等严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪和严重破坏市场经济秩序的犯罪，保持严打高压态势，坚持“两个基本”，实行快捕快诉，确保“严打”斗争在检察环节不贻误战机，切实维护社会治安大局的和谐稳定，增强人民群众的安全感。
积极开展反腐败斗争，集中力量查办贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件，彰显反腐成果。
坚持打防兼治，积极开展职务犯罪的预防工作，及时遏制职务犯罪。
充分履行法律监督职能，防止和纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑、重罪轻判、违法减刑、假释、保外就医和暂予监外执行案件，对在办案中徇私舞弊，枉法裁判，影响刑事、民事、行政案件公正判决人员进行坚决严肃查处，确保司法公正，努力维护国家法律的统一正确实施，充分保护案件当事人的合法权益，不断促进社会的公平正义。
二是进一步落实检务公开工作，切实便民利民。
增设检务公开宣传栏，公布检察机关的职权和职能部门的主要职责、立案侦查案件的范围、申诉须知、举报常识和办案流程等内容；
扎实开展检务公开进社区、法制副校长讲座、检察长接待日、举报宣传周和警示教育等活动，加大检务公开宣传；
在办案中依法进行检务公开，严格执行办案流程，要求检察干警执行公务活动时主动通报姓名、身份和执行公务活动的事由、告知公务对象有关法定权利、义务以及对公务活动有异议的投诉方法，特别是在职务犯罪案件的查处过程中，落实权利告知制度；
建立与人大代表联系制度和向人大常委会报告工作制度，及时报告工作并寻求监督，为人大更好地监督该院的各项工作提供了信息渠道；
健全人民监督员制度，充分听取人民监督员的意见和建议，接受来自不同的阶层的多角度监督，主动有效地把检察工作置于人民群众的监督之下；
完善检务公开电子显示屏、电子触摸屏查询系统等检务公开载体，切实提高检务公开科技含量。
三是进一步加大宣传力度，提升民众知晓率。
近年来，我院通过开展创人民满意活动，在《常宁报》和市电视台刊播了《创人民满意的公开承诺书》；
组织班子成员每年两次下到全市27个乡、镇、办事处，接受群众举报、投诉，开展法律咨询；
开展“送法进乡村、进社区、进企业、进校园”活动；
定期组织召开执法监督员、人民监督员座谈会；
印发宣传资料2万余册；
每年向各级各类报刊、杂志、网络等新闻媒体发表宣传信息材料200余篇，在检察宣传工作方面想了些办法，做了些工作，但还不够，还必须进一步加大宣传工作力度，创新宣传思路，扩大宣传效果，让检察工作更好地服务社会，服务群众。
2、【佳宾——】人民群众对腐败问题深恶痛绝。
检察机关作为查办贪污、贿赂等职务犯罪的法律机关，站在反腐倡廉的第一线，担当了反腐倡廉的尖兵，请问检察长，近年来，我们常宁检察院在履行反腐职责上取得了哪些成效；
群众对社会上存在的腐败问题如何向检察机关举报；
在以后的工作中，对进一步惩治腐败工作有何设想。
【检察长】腐败同党的事业、国家和人民的利益犹如冰炭不能同器，水火不能相容。
惩治贪污贿赂等职务犯罪，是检察机关服务经济发展第一要务、促进廉政建设的重要法定职责。
长期以来，我们一直把查办贪污贿赂、渎职侵权犯罪作为检察的重要工作常抓不懈，打击犯罪利剑出鞘，近三年，该院立案查处贪污贿赂5万元以上的大案和正科级以上人员犯罪的要案26件，占侦查终结案件的80%，工作成效比较显著，反贪工作多年名列衡阳市反贪工作前茅，反贪污贿赂局自2003年以来一直是衡阳市检察系统的先进单位，2006年以来一直是全省检察系统的先进集体，反贪工作的成功经验在省检察院的工作会议上推介。
在以后的工作中，检察机关要进一步强化查办贪污贿赂、渎职侵权犯罪的打击职能，深入推进反腐败斗争，要从以下四个方做好工作，以反腐倡廉的实际成果取信于民。
一要敢于碰硬，集中力量查办大案要案。
要把肃贪剑锋直持人民群众最为关注、反映最为强烈的腐败案件，不断强化措施，加大力度，对大要案，发现一件，集中力量坚决查办。
二要运用谋略，深挖职务犯罪线索。
在查办职务犯罪过程中，根据“系统抓、抓系统”的工作经验，注意深挖余罪，做到三个及时，即依据犯罪事实，及时立案侦查；
依据刑诉法规定，及时对犯罪嫌疑人进行教育；
依据法律规定，及时采用适当的强制措施。
从而震摄和迫使犯罪嫌疑人交待全部犯罪事实。
三要除恶务尽，积极开展追逃工作。
当前，不少职务犯罪分子在犯罪事实败露后，为逃避法律打击，畏罪潜逃。
该院加强与公安机关的协作配合，创新侦查工作机制和工作方法，加大追逃工作力度，推动查办职务犯罪工作不断深入。
四要未雨绸缪，着力职务犯罪预防。
预防职务犯罪工作，是有效遏制和减少犯罪的源头治理工程，具有重要意义，在查办职务犯罪的同时，把预防犯罪工作摆到十分重要的位置，加大法制宣传力度、开展个案预防、建立预防犯罪网络。
针对办案中发现的问题提出检察建议，帮助发案单位整章建制，堵塞犯罪漏洞，增强防范经济犯罪的能力。
反腐工作既是我们的业务性工作，也是一项群众性的工作。
广大人民群众的积极参与是我们做好工作的基础和动力。
人民群众参与反腐工作的主要方式是举报。
这里，我简要介绍一下有关举报的内容。
举报是指单位或个人发现犯罪嫌疑人，向公安机关、人民检察院或者人民法院告发并要求对其依法查处的行为。
举报是公民依法享有的权利和应当承担的义务。
人民检察院举报中心受理群众或单位对犯罪嫌疑人或犯罪行为的举报。
人民检察院直接受理举报的范围是：
贪污贿赂犯罪，国家工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪。
人民检察院接受犯罪人的投案自首。
人民检察院对举报人的依法保护并对举报有功人员予以奖励。
举报方式有：
电话举报、来访举报、信函举报、预约举报和网上举报。
3、【佳宾——】我们知道，检察机关是国家法律监督机关，担负监督公安和法院执行法律、监督全体公民和社会组织严格遵守法律、维护法律统一和正确实施的神圣职责。
请问检察长，检察机关在维护社会和谐稳定，促进市域经济又好又快发展中如何进一步提升执法能力建设，履行法律监督职责，发挥应有作用。
【检察长】检察机关正确履行宪法和法律赋予的各项职责，维护法律统一正确实施，责任重大，使命神圣。
检察机关和检察人员要提高以下法律监督能力：
一是打击刑事犯罪，维护社会稳定的能力；
二是惩治和预防职务犯罪，促进廉政建设的能力；
三是化解矛盾纠纷，促进社会和谐的能力；
四是敢于监督、善于监督、促进司法公正的能力；
五是强化检察人员内部监督制约，严格、公正、文明执法的能力。
如何提高检察机关的法律监督能力是一项新课题，需在检察工作实践中，从执法理念，执法素质以及检察人员法律监督职权、方式、保障等方面深入研究和探索，制定出切合实际，行之有效，可操作性的检察机关内部检务监督制度和考核办法，尽可能发挥和挖掘检察工作的潜能，不断提出和创造加强法律监督工作的新思路，开拓法律监督工作的新领域，探索法律监督工作的新举措，开创法律监督工作的新局面。
在维护社会和谐稳定，促进市域经济又好又快发展中，我认为检察机关应结合工作实际，在执法办案中正确理解和处理以下五个关系至关重要：
一是正确理解和处理打击、保护、服务的关系，更要重视促进社会和谐稳定。
检察机关是法律监督机关，必须通过检察人员各自的合法职权行为作用，综合运用打击、监督、预防和保护职能，把执行法律和政策行为结合起来，促进发展，维护稳定，保障改革，为构建和谐社会提供法律服务和法治保障，切实做到执法行为维护稳定，办案结果服务发展。
检察机关不能坐堂办案，就案办案。
在当前发展的新形势下，要重视和正确处理人民内部矛盾，促进社会和谐稳定，既要依法查办案件，打击犯罪、又要注意多做化解矛盾的工作，无论是办理刑事案件、民事行政案件、职务犯罪案件，还是在处理涉法上访案件中，不仅要保证处理结果的合法性，还要尽可能做好相关工作，防止因检察人员执法行为不当而影响社会稳定。
二是要正确把握和处理监督、制约、配合的关系，更要重视以程序规范、合法保证司法公正。
如何体现司法公正，要靠检察人员正确执行实体法和程序法来保障，两者缺一不可。
法律规定的公、检、法三机关监督、制约、配合关系，包括检察机关内部监督制约，是通过严格的程序规范、合法、相互制衡来实现的。
检察人员一定要坚持用严格的程序保证执法行为规范，用合法手段取得扎实的证据保证事实准确，用严明的纪律和有效的、合法的监督行为保证办案的质量、安全和文明。
克服一些合情不合理的观念，习惯和做法，树立正确的执法方式和执法形象，注意只重视审查证据的证明力，而不重视审查证据来源的合法意识；
执行监督程序，不搞内外有别，重监督别人，也要接受制约；
在侦查、审判、刑罚执法监督中，搞好关系的同时，不得放弃监督职权等等，凡此种种，检察人员要联系执法行为实践和具体问题，多做深入细致的工作，少文来文往，多人来人往，切实加以解决。
三是要严格掌握力度，质量、效果的关系，更要重视办案质量。
工作力度是质与量的统一，办案质量是检察人员的生命线。
必须坚持“两点论”，不得忽视和片面强调各一方面，坚持理论与实践相结合的原则。
检察人员在执法办案过程中，要坚持实事求是，重实际，重调查研究，鼓实劲，求实效，不干违反诉讼规律的事情，以合情、合理、合法行为推进各项检察工作健康深入发展。
但必须强调检察人员所办理的每一起案件，都关系到执法公正，法律效果和群众评价等极为严肃的问题，直接体现着司法的公平与正义。
检察人员讲公正执法，首先要办好个案，坚持讲程序，重证据，办铁案，使所办的每一起案件都能经得起历史和法律的检验。
四是要严格把握事前、事中、事后监督的关系，更要重视法律效力（这里指的事前、事中、事后监督包括捕前、捕中、捕后；
诉前、诉中、诉后和侦前、侦中、侦后等）。
现行法律监督规定的制度设计，主要是事后监督，但具体实施监督工作中，既有事后的，也有事中和事前的。
无论哪种监督方式，检察人员都需要积极进取的精神，认真负责的态度，确保监督到位。
尤其是对人民群众反映强烈的问题和法律监督的薄弱环节，更要发挥主观能动性。
目前，人民群众迫切期盼司法公正，期盼惩治腐败，以惩恶扬善，伸张正义。
检察人员要对国家和人民利益高度负责的态度，进一步拓宽监督渠道，改进监督方式，注意把诉讼监督和查办职务犯罪结合起来，坚决查处执法不公，司法不公背后的腐败现象，强化法律监督效力。
要重视从监督违反法定程序入手，加大对各诉讼环节的监督力度，既要打击犯罪，又要保护人权，切实做到有罪追究，无罪保护，严格依法办案、办事，客观公正。
五是要严格把握检察工作的全局和局部的关系，更要重视整体合力。
强化法律监督，维护公平正义是检察工作的全局，业务工作是全部检察工作的中心。
检察人员提高法律监督能力，最终都是为了搞好业务工作，履行好法律监督职权。
一定要牢固树立共同体意识和一体化观念，团结就是胜利，团结就是力量，保持上下一体，检令通畅，令行禁止，决不能各行其是。
每个职能部门检察人员都是代表检察机关行使检察权，业务分工是法律赋予的职权，而不是部门权力，更不是检察人员个人特权，形成全院一盘棋，不搞部门主义，形成推动检察工作发展的合力。
4、【佳宾——建议为村民】我是一个农民，是村的村支部书记，俗话说三句不离本行，我要说的的问题是有关“三农”问题。
我们把“农业、农村、农民”俗称“三农”，我国业大是个农国，农民一直就占人口的大部分，农民的生活状况关系着中国的社会稳定。
全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，难点和重点都在“三农”。
当前农业和农村发展还处在艰难的爬坡阶段，农村基础设施薄弱、公共服务不足、农民收入增长困难问题还很突出，农业、农村仍然是我国经济社会发展中最薄弱的环节。
请检察长介绍下当前党中央、国务院的惠民政策，谈谈检察机关在服务“三农”方面如何履行职责，为新农村建设创造良好的法制环境。
【检察长】刚才书记提到的“三农”问题，的确非常重要，我们知道农业是国民经济的基础，农业基础地位关系到人民的切身利益，关系到社会的安定，关系到整个国民经济的发展；
调动农民积极性，发展农业生产，实现共同富裕，有利于体现社会主义本质，实现社会主义生产目的，有利于社会稳定，长治久安。
中央对“三农”问题历来十分重视，今年1月31日，《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》以2010年中央一号文件下发，这是国家连续第七次以三农为主题的一号文件，也是改革开放以来第十二次以三农为主题的一号文件。
文件共五大类27条，五大类为：
一、健全强农惠农政策体系，推动资源要素向农村配置；
二、提高现代农业装备水平，促进农业发展方式转变；
三、加快改善农村民生，缩小城乡公共事业发展差距；
四、协调推进城乡改革，增强农业农村发展活力；
五、加强农村基层组织建设，巩固党在农村的执政基础。
今年的一号文件看点新点很多，1.惠农资金继续增加，集中在粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴等4项；
2.更多的农产品品种也能享受补贴，过去只有小麦、大米、玉米等少数口粮作物能够得到补贴，今年增加了包括增加花生良种补贴、马铃薯补贴、青棵良种补贴，农机补贴扩大了种类，把牧业、林业和抗旱、节水机械设备也纳入补贴范围；
3.城镇化改革起动了，农民工成为城市居民的愿望正在变成现实；
4.鼓励农村金融机构对农民建房、购买汽车和家电等提供消费信贷，加大对兴办农家店的信贷投放；
5.新农保步伐加快了；
6.支持有条件的合作社兴办农村资金互助社；
7.涉农贷款实行补贴8.实施农村新成长劳动力免费劳动预备制培训，农民就业创业被关注。
在全面推进社会主义新农村建设的进程中，开展深入查办涉农职务犯罪案件工作，是检察机关贯彻落实党的十七大精神的重要举措，也是检察工作自觉服从服务于党和国家工作大局，推进农村反腐倡廉建设，保障民生，维护广大农民切身利益，维护农村社会和谐，促进农业健康发展的具体体现，对保障和促进社会主义新农村建设具有重要意义。
涉农职务犯罪案件严重损害了农民利益，严重危害农村社会稳定，百姓反映强烈。
从检察机关近年来查办案件情况看，涉及民生特别是涉农职务犯罪主要发生在八个方面的重点领域，分别是：
1、村镇建设。
在农村村镇建设、道路交通建设、农田水利建设、广播电视“村村通”、电网改造、饮水工程、沼气利用等农村基础设施建设中发生的贪污贿赂犯罪案件；
2、“三农”资金。
在涉及“三农”的财政性建设资金、粮农补贴专项资金、政策性银行贷款、扶贫开发资金等支农惠农资金分配、审批、管理、发放过程中发生的贪污贿赂犯罪案件；
3、环境治理。
在天然林保护、退耕还林、退牧还草、环境污染治理、风沙源治理、水土保持和水源保护等工程项目实施过程中发生的贪污贿赂犯罪案件；
4、公共服务。
在农村医疗卫生、社会保障、基础教育等农村公共服务事业中发生的贪污贿赂犯罪案件；
5、土地开发。
在农村土地开发征用及征地补偿款管理、矿产等资源开发过程中发生的贪污贿赂犯罪案件；
6、抢险救灾。
涉及抢险、救灾、防汛、优抚、移民、救济以及社会捐助公益事业款物的贪污贿赂犯罪案件；
7、农村改革。
在乡镇综合配套改革、土地和林权制度改革、社会保障制度改革等各项农村改革过程中发生的贪污贿赂犯罪案件；
8、村镇选举。
在乡镇政权组织和农村自治组织选举中实施贿选，严重危害农村基层政权和自治组织建设，影响农村稳定的贪污贿赂犯罪案件。
围绕上述领域和方面，重点查办社会影响恶劣、人民群众反映强烈、党委政府关注的贪污、挪用、私分涉农资金的大案要案以及国家机关工作人员利用项目审批权、资金分配管理权索贿受贿、权钱交易的案件等。
检察机关查办的涉及民生特别是涉农贪污贿赂犯罪，主要涉及以下10个罪名：
1、贪污罪；
2、受贿罪；
3、挪用公款罪；
4、单位受贿罪；
5、行贿罪；
6、对单位行贿罪；
7、介绍贿赂罪；
8、单位行贿罪；
9、巨额财产来源不明罪；
10、私分国有资产罪等。
对于国家机关工作人员利用职权实施的滥用职权罪、玩忽职守罪、徇私枉法罪、侵犯人权罪也由检察机关负责查办。
另外国家机关工作人员利用职权实施的其他重大犯罪案件，需要人民检察院直接受理的，经省级以上人民检察院决定，也可以由人民检察院立案侦查。
要确保查办涉农职务犯罪工作取得明显成效，检察机关要充分发挥检察职能，采取有效措施加大查案力度，依法深入查办涉农职务犯罪案件；
要坚持严格、公正、文明执法，正确把握法律政策界限，正确区分罪与非罪，正确处理打击与保护的关系，认真贯彻宽严相济刑事政策，切实保证案件质量；
要切实增强全局观念和服务意识，正确处理办案与稳定的关系，既要认真履行法律赋予的职责，坚决依法惩治犯罪，又要从社会主义新农村建设的大局出发，注意把握政策，努力维护和保障改革发展稳定，促进社会和谐，实现办案的法律效果与社会效果的有机统一；
要结合办案加强预防，从源头上有效遏制涉农职务犯罪。
5、【佳宾——建议为人大领导或人大代表】检察机关是国家法律监督机关，检察官是国家法律的监督者，行使的是国家法律监督权。
法国思想家孟德斯鸠说过“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力”，英国历史学家阿克顿勋爵说“绝对的权力产生绝对的腐败”，这些都是关于权力监督和制约的至理名言。
检察机关作为法律监督机关如何接受监督。
【检察长】检察机关以法律监督为职责，它的存在对于打击犯罪，保障人权、保障社会正常的秩序和安宁发挥着不可或缺、不可替代的作用、检察机关作为一专门的国家法律监督机关，既要按照宪法和法律赋予的职权认真履行法律监督的权力，同时也要自觉主动地接受各方面的监督，不断完善和规范执法活动，保持检察监督机关的良好形象。
这对检察机关正确、完整地行使法律监督权，维护司法公正和法律的尊严起着重要作用。
接受监督是一种自律性行为。
检察机关接受监督，既是依法治国的客观要求，又是社会主义法制公平、公正、公开原则的具体体现。
没有监督的社会是不文明的社会，没有监督的法制是不完备的法制，没有监督的权力必然导致腐败。
依照国家的法律和人民检察组织法的规定，检察机关的活动要接受党内监督、人大及其常委会的监督、群众监督和舆论监督。
检察机关必须增强接受监督意识，正确处理监督与被监督的关系：
一要树立监督者也要接受监督的意识。
检察机关既是监督主体，也是被监督的对象。
检察机关要摆正位置，监督者也必须接受监督来自各方面的监督的目的都是为了帮助检察机关正确行使检察权，维护司法的公正，改进工作作风，提高执法的水平。
二要树立公正执法，忠于职守意识。
检察机关作为法律监督机关更应牢固树立严格执法的观念，要用宪法和法律规范检察活动，行使检察权必须在法律规定的范围之内。
既要严格执法，又要文明执法，既要严格执行实体法，又要严格执行程序法。
同时，检察干警还要有高度的政治责任感和认真负责的精神，尽职尽责地做好本职工作，既不失职，也不越权。
检察机关和全体检察干警要牢固树立全心全意为人民服务的思想，认真听取人民群众的意见，诚恳接受人民群众的监督。
要以人民拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为衡量检察工作的根本标准，自觉主动地纠正自身存在的缺点和间题。
三要正确处理接受监督与独立行使检察权的关系。
接受监督的目的是使检察机关更好地履行法律监督职能，更好地贯彻执行党的路线、方针、政策，服从和服务于党和国家的大局；
依法独立行使检察权则是从法律方面维护党、国家和人民利益，保障和促进依法治国方略的实施。
检察机关只有接受监督，才能保证检察工作沿着正确方向健康发展。
检察工作中，要将接受监督制约贯穿于检察权行使的各个环节，寓于各项执法规范中，防止权力失控、行为失范，保障检察权依法正确行使，从而不断提高检察公信力。
6、【佳宾——建议为律师】据我所知，我们常宁法院每年审结和执行的民商案件、行政案件近1000件，而市检察院抗诉的民行案件不太多，原因可能是多方面的，主要可能是人民群众对民行检察工作不熟悉、不了解，请检察长具体谈谈有关民行检察工作情况。
【检察长】我们检察机关下设的民事行政检察部门具体承办对人民法院已经发生法律效力的民事、行政判决、裁定，发现确有错误或者违反法定程序，可能影响案件正确判决、裁定的，依法提出抗诉等工作。
这里还向各位介绍一下民事行政申诉工作，民事行政申诉是指当事人对人民法院已经发生法律效力的民事、行政判决、裁定认为确有错误的，可以向作出生效裁判的人民法院的同级或上级人民检察院申诉。
进行民事行政申诉须提供以下材料：
（1）提供民事行政申诉书，申诉书应写明申诉人、被申诉人基本情况、申诉要求及申诉理由等；
（2）提供人民法院所作出的民事、行政判决书、裁定书；
（3）提供必要的证据材料。
民行检察工作起步较晚，是整个检察工作中的薄弱环节，今年7月21日在最高人民检察院召开了全国检察机关第二次民事行政检察工作会议，为今后民行检察工作的深入开展指明了方向。
今年,我市检察院以市人大常委会听取民行检察工作报告为动力，针对当前民行检察案源少，提请抗诉或建议提请抗诉案件更少的现状，充分发挥民行检察职能，切实加强与审判机关联系和沟通，积极开展民行检察业务宣传，以“强职能、拓案源”为主题组织各律师事务所主任及部分律师代表召开座谈会，改变了以往“等米下锅”的被动局面。
进一步加强和改进民事行政检察工作，我认为一要着力加大
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