关于20xx年惩防体系和党风廉政建设工作情况汇报精简篇Word下载.docx

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即抓好自己分管的惩防体系和党风廉政建设专项工作的落实；

抓好分管部门、单位的惩防体系和党风廉政建设；

抓好分管部门、单位惩防体系和党风廉政建设方面突出问题整改落实。

结合工作实际，将20XX年惩防体系和党风廉政工作层层分解，责任目标，把责任落实到各级组织和领导干部尤其是党政一把手身上，使每一位领导干部明白抓什么、怎么抓、抓不好负什么责任，全县上下形成了横向到边，纵向到底、交叉到位的责任网络和一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

3、加强督促检查。

县纪委对全县贯彻落实惩防体系建设和党风廉政建设责任制情况进行经常性督促、检查，严格做到三个在前：

即对苗头性问题提醒在前，对倾向性问题防范在前，对普遍性问题约束在前，坚持变事后惩戒为事前监督，变被动查处为主动防御，全面推行廉政风险预警防范机制建设，确保工作落到实处，防止搞形式，走过场。

抽调人员组成检查组，采取听、查、看、议方法，对全县各乡镇、县直各单位贯彻落实惩防体系和党风廉政建设情况进行全面检查，找差距，议问题，抓整改，对检查中发现的问题，责成有关单位制定整改措施，限期整改，推动了工作的深入开展。

4、强化考核评比。

县委、县政府领导亲自带队，对35个乡镇和县直单位惩防体系和党风廉政建设的贯彻落实情况进行考核。

从今年考核的情况来看，全县各乡镇、各部门认真贯彻落实各项工作任务，特别是围绕重点工作，以惩治和预防腐败为抓手，全面推行廉洁乡镇（机关）创建、问诊村官廉洁性创建、廉政风险预警监督防范三位一体机制建设等活动，取得了明显的成效。

5、严肃责任追究。

始终坚持两手抓、两手都要硬和谁主管、谁负责的原则，紧紧抓住责任追究这个关键环节，敢于动真格。

对违反党风廉政建设责任制和惩防体系建设有关规定的人和事，严格实行责任追究，切实做到责任界定清、追究档次明、落实追究严。

在责任追究中坚持三不放过原则，即：

责任者没有得到处理不放过，原因没有找到不放过，解决和预防措施未落实不放过。

二、完善机制，狠抓落实，全面推进惩防体系和党风廉政建设工作

（一）强监督保落实。

以服务、保障和推动科学发展为己任，强化监督检查，确保了政令畅通和重大决策部署的贯彻落实。

加强对国发2号文件相关政策落实的监督检查,开展监督检查3次，县直各部门与国家部委对接26次，与省级相关部门对接179次，共谋划了797个项目，总投资8801813.73万元；

已上报了2个项目，总投资681761.5万元（其中工业项目9个，总投资303000万元）；

争取到位项目73个，总投资427668.95万元（其中中央资金60081.08万元，省级资金4925.95万元）；

开工项目66个，完工项目17个，开展前期工作的项目103个，拟报项目76个，总投资6797589.55亿元。

加强对水利改革发展、环境保护、耕地保护和节约用地及安全生产等方面的监督检查。

对104处农村饮水安全工程进行监督检查，检查涉及资金29863万元；

对列入国家十二五规划的21座骨干水源工程进行监督检查，涉及资金42540万元；

在环境保护政策落实监督检查中关闭环境污染严重的铅锌冶炼和烟煤洗选企业21家；

开展违法用地集中整治活动，下达书面《责令停止违法行为通知书》59份，现场拆除主体未完工的违法违章建筑16家；

强化安全生产责任追究，因安全生产事故给予行政警告处分1人（副科级干部）诫勉谈话1人，对在安全生产工作中不认真履职的13名人员进行了通报，与去年同期相比，事故起数和死亡人数分别下降82.3%和90.9%，分别占全年控制指标数的23%和6%，实现了连续双降目标。

加强抗震救灾及灾后重建工作的监督检查,实行救灾款物备案制度、救灾款物公示制和抗震救灾工作日报告制度等三项制度对抗震救灾中物资管理进行全程监管，强化跟踪问效，对3名违反抗震救灾工作纪律的人员进行处理,确保了抗震救灾及灾后重建工作顺利进行。

认真落实党风廉政建设责任制，2月9日，召开县纪委全委会，层层签定党风廉政建设责任书4371份，开展督查4次，全县领导干部报告个人有关事项1323人次，纪委负责人同党政主要负责人谈话156人，诫勉谈话362人，领导干部述职述廉357人，新提拔干部任前廉政谈话360人，确保了领导干部廉洁从政。

（二）重学习保纯洁。

今年6月中旬，XX县被省委定为全省开展保持党的纯洁性教育活动五个试点之一，是全省唯一的县级试点。

试点工作开展以来，XX县委高度重视、精心组织、周密部署、强力推进，以保持纯洁性，推动新跨越，迎接十八大为主题，以党内六心教育为载体，以干部受教育，群众得实惠为落脚点，与感党恩、淳民风、构和谐、促发展实践活动有机结合起来，明确坚持四个结合，即理论知识与业务知识相结合、集中学习与分散自学相结合、领导带头讲与人人讲一课相结合、书本知识与工作实践相结合，切实做到六有四落实，即有活动记录、有学习计划、有学习笔记、有心得体会、有活动园地、有学习制度，确保学习时间、内容、人员、效果四落实，达到四提升四保持的目标，即提升觉悟，保持思想纯洁；

提升效能，保持作风纯洁；

提升素质，保持队伍纯洁；

提升品行，保持清正廉洁。

全县81个县直单位、35个乡镇、609个行政村、15个社区（居委会）共04个基层党组织、25513名共产党员参加了保持党的纯洁性教育活动。

印发了《保持党的纯洁性教育试点工作方案》，明确了方法步骤，制定了工作流程图，编制了《学习读本》25000册，分必学篇、选学篇、语录篇、历史篇、思考篇五个章节共500多篇，印发《专题学习辅导》5000册，统一订制《读书笔记本》15000册。

在具体的学习中，我县以集中精学、分散自学、结对互学、专家辅学、测试考学、上门送学六学方式增强学习效果。

重点开展十个一活动，即开展了一段集中学习活动、一次集中调研活动、一次革命传统教育和警示教育活动、一场先进事迹报告、一次宣讲活动、一次演讲活动、一次书记讲党课活动、一次大讨论活动、一次征文活动、一次访谈活动。

全县各级党组织开展集中学习3600余场次，参学党员51900多人次；

撰写心得体会8500余篇；

开展了43场次演讲、40场次宣讲、15场次访谈、警示教育61场次，邀请专家讲课18场次，组建党员干部帮学（送学）对子4650对；

收集征文200余篇，促使活动取得实实在在的成效。

通过实践和总结提炼，我县保纯教育形成了三个1+5经验成果。

在长效机制方面形成1+5。

1就是县委《关于加强党的纯洁性建设推动全县后发赶超在全省超常规崛起的决定》；

5就是制定出台了《关于加强思想政治建设确保党员队伍思想纯洁的实施办法》、《关于加强党员队伍建设确保组织纯洁的实施办法》、《关于加强作风建设确保党员队伍作风纯洁的实施办法》、《关于加强党风廉政建设确保党员队伍清正廉洁的实施办法》、《委党员评星分类实施办法》等5项长效机制。

在经验总结方面形成1+5。

1是对全县开展保持党的纯洁性教育试点工作进行全面回顾和总结，形成一个面上的总经验；

5是根据企业、农村、机关、事业单位、社区五个类型单位的特点，从五个领域进行总结提炼，形成5个各有侧重的经验。

在党员标准方面形成1+5。

1是对新时期共产党员保持党的纯洁性在思想纯洁、政治纯洁、组织纯洁、作风纯洁、清正廉洁方面形成一个总标准；

5是根据不同领域、不同系统、不同单位党员特点，对机关、农村、企业、社区、事业单位党员分别制定5个具体标准。

同时又结合机关、农村、企业、社区、事业单位五个方面分别制定了具体的标准，形成了朗朗上口的七言八句，便于广大党员记忆。

在保纯教育活动中，我县把群众满意不满意作为党的纯洁性教育活动的检验标准，积极开展群众活动，通过过发放征求意见表、召开座谈会、个别走访等方式，组织党员、群众对整个教育活动进行评议，参评人数达6800多人。

开展了乡镇党委书记形象口碑调查，切实了解乡镇党委书记的工作成效和群众公认度。

在测评中，党员群众对县委开展保持党的纯洁性教育试点工作满意率为98.7%，乡镇党委书记在党员群众中的满意度平均值为96.4。

以推动六化保六洁，做到思想教育经常化，保思想纯洁；

政治教育民主化，保政治纯洁；

用人机制长效化，保组织纯洁；

队伍建设科学化，保队伍纯洁；

工作作风规范化，保作风纯洁；

监督制度系统化，保清正廉洁。

切实把保持党的纯洁性教育与全年经济社会发展目标任务相结合，有力地推进了三化同步、招商引资、园区建设等各项重点工作，在活动中做到了两不误、双促进，使全县各项工作有序推进，社会事业发展加快，经济发展势头强劲。

截止11月底，全县预计实现地区生产总值67亿元，同比增长19.7%；

50万元以上固定资产投资达93亿元，同比增长47%；

招商引资到位资金82.53亿元，同比增长58.98%；

规模工业总产值46.6亿元，同比增长55.33%；

财政总收入10.06亿元，同比增长21.75%；

农民人均现金收入2778元，同比增长29.3%；

城镇居民可支配收入550元，同比增长15%。

呈现出速度在高位上运行、位次在追赶中前移、投资在扩大中优化、结构在调整中提升、活力在开放中增强、民生在发展中改善的良好局面。

（三）抓宣教促廉洁。

开展领导干部讲廉政党课108场次，发放廉政春联200余幅、廉政台历100余个。

建成XX县党风廉政建设警示教育基地，组织全县5600名股级以上干部分期分批到基地开展警示教育。

组织实施分层分岗警示教育，全县510名副科级以上干部、3561名一般干部、2600名村干部和5846名教师接受教育。

组织全县35个乡镇0个单位3600余名干部职工参加了《廉政准则》专题学习，撰写心得体会3000余篇。

宣传工作取得新突破，截止目前，在《中国纪检监察报》发新闻5篇，《中国监察》杂志发新闻1篇，《日报》发新闻8篇，《党风》发一篇，发《纪检监察信息快报》202条，XX省纪委采用9条（截止10月18日），信息采用率与20XX年相比大幅度上升。

（四）治专项解民忧。

坚决纠正食品药品安全领域的不正之风，检查发现经营、使用铬超标案件2起，涉及物品货值金额22608.00元。

立案查处XX县四中教育乱收费案件1件，给予党纪处分1人，清退违纪资金281770元。

继续抓好公务用车专项治理，出台相关文件加强对公务用车的管理和监督。

小金库治理中清理出小金库2个，涉及资金.53万元。

继续深化工程建设领域突出问题专项治理，督促20个县直单位在工程建设领域项目信息共享专栏公开项目信息324条，督促交通局对20XX年XX至文昌公路改造工程项目存在的问题进行了整改；

加强招投标监管，对20XX年全县工程建设领域公开招投标的20宗招投标项目进行了3次监督检查，调查处理1件招投标投诉案件，节约招投标资金2425.5万元；

深入推进三项清理，对20XX年1月1日至20XX年月31日期间领取规划许可的14宗违规调整容积率项目，督促整改完成了10宗，补交土地出让金及规费821.991933万元，对剩余的4宗督促规划等部门限期整改，对20XX年1月1日至20XX年10月16日出让的106宗国有土地使用权出让项目进行排查，两宗欠缴土地出让金3544.7万元，已督促国土部门限期整改，对20XX年至20XX年出让的104个探矿权、采矿权出让项目进行清理排查，未发现存在问题。

（五）转作风助发展。

全面开展六风建设、六型机关创建及庸、懒、散专项整治行动。

拓宽评议渠道，采取集中评议、社会评议等方式对全县所有基层党组织和党员就创先争优、履行岗位职责、工作作风等情况进行群众评议，开展群众评议活动591场次，评议基层组织04个，参加评议群众23422人，评议综合满意率达99.35%；

接受评议的党员24492人，参评23422人，综合评议满意率达99.33%，通过评议进一步改进了党员干部作风，密切了党群干群关系。

民主测评助推机关提效能，创新测评措施，通过测评，对测评中收集到的优化发展环境建设的意见督促相关部门及时整改落实并在新闻媒体上公布测评结果，对连续两次测评排名挂末后三位的单位作公开表态发言，切实加大了对投资软环境的整治力度，转变了机关作风，提高了行政效率。

加大责任追究力度，对作风不实的11名领导干部进行通报批评，对工作方法简单粗暴、工作不力的3名领导干部进行处理，对47个会风会纪差的单位进行通报。

进一步密切党群干群关系，在各级机关及事业单位设置首问责任窗口167个、服务接待窗口236个，实行一条龙办公、一站式服务。

开展了三亮三比三评活动，各机关党组织和党员承诺事项3万余件（次），践诺率达98%以上。

积极开展四进四帮、千名干部下基层、局长下基层系列活动，切实密切了党群干群关系。

现全县干部工作作风发生了根本性的转变，干部职工创先争优、增比进位的意识全面增强，五加二、白加黑，加班加点，抢着干、比着干、追着干的创业干事热情蔚然形成，有力促进全县经济社会快速发展。

（六）严惩处保廉洁。

深入拓展三访工作，建立和完善长效机制48个，扎实做好信访接待工作和信访案件的转、交办工作，截至目前，共接到来信来访71件，办结71件。

加大对大案要案的查处力度，突出五必查，依纪依法安全文明办案，坚决维护党员干部清正廉洁，共立案查结各类违纪违法案件99件105人，给予党纪处分100人，政纪处分16人，双重处分11人；

受处分人员中，乡科级干部14件15人，一般干部19件20人，其他人员66件70人；

免予党纪处分1人，移送检察机关调查处理3件3人，责任追究1人。

（七）重预防推党建。

以构建三道防线为重点，认真落实中央《工作规划》、省委《实施办法》以及中央、省、市有关惩防体系建设的新部署新要求，及时调整领导小组，召开领导小组会议3次，牵头部门会议5次，将工作任务细化为29项在全面落实各项工作任务，以重点领域、重点部位、重点环节为重点，着手建立廉政风险排查机制、内控机制和预警机制。

加快推进惩防体系和党风廉政建设，深入推进教、导、管、防在前，察、帮、诫、劝紧随，惩、处、罚、治在后这三道防线的具体实践。

将三道防线工作任务细化为21项，明确给牵头部门和协办单位，紧紧围绕XX县试点和两年提速工作，着力加强教、导、管、防，筑牢预防腐败的思想道德防线；

着力加强察、帮、诫、劝，筑牢遏制腐败的预警纠错防线；

着力加强惩、处、罚、治，筑牢严惩腐败的党纪国法防线。

加快构建具有XX县试点特色的惩防体系和党风廉政建设模式，不断提升反腐倡廉建设科学化水平。

现已初步形成以拒腐防变教育机制、权力运行监控机制、源头治理预防机制、纠风治乱长效机制、从严治腐惩戒机制为主要内容的惩防体系基本框架，推动我县反腐倡廉建设深入开展。

深入推进行政审批制度改革，对省、市下放事项及县第五轮行政审批事项再核实、再审定，由原来的76项减少为70项，所有事项均进驻政务中心并纳入电子监察系统进行监管，许可审批和非许可审批时限由4.22个工作日减少为4.个工作日。

健全完善政府采购监督管理制度，组织实施政府采购65次，节约资金947.4万元，节约率达5.98%。

积极推进党政领导干部经济责任审计工作，对2个乡镇、2个县直单位的6名科级干部进行任期经济责任审计，共查出违规资金150.28万元，管理不规范资金2821.4万元。

拓展环境建设工作，严肃查处损害发展环境的案件，共计问责38人。

不断深化拓展党务公开及政务、厂务、村务、司法、公共事业单位办事公开等五项公开工作。

（八）强队伍提三力。

强化干部队伍建设，不断提升纪检监察干部三力。

强化组织协调，深入推进乡镇纪检组织建设，乡镇纪检监察室有制度、有牌子、有人员、有编制，确保了乡镇纪检监察工作稳步推进。

坚持每周二学习制，共组织干部职工开展学习52次。

强化干部队伍培训，选派51名干部参加上级纪委组织的各类培训，组织全县纪检监察干部培训528人次。

干部三力的提高，在9.7地震中得到检验，县纪委第一时间召开会议，成立抗震救灾工作组，迅速奔赴灾区投入救援。

组成三个跟踪问效小组，对灾情统计、救灾物资发放、人员到位情况进行全程跟踪问效，制定印发《关于开展抗震救灾工作的通知》、《抗震救灾专项资金和物资检查管理办法》、《抗震救灾及灾后重建动态跟踪考核管理办法》，纪检监察干部共260人次到受灾的19个乡镇、149个村、37所学校开展灾情统计复查，跟踪问效不脱节、不留盲区、彻底救灾消除死角死面，全程监督救灾物资发放，对各单位党员领导干部职工实行动态跟踪考核管理，严肃查处失职、渎职、不作为、慢作为、乱作为等违纪违法行为的人员，跟踪问效组深入抗震救灾一线听民情、解民意，稳民心，设立举报电话，安排人员24小时值守。

在抗震救灾以及灾后重建中，没有接到一起群众举报，没有查出一起干部违纪违法行为。

涌现出一批优秀的模范干部，其中，XX乡纪委书记代永宁抗震救灾的先进事迹被《中国纪检监察报》2版头条刊载。

三、发挥职能，突出重点，促进XX县试点和两年提速工作的有序开展

（一）深入推进纪检监察派驻机构统管。

在纪检监察派出机构统一管理工作中，主要通过三落实三强化推进统管工作。

三落实即：

一是落实经费。

县人民政府解决经费共计150万元，办公运转经费得到有效保障。

二是落实人员编制。

收回县纪委监察局统一集中管理派驻的27个县直部门纪检组、监察室，行政编制45个，组建5个纪工委监察分局。

三是落实办公场所。

落实办公场所面积980平方米。

三强化即：

一是强化教育。

组织纪工委监察分局人员集中学习20场次，印发学习资料100余册，撰写心得体会230篇；

二是强化培训。

组织开展25场次培训，参训人员600余人次。

三是强化制度建设。

制定编印了《派出纪工委监察分局干部管理办法》等6项制度，初步形成了以制度管人、以制度管事的良好局面。

自纪工委监察分局挂牌成立以来，各纪工委监察分局充分履行职责，积极开展对非法交易土地、违规开采矿产资源清理等工作，清理共涉及干部职工24000人次；

开展监督检查283次，涉及干部25500人次，有效形成了监督合力，实现了监督全覆盖；

处理来信来访20件，解决人民群众反映强烈的问题16个，参与案件初查6件；

参与指导、督促、检查乡镇和县直部门开展保持党的纯洁性教育609场次；

积极参与9.7地震抗震救灾工作，强化跟踪问效，确保了抗震救灾和灾后重建深入开展。

（二）严守法纪，确保办案安全文明。

一是建立纪检监察办案人才库和陪护人才库，遴选政治素质高、责任心强、年富力强、有一定办案经验的24名纪检监察干部充实到办案人才库；

组织28名办案陪护人员参加培训，确保了办案安全。

二是把办案安全防范工作放在首要位置，严格审批和使用两规措施。

对所办案件采取两规措施的，都制定了周密的工作方案和突发事件应急处置预案，都成立实施两规措施工作领导小组，对两规场所进行详细的安全检查，拆除一切不安全设施，确保各个方面万无一失。

三是严格管理，切实保障被调查人的合法权益。

所有两规工作人员必须严格遵守工作纪律，不得侵犯被调查人员的合法权益，严禁逼供和诱供，严禁对被调查人员侮辱、打骂、虐待、体罚或者变相体罚。

四是建立健全办案安全管理责任制。

强化对办案安全工作的监督检查，督促落实安全措施，明确职责，严格责任追究制。

截止目前，无办案安全事故发生。

（三）问诊村官廉洁性活动助推三访工作常态化。

结合近几年的信访实际，进一步巩固和深化三访活动成果，创新开展问诊村官廉洁性活动，XX县主要在教育、监督、制度、惩处上深入开展问诊村官廉洁性活动。

一是强化教育，营造廉洁氛围。

围绕以人为本，执政为民的主题，开展形式多样的宣教活动，强化对村干部的教育，树立村干部廉洁思想，在村营造廉洁氛围。

二是强化监督，促使村干部廉洁从政。

聘请涉农项目廉情监督员，制作专门的涉农惠农便民服务监督卡进行监督，督促村干部开展自查自纠，将问题解决在萌芽状态，实施民主评议监督村级事务。

三是强化制度建设，为村干部廉洁从政提供保障。

制定出台农村低保金审批三审两公示制度，实行村支书接访、走访、回访和陪访四访制度，实施村干部廉洁性评估制度。

建立村财镇管村用制度，健全完善村干部绩效考核等制度。

四是强化惩处，维护村干部清正廉洁。

对违纪违法的村干部严惩不贷，通过查处违法违纪的村干部，有力维护了村干部清正廉洁。

自活动开展以来，排查矛盾纠纷658件，化解矛盾和解决合理诉求568个；

村支书、村主任接访和陪访1次，走访781次；

全县610个行政村有402个村实现了零上访，因村官廉洁性问题到县纪委上访人员与去年同期相比下降了45.6%，开创了信访工作新局面。

其做法得到市纪委的认可并在全市9个县区的所属乡镇、村推广，其经验在《中国党风廉政建设网》、《人民信访网》、《先锋网》等媒体上刊载。

（四）全面清理党政机关检查考核及庆典研讨会论坛见实效。

合理安排，注重检查考核工作的科学性。

实行统一的年度绩效考核，对全县全面工作的考核由县考核办公室组织实施，未经审批，县直部门不得单独组织考核。

县直部门平时开展的监督、调研、验收等检查工作，严格实行审批备案制度；

严格审核，规范程序，增强检查考核工作的实效性。

注重审批程序，各部门开展检查工作须提前5个工作日提出申请，并提供检查工作方案，经审批后报考核办公室备案。

兑现奖惩，注重结果，增强检查考核工作的严肃性。

各部门检查工作结束后，10个工作日内要将检查结果报告和扣分情况报考核办公室备案。

强化组织领导，成立了由县纪委、县委办、政府办牵头清理规范庆典研讨会论坛工作领导小组，按照谁主管谁负责和全面清理、分级负责、严格审核、统一规范的原则，坚持清理与规范并举、治标与治本结合，以党政机关为重点，进一步健全控制和规范庆典、研讨会、论坛活动的长效机制。

督促全县35个乡镇、64个县直部门对庆典、研讨会、论坛活动进行自查，目前清理出项目1个。

（五）强化责任追究，涉农资金监管成效显著。

强化信息录入上报责任落实、公示责任落实、工作履职责任落实及考评责任追究，为涉农资金监管深入推进提供保障。

截止目前，共备案涉农项目1791个，下达总资金328378.8649万元，共落实资金333954.8244