电网企业安全生产标准化规范及达标评级标准Word下载.docx
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中华人民共和国国务院令第115号电网调度管理条例
中华人民共和国国务院令第196号电力供应与使用条例
中华人民共和国国务院令第239号电力设施保护条例（1998年1月7日修订）
中华人民共和国国务院令第279号建设工程质量管理条例
中华人民共和国国务院令第352号使用有毒物品作业场所劳动保护条例
中华人民共和国国务院令第393号建设工程安全生产管理条例
中华人民共和国国务院令第421号企业事业单位内部治安保卫条例
中华人民共和国国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例
中华人民共和国国务院令第535号劳动合同法实施条例
中华人民共和国国务院令第549号国务院关于修改《特种设备安全监察条例》的决定（2009年1月14日修订）
中华人民共和国国务院令第591号危险化学品安全管理条例（2011年2月16日修订）
中华人民共和国国务院令第599号电力安全事故应急处置和调查处理条例
国家安全生产监督管理总局令第1号劳动防护用品监督管理规定
国家安全生产监督管理总局令第11号注册安全工程师管理规定
国家安全生产监督管理总局令第16号安全生产事故隐患排查治理暂行规定
国家安全生产监督管理总局令第30号特种作业人员安全技术培训考核管理规定
国家安全生产监督管理总局令第36号建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法
国家安全生产监督管理总局令第42号《生产安全事故报告和调查处理条例》罚款处罚暂行规定
国家安全生产监督管理总局令第44号安全生产培训管理办法
国家安全生产监督管理总局令第47号 工作场所职业卫生监督管理规定
国家安全生产监督管理总局令第48号职业病危害项目申报办法
国家安全生产监督管理总局令第49号用人单位职业健康监护监督管理办法
国家安全生产监督管理总局令第59号工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定
国家安全生产监督管理总局令第63号国家安全监管总局关于修改《生产经营单位安全培训规定》等11件规章的决定
国家质量监督检验检疫总局令第140号国家质量监督检验检疫总局关于修改《特种设备作业人员监督管理办法》的决定
中华人民共和国公安部〔1999〕第8号令电力设施保护条例实施细则
国家电力监管委员会令第1号电力安全生产令
国家电力监管委员会令第2号电力安全生产监管办法
国家电力监管委员会令第5号电力二次系统安全防护规定
国家电力监管委员会令第15号电工进网作业许可证管理办法
国家电力监管委员会令第22号电网运行规则（试行）
国家电力监管委员会令第24号电力可靠性监督管理办法
国家电力监管委员会令第27号供电监管办法
国家电力监管委员会令第28号承装（修、试）电力设施许可证管理办法
国务院国有资产监督管理委员会令第21号中央企业安全生产监督管理暂行办法
中华人民共和国公安部令第61号机关团体、企业、事业单位消防安全管理规定
国发〔2010〕23号国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知
国发〔2011〕40号国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见
安委办〔2010〕27号国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院《通知》精神加强企业班组长安全培训工作的指导意见
安委〔2011〕4号国务院安委会关于深入开展安全生产标准化建设的指导意见
安委〔2012〕10号国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定
安委办〔2012〕34号国务院安委会办公室关于加大推进安全生产文化建设的指导意见
安监总办〔2010〕139号国家安全监管总局关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见
人发〔2002〕87号关于印发《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》和《注册安全工程师执业资格认定办法》的通知
国资发群工〔2009〕52号关于加强中央企业班组建设的指导意见
财企〔2012〕16号关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知
能源电〔1993〕45号电力系统电瓷外绝缘防污闪技术管理规定
公治〔2014〕10号关于贯彻执行《电力设施治安风险等级和安全防范要求》的通知
电监安全〔2006〕29号关于进一步加强电力应急管理工作的意见
电监安全〔2006〕34号电力二次系统安全防护总体方案
电监市场〔2006〕42号发电厂并网运行管理规定
电监安全〔2007〕11号关于深入推进电力企业应急管理工作的通知
电监安全〔2008〕43号关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见
电监安全〔2009〕22号关于印发《电力突发事件应急演练导则（试行）》等文件的通知
电监安全〔2009〕61号电力企业应急预案管理办法
办安全〔2010〕88号重大活动电力安全保障工作规定（试行）
电监安全〔2011〕19号关于印发《电力二次系统安全管理若干规定》的通知
电监安全〔2011〕21号关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见
电监安全〔2011〕28号电力安全生产标准化达标评级管理办法（试行）
办安全〔2011〕83号电力安全生产标准化达标评级实施细则（试行）
电监安全〔2012〕16号关于加强风电安全工作的意见
电监安全〔2012〕28号关于加强电力企业班组安全建设的指导意见
电监安全〔2013〕5号关于印发《电力安全隐患监督管理暂行规定》的通知
电监安全〔2013〕6号关于加强电力行业地质灾害防范工作的指导意见
国能综电安〔2013〕210号国家能源局综合司关于电力安全生产标准化达标评级修订和补充的通知
国能安全〔2013〕427号国家能源局关于防范电力人身伤亡事故的指导意见
国能安全〔2013〕475号国家能源局关于印发《电力安全培训监督管理办法》的通知
国能安全〔2014〕62号国家能源局关于印发《发电机组并网安全性评价管理办法》的通知
国能安全〔2014〕123号国家能源局关于印发《电网安全风险管控办法（试行）》的通知
国能安全〔2014〕161号国家能源局关于印发《防止电力生产事故的二十五项重点要求》的通知
国能安全〔2014〕205号国家能源局关于印发《电力安全事件监督管理规定》的通知
国能综安全〔2014〕198号国家能源局综合司关于做好电力安全信息报送工作的通知
水电生字（85）第8号城市电力网规划设计导则（试行）
GB2894-2008安全标志及其使用导则
GB3787-2006手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程
GB4053-2009固定式钢梯及平台安全要求第一部分：
钢直梯第二部分：
钢斜梯第三部分：
工业防护栏杆及钢平台
GB6095-2009安全带
GB/T6096-2009安全带测试方法
GB9448-1999焊接与切割安全
GB12011-2009足部防护电绝缘鞋
GB17622-2008带电作业用绝缘手套
GB18218-2009危险化学品重大危险源辨识
GB50034-2013建筑照明设计标准
GB50011-2010建筑抗震设计规范
GB50016-2006建筑设计防火规范
GB50057-2010建筑物防雷设计规范
GB50150-2006电气装置安装工程电气设备交接试验标准
GB50217-2007电力工程电缆设计规范
GB50293-1999城市电力规划规范
GB50229-2006火力发电厂与变电站设计防火规范
GB50545-2010110kV-750kV架空输电线路设计规范
GB50790-2013±
800kV直流架空输电线路设计规范
GB28813-2012±
800kV直流架空输电线路运行规程
GB/T28814-2012±
800kV换流站运行规程编制导则
GB50613-2010城市配电网规划设计规范
GB50260-2013电力设施抗震设计规范
GBZ158-2003工作场所职业病危害警示标识
GBZ/T225-2010用人单位职业病防治指南
GB/T14285-2006继电保护和安全自动装置技术规程
GB/T16178-2011场（厂）内机动车辆安全检验技术要求
GB/T26218-2010污秽条件下使用的高压绝缘子的选择和尺寸确定
GB311.1-2012绝缘配合第1部分：
定义、原则和规则
GB10963.2-2008家用及类似场所用过电流保护断路器第2部分用于交流和直流的断路器
GB16847-1997保护用电流互感器暂态特性技术要求
GB50147-2010电气装置安装工程高压电器施工及验收规范
GB/T20840.5-2013互感器第5部分:
电容式电压互感器的补充技术要求
GB/T8349-2000金属封闭母线
GB8958-2006缺氧危险作业安全规程
GBZT205-2007密闭空间作业职业危害防护规范
GBZ1-2010工业企业设计卫生标准
GBZ188-2007职业健康监护技术规范
GB/T29639-2013生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则
GB26859-2011电力安全工作规程（电力线路部分）
GB26860-2011电力安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）
GB26861-2011电力安全工作规程（高压试验室部分）
GB26164.1-2010电业安全工作规程第一部分：
热力和机械
GB/T28001-2011职业健康安全管理体系要求
AQ/T9006-2010企业安全生产标准化基本规范
AQ/T9004-2008企业安全文化建设导则
DL/T548-2012电力系统通信站过电压防护规程
DL5027-19932005确认电力设备典型消防规程
DL/T639-1997六氟化硫电气设备运行、试验及检修人员安全防护细则
DL/T516-2006电力调度自动化系统运行管理规程
DL/T544-2012电力通信运行管理规程
DL/T572-2010电力变压器运行规程
DL/T573-2010电力变压器检修导则
DL/T574-2010变压器分接开关运行维修导则
DL/T587-2007微机继电保护装置运行管理规程
DL/T596-1996电力设备预防性试验规程
DL/T393-2010输变电设备状态检修试验规程
DL/T620-1997交流电气装置的过电压保护和绝缘配合
DL/T621-1997交流电气装置的接地
DL/T664-2008带电设备红外诊断应用规范
DL/T687-2010微机型防止电气误操作系统通用技术条件
DL/T722-2000变压器油中溶解气体分析和判断导则
DL/T724-2000电力系统用蓄电池直流电源装置运行与维护技术规程
DL/T741-2010架空输电线路运行规程
DL/T755-2001电力系统安全稳定导则
DL/T856-2004电力用直流电源监控装置
DL/T995-2006继电保护和电网安全自动装置检验规程
DL/T814-2002配网自动化系统功能规范
DL/T1040-2007电网运行准则
DL/T1051-2007电力技术监督导则
DL/T5044-2004电力工程直流系统设计技术规程
DL/T5136-2012火力发电厂、变电所二次接线设计技术规程
DL/T799.1～7-2010电力行业劳动环境检测技术规范
YD/T1821-2008通信中心机房环境条件要求
JGJ46－2013施工现场临时用电安全技术规范
TSGQ7015-2008起重机械定期检验规程
GA1089-2013电力设施治安风险等级和安全防范要求
3术语和定义
下列术语和定义适用于本规范。
3.1安全生产标准化
通过建立安全生产责任制、制定安全管理制度和操作规程、排查治理隐患和监控重大危险源、建立预防机制、规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人员、机器、物料、环境处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。
3.2安全绩效
根据安全生产目标，在安全生产工作方面取得的可测量结果。
3.3相关方
与企业的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人。
3.4资源
实施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等。
4基本要求
4.1原则
企业开展安全生产标准化工作，应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以隐患排查治理为基础，从岗位达标、专业达标做起，直至企业达标，建立安全生产长效机制，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行。
4.2建立和保持
企业安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，依据本标准的要求，结合自身特点，建立并保持安全生产标准化系统；
通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。
4.3评定和监督
企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。
企业应当根据达标基本条件和必备条件，对本企业评审期内开展安全生产标准化工作情况进行评定，自主评定后申请外部评审定级。
安全生产标准化评审等级分为一级、二级、三级，一级为最高。
其中：
一级得分率应≥90%，二级得分率应≥80%，三级得分率应≥70%。
国家能源局对评审定级进行监督管理。
4.4达标基本条件
（一）取得电力业务许可证；
（二）评审期内未发生负有责任的人身死亡或3人以上重伤的电力人身事故、较大以上电力设备事故、电力安全事故以及对社会造成重大不良影响的事件；
（三）无其它因违反安全生产法律法规被处罚的行为。
4.5达标必备条件
序号
项目
三级企业
二级企业
一级企业
1
目标
一年内未发生负有责任的人身死亡或3人以上重伤的电力人身事故、一般及以上电力设备事故、电力安全事故、火灾事故和负有同等及以上责任的生产性重大交通事故，以及对社会造成重大不良影响的事件。
二年内未发生负有责任的人身死亡或3人以上重伤的电力人身事故、一般及以上电力设备事故、电力安全事故、火灾事故和负有同等及以上责任的生产性重大交通事故，以及对社会造成重大不良影响的事件。
三年内未发生负有责任的人身死亡或3人以上重伤的电力人身事故、一般及以上电力设备事故、电力安全事故、火灾事故和负有同等及以上责任的生产性重大交通事故，以及对社会造成重大不良影响的事件。
2
组织机构和职责
设置独立的安全生产监督管理机构；
配备满足安全生产要求的安全监督人员。
配备满足安全生产要求的安全监督人员；
安全监督人员中至少1人具有注册安全工程师资格。
3
法律法规和安全管理制度
识别并获取有效的安全生产法律法规、标准规范，建立符合本单位实际的安全生产规章制度。
识别并获取有效的安全生产法律法规、标准规范，建立符合本单位实际的安全生产规章制度；
安全生产规章制度中至少应包含附录A中的内容。
识别、获取有效的安全生产法律法规、标准规范，建立符合本单位实际的安全生产规章制度；
安全生产规章制度中至少应包含附录A中的内容；
加强安全生产规章制度的动态管理，根据企业实际定期进行评估、修订、完善。
4
宣传教育培训
建立全员安全生产教育培训制度，对从业人员进行安全生产教育和培训；
企业主要负责人或主要安全生产管理人员按规定取得培训合格证。
企业主要负责人和主要安全生产管理人员按规定取得培训合格证。
企业主要负责人和安全生产管理人员按规定全部取得培训合格证；
按照《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004-2008）的要求开展安全文化建设。
5
生产设备设施
5.1
设备设施管理
制定了设备设施规范化管理制度并贯彻实施；
开展了技术监督管理、可靠性管理、运行管理、检修管理等工作。
开展了技术监督管理、可靠性管理、运行管理、检修管理等工作；
3-5年内进行一次输电网或供电企业安全评价（风险评估）。
5.2
高压电网和中低压电网※
城市电网具有一定的综合供电能力，基本满足各类用电需求；
主供电网（500、330、220、110、66千伏等电压等级）结构清晰，如形成网络或可靠的两级及以上辐射型多回路供电通道；
城区内中低压电网主要供电区域至少有两个电源供电；
制定了电网安全风险控制方案；
各种新能源、分布式能源等接入系统有相关规定，可方便接入。
城市电网具有较为充足的综合供电能力，可满足各类用电需求；
主供电网（500、330、220、110、66千伏等电压等级）结构清晰合理、运行灵活、适应性强，如形成环网结构；
正常运行方式（不含检修方式）基本满足N-1要求；
城区内中低压电网具有开环运行的单环网结构且部分电网实现了配网自动化；
城市电网具有充足的综合供电能力，满足各类用电需求；
主供电网（500、330、220、110、66千伏等电压等级）结构坚强合理、安全可靠、运行灵活，具有较强的适应性，如形成双环网结构（含3-5年规划可形成双环网）；
除当年新上变电站、线路外，正常（含检修）运行方式均满足N-1要求；
城区内中低压电网具有开环运行的双环网结构；
城市骨干配网实现了配网自动化；
电网具有一定的电源支撑，各种新能源、分布式能源等接入系统有相关规定，可方便接入。
5.3
电网
主设备
企业主供电网（500、330、220、110、66千伏等电压等级）在用主设备（主变压器、换流器、断路器、线路、继电保护装置及安全自动装置等）满足运行要求；
输电线路可用系数≥99.5%，变压器可用系数≥99.5%；
对电力设施治安风险进行了评估，落实了安全防范要求。
无国家明令淘汰设备；
输电线路可用系数≥99.90%，变压器可用系数≥99.95%；
企业主供电网（500、330、220、110、66千伏等电压等级）在用主设备（主变压器、换流器、断路器、线路、继电保护装置及安全自动装置）满足运行要求；
输电线路可用系数≥99.99%，变压器可用系数≥99.995%；
5.4
电能质量※
电网综合电压合格率≥97%，其中A类电压≥99%；
城市居民电压合格率≥95%，城市居民供电可靠率≥99%；
农村电压合格率、供电可靠率符合监管机构的规定；
限制用户谐波电流有措施。
电网综合电压合格率≥98%，其中A类电压≥99%；
城市居民电压合格率≥95%，城市居民供电可靠率≥99.93%；
农村电压合格率、农村供电可靠率符合监管机构的规定；
开展用户谐波电流普测。
电网综合电压合格率≥99%，其中A类电压≥99%；
城市居民电压合格率≥95%，城市供电可靠率≥99.96%；
开展用户谐波电流普测，变电站谐波电压、电流合格。
6
作业安全
生产现场安全管理、作业行为管理、相关方管理规范；
特种作业和特种设备作业人员全部持有效证件上岗。
7
隐患排查治理
建立并落实隐患排查治理制度，不存在重大隐患或重大隐患按照《电力安全隐患监督管理暂行规定》的要求进行整改。
建立并落实隐患排查治理制度；
不存在重大隐患或重大隐患按照《电力安全隐患监督管理暂行规定》的要求进行整改。
不存在重大隐患或重大隐患按照《电力安全隐患监督管理暂行规定》的要求进行整改；
建立健全隐患排查治理长效机制。
8
职业健康
应当为从业人员创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的环境和条件，并采取措施保障从业人员获得职业
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