国税工作主题报告Word文件下载.docx

国税工作主题报告Word文件下载.docx

《国税工作主题报告Word文件下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《国税工作主题报告Word文件下载.docx（14页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

累计办理出口退税4905万元，比“十五”时期增长2.2倍；

办理各项税收减免10.32亿元，比“十五”时期增长1.7倍。

这五年是征管水平实现跨越的五年。

五年来，我们相继推进了城区板块化、机关基层一体化、县局机关基层平行运行等改革。

共撤消12个税务分局（所），征管一线人员比例达到75.9%。

成功运行综合征管软件、税收监控分析系统、税收优惠监控管理系统，征管科技含量日益提高。

制定了14个行业税源管理办法，开发安装了煤炭行业税源监控系统，构建了“四位一体”的大企业税源管理机制，开展了征管服务“两化”示范建设，税收管理更加精细规范。

申报率、入库率、欠税增减率、一般纳税人税负等主要征管指标长期保持全省前列。

特别是去年，我们通过“征管突破年”建设和征管质量竞赛活动，使全市综合征税面提高7.3个百分点，收入增幅提高5.8个百分点，企业和个体新增税务登记率分别达到90.8%和73%，征管质量综合指数在全省排名第8，较年初上升10位。

这五年是纳税服务大幅优化的五年。

我们树立“视纳税人为客户”、“一切为了纳税人、一切方便纳税人、一切服务纳税人”的税收服务理念，积极开展“为纳税人服务，让纳税人满意”行风建设和“共建和谐税收·

万名党员联系服务纳税人”活动，开展“纳税服务年”建设，成立纳税服务科和纳税人援助中心，切实关注纳税人的需求，维护纳税人的权益。

开展办税服务厅标准化建设，添置各种便民设施，扎实推进“一窗通办”，受到总局纳税服务司的关注和省局的高度评价。

2010年，成功接受了XX市政协委员的视察，得到高度赞扬。

加强税收宣传，连续4年被省局表彰为税收宣传月优秀组织单位。

尤其是去年，XX市委、市人大、市政府、市政协主要领导和市委、市政府在家的所有常委、副市长全部参加了我局的税收宣传月启动仪式，开创了XX税宣之先河。

这五年是创新工作百花齐放的五年。

我们相继开展了“学习年和创新年”、“税收管理年和文化建设年”、“效能建设年和素质提升年”、“纳税服务年和基层建设年”、“征管突破年和创新发展年”等十大主题年建设，以主题建设年的形式攻坚破难，创新发展。

五年间，我们在税收征管领域推出了“税源动态分析监控平台”、“煤炭税源监控系统”、煤炭采掘业行业纳税评估模型和水泥行业“双能双控”管理等创新项目；

在纳税服务领域打造了纳税人援助中心、工业集中区纳税服务、纳税人涉税风险防范体系等特色服务品牌；

在文化建设领域启动了税务廉政文化建设和“四个一”税务文化“塑魂”工程，打造了国税文化节和金税艺术团，提炼了“乐业奉献、创新创业、追求卓越”的XX国税精神；

在队伍建设上实行全员开放式竞争上岗、在岗培训学分制管理、155学习行动计划；

在行政管理领域推出了工作绩效评估管理系统和办公设备管理系统。

等等。

在这些创新项目中，有的被省局评为了优秀创新项目，有的被总局以《税务简报》的形式向全国推广，引来系统内外、省内外许多单位纷纷到我局学习考察。

通过推进工作创新，既有力支持了国税事业的持续发展，又大大提升了XX国税的知名度和影响力。

这五年是依法治税深入推进的五年。

通过贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和税收执法责任制，强化执法过错责任追究，认真落实涉农税收、下岗失业人员再就业等税收优惠政策，纳税人税法遵从度不断提高。

五年来，共为16215户纳税人办理各类税收优惠10.48亿元，其中涉农优惠3.93亿，西部大开发优惠1.58亿,资源综合利用优惠1.30亿。

加大税务稽查力度，整顿和规范税收秩序，累计入库税款及罚款、滞纳金5762万元，没有发生一起行政复议和行政诉讼败诉案件，没有出现一起重特大税收恶性案件。

这五年是队伍素质不断提升的五年。

全市国税系统树立“成才靠学习、岗位靠竞争、业绩靠努力、收入靠贡献”的核心价值理念，内强素质、外树形象，打造出了一支政治过硬、业务熟练、作风优良的干部队伍。

目前，市、县局两级班子均建成了“四好·

五强”班子；

在职干部职工大专以上文化程度占99.3%，有硕士博士研究生14人，28名税干获得“三师”资格，32名税干荣获省局级能手标兵称号。

同时，着力优化政风行风，在去年XX市纠风办组织的10个重点部门政风行风评议中以91.5分荣获第2名。

深入推进反腐倡廉，大力加强惩防体系建设、内控机制建设、廉政文化建设，不断深化风险管理活动，实现了“三个确保”、“三个安全”、“五个无”的总体目标。

这五年是文明创建硕果累累的五年。

市局机关建成了“全国精神文明建设先进单位”、“全国巾帼文明岗”、“全国文明单位”,邻水县局建成了“全国税务系统先进单位”、“全国巾帼文明岗”，XX区局建成了“全国税务系统文明单位”，同时还涌现出“中国优秀青年卫士”、“四川省劳动模范”、“XX市劳动模范”、“全国税务系统精神文明建设先进工作者”等一批先进个人。

回顾这风雨兼程的五年，省局和市委、市政府的正确领导为我们指明了前进的方向，有关部门、广大纳税人和社会各界的大力支持为我们创造了宽松的环境，全市国税系统广大干部职工的奋勇拼搏为我们集聚了强大的动力。

在此，我代表市局党组向大家表示衷心的感谢和诚挚的敬意!

成绩来之不易，经验弥足珍贵。

实践告诉我们，要实现国税事业又好又快发展，以下六点必须在今后的工作中切实加以把握：

一是必须坚持以科学发展观统领全局，增强责任感、紧迫感和危机感，跑起来前进，跳起来摸高；

二是必须坚持解放思想，开拓创新，努力走出新路子，创造新业绩；

三是必须坚持省局和地方党政的领导，从大局出发，抓基层、打基础，解难事、办实事；

四是必须坚持法治与服务并举，让社会更加满意；

五是必须坚持科技兴税，构建现代税收管理格局；

六是必须坚持以人为本，不断增进内外和谐。

居功不傲、闻过则喜。

在肯定成绩的同时，我们更要对工作中存在的一些问题和薄弱环节保持清醒的认识。

如：

税收总量较小，收入结构不优，抗风险能力较弱；

宏观税负较低，征管质量和效率有待进一步提高；

工作落实不够到位，一些决策和措施执行走样；

少数干部职工敬业精神缺乏，综合素质和岗位技能不适应新形势的需要。

这些问题在一定程度上制约了我们建设一流国税，实现科学发展的进程。

各级国税机关要高度重视，认真对待，采取切实措施加以解决。

二、努力推进“十二五”国税工作新跨越

“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是全市国税事业加快发展的机遇期。

我们要准确认识，充分把握，进一步增强工作的前瞻性和决策的科学性。

（一）“十二五”时期机遇与挑战并存。

与上一个五年相比，“十二五”时期国内外宏观经济社会背景发生了深刻变化，国税工作面临“前景广、要求高、使命重、压力大、困难多”的总体形势。

“前景广”体现在：

经济税收发展环境总体向好。

从宏观看，当今世界和平、发展、合作仍是时代潮流，国内省内经济形势总体向好，外部发展环境更为有利。

从政策看，国家出台新一轮西部大开发和战略新兴产业扶持优惠政策，XX被确定为全省唯一的“川渝合作示范区”，被列为“国家西部承接产业转移示范区”，XX经济技术开发区成功升格为国家级开发区，这三大优势将使XX获得难得的发展机遇。

XX地处环渝腹地重心地带，将受到重庆经济发展的强大辐射带动。

再加上独特的政策资源，可以说，XX经济的良好发展前景蕴藏了国税事业巨大的发展潜力，XX国税“十二五”时期大有可为。

“要求高”体现在：

经济全球化、区域一体化趋势深入发展，围绕资源、市场、技术、人才的国际竞争日趋激烈。

日新月异的科技进步带来网络经济、电子商务的快速发展，对我们现有的征管模式、征管手段产生了新的挑战。

而日趋激烈的国际竞争、区域竞争，也对税务部门充分发挥税收职能作用提出了更高的要求。

“使命重”体现在：

当前我国正处于社会主义初级阶段，还面临着区域发展不平衡，经济结构不够合理，发展的体制机制不顺畅，社会利益关系处理难度加大等诸多困难和问题。

随着经济社会发展进入新阶段，中央提出了加快转变经济发展方式的要求，这将赋予税收工作推动经济结构调整、转变经济发展方式、提高自主创新能力、节约能源资源、促进全面协调发展等全新的历史使命。

“压力大”体现在：

从系统来看，我们面临发展不够快的压力，特别是在税收收入规模上，XX占全省国税收入的比重有所下降，与周边兄弟市局的差距也在拉大；

从XX来看，各单位、各部门在市委市政府的领导下竞相发展、加速跨越，这也给国税部门增加了压力。

“困难多”体现在：

我市经济基础还不稳固，经济总量偏小，经济结构不优，二三产业发展不足，产业同质化严重，工业和投资保持较快增长困难较大，规模商贸业发展较差，完成节能降耗任务艰巨等。

同时，随着经济增长方式的转变，作为国税收入支柱的煤炭、电力、机械、水泥等行业部分落后产能将被淘汰，在一定程度上会影响组织收入工作，造成收入增长与结构调整之间的矛盾。

（二）“十二五”时期要跳起摸高，加快发展。

党的十七届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出，“十二五”时期，全国要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，努力从总体小康向全面建成小康社会发展。

为此，总局提出，全国税务系统要牢记使命，坚持主题，抓好核心业务，推行“两化”管理，完善保障机制，努力推进税制体系向科学完善发展，管理服务向优质高效发展，税收环境向法治公平发展，征纳关系向和谐融洽发展。

省局强调，全省国税要奋力追赶，加速跨越，努力推动税收收入从小省向大省发展，税收主业从传统向创新发展，干部队伍从数量型向质量型发展，走在西部前列。

市委要求，全市要抢抓机遇，坚持转化“三大优势”（政治、地缘、资源），推进“三化联动”（工业化、城市化、农业现代化），加快“三大跨越”（工业化初期向工业化中期跨越，传统农业向现代农业跨越，城乡二元化结构向城乡一体化跨越），步上三大台阶（综合经济实力、人民生活水平和质量、生态环境保护上一个大台阶），全面加强经济、政治、文化、社会以及生态文明建设，努力把XX建成成渝经济区的重要增长极、重庆城市群北部中心城市、川东综合交通枢纽、内陆对外开放示范窗口和宜居宜业的幸福城市。

按照中央、总局、省局以及市委的规划要求，结合XX实际，全市国税系统“十二五”时期工作思路是：

全面贯彻落实科学发展观，围绕“为国聚财、为民收税”工作使命和“服务科学发展，共建和谐税收”工作主题，以促进收入持续较快增长为中心，以三大建设为重点（征管服务主业建设、干部队伍素质建设、税收发展环境建设），以“三化”联动（一体化、信息化、效能化）为依托，以创新发展为动力，力争用5年时间，全面完成“三次创业”，把XX国税建设成“全省有地位，全国有影响”的一流国税系统。

奋斗目标是“四个上台阶”，即：

税收收入规模上台阶。

“十二五”期间，税收总收入力争突破100亿元；

到2015年，全市国税收入要比“十一五”期末翻一番，力争突破30亿元；

所有征收单位收入均超过2亿元，打造1-2个5亿元县级局、2-3个3亿元县级局。

征管服务水平上台阶。

全面完成征管服务“两化建设，大幅提高税源精细化、专业化、信息化管理水平；

创出一批管理服务新制度，推出一批管理服务新举措，打造一批管理服务新平台，贡献一批在全国、全省有影响的管理服务经验和品牌，各项征管服务主体指标达到或超过全省平均水平。

干部队伍素质上台阶。

高度重视领导班子建设，着力提高各级领导班子带队收税能力；

大力加强全员学习培训，以专业化培训为主线，努力提高干部队伍整体素质。

重点培养优秀后备干部50名，总局级专家人才1名，省局标兵级人才14名，市州能手级人才35名，县局业务骨干70名。

并逐步提高“三师”等专业人员比例，形成一定规模；

加强党风廉政建设，积极构建大预防工作格局、大监督工作体系。

基层基础建设上台阶。

坚持“硬件软件建设并举，更加注重软件建设”的思路，走“练内功、强实力”的内涵式发展道路，大力提升基层软实力，实现基层征管服务、综合社会形象、社会满意度大提升。

（三）“十二五”发展要坚定理念，突出重点。

为了实现“十二五”国税发展目标，全市国税必须牢固树立五个理念，狠抓五个重点。

一是和谐理念。

要加强干部队伍的思想建设和作风建设，大力弘扬既有个性张扬，又有组织充盈，充满生机与活力的和谐国税文化；

在规范管理中尊重纳税人，保障纳税人对税收管理活动的知情权、监督权，简化办税环节，降低纳税成本，不断提高纳税人满意度和税法遵从度。

二是创新理念。

要从制度上鼓励干部，从机制上激励干部，用创新的办法破解管理上的难题，充分运用信息技术加强税源监控，使税收征管实现从粗放向集约、从静态向动态、从被动向主动转变。

三是服务理念。

认真贯彻组织收入原则，满足我市社会管理和公共服务的财力需要；

坚持依法治税，为各类经济主体发展和全民创业创造平等的税收环境；

积极运用税收政策工具，促进经济发展方式转变，为建设资源节约型、环境友好型社会服务。

四是基础理念。

立足基层打牢基础，狠抓领导班子、组织体系、管理基础、国税文化和党风廉政各项建设；

大力提高基层“三化”建设水平，实现专业化与信息化结合、管理与服务结合、管事与管户结合、人管与机管结合，打牢税收管理的基础。

五是务实理念。

要实行工作任务项目化，项目推进责任化，明确“干什么、由谁干、怎么干”，用创新的思维、务实的作风，把各项工作任务落到实处。

突出五个重点：

一是努力做大收入规模。

实现税收收入与经济社会的协调发展，收入总量与收入质量的和谐发展。

二是不断升级征管服务。

大力推进征管服务“两化”建设，提升税源专业化管理水平；

优化纳税服务，持续提升纳税人的满意度和税法遵从度。

三是着力建设一流队伍。

加强领导班子建设和干部职工思想政治引导，强化党风廉政建设和政风行风建设，建立健全人才培养机制和工作激励机制，着力推进机关党建工作，努力打造一支理想信念坚、思想政治硬、业务素质强、服务态度好的专业化国税干部队伍。

四是大力加强环境建设。

不断优化税收法治环境和国税生态环境，大力改善基层工作条件，加强国税部门与地方党政、新闻媒体、人民群众的沟通和联系，逐步营造出征税与纳税良性互动、治税与治队同步推进、国税与社会和谐统一的税收发展环境。

五是深入推进反腐倡廉。

健全工作机制，创新工作举措，打造特色品牌，努力实现党风廉政建设总体目标。

三、全面完成2011年各项工作任务

2011年，是“十二五”发展的开局之年，也是深化XX国税“三次创业”的关键之年，全市国税系统一定要坚定信心，明确目标，鼓足勇气，迎难而上，努力完成全年各项工作任务，为中国共产党成立90周年献礼。

对于今年的工作，中央经济工作会议强调，要更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，国家将实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

省委经济工作会议将“促增长、调结构、控物价、惠民生”作为全年经济工作的重心。

市委三届十次全会指出，今年全市GDP计划增长15%，力争达到17%；

地方财政一般预算收入计划增长18%，力争达到20%。

全省国税工作会议将今年工作基调定为“奋力追赶、加速发展”，要求全省国税通过大力组织税收收入，推进主业建设，加强干部队伍建设、基层建设和党风廉政建设，实现收入规模质量、征管服务质量效率、干部队伍能力素质、基层发展水平的“四个提升”。

中央、省委、市委和省局的正确判断和有力部署，将进一步增强我们的工作信心，指导我们做好全市国税工作，服务经济社会发展大局。

根据全省国税工作会议、市委三届十次全会部署，以及全市国税系统“十二五”规划的思路目标，结合当前的经济税收形势，今年全市国税工作的总体思路可以概括为“一一二六”。

即坚持一个统领（以科学发展观统领税收工作，促进国税事业全面协调可持续发展），围绕一个中心（以组织收入为中心，不断提高税收收入质量和效率），突出两个重点（市局把今年确定为征管服务规范化标准化推进年和作风建设年），实现六个目标（组织收入有新成效，服务大局有新贡献，征管服务有新突破，队伍素质有新增强，国税形象有新提升，基层建设有新进展），以求真务实的态度和开拓进取的精神，全面完成各项工作任务，努力实现“十二五”发展开门红。

（一）大力组织税收收入，为国家建设聚财力。

今年，省局下达我市的税收计划为16.5亿元，奋斗目标为17.2亿元；

市本级一般预算收入要求增长25%，任务十分艰巨。

1月14日召开的市政府全体工作会议已经明确要求，一季度各项工作要确保实现“开门红”，国税收入也必须做到与时间进度同步，达到年计划的25%。

为此，全市国税系统在今年的组织收入工作中，要重点抓好三个方面的工作：

一是统一思想,坚定信念。

今年的收入压力虽然较大，但我们也应看到，随着“十二五”规划的落实，新一轮西部大开发的启动以及成渝经济圈的深度互动，近年来新投资的一系列重大项目效益将陆续释放，XX经济将迎来新一轮腾飞，完成全年增长目标是完全可能的。

二是依法征收，严控欠税。

要坚持组织收入原则不动摇，认真落实税收优惠政策，扶持企业壮大发展；

依法加强税收减免、延期申报、缓缴税款的审批管理，及时清理到期的税收优惠政策，坚决制止越权减免税的行为；

同时，要依法加强欠税管理，着力清理陈欠，积极预防新欠，督促当期税款及时足额入库。

三是把握大势，创新方法。

要在坚持过去一系列行之有效方法的基础上，不断创新组织收入的措施和办法。

着力推进税源专业化管理，市局将在XX区局、邻水县局开展试点，其他非试点单位也要确定一批税源和行业，组织实施专业化管理。

要强化税种管理，准确把握税源现状和变化趋势，增强组织收入的预见性，避免收入大起大落。

要坚持弹性的计划管理，增强计划对收入的导向作用。

要提高税收数据分析应用的能力和效率，结合第三方数据，开展税收弹性分析、税负分析、税源分析和税收关联分析，尽可能掌握重点行业、重点企业的税源情况。

尤其要掌握煤炭、电力、烟草、建材、医药、商业等支柱行业的税源动态，做到心中有数。

（二）充分发挥职能作用，为结构调整作贡献。

着眼经济，惠泽民生，是民情民意的迫切要求，也是发挥好税收职能作用促进国税事业健康发展的必然选择。

为此，一是要依法治税，增强税收刚性权威。

深入贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要和国家税务总局的实施意见，全面落实税收执法责任制，推进依法治税进程。

以“六五”普法和第20个税收宣传月活动为主线，全面理清依法征税与支持经济发展、依法征税与完成税收计划、依法征税与纳税服务的关系，宣传普及税收法规政策，深化“四个一”执法监察活动和巡视工作，探索开展规范执法示范活动，科学组织行业税收专项检查，加强税收稽查工作，加大对假发票、假税票的查处力度，力争在依法治税上取得更大突破。

二是要落实政策，发挥税收杠杆作用。

今年全国经济工作的重点是转变经济发展方式和稳定物价，总局将继续实施小型微利企业所得税优惠政策，推进在生产性服务业领域扩大增值税征收范围改革试点，并逐步推行资源税改革。

各级国税机关要注意及时掌握国家政策导向，做好政策施行前的调研和基础数据测算工作，科学评估政策效应，提前准备应对措施。

要继续用好支持灾后重建、促进就业等优惠政策，切实减轻企业和居民负担。

执行好统筹城乡发展、推动新兴产业、促进中小企业和民营经济、支持自主创新等税收政策。

结合我市“三次创业”和建设“一核两翼”的城市格局，主动融入地方发展大局之中，认真探索产业结构升级、优化资源配置、发展区域经济、推进城市发展等方面的税收对策，积极为地方党政出谋划策和向上级部门建言献计，利用税收的杠杆作用，增强发展内动力，促进社会稳定和谐。

三是要加强宣传，强化减免税管理。

要采取灵活、及时、有效的方式，加强减免税政策的宣传和落实，做到减免税信息公开，确保应该享受减免税优惠的纳税人都知晓减免税政策、都能享受到减免税优惠。

同时，要按照上级部署，全面开展减免税统计调查活动。

强化归口管理和统筹联动，各级收入核算部门牵头负责组织实施减免税统计核算工作，法规、征管、税政等部门要做好职责分工范围内减免税管理工作。

加强重点减免税项目效应分析。

完善税收优惠监控管理系统，推动减免税数据一户式管理。

（三）深入推进“两化”建设，为主业发展添动力。

征管服务规范化、标准化建设是在“一体化”思想指导下的创新工程，是实现主业跨越发展的硬任务。

今年，全市国税系统要集中智慧和力量开展“两化推进年”建设，以此带动征管服务工作上一个大台阶。

一要深化“两化”建设认识。

“两化”建设是一项系统工程，需要运用系统的思维和思路，用创新的手段和办法，坚持不懈地抓好落实。

要紧紧锁住“提高税收工作的满意度、美誉度、和谐度，提高纳税人的税法遵从度，提高税收的征收率，降低税收成本”的“两化”建设的基本目标。

紧紧抓住“对外简化，对内实化”的“两化”建设基本取向，对纳税人做“减法”，负担越简越轻越好；

对税务部门做“加法”，工作越实越细越好。

二要坚持“一体化”的指导思想。

要用“一体化”的思想来指导征管服务标准化规范化建设，做到重要资源统配、重要力量统用、重点工作统抓、重大措施统筹，推动征管服务操作实施一体化。

三要突出“两化”建设重点。

以征管服务为主线，以硬件设施设备、主要业务工作项目、全员操作行为三大板块为内容，以县（市、区）局为主体，以全市统一、清晰透明、提速增效为目标，突出抓好税源管理、组织收入、税收优惠、稽查检查、纳税评估和办税服务等税收业务规范化标准化建设，努力在征管服务方面取得实质上的突破。

今年，全市要重点加强全职能办税服务厅建设，全面推行一窗通办、一厅办结、一次办完的征管服务模式。

积极推行纳税人“免填单”报税方式，探索推行同城通办。

规范税法宣传、政策解读和纳税咨询，着力解决税收政策宣传解释不统一、不准确、不及时的问题。

同时，规范纳税人负担管理，切实减轻纳税人负担。

完善征管服务质量综合评价指标体系，分类设置分析监控预警工作指标和质量考核指标，提高指标体系的科学性、实用性和针对性。

四要做好完善推广工作。

去年，XX区局作为全省“两化”建设示范局，率先在全市启动了“两化”建设，基本达到了“三高一低”的工作目标。

前不久，我们已组织了集中调研，通过讨论和交流，提出了一些建设性的意见和建议，为下一步全面推进奠定了良好基础。

为此，XX区局一方面要继续深化完善，并在政务事务规范化