精编最新法考《行政法与行政诉讼法》考试复习题共70套题第 26Word文档格式.docx
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“申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。
”据此，B项正确。
根据该法第32条第1款第4项，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
据此，C项“应作出不受理决定”表述错误，改成
3.某县政府与甲开发公司签定《某地区改造项目协议书》，对某地区旧城改造范围、拆迁补偿费及支付方式和期限等事宜加以约定。
乙公司持有经某市政府批准取得的国有土地使用证的第15号地块，位于某地区改造范围。
甲开发公司获得改造范围内新建的房屋预售许可证，并向社会公开预售。
乙公司认为某县政府以协议形式规划、管理和利用项目改造的行为违法，向法院起诉，法院受理。
下列哪一选项是正确的？
A、某县政府与甲开发公司签定的《某地区改造项目协议书》属内部协议
B、某县政府应当依职权先行收回乙公司持有的第15号地块国有土地使用证
C、因乙公司不是《某地区改造项目协议书》的当事人，法院应驳回起诉
D、若法院经审理查明，某县政府以协议形式规划、管理和利用项目改造的行为违法，应当判决确认某县政府的行为违法，并责令采取补救措施
第17章>
第1节>
行政诉讼判决
D
①某县政府与甲开发公司签订的《某地区改造项目协议书》约定了某地区旧城改造范围、拆迁补偿费及支付方式和期限等事宜，这不仅约定了协议双方的权利义务，而且也必然会影响到旧城改造范围内的相关权利人的权利义务，如题目中的乙公司便是一例。
因此，该协议并非仅具有内部效力的内部协议，而是具有明显的对外效力，在性质上属于行政合同。
行政合同，是指行政机关为实现行政职能，同公民、法人或其他组织经过协商订立、变更和终止双方行政法上权利义务的协议。
依据《行政诉讼法》第12条第1款第（十一）项规定：
“人民法院受理公民、法人或者其他组
4.甲公司与乙公司开办中外合资企业丙公司，经营房地产。
因急需周转资金，丙公司与某典当行签订合同，以某宗国有土地作抵押贷款。
典当期满后，丙公司未按约定回赎，某典当行遂与丁公司签订协议，将土地的使用权出售给丁公司。
经丁公司申请，2008年4月17日市国土局办理了土地权属变更登记。
丙公司未参与变更土地登记过程。
2017年3月3日甲公司查询土地抵押登记情况，得知该土地使用权已变更至丁公司名下。
甲公司对变更土地登记行为不服向法院起诉。
下列哪一说法是正确的：
A、甲公司应当以丙公司的名义起诉
B、因为甲公司于2017年3月3日知道变更土地登记行为，已经超过行为作出之日起5年的最长保护期，故法院应当不予受理
C、丙公司与某典当行签订的合同是否合法，是本案的审理对象
D、如果乙公司得知此行为，也可以自己的名义起诉
第14章>
第2节>
原告的确认
①A选项，《行诉解释》第16条第2款规定：
“联营企业、中外合资或者合作企业的联营、合资、合作各方，认为联营、合资、合作企业权益或者自己一方合法权益受行政行为侵害的，可以自己的名义提起诉讼。
”中方外方投资者以自己的名义起诉。
故A选项错误。
②B选项，土地使用权案件属于不动产案件，不动产案件最长保护期20年，即不得超过行为作出之日起20年，即2008年4月17日起算。
故B选项错误。
③C选项，行政诉讼的审理对象是具体行政行为的合法性，即市国土局办理土地权属变更登记行为。
故C选项错误。
④D选项，中方外方
5.下列哪一项可以作为行政诉讼受案范围的是：
A、甲对县公安局发布的外地牌照车辆不得进入老城区道路行驶的通知不服而起诉，法院应当受理
B、县环保局依据县政府的文件对乙公司罚款2万元，乙公司对罚款和文件都不服，可以在对罚款提起诉讼的前提下就文件申请法院一并审理，但必须在一审开庭之前提出
C、王大锤和王二锤互殴，情节较轻，二人经县公安局调解处理达成协议，如果对调解协议不服，可以向法院提起诉讼
D、乙对区政府在城中村改造过程中作出的对其房屋拆除补偿决定不服而起诉，法院应当受理
第12章>
征收、征用案件
①A选项，在本题中，通知不特定且能够反复适用，不可诉。
②B选项，《行政诉讼法》第20条规定：
“公民、法人或者其他组织请求人民法院一并审查行政诉讼法第五十三条规定的规范性文件，应当在第一审开庭审理前提出；
有正当理由的，也可以在法庭调查中提出。
”所以附带审查抽象行政行为可以在一审开庭前提出，也可在法庭调查中提出。
③C选项，调解协议不能复议，不能诉讼。
④D选项，《行政诉讼法》第12条第1款规定：
“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：
（五）对征收
6.下列哪一事项不属于县级人民政府及其部门应当主动公开的政府信息?
A、环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况
B、涉及市政建设、公共服务、公益事业方面的政府信息
C、贯彻落实农业农村政策、农田水利工程建设运营等方面的政府信息
D、办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果
第9章>
第3节>
政府信息公开制度的主要内容
考查政府信息公开制度的主要内容。
根据《政府信息公开条例》第20条、21条的规定，C项所涉及事项属于乡（镇）人民政府应当根据本地方的具体情况主动公开的政府信息，而不属于县级人民政府及其部门应当主动公开的政府信息。
7.下列有关无效具体行政行为的说法哪一项是正确的?
A、无效行政行为的表现形式是确定的
B、任何机关可以在任何时间宣布无效具体行政行为无效
C、无效具体行政行为与可撤销的具体行政行为的法律缺陷程度差异不大
D、对无效具体行政行为，当事人不受它约束
第4章>
具体行政行为的无效、撤销和废止
考查具体行政行为的无效。
无效具体行政行为可以表现为许多具体情形，不能作一次性穷尽列举：
有权国家机关可在任何时候宣布该具体行政行为无效：
具体行政行为有严重和明显的法律缺陷，方构成无效。
8.某市安监局向甲公司发放《烟花爆竹生产企业安全生产许可证》后，发现甲公司所提交的申请材料系伪造。
对于该许可证的处理，下列哪一选项是正确的?
（2011年卷二42题，单选）
A、吊销
B、撤销
C、撤回
D、注销
《行政许可法》第69条第2款规定：
“被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。
”甲公司所提交的申请材料系伪造，因此甲公司构成“被许可人以不正当手段取得行政许可”，故其许可证应当予以撤销。
9.下列关于行政告知制度的说法哪一项是不正确的?
A、它是指通过合理的途径将应该让当事人了解的事项及有关权利予以明确
B、告知的内容包括两个方面：
相关的事实、法律和行为的内容；
当事人享有的权利和寻求救济的方法
C、告知对行政机关来说是一项义务，对当事人来说是一项权利
D、告知以当事人提出申请为前提条件
行政程序的基本制度
考查行政程序的基本制度。
告知制度应该从概念、内容、条件等方面来把握。
10.案情：
海关接到举报，海鸥公司从澳洲违法进口一批鲜美的海产品，于是对其实施了扣押，并及时予以变卖，经调查，海鸥公司确实存在严重违法行为，于是罚款20万元，海鸥公司逾期不缴纳罚款。
A、如果经调查，海鸥公司没有违法行为，则海关应当返还变卖的价款，明显低于财物价值，造成海鸥公司损失的，应当支付相应的补偿金
B、海关申请法院强制执行，应当提交的全部材料包括：
申请书、决定书、事实理由和依据、当事人意见、催告情况
C、法院对海关的申请不予受理或者不予执行的，海关可以向省高院申请复议，省高院应当在15日内作出是否受理或者执行的裁定
D、海关申请应当缴纳申请费，执行费由海鸥公司承担
第7章>
第5节>
法院的受理、审理和裁定
A
①A选项，解除查封扣押的适用情形：
一是当事人没有违法行为；
二是查封、扣押的场所、设施或者财物与违法行为无关；
三是行政机关对违法行为已经作出处理决定，不再需要查封、扣押；
四是查封、扣押期限已经届满。
解除的后续处理：
应当立即退还财物，鲜活物品或者其他不易保管的财物拍卖或变卖的，退还所得款项。
价款、变卖价格明显低于市场价造成损失的给予补偿。
海鸥公司没有违法行为，应当返还变卖价款，明显低于财物价值的，予以补偿。
故A选项正确。
②B选项，行政机关申请法院强制执行时须提交申请材料包括：
强制执行申请书；
行政决定书；
事
11.下列不属于行政诉讼受案范围的是：
A、张某不服A区行政机关对其民事纠纷作出的行政裁决
B、某村全体村民根据其地方性法规的规定，向当地镇人民政府提出报告，要求镇政府及时帮助召集村民会议投票表决罢免村民委员会成员李某和汪某，但镇政府在收到上述请求报告后60日内未予答复。
村民对镇政府的不作为不服
C、刘某对甲区行政机关没有依法对其发放最低生活保障费不服
D、村民不服乙乡政府要求某村村民缴纳防水治洪费
行政机关对其工作人员的奖惩、任免等决定
考查不予受理的案件。
依据为《行政诉讼法》第12条、第13条。
12.李某是一个年近七旬的老太太。
一日，她出门忘记带钥匙，被困在门外，遂打“110”要求公安机关出警为其开锁。
“110”告知她这不属于其职责后，并未出动。
李某遂起诉被告不作为，法院经审理认为被告并无法定职责，应作出何种判决?
A、驳回原告诉讼请求判决
B、撤销判决
C、确认判决
D、维持判决
考查行政诉讼的判决。
《行政诉讼法》第69条规定，行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
13.村民陈某在本村建一住宅。
镇政府认定其非法占用土地，违反《土地管理法》，作出拆除房屋、退还土地的决定，随后将房屋强制拆除。
陈某向法院提起诉讼，请求撤销镇政府的决定、确认拆除行为违法。
关于镇政府的权力，下列哪一选项是正确的？
A、有权作出拆除决定，但无权强制执行
B、有权作出拆除决定，也有权强制执行
C、无权作出拆除决定，也无权强制执行
D、无权作出拆除决定，但可以强制执行
①命题人认为题中镇政府作出的拆除房屋、退还土地的决定，属于行政处罚。
依据《行政处罚法》第20条规定：
“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。
法律、行政法规另有规定的除外。
”可知，行政处罚只能由县级以上人民政府或其相关部门作出，镇政府是没有行政处罚权的。
因此可以排除A.B项。
依据《土地管理法》也可以得出相同结论。
《土地管理法》第77条规定：
“农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除
14.质监局发现王某生产的饼干涉嫌违法使用添加剂，遂将饼干先行登记保存，期限为1个月。
有关质监局的先行登记保存行为，下列哪一说法是正确的?
（2011年卷二44题，单选）
A、系对王某的权利义务不产生实质影响的行为
B、可以由2名执法人员在现场直接作出
C、采取该行为的前提是证据可能灭失或以后难以取得
D、登记保存的期限合法
《行政处罚法》第37条第2款规定：
“行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；
在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
”本款所规定的“先行登记保存证据”，在性质上属于行政强制措施。
根据该款中“在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据”的表述，将饼干先行登记保存，会导致王某在保存期间不得处理该饼干，影响王某的经营活动，对王某权利义务产生了实质影响，故选项A错误。
根据该款中“经
15.申请人在申请复议时没有提出行政赔偿请求的，行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款等具体行政行为时，应当：
A、告知申请人向人民法院提起行政赔偿诉讼
B、责令被申请人返还财产、解除对财产的强制措施或者赔偿相应价款
C、要求当事人追加行政赔偿请求
D、只就当事人提出的复议事项进行审查，对其赔偿采取“不告不理”原则
第10章>
行政复议的决定
考查行政复议的决定。
依据为《行政复议法》第29条第2款。
16.关于行政处罚，下列哪一说法是正确的：
A、国务院部委制定的规章可以设定警告或者一定数额罚款的行政处罚，罚款的限额由其自行规定
B、行政处罚可以委托管理公共事务的事业组织实施，受委托组织必须具有熟悉有关规定和业务的工作人员，并均应当具有技术检查或者技术鉴定条件
C、地方政府规章设定的罚款处罚数额，由省级人大常委会决定
D、行政处罚均由违法行为发生地的县级以上地方政府具有行政处罚权的行政机关管辖
行政处罚的设定
①A选项，部门规章可以设定警告或一定数额的罚款的处罚，罚款的限额由国务院规定。
②B选项，对违法行为需要进行技术检查或技术鉴定的，该组织应当有进行相应检查或鉴定的条件，不是“均”应有条件。
③C选项，地方政府规章可以设定警告和罚款，罚款的限额由省、自治区、直辖市的人大常委会决定。
故C选项正确。
④D选项，原则上，行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方政府具有行政处罚权的行政机关管辖，但是，法律、行政法规另有规定的除外。
故D选项错误。
17.下列哪一选项不属于程序正当原则的要求?
A、公众参与
B、回避
C、进行行政裁量时应考虑相关因素
D、听取当事人的意见
第1章>
程序正当原则
考查行政法的基本原则。
进行行政裁量时应考虑相关因素是合理行政原则的要求，而非程序正当原则的要求。
18.下列有关法院赔偿委员会程序的说法哪个是正确的?
A、赔偿请求人向赔偿委员会申请作出赔偿决定，应提交赔偿义务机关作出的决定书
B、赔偿义务机关可以委托律师作为代理人
C、赔偿委员会作赔偿决定，应有3名以上审判员或陪审员参加
D、赔偿委员会作出赔偿决定制作的国家赔偿决定书，应加盖赔偿委员会的印章
第20章>
司法赔偿决定程序
考查司法赔偿程序。
参见最高人民法院《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第2条、第5条、第7条、第20条。
19.下列哪一事项不属于当事人的政府信息公开申请书应包括的内容?
A、申请人的联系方式
B、申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述
C、申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径
D、申请公开政府信息的理由
《政府信息公开条例》第29条第2款规定，政府信息公开申请应当包括下列内容：
申请人的姓名或者名称、联系方式：
申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述；
申请公开的政府信息的形式要求，包括获得信息的方式、途径。
故D不属于政府信息公开申请书应包括的内容。
20.起草部门将一部重要的行政法规送审稿报送国务院审查。
该送审稿向社会公布，征求意见，应报经下列哪一机关同意?
（2012年卷二45题，单选）
A、起草部门
B、国务院办公厅
C、国务院法制办
D、国务院
第3章>
制定程序
修订前的《行政法规制定程序条例》第19条第2款规定：
“重要的行政法规送审稿，经国务院同意，向社会公布，征求意见。
”据此，本题原先的正确答案为D项。
但是，修订后的《行政法规制定程序条例》第20条第2款规定：
“国务院法制机构可以将行政法规送审稿或者修改稿及其说明等向社会公布，征求意见。
向社会公布征求意见的期限一般不少于30日。
”据此，国务院法制机构将送审稿向社会公布，征求意见，不需要践行同意程序。
据此，本题变成无答案了。
21.关于行政诉讼原告资格的表述中，下列哪一选项是正确的?
A、原告资格是充当行政诉讼原告所应具备的条件
B、有原告资格的人一定而且也只能是原告
C、原告资格要求起诉人必须具备民事主体资格，具有完全的民事权利能力
D、原告资格要求起诉人所受具体行政行为的侵害是已经发生的损害
原告的概念
考查行政诉讼的原告。
B项错在有原告资格的人还有可能作为第三人。
C项错在起诉人并不一定具有民事主体资格，更不需要有完全的民事权利能力。
例如，不具备法人资格的合伙企业也可以成为行政诉讼主体。
D项错在行政诉讼中，并不要求侵害已经发生，只要行政行为作出后，当事人认为其侵犯自己的合法权益即可。
22.下列各项不属于行政合同的是：
A、国有土地使用权出让合同
B、全民所有制工业企业承包合同
C、公用征收合同
D、办公设备订购合同
第8章>
行政合同的种类
考查行政合同的概念。
并非行政机关和其他公民、法人或者其他组织签订的所有合同均为行政合同。
行政机关也可以以民事主体身份签订民事合同，主要区别在于合同的目的：
如果是为了公共管理的需要签订的合同，通常属于行政合同，否则为民事合同。
比如本题中的办公设备订购合同，与行政管理或者管理公共事务无关，可以作为民事主体进行，就是民事合同。
23.根据《公务员法》规定，下列哪一选项不是公务员应当履行的义务?
（2015年卷二44题，单选）
A、公道正派
B、忠于职守
C、恪守职业道德
D、参加培训
第2章>
公务员的基本权利义务
《公务员法》第14条规定：
“公务员应当履行下列义务：
……（四）忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令，按照规定的权限和程序履行职责，努力提高工作质量和效率；
……（六）带头践行社会主义核心价值观，坚守法治，遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德、家庭美德；
（七）清正廉洁，公道正派；
……”据此，A、B、C项均属于公务员应当履行的义务。
根据该法第15条第4项，参加培训属于公务员享有的权利。
故本题应选D项。
24.甲、乙两兄弟共同继承其亡父留下的4间瓦房。
甲另有住房，4间瓦房由其弟乙居住。
该县房产局在进行城市产权调查登记时，将4间瓦房确权给乙。
甲得知后，非常生气，以房产局为被告向法院起诉。
法院受理后，认为被告不适格，告知甲变更县人民政府为被告。
因甲是县政府工作人员，故不同意变更，法院应如何处理?
A、判决驳回诉讼请求
B、裁定终结诉讼
C、裁定中止诉讼
D、裁定驳回起诉
第15章>
受理
本题是关于行政诉讼程序的问题，命题的目的是考查对行政裁定适用范围的掌握。
原告所起诉的被告不适格，法院应当告知原告变更被告；
原告不同意变更的，裁定驳回起诉。
故选D项，排除ABC项。
本题解答应参见《行诉解释》第26条、第69条、第101条。
25.关于行政机关公务员处分的说法，下列哪一选项是正确的？
A、行政诉讼的生效判决撤销某行政机关所作的决定，即应给予该机关的负责人张某行政处分
B、工商局干部李某主动交代自己的违法行为，即应减轻处分
C、某环保局科长王某因涉嫌违纪被立案调查，即应暂停其履行职务
D、财政局干部田某因涉嫌违纪被立案调查，即不应允许其挂职锻炼
对公务员的基本管理制度
①本题中，依据《行政机关公务员处分条例》第16条规定：
“行政机关经人民法院、监察机关、行政复议机关或者上级行政机关依法认定有行政违法行为或者其他违法违纪行为，需要追究纪律责任的，对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分。
”据此可知：
a.需要追究纪律责任的，才给予处分；
b.处分的对象是负有责任的领导人员和直接责任人员，而非机关的负责人。
A项并没有交代追究张某的纪律责任，且对责任承担人认定错误。
故A项错误，不当选。
②依据《行政机关公务员处分条例》第14条第1款规定：
“行政机关公务员主动交代违法违纪行为，
26.根据《行政处罚法》的规定，下列选项中哪个不属于应当依法从轻或者减轻
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