监理规划新.docx
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监理规划新
工程
监
理
规
划
编制：
审批：
************监理公司
项目监理部
年月日
目录
第一章工程概况……………………………………………………………1
第二章监理工作范围、内容、目标………………………………………3
第三章监理工作依据………………………………………………………12
第四章监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责…13
第五章监理工作制度………………………………………………………18
第六章工程质量控制………………………………………………………34
第七章工程造价控制………………………………………………………43
第八章工程进度控制………………………………………………………53
第九章安全生产管理的监理工作…………………………………………66
第十章合同与信息管理……………………………………………………73
第十一章组织协调…………………………………………………………847
第十二章监理工作设施……………………………………………………89
第一章工程概况
（一）项目概况
1、工程名称：
2、工程地点：
3、建设单位：
4、设计单位：
5、施工单位：
6、勘察单位：
7、工程造价：
8、建筑类别：
9、施工工期：
开工日期：
竣工日期：
（二）工程概况
第二章监理工作范围、内容、目标
（一）监理工作范围
按照建设工程委托监理合同规定，本工程监理范围为该项目工程施工阶段全过程监理，包括工程进度控制、质量控制、造价控制、合同与信息管理、组织协调、安全管理及建设工程委托监理合同约定的相关服务工作。
（二）监理工作内容
1、施工准备阶段的监理工作内容
本阶段的工作为协助业主办理相关的报批报建手续；现场“三通一平”准备；审核施工单位的总平面布置，监督临时设施建设、人力、机械设备、材料进场准备工作。
工作内容包括：
（1）在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。
（2）项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师应对设计交底会议纪要进行签认。
（3）工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计/（专项）方案报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。
（4）工程项目开工前，总监理工程师应组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。
（5）分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。
（6）专业监理工程师应按要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认。
（7）专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备开工条件时，由总监理工程师签发开工令，并报建设单位。
（8）工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。
（二）施工阶段的监理工作内容
（1）审查承包人的施工组织设计
1）总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案）报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。
施工组织设计（方案）报审表应符合规范要求的格式。
施工方案审查应包括下列内容：
A、编审程序应符合相关规定。
B、施工进度、施工方案及工程质量保证措施应符合施工合同要求。
C、资金、劳动力、材料、设备等资源供应应满足工程施工需要。
D、安全技术措施应符合工程建设强制性标准。
E、施工总平面图布置应科学合理。
2）对重要分项工程或关键部位施工，严格要求施工单位提出具体的专项施工技术方案，报经有关专业监理工程师审查，并经总监理工程师审定后方可施工。
3）对于涉及增减工程造价的施工组织设计或施工方案的有关内容，总监理工程师审定后，还需报建设单位审批确认后方可施工。
（2）审核承包人的施工管理体系
1）审核承包人的项目管理组织机构、管理制度及专职管理人员和特种作业人员的资格。
2）审核承包人提出的施工质量保证体系、技术管理体系和安全保证体系。
3）分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。
分包单位资格报审表应符合规范要求的格式。
（3）工程质量控制
1）督促、检查承包人严格执行工程承包合同和国家工程技术规范、标准。
2）审核检查承包人或业主提供的材料、构配件和设备的数量及质量。
3）审查施工单位报送的用于工程的材料、构配件、设备的质量证明文件，并应按有关规定、建设工程监理合同约定，对用于工程的材料进行见证取样、平行检验。
对已进场检验不合格的工程材料、构配件、设备，应要求施工单位限期将其撤出施工现场。
4）审查施工单位报送的新材料、新工艺、新技术、新设备的质量认证材料和相关验收标准的适用性，必要时，应要求施工单位组织专题论证，审查合格后报总监理工程师签认。
5）检查、复核施工单位报送的施工控制测量成果及保护措施，签署意见。
专业监理工程师应对施工单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行查验。
施工控制测量成果及保护措施的检查、符合，应包括下列内容：
A、施工单位测量人员的资格证书及测量设备检定证书。
B、施工平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果及控制桩的保护措施。
6）对施工单位报验的隐蔽工程、检验批、分项工程和分部工程进行验收，对验收合格的应给予签认；对验收不合格的应拒绝签认，同时应要求施工单位在指定的时间内整改并重新报验。
对已同意覆盖的工程隐蔽部位质量有疑问的，或发现施工单位私自覆盖工程隐蔽部位的，项目监理机构应要求施工单位对该隐蔽部位进行钻孔探测、剥离或其他方法进行重新检验。
隐蔽工程、检验批、分项工程报验表应按规范表B.0.7的要求填写。
分部工程报验表应按规范表B.0.8的要求填写。
7）根据工程特点和施工单位报送的施工组织设计，确定旁站的关键部位、关键工序，安排监理人员进行旁站，并应及时记录旁站情况。
8）根据工程特点、专业要求，以及建设工程监理合同约定，对工程材料、施工质量进行平行检验。
9）发现施工存在质量问题的，或施工单位采用不适当的施工工艺，或施工不当，造成工程质量不合格的，应及时签发监理通知，要求施工单位整改。
整改完毕后，项目监理机构应根据施工单位报送的监理通知回复单对整改情况进行复查，提出复查意见。
监理通知单应按规范表A.0.3的要求填写，监理通知回复单应按规范表B.0.9的要求填写。
10）对要返工处理或加固补强的质量缺陷，项目监理机构应要求施工单位报送经设计等相关单位认可的处理方案，并应对质量缺陷的处理过程进行跟踪检查，同时应对处理结果进行验收。
11）对需要返工处理或加固补强的质量事故，项目监理机构应要求施工单位报送质量事故调查报告和经设计等相关单位认可的处理方案，并应对质量事故的处理过程进行跟踪检查，同时应对处理结果进行验收。
项目监理机构应及时向建设单位提交质量事故书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。
12）审查施工单位提交的单位工程竣工验收报审表及竣工资料，组织工程竣工预验收。
存在问题的，应要求施工单位及时整改；合格的，总监理工程师签认单位工程竣工验收报审表。
单位工程竣工验收报审表应按规范表B.0.10的要求填写。
13）工程竣工预验收合格后，项目监理机构应编写工程质量评估报告，并应经总监理工程师和工程监理单位技术负责人审核签字后报建设单位。
14）项目监理机构应参加有建设单位组织的竣工验收，对验收中提出的整改问题，应督促施工单位及时整改，工程质量符合要求的，总监理工程师应在工程竣工验收报告中签署意见。
15）建立质量监理日志，逐日认真记载工程质量动态及质量影响因素的情况。
16）密切监控工程质量动态情况，定期向建设单位报告工程质量方面的情况。
发生重大质量事故或其他有关质量的重大事宜，随时报告建设单位。
（4）工程进度控制
1）要求施工单位根据合同要求，提出工程总进度计划，并对总进度计划是否满足规定的竣工日期进行审查，并提出书面审查意见；在总的进度计划前提下，要求施工单位做出年度、季、月份及每周工程各工种的具体计划与工作安排，并审查其可行性。
2）建立工程进度计划记录，如实记载每日形象部位及完成的实物工作量，如实记载影响工程进度的内外、人为和自然的各种因素。
3）实施工程进度的动态管理，跟踪检查工程进度，当实际进度与计划进度出现偏差时，及时分析偏差原因，提出进度调整的措施和方案。
4）定期召开进度协调会，对有关进度问题提出监理意见。
5）定期向建设单位报告有关工程进度情况，及时提请建设单位为配合施工单位按进度计划完成相应工作，以免由于建设单位的责任，诱发工程延期和不必要的费用增加。
（5）审查工程变更
1）拟订工程变更的报批确认程序，认真评审工程变更对质量、进度和造价的影响，严格控制工程变更引起的费用增加。
2）坚决拒绝不合理的签证，严格控制不必要的费用增加。
3）对于涉及工程造价增减的工程变更内容，认真做好工程量和造
价增减的分析，报请建设单位的书面同意后，提请设计单位审查签证，发出相应的图纸和说明。
4）监理工程师会签有关各种工程变更时，应侧重审查对工程质量、进度、投资是否有不利影响，如发现有不利影响时，应提出明确的监理意见。
（6）工程造价控制
1）根据施工合同文件、设计图纸、项目现场客观条件等，对项目工程造价控制进行风险分析和预测，提出防范措施报建设单位。
2）严格工程量清单管理，根据合同规定的计量支付规则进行现场计量，确认当月实际完成的工程价值，拒绝虚假和不合乎规定的计量与支付申请。
3）当施工单位提出采用新材料、新技术、新工艺施工时，监理工程师应慎重审核，多渠道考察确认完全能保证质量、工期，又不增加投资时才能使用。
4）预测工程风险，分析可能发生索赔的诱因，制定相应的防范对策，减少索赔的可能性。
5）审查分阶段的支付，工程结算，确认支付和最终工程造价。
6）评估已完成工程的价值，预测未完成工程的造价和风险趋势。
（7）组织工程验收
1）根据施工单位报送的分项工程、分部工程，以及单位工程的竣工验收申请报告，组织工程竣工初验。
2）项目监理机构在接到施工单位有关竣工验收申请报告后，由总
监理工程师负责组织有关专业监理工程师对竣工工程内容进行初
验，并将初验意见书面答复施工单位。
对工程存在的质量问题和漏项工程，限定整改、处理期限和再次复验日期。
3）初验全部合格后，由总监理工程师在相应的工程竣工验收报告单上签明认可的正式竣工日期，并向建设单位提出竣工报告，报请建设单位组织有关部门进行正式竣工验收工作。
4）严格掌握阶段工程验收或分部工程验收，正式验收合格后，方可同意继续下一阶段工程或下一分部工程的施工。
单位工程正式竣工验收合格后方可办理移交手续。
（8）组织工程质量事故的处理
参与工程质量事故的处理，认真处理工程质量缺陷。
1）对于一般工程质量事故问题，由监理工程师发出整改通知，施工单位完成整改后，报请监理工程师检查确认。
2）对于工程质量事故，责令施工单位立即提出工程质量事故报告（报告内容包括：
事故原因、责任的分析及事故处理方案），新材料、新技术、新工艺的使用，应按规定的程序认真予以审批，对处理措施落实情况严格予以监督、检查。
（9）严格合同管理
1）预测项目实施过程的风险，并对各类风险分别制定相应的对策。
如向建设单位提出合同结构、合同模式、有序地组织项目的实施，以确保工程质量、进度和投资的有效控制。
2）密切注意各个合同之间的内在联系，防止潜在风险，总包和分包、专业施工单位之间的相互配合协作关系，都应明确界定。
3）督促施工单位及时全面履行合同承诺，严格遵守合同规定，当施工单位违约或无视监理工程师的劝告、警告，应及时报告建设单位，并提出处理建议，必要时约会施工单位的主要负责人商谈处理办法。
（10）监督检查安全、文明施工
1）监督施工单位严格执行国家和地方各项安全文明施工的规定，坚决杜绝重大伤亡事故，树立企业品牌工程的形象。
2）严格检查施工单位安全文明施工组织机构、保证体系、安全管理责任制、安全教育与检查制度，审核专项安全文明施工方案是否符合有关法规、规范要求。
3）各专业监理工程师按其职责范围，经常巡查各专业施工范围的安全文明施工情况，监理部每月组织一次安全文明施工联合检查，发现存在安全隐患和不规范的施工行为，书面要求限期整改。
4）利用监理例会、安全文明及现场专题会等形式，经常督促施工单位加强安全文明施工管理，加强现场的施工总平面规划和管理、调度，强化各作业面的安全文明施工检查与管理，做好现场及生活区的卫生、消防、保卫等工作。
5）每月检查一次对施工单位的安全文明施工管理工作的评审，根据施工单位在安全文明管理工作的存在问题，提出整改要求。
（11）其它监理工作
完成业主在监理合同中委托、约定的其它监理工作。
（三）监理工作目标
1、监理工作的总体目标
本着“以科学的管理，优质的监理服务，履行合同的全部承诺，满足业主的要求；遵循国家规定，发挥监理作用”的监理宗旨，使本工程的监理工作总体达到施工合同约定目标，实现本工程建设质量优、进度快、投资省、施工安全文明、工程建设合法的监理工作总目标。
2、工程质量控制监理目标
（1）监理质量目标：
项目监理部将本着“百年大计、质量第一”的方针，根据施工合同文件及有关的法规、规定对项目进行目标控制。
通过审查施工方案，对工序质量实施事前、事中、事后的全过程、全方位跟踪监督和及时解决施工中存在的质量问题，从而保证该项工程总体施工质量，使工程达到《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）的要求和设计的质量目标，满足业主的质量期望，达到工程质量合格
（2）分项控制目标
1）确保单项工程、单位工程、分部工程、分项工程质量全部合格，各项质量指标达到设计要求及规范规定。
2）材料、设备质量符合设计、合同的规定。
3）检验批、隐蔽工程质量应符合设计、规范的规定。
4）涉及结构安全和使用功能的材料、成品、半成品、构件，按规定实行见证抽样检测。
5）使用功能达到设计要求，观感质量好。
3、工程进度控制监理目标
通过编制工程总进度控制计划和对承包单位提供的进度计划进行审核，并在各个阶段，特别是施工阶段各个工序的进度目标跟踪管理，统筹安排施工劳动力、施工机械、周转材料，合理调整各项工序的开、竣工时间，控制各阶段的进度，确保在施工合同工期内完工。
4、工程造价控制监理目标
审核工程概算，通过对投资总目标值进行切块分解和在实施过程中各阶段的动态跟踪管理，确保工程项目各单项工程实际投资值不突破计划目标值，从而控制工程实际结算值不突破投资期望值。
5、安全、文明施工监理目标
项目部将本着“安全第一、预防为主”的方针，牢固树立安全生产意识，严格工程施工各环节的安全管理，以施工承包合同签订的安全生产文明施工目标为监理目标，不断强化安全、文明施工监督，以预防为主，监、管结合，杜绝重大安全事故，严格控制一般安全事故，确保整个项目施工期间不发生人员伤亡事故。
确保做到工程施工无安全事故发生。
第三章监理工作依据
1、有关工程建设的法律、法规和政策及项目审批文件。
2、有关规范、规程和技术标准及设计文件。
3、政府批准的本工程建设文件。
4、监理大纲、建设工程监理合同及有关协议。
5、其它工程建设合同（施工合同、建设工程监理合同等）。
6、业主的正当要求。
7、工程项目的自然和社会外部条件。
8、项目勘察设计文件、招标文件、投标文件、工程预算文件、工程咨询报告等工程实施过程中产生的有关工程文件。
第四章监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责
（一）监理组织形式
我公司将本工程作为公司重点工程和确保项目，力争创一座丰碑。
监理项目组织机构的设置和项目部人员的配备对于项目管理实施至关重要，他直接关系到为业主服务的质量。
本着结构合理、精干高效的原则，派出综合素质高、实力强的监理班子，确保对本工程实施全方位、高效、到位的管理。
根据该工程的性质、工程规模、工程复杂程度、技术特点、工程管理目标、合同工期，结合我公司管理水平、技术力量、组织协调能力、建设单位的要求，组建本工程项目监理机构。
项目监理组织机构框图
项目总监
总监代表
信息管理员
造价员
测量员
专监
监理员
定位测量控制
原材料检验
质量控制
进度控制工程量签认信息传递
安全管理投资控制文件整理
监理月报工程款支付审核资料管理
实物量认定工程结算审核监理月报
（二）项目人员配备及进退场计划
1、现场管理人员配置
总监理工程师1名，土建专业监理工程师1名，安装监理工程师1名，资料员1名，安全员1名。
2、项目监理部以总监理工程师为核心，实行总监理工程师负责制，全权负责项目监理机构的各项工作，对外向业主负责，对内向公司经理负责，代表公司全面实行项目管理。
3、项目监理班子素质高、专业水平高、管理能力强。
项目监理部监理人员专业配套，数量满足本工程监理工作需要。
专业监理工程师配备时，遵循专业结构和技术水平搭配合理、老、中、
青相结合的原则。
所选择的主要监理人员均监理过同类工程，具有相关工程的监理工作经验和丰富的实践经验，为业主服务的意识强，能深刻理解业主意图，熟悉承包单位的管理模式，具有较强的协调管理能力。
4、项目监理班子内部完善职责分工，落实各项控制的责任，明确权责，各司其职，各负其责。
5、现场监理人员进退场计划：
序号
姓名
职务
专业
驻场时间
1
项目总监
给水排水工程
工程全过程
2
土建监理师
工业与民用建筑
工程全过程
3
水电监理师
安装工作开始
4
安全管理
房屋建筑工程
工程全过程
5
资料信息管理
工业与民用建筑
工程全过程
6
（三）项目监理机构的人员岗位职责
1、总监理工程师应履行下列职责：
总监理工程师直接对监理单位负责，按照建设工程监理合同中业主所授予的权限行使合同中规定的或者合同中必须隐含的权力履行其合同规定的职责。
总监理工程师的职责主要包括：
（1）确定项目监理机构人员及其岗位职责。
（2）组织编制监理规划，审批监理实施细则。
（3）根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作。
（4）组织召开监理例会。
（5）组织审核分包单位资格。
（6）组织审查施工组织设计/（专项）施工方案。
（7）审查工程开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。
（8）组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。
（9）组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。
（10）组织审查和处理工程变更。
（11）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。
（12）组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。
（13）审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。
（14）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。
（15）组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。
2、专业监理工程师应履行下列职责：
（1）参与编制监理规划，负责编制监理实施细则。
（2）审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。
（3）参与审核分包单位资格。
（4）指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。
（5）检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。
（6）验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。
（7）处置发现的质量问题和安全事故隐患。
（8）进行工程计量。
（9）参与工程变更的审查和处理。
（10）组织编写监理日志，参与编写监理月报。
（11）收集、汇总、参与整理监理文件资料。
（12）参与工程竣工预验收和竣工验收。
3、监理员应履行下列职责：
（1）检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。
（2）进行见证取样。
（3）复核工程计量有关数据。
（4）检查工序施工结果。
（5）发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。
第五章监理工作制度
（一）会议制度
1、坚持监理例会制度，组织进度和质量的生产协调会，听取工程施工单位项目经理汇报，沟通情况，商讨难点问题，布置下周监理工作计划，总结经验，对施工进度、质量和施工技术问题提出监理意见，并编写例会纪要。
2、监理例会应每周召开一次，参加人由建设单位、承包单位、监理单位代表参加，由监理单位负责主持。
3、总监和信息管理员参加承包单位的每月一次生产例会。
4、监理工作小结会每月召开一次，全体监理人员参加，由总监主持。
（二）监理日记制度
1、建立监理日记制度，记录工程进展、设计、施工问题，停水停电、天气和建设单位等各方面因素对施工技术问题提出监理意见。
2、监理日记是重要的工程档案资料，每位监理工程师应坚持天天记日记，当日发生的事故，应在当日的监理日记中记录，不得后补，监理日记的内容必须真实、准确、完整。
3、监理日记按公司统一印制的格式和规定填写，第二天上午上班将写好的监理日记放在桌上，供总监和信息管理员收查。
（三）建设监理月报制度
1、项目监理部进驻现场后，应按月编写监理月报，上报公司、建设单位和有关部门。
2、《监理月报》按公司“监理月报范本目录”编写。
3、每月26日前，项目监理部提交监理月报初稿，经总监审查后于本月月30日前上报建设单位和有关单位。
（四）施工图纸会审及设计交底制度
由建设单位组织监理单位、设计单位、施工单位进行会审和交底。
首先由设计单位介绍设计意图、结构特点、施工及工艺要求，技术措施和有关注意事项及关键问题，再由施工单位提出图纸中存在的问题和疑点，以及需要解决的技术难题。
然后通过三方研究商讨，拟定出解决的办法，并写出会议纪要，以作为设计图纸的补充、修改也是施工依据。
（五）监理工作交底制度
工程开工前，由总监或总监委托监理工程师向施工单位进行监理工作交底。
（六）施工组织设计、施工方案审核制度
1、合理划分施工流水段，保证施工资源供给，优化技术方案，措施到位，是审核施工组织的关键。
这直接关系到三大目标的实现。
2、施工单位编制的施工组织设计或施工方案，应在规定时间内内由总监组织有关监理人员进行审查，提出审查意见，总监认为有必要（如涉及措施费用或设计变更）召开有关方（业主、设计、施工）会审时，应及时组织会审，并由总监给予批复。
（七）开工报告审批制度
所有开工准备工作完成之后，施工单位可提出《工程开工申请报告》，经专业监理工程师现场落实后，报总监理工程师审批。
（八）单位工程测量、定位、复测制度
单位工程开工前，监理人员在收到施工单位报送的“施工放样报审单”后二天内对该工程的座标、桩位、标高进行复测，并作好书面记录。
认为合格后签认“报审单”，施工单位方可开工。
（九）原材料、构配件及设备质量审查制度
1、工程所需要原材料、构配件及设备的供应，应符合设计图纸规范、验收标准及相关规定。
2、施工单位负责向建立单位申报原材料、构配件及设备的性能和质量情况。
3、监理人员应负责检查和审阅施工单位提供
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