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创新挑战赛办事指引

中国创新挑战赛工作指引

科技部火炬中心

201９年6月

为规范中国创新挑战赛（以下简称挑战赛）工作流程和标准，特制定《中国创新挑战赛工作指引（2０１9年）》（以下称《工作指引》）,作为各单位开展挑战赛工作参照依据。

一、工作体系

科技部是挑战赛指导单位。

科技部火炬中心联合有关地方科技主管部门共同组成中国创新挑战赛赛事委员会（以下简称赛委会），具体承办挑战赛各地各项赛事。

中国创新挑战赛官网平台（以下简称挑战赛平台）全面支撑挑战赛相关工作。

（一）科技部火炬中心

科技部火炬中心受科技部委托，作为挑战赛牵头承办单位开展以下工作：

　　1。

负责统筹年度挑战赛工作计划。

２。

建设和运行挑战赛官网和平台。

３.联合各方开展挑战赛相关工作,协调各地赛事安排.

4．协助开展挑战赛相关注册流程和业务流程。

５。

组织开展挑战赛宣传工作。

6.组织开展挑战赛培训工作。

7。

组织开展挑战赛监督和评价工作.

（二）地方科技主管部门

有关省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局）作为挑战赛承办单位,主要开展以下工作：

　　　１.制定申办方案。

根据实际情况，统筹确定开展挑战赛的区域范围（全省、城市或国家高新区）,明确挑战赛目标和计划.制定需求征集、需求分析、需求发布、解决方案征集、解决方案对接、现场赛和奖励支持方案，建立争议处理机制等。

　　2。

加强业务培训。

组织对辖区内,参与挑战赛的工作人员、科技服务机构、专家、需求方和挑战者进行业务流程规范和专业能力等方面的培训。

３．积极组织推进.按照计划推动辖区内各地开展需求征集、需求分析、需求发布、解决方案征集、解决方案对接和现场赛等工作，整合相关资源为参赛者提供全程服务.可委托相关机构负责具体实施工作。

　　４。

加大支持力度。

对通过挑战赛实现科技成果对接合作的，应按地方鼓励科技成果转化相关政策给予补助；对后续签订委托研发项目的,可优先纳入地方科技计划给予支持。

　5。

强化规范监督。

加强技术秘密和知识产权保护,保障参赛各方权益。

建立投诉处理机制，公布受理机构、联系方式等信息，自觉接受有关部门和社会监督，确保公平公正。

６.做好跟踪总结.对参赛的需求方、挑战者和相关项目开展全程、全链条服务．认真梳理、统计挑战赛过程中的相关数据、典型案例、目标完成情况、亮点及难点等,总结经验并提交火炬中心。

（三）地方承办单位

围绕省内部分区域范围开展挑战赛相关工作的地方各级人民政府、国家高新区管委会可以作为第四届挑战赛的地方承办单位。

地方承办单位需在地方科技主管部门的统一领导和统筹协调下，按照所在省申办方案和具体工作方案要求完成挑战赛组织工作。

（四）服务机构

服务机构即受承办单位委托,为挑战赛提供相关服务的机构。

服务机构应具备以下条件:

1。

具备独立法人资格，无不良记录。

2．具备提供技术、人才、信息、管理、政策等专业化服务能力的社会化机构。

服务机构可受委托参与以下工作:

1.开展需求征集、挖掘、分析,出具分析报告。

２。

参与需求广泛发布和针对性推送工作.

3。

参与解决方案征集工作,发现和邀请挑战者.

4。

参与解决方案评价工作,组织实施需求对接。

５．提供专项查新、科技评估、知识产权、金融投资、企业发展战略咨询等咨询服务。

（五）专家

专家应具备以下条件：

１.遵守中国相关法律、法规及工作规则;具有良好的职业道德，坚持原则，公正自律。

２.具有副高及以上职称，熟悉相关领域技术研发、成果转化及国内外发展动态，熟悉相关行业国内外市场需求、动向,熟悉科技和经济发展情况及相关政策。

专家主要开展以下工作:

1．需求分析.协助承办单位梳理、鉴别真实有效的技术创新需求，结合科技、产业、市场等对需求进行客观评价，并提出解决问题的综合建议。

2。

解决方案评价.协助承办单位和需求方,对所征集的解决方案进行针对性、可行性、合理性和促成合作可行性判断，提出最佳解决方案。

3.为参赛各方提供技术、产业、市场等方面的咨询服务．

（六）需求方

需求方即提出技术创新需求的单位。

需求方应具备以下条件：

　1。

中国境内注册的独立法人单位。

2。

遵守中国相关法律法规，自愿参加挑战赛。

需求方根据挑战赛规程开展以下工作：

　　1．挖掘自身的技术创新需求，确保需求真实、有效，向赛委会提交.需求方可根据实际情况,设立需求悬赏奖金。

　2．在承办单位统一安排下,配合开展解决方案征集、评价和对接等工作。

　需求方应接受有关部门监督，积极配合承办单位的相关核实调查。

（七）挑战者

挑战者即针对技术创新需求提供解决方案的法人、自然人（团队）。

挑战者应具备以下条件：

　1.遵守中国相关法律法规，自愿参加挑战赛。

　2.技术来源正当合法,知识产权权属明晰。

挑战者根据挑战赛规程开展以下工作：

　1.针对技术创新需求提出解决方案，并提交承办单位。

　　　2.在承办单位统一安排下,配合开展解决方案评价、对接及现场赛等工作。

　　挑战者应接受有关部门监督,积极配合承办单位的相关核实调查。

二、工作安排

（一）注册流程

参与挑战赛的各方可通过中国创新挑战赛官网（）或科技部火炬中心其它服务业务平台导引进入统一身份认证与单点登录平台在线注册.

1。

注册个人用户。

进入统一身份认证与单点登录平台,选择“点击注册”，填写手机号码、姓名、邮箱等信息,注册成功后,用手机号（个人账号登录名）登录系统。

个人用户可通过“个人中心”完善基本信息，提交《中国创新挑战赛声明》（附件1）。

经资格认证后的个人用户可参与挑战。

2。

注册单位用户。

需注册个人用户，再通过个人服务栏目绑定单位用户,填写《注册信息表》（附件２）提交营业执照．审核通过后，可用单位用户登录名（社会统一信用代码）和单位用户密码（系统短信发送）登录系统。

单位用户可通过“个人中心＂完善基本信息，提交《中国创新挑战赛声明》。

经资格认证后的单位用户可发布需求和参与挑战.

3。

注册服务机构。

需注册单位用户，经地方承办单位根据条件选定，分配权限并纳入管理。

4。

地方科技主管部门和地方承办单位由火炬中心统一注册，分配权限并纳入管理．

（二）业务流程

1.征集需求

（1）征集。

地方承办单位面向本区域开展需求征集工作。

需求方自行（也可由地方承办单位委托服务机构和专家团队进行辅导）开展需求挖掘，填写《技术创新需求调查表》（附件３）后提交至地方承办单位。

（２）分析.地方承办单位委托服务机构和专家团队对全部需求逐一进行分析，提出解决需求的综合建议.填写《需求分析报告》（附件4）并就下一步解决问题的方法路径提出建议.

２。

发布需求

组织专家按照重要性、可行性、难易程度等指标需求进行梳理,形成本项赛事需求发布材料（可按批次）.

（1）地方科技主管部门、地方承办单位通过挑战赛官网及各地相关媒体、科技平台向社会公开发布和推送。

需求公告参照《中国创新挑战赛需求公告》（模板）（附件５），可根据要求隐去需求方名称和联系方式。

对不符合公开发布条件的需求，应及时向需求方反馈情况.

（2）科技部火炬中心将联合地方科技主管部门和地方承办单位，汇总梳理各地公开发布的需求,按地区、需求类别、技术领域等形成需求集,拟定《第四届中国创新挑战赛需求公告》,开展需求集中发布工作,并通过各类平台、媒体、网络等渠道进行广泛推送，同时定向发送邀请函，有针对性地邀请潜在挑战者。

3．征集解决方案

（１）地方承办单位通过知识产权检索、成果库精准匹配等方式,积极寻找、定位和动员社会各界的技术持有者（包括法人和自然人）积极参赛。

挑战者需按照《挑战须知》（附件6）要求填写《挑战报名表》（附件7），针对技术创新需求提交《挑战报告》（附件8），正式报名挑战。

（2）火炬中心对参加集中发布需求，采取多种途径邀请有解决方案能力的挑战者参与需求的解决,帮助各地征集到更多的解决方案。

4.需求对接

（1）解决方案评估.地方承办单位组织专家、服务机构及需求方，参照《解决方案评价表》（附件9）对解决方案进行分析、评估，帮助需求方进行解决方案初选和优选.

（2）开展对接服务．地方承办单位围绕本区域内征集的所有需求，开展形式多样的对接服务，力争每个需求都得以解决。

如有合作意向,应签订《中国创新挑战赛（＊*）意向合作协议》（附件10）.对接服务应以需求清单为基础，建立对接进展情况记录表,做好对接记录，及时动态更新。

（3）举办现场赛.经充分对接,仍引发激烈竞争致使需求方难以自主选择最佳解决方案时，可以通过现场赛形式进一步对挑战者及解决方案进行评估和评比。

现场赛分为竞争对接和现场比拼两个环节．

竞争对接环节，地方承办单位组织挑战者依次与需求方进行面对面的对接、洽谈，由需求方（服务机构协助）对所有挑战者及解决方案进行综合评议。

如有合作意向,则现场签订合作协议。

现场比拼环节，地方承办单位参照《现场比拼流程》（附件1１）,组织挑战者携带解决方案参加路演，由需求方、技术专家、投资专家和技术经纪人等组成评委,对挑战者和解决方案进行现场评价。

由需求方最终确定合作方，并现场签订合作协议。

5.奖励支持与服务

（1）在挑战赛（特别是现场赛）中胜出的挑战者应获得一定额度的资金奖励。

奖励资金原则上由需求方支付。

奖金仅用作奖励挑战者，不作为技术转让、技术许可或其他独占性合作的强制条件。

（2）通过挑战赛成功实现技术供需对接的需求方,可按所在地方技术成果转移转化相关政策给予奖励或补助;签订技术合同并形成的产学研合作项目，优先纳入地方科技计划给予支持。

（3）挑战赛承办单位将聚集和整合相关资源，为需求方与挑战者提供包括科技政策咨询、企业战略咨询、知识产权、技术交易和投融资等服务，进行后续跟踪与效果评价．

6．总结与评价

（1）地方承办单位全面梳理挑战赛实施情况,包括组织筹备情况,需求征集、分析与发布情况，解决方案征集与对接情况，专家及科技服务机构参与情况，技术合同签订情况，挑战赛成效与后续跟踪情况,长效工作机制建立情况,宣传与培训等情况,参照《中国创新挑战赛工作评价指标》（2０１9）（附件１2）进行自评，提出工作意见和建议.

（2）整理相关附件材料.包括成功对接需求集、成功经验和做法、典型案例（5个）、有关工作文件、工作流程安排、争议处理机制、视频宣传片、奖励支持配套政策等。

形成总结报告报地方科技主管部门。

（３）地方科技主管部门汇总辖区内各地挑战赛实施情况,对照申办方案和工作要求,全面总结挑战赛工作实绩.根据年度工作总结通知要求，按照报告流程上报科技部。

ﻬ

附件1

中国创新挑战赛声明

中国创新挑战赛（以下简称挑战赛）由中华人民共和国科学技术部指导,科学技术部火炬高技术产业开发中心与地方科技主管部门共同承办。

挑战赛是针对具体技术创新需求，通过“悬赏”方式，面向全社会公开征集解决方案的创新众包服务活动。

为确保挑战赛公正、有序开展,参加挑战赛的需求方、挑战者（法人和自然人）、服务机构、专家和各级承办单位（以下简称参赛各方）共同作如下声明:

1.自愿参加挑战赛,愿意接受有关部门监督,积极配合赛委会的相关核实调查；

2.遵守国家相关法律法规,遵守挑战赛规程;

3.提交资料合法、真实、准确、完整,不涉及国家秘密，不侵犯任何第三方的合法权益;

4.确保参赛材料知识产权权属明晰,技术来源正当合法,严格保守参赛项目中涉及的技术秘密和商业秘密；

5.参赛期间,不私自发布、售卖参赛项目相关信息；

6.参赛各方如发生与上述条款相违背行为，必须承担可能涉及的全部法律责任。

7.参赛各方在挑战赛过程中及赛后进行的商业对接合作非赛委会指定行为,其中所涉及的法律问题以及由此产生的相关的权利、义务均与赛委会无关；

8.赛委会设立并公布投诉和举报方式，监督挑战赛执行情况，并有权对违背本声明条款行为进行处理,直至取消其参赛资格。

本声明之条款适用于参赛各方,适用于中国创新挑战赛全部环节。

一旦签署,即视为同意并遵守本声明之全部条款。

我已阅读并同意《中国创新挑战赛声明》的全部条款。

（公章）

签名：

年月日

附件２

注册信息表

统一社会信用代码

单位名称

类型

法定代表人

姓名

注册资本

（万）

币种

成立日期

经营期限

开始日期

营业执照

核准日期

经营期限

截止日期

登记机关

住所

外资来源地

法定代表人

手机号

法定代表人

邮箱

所属行业

所得税

征收方式

所属区域

填写说明：

1。

统一社会信用代码是一组长度为18位的用于法人和其他组织身份识别的代码。

（营业执照右上角）

2.所得税征收方式是指税务机关在组织税款入库过程中采取的具体计算征收税款的方法和形式,分为查账征收或核定征收；

３。

注册单位信息时，需上传加盖单位公章的营业执照（副本）扫描件,格式为或，大小不超1M.

附件3

技术创新需求调查表

单位信息

单位名称

社会统一信用代码

联系人

联系电话

行政区域

省（自治区、直辖市）市（地）市（县）

是否在国家高新区内？

□是　　　　　　（高新区名称）

□否

所属行业

技术领域

上一年度

营业总收入

　（万元）

人员总数

　（人）

高新技术企业认定

□是□否

科技型中小企业备案

□是□否

需求名称

技术创新需求情况说明

需求类别

□技术研发（关键、核心技术）

□产品研发（产品升级、新产品研发）

□技术改造（设备、研发生产条件）

□技术配套（技术、产品等配套合作）

需求

内容

（包括主要技术、条件、成熟度、成本等指标）

现有

基础

（已经开展的工作、所处阶段、投入资金和人力、仪器设备、生产条件等）

产学研合作要求

简要

描述

（希望与哪类高校、科研院所开展产学研合作，共建创新载体,以及对专家及团队所属领域和水平的要求）

合作

方式

□技术转让□技术入股　□联合开发□委托研发　

　□委托团队、专家长期技术服务□共建新研发、生产实体

其他需求

□技术转移　□研发费用加计扣除□知识产权□科技金融　

□检验检测□质量体系　□行业政策　　□科技政策□招标采购

□产品/服务市场占有率分析　□市场前景分析□企业发展战略咨询　　　□其他

管理信息

同意公开

需求信息

　□是　　　　　　　　　　　　　　□否

□部分公开（说明）

同意接受

专家服务

□是　　　　

□否

同意参与解决方案筛选评价

　□是

□否

同意出资奖励优秀解决方案

□是,金额万元.（奖金仅用作鼓励挑战者,不作为技术转让、技术许可或其他独占性合作的前提条件）

　□否

　　　　　　　　　法人代表：

　　　　　年月　日

附件4

需

求

分

析

报

告

中国创新挑战赛赛委会

2０１9年

一、基本情况分析

单位名称

西北农林科技大学

社会统一

信用代码

联　系　人

联系电话

行政区域

省（自治区、直辖市）市（地）市（县）

是否在

国家高新区内？

□是　　　　　（高新区名称）

□否

所属行业

技术领域

上一年度

营业总收入

（万元）

人员总数

（人）

高新技术企业认定

□是□否

科技型中小企业备案

□是□否

主导产品

产品竞争力

□强□一般□弱

自主研发机构

□无□有　　（）

开发新产品的途径

□自主研发□合作研发　□委托研发　□模仿改进□向外购买　□　其它　　　　　　　　　

单

位

简

介

情

况

分

析

︵

专

家

︶

二、需求分析与建议

需求情况

需求类别

□技术研发（关键、核心技术）　□产品研发（产品升级、新产品研发）

□技术改造（设备、研发生产条件）□技术配套（技术、产品等配套合作）

需求

内容

（包括主要技术、条件、成熟度、成本等指标）

现有

基础

（已经开展的工作、所处阶段、投入资金和人力、仪器设备、生产条件）

产学研合作要求

简要

描述

（希望与哪类高校、科研院所开展产学研合作,共建创新载体,以及对专家及团队所属领域和水平的要求）

合作

方式

□技术转让　　　　□技术入股　□联合开发　　　　　□委托研发

□委托团队、专家长期技术服务　　□共建新研发、生产实体

其他需求

□技术转移□研发费用加计扣除□知识产权□科技金融　□检验检测□质量体系

□行业政策　□科技政策□招标采购□产品／服务市场占有率分析□市场前景分析

□企业发展战略咨询　　　　　□其他

同意公开

需求信息

□是　　　　　　　　　　　　　　□否

　□部分公开（说明）

同意接受

专家服务　　　　　

□是　

□否

需求判断

□需求不准确，继续挖掘□需求准确,基本不可行

□需求准确，建议进行需求分析

需求类型

□个性化需求□共性需求　□无法判断

需求解决难度

□很简单□一定难度□很难□无法判断