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本文就高校资产负债率问题及风险控制进行以下几方面探讨。

  高校的负债分析指标有:

资产负债率、流动比率和负债自有资金率等。

按照《高等高校财务制度》和《事业单位财务规则》的规定,高校的资产负债状况的基本指标是资产负债率。

该指标一方面反映了债权人提供资金的安全保障制度,另一方面说明了高校利用债权人提供资金进行活动的能力。

公式为:

  资产负债率=负债总额/资产总额×

100%

  从公式上看,高校的资产负债率的计算与企业一样,但是由于高校执行的会计制度是事业单位会计制度。

会计核算实行收付实现制,而企业实行权责发生制,因此与企业有很大不同。

如果直接用资产负债表所列资产负债数进行分析,将会造成风险。

  高校的资产负债率有以下特点:

  1.固定资产不提折旧。

根据现行的高校会计制度规定,高校的固定资产不提折旧,因而,其实际价值与账面价值背离,特别是电子产品,计算机软件,其价值高、但更新换代快、折旧速度快。

随着这些资产的使用和科学技术的进步,固定资产的实际价值逐步减少。

但在目前高校所执行的制度下,固定资产不提折旧,在账面上无法反映固定资产价值的减少数额。

只要固定资产不报废,其账面价值仍保持不变。

因此,用高校目前资产负债表所列的资产数来计算资产负债率,显然有一定的偏差。

  2.高校的应收及暂付款多是支取未报数,实际上已形成支出,高校的流动资产中的应收及暂付款占有一定的份量,从理论上来说应收及暂付款是高校应收未收、暂付或预付给有关单位或个人而形成的一种停留在结算过程中的资金,体现为高等学校对有关单位或个人的一种债权。

这里包含了两个概念:

应收款和暂付款。

按制度规定应收款是指高校应收未收的款项,如应收的学杂费等。

暂付款是指高校暂付给单位或个人的各种款项,如教师的预借差旅费,未结算的维修工程预付款等。

  由于现行高校会计制度下实行的是收付实现制,因而应收未收的款项只能在权责发生制的条件下,才能入账。

如有10个学生未交学费,在权责发生制情况下,会计会记录为:

  借:

应收款――应交学费80000元

  贷:

事业收入80000元(暂不考虑应缴财政收入)

  当收到学费时冲销应收款

现金或银行存款50000元

应收款――学费50000元

  在这里,应收款是停留在结算过程中的资金,然而,高等学校实行的是收付实现制,凡是当期收到的收入和支出的费用,不论其是否归属当期都应作为当期的收入和费用处理。

凡是当期未收到的收入和未支付的费用,即使应归属当期,也不能作为当期的收和费用。

所以,应收未收的学费实际上当期并未收到,就不能作为当期的收入处理,也就是说不能在会计账上反映。

  因此,高等高校资产负债上所列的应收及暂付款基本上为暂时付款或垫款,而暂付款实际上是已支取尚未报销数,除购买设备材料所预付的贷款可以形成固定资产和存货以及代付的某些款项可以收回外,大部分将形成费用,而在高校中这种支取未报款所占的比例又是相当大的,如果把高校的应收及暂付款作为资产来计算资产负债率,存在一定的失真。

  3.高校存在账外债务:

是指没有反映在高校的会计账上的各类债务。

由于上述所提及的高校在开展业务活动过程所发生应付款项在没有支付之前,并不反映在会计账上,如学校购买设备80万元。

货已验收未付款。

在权责制下,会计记录:

事业支出――设备购买80万元

应付款80万元

固定资产

固定基金

  而在收付实现制条件下,该笔支出尚未付款,虽需当期,也不能作为当期费用,不能在账上反映,从而使高等学校账面的负债额少于实际的负债额。

账外债务的现象也会使高等学校的账面资产负债率低于实际负债率。

  从上述的分析中,看出高校资产负债率是与企业有很多差异,所以,对高校资产负债表所列的数字进行分析,势必会存在一定风险。

如果负债过大会发生高校资金支付上的困难。

因此,高校要建立防范机制,认真筹划资本运作,降低负债成本。

  

(1)建立贷款审批制度,还款备案制度。

高校要切实履行贷款审批手续,合理控制贷款规模,提高资金使用效益。

加大对贷款的审计和监督;

建立完善的资金使用和管理制度,制定切实可行的还款计划,报主管部门备案。

对贷款项目进行可行性研究,各贷款高校要将还款计划纳入当年预算,以保证还款的资金来源。

  

(2)要根据项目进度,对资金需求制定科学、合理的资金使用方案和研究。

高校要对一定时期的固定资金、流动资金需要量进行预测,深入研究国家贷款政策和高校债务结构,合理安排贷款,确定长期和短期最优组合。

  (3)加强贷款资金日常管理。

财务主管要根据高校会计制度,正确的处理贷款账务,详细记录贷款银行、贷款时间、贷款金额、贷款到期日等,及时报告相关领导,积极筹备资金,按时还贷款。

同时,要加强贷款资金管理。

贷款应该投入高校发展大计必须做的而且是效益好的项目上,不能盲目使用贷款,要加强贷款的责任管理。

成立贷款领导小组,负责组织贷款项目的论证贷款资金的使用、管理、控制,以提高资金安全性。

  总之,适度的负债,可以增加高校的硬件设施和软件建设,为高校发展提供后备动力。

但如果负债超过一定限度,就会使高校的资本运作不佳,或者投资管理不善,造成浪费和损失,给高校带来巨大的风险和压力,使高校背上沉重的包袱,甚至资不抵债,势必影响学院的发展,以至无法经营。

为此,对资产负债率的评估和分析一定要慎重,要从高校资产、负债比率、等筹策略、资本运营、效益指标分析等诸多因素考虑,制定切实可行的负债规划。

这样,才能加快高等教育事业发展,进一步提高高校市场竞争能力和发展潜力,更好地为培养人才服务,为社会服务。

  

  参考文献:

  [1]刘春华.高校负债办学财务风险制度成因问题的探讨[J].广西广播电视大学学报,2006,

(1).

  [2]彭清华.论高校发展中的财务安全[J].教育财会研究,2002,(3):

3-7.

  [3]财政部注册会计师考试委员会.财务成本管理[M].北京:

经济科学出版社,2004.

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