京哈线铁路综合视频监控系统工程施工组织设计.docx
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京哈线（北京局管内天津段）综合视频监控工程
目 录
1.施工总体布置统筹规划及施工组织措施 1
1.1工程概况 1
1.2施工总体布置统筹规划 2
1.3施工组织措施 4
1.4施工管理规划 8
1.5创优规划 14
1.6施工规范标准 17
2.主要工程项目的施工方案、施工方法 18
2.1光缆线路施工 18
2.2铁塔、杆组立 22
2.3设备安装 33
2.4视频摄像机安装 44
3.质量管理体系与保证措施 46
3.1项目的质量目标 46
3.2质量保证体系 46
3.3工程质量保证措施 54
3.4已完工程和设备的保护措施 58
4.安全目标和安全保证体系及措施 59
4.1安全目标 59
4.2安全保证体系 59
4.3安全保证措施 64
4.4文明施工措施 68
4.5文物保护措施 69
5.工程进度计划与措施 69
5.1编制依据 69
5.2开竣工日期 69
5.3工程施工进度表 70
5.4工程进度网络计划图、工程进度计划横道图 71
5.5工程进度保证措施 73
6.资源配备计划 74
6.1劳动组织及劳动力配置计划 74
6.2物资供应计划 76
6.3主要施工机械设备、试验、质量检测设备配备 78
6.4临时工程用地计划 79
6.5施工用电计划 80
7.施工环保、水土保持措施 81
7.1环境保护、水土保持总则 81
7.2组织措施 81
7.3施工过程的环境保护、水土保持 81
7.4项目部驻地环境保护、水土保持 82
8.雨季的施工安排 83
8.1雨季施工的准备 83
8.2雨季施工的具体措施 84
8.3雨季施工的用电与防雷及夏季施工的卫生保健 84
施工组织设计
1.施工总体布置统筹规划及施工组织措施
1.1工程概况
1.1.1主要工程内容
我公司在京哈线（北京局管内天津段）综合视频监控工程中负责：
燕郊至唐山北站，其主要工作量包括：
自燕郊（含）站起，至唐山北站（含），包含燕郊站、大厂县站、三平站、三河县站、段甲岭站、蓟县南站、别山站、螺山站、玉田县站、富庄子站、唐山北站等站内设备安装；立电杆11根；新建铁塔30座；安装摄像头约215个；设置监控终端约9处。
该项目为北京铁路局应急工程。
并要求在2012年6月底前建设完成并投入使用，以满足2012年暑、专运使用要求。
1.1.2工期要求
2012年6月20日前完成并达到运营条件，2012年7月1日正式投产运营。
1.1.3质量要求
严格按照设计图纸施工，并执行国家、铁道部其它相关规范、规程及标准的有关规定。
建立职责明确的质量管理体系，成立以项目经理部，各有关部门参加的专职质量管理领导小组，抓好单个工序至单位工程的全面监督、检查，确保本次招标的全部工程达到国家、铁道部现行的工程质量验收标准。
施工质量必须满足设计文件要求和国家及铁道部颁布的现行施工质量验收标准，竣工验收合格率100%。
综合工程质量达到部级优质工程标准，争创国家优质工程，并满足全线创优规划及要求。
1.1.4安全要求
确保施工过程中施工安全，杜绝铁路交通责任旅客列车事故；杜绝铁路交通责任一般C类及以上事故；杜绝责任人身死亡事故；杜绝责任火灾、爆炸一般及以上事故。
以确保既有线行车安全为重点，消灭行车险性以上、人身重伤以上、机械大事故、火灾事故的发生，确保铁路运输畅通和施工顺利进行。
项目经理是安全生产的第一责任人，对管辖范围内的安全生产负全面领导责任。
为了保证安全生产，各部门要认真落实“五同时“（即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作），以及事故处理的“三
不放过”原则（即事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，
33
没有防范措施不放过）。
根据需要定期组织学习《安全生产手册》有关内容。
1.1.5环境保护、水土保持和文物保护要求
遵守国家和当地政府有关法律、法规，强化环保意识，实施绿色施工，减少废弃物并降低资源消耗，消除向环境排放污染物质，节约用水，防治水土流失与污染，实现
“绿色环保线”，确保工程所处的环境不受污染和破坏。
增强环境保护意识，将保护生态环境观念贯彻于工程管理全过程中。
注意规划施工组织布置及临时设施用地范围，合理选址建点。
进行临时场地规划建设时，注意对原地形地貌及周围环境的保护，不乱砍滥伐绿树绿地。
注意对工程废弃物的集中处理，选择正确的处理方式，在远离居民区或指定处理地完成废弃物的处理工作。
按规定排放标准建设临时生活设施和处理条件，工程完成时，即时拆除临时设施，恢复既有地形地貌，请原产权单位现场确认验收至达标要求。
1.2施工总体布置统筹规划
1.2.1总体指导思路
1.2.1.1保证安全
在施工中必须始终把确保安全放在一切工作的首位，始终以《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、铁道部《铁路技术管理规程》、《铁路营业线施工及安全管理办法》为指导，坚持“安全第一，预防为主”的安全管理方针，牢固树立
“营业线安全无小事”的思想，加强施工组织管理。
建立以项目部为责任中心的安全管理体系，开展安全标准工地建设，完善并落实各项安全措施和操作规程。
强化安全教育培训，提高参建员工的安全生产意识和操作技能，实现有章可循，有序可控，全面防范。
把“隐患险于明火，防范重于救灾，责任重于泰山”的精神真正落实到实处。
严格执行北京铁路局关于安全生产的管理办法和补充规定，精心组织、精心施工，全面建立自控与互控有机结合的安全控制网络，不断优化施工方案，确保行车、施工、人身和设备安全。
1.2.1.2保证质量
认真贯彻“百年大计，质量第一”的方针，认真处理好工程进度、经济效益和工程质量的关系，时刻把工程质量管理工作摆在头等重要位置。
严格执行国家、铁道部颁布的有关工程质量方面的法律、法规、技术标准、规范和各项规定。
严格执行我单位ISO9001：
2000质量管理体系文件，以“顾客导向，质量为本，改进创新，筑造精品”为质量方针，以企业文化培育质量观念，以全面、全过程、全员参与的质量管理来保证施工质量。
科学组织施工，优先采用现行先进的施工工艺及方法，确保全部工程达到国家、铁道部现行的工程质量验收标准。
单位工程一次验收合格率达到100%，全线工程质量达到优质工程标准。
1.2.1.3保证施工进度
优化资源配置，运用网络技术科学安排施工工序。
随着工程的进展提前做好各项施工准备，抓好进度节点的控制工作；跟踪并检查进度计划的执行情况，发现偏差及时采取措施进行调整，确保施工进度目标的顺利实现。
1.2.1.4科学管理
运用动态管理，加强设备、材料的质量控制，充分发挥我单位的技术优势；加强与相关各方的协调配合，服从建设单位管理、质量监督站对工程质量的监督，执行监理工程师指示。
1.2.2总体施工方案
鉴于本工程工作量大，工期只有46天，故在施工安排上要始终坚持“突出重点，兼顾一般”的指导思想。
凡具备进场施工条件的工点，抓紧做好前期施工准备，争取早日开工。
施工总的原则是以线路建筑工程为主，光电缆线路、铁塔组立先施工，后摄像头安装，系统设备安装、调试，最后进行系统调测。
根据工程施工进度，合理安排，逐步形成分区段平行流水作业。
1.2.3施工总平面布置
施工总平面图、现场临时设施布置图及文字说明如下：
（1）考虑交通条件等因素，本工程拟在蓟县设立项目经理部和中心料库；廊坊、玉田作为施工驻地和材料存放点。
施工总平面图如下：
施工驻地设材料屯放点
项目部驻地设中心料库施工班组驻地
施工驻地设材料屯放点
玉田
天津
三河
施工布置总图
（2）现场临时设施布置
项目部驻地现场临时设施分办公区、生活服务区、中心料库、机具存放区、加工区。
办公区：
主要设项目经理室、安全质量部、工程技术部、物资设备部、计划财务部、综合事务部。
生活服务区：
主要设职工宿舍、后勤管理办公室、食堂、职工之家及淋浴室。
机具材料区：
主要设材料存放区和机具存放区。
材料存放区分室内区和室外区，室内区主要存放设备电气材料，室外区主要存放光缆、电缆等一般材料。
加工区：
主要设水泥制品预制区、设备组装及钢管加工区。
工程所需各种材料设备进场必须分类、分秩序码放整齐，材料分区明确，各材料堆场设置分类标牌，对材料设备进行产品标识和检验状态标识。
整个驻地办公区、生活服务区、机具材料区、中心料库区等都按要求配好消防器材。
1.3施工组织措施
1.3.1项目管理组织机构
我单位领导高度重视本标段工程，将本工程列为公司重点工程，组建精干的现场项目经理部，靠前指挥管理，全权负责组织实施。
实行项目经理负责制，明确各岗位职责，以工程质量、安全、工期为内容，实行责任及成本考核，确保工程顺利实施，满足建设单位各项要求。
项目经理部下设五个部门：
工程技术部、安全质量部、物资设备部、计划财务部、综合事务部，能够及时地指导和保证各施工班组的施工质量和安全，精心组织，严密施工。
项目副经理 项目副经理 项目总工程师
各施工班组
项目经理
项目管理组织机构图见下页。
综合事务部
计划财务部
物资设备部
工程技术部
安全质量部
1.3.2项目管理人员配置
序号
姓名
项目中所任职务
职称
1
崔长超
项目经理
工程师
2
李文明
项目副经理
工程师
3
胡斌
项目总工程师
工程师
4
黄久忠
工程技术部部长
工程师
5
张冲
项目工程师
助理工程师
6
吴玉松
调度员
技术员
7
刘福明
安全质量部长
工程师
8
高战
计划财务部长
会计师
9
刘悦国
物资设备部长
助理工程师
10
高战
综合部长
会计师
1.3.3项目管理职责说明
项目经理部职责
根据总体施工组织布置及规划对该工程实行全过程组织、指挥、协调和管理，满足建设单位对工程各个环节的要求，确保工程目标的实现，有效履行合同。
正确处理质量、安全、环保和进度之间的关系，自始至终使工程质量、安全和施工进度处于受控状态，确保工程按期、安全、优质的交付。
贯彻落实各项责任制，完善工程管理办法，不断引进新技术、新工艺、新的施工方法，提高劳动生产率。
做好与设计、建设、使用、监理单位的协调，理顺工程内外部关系，保证工程顺利进行。
项目经理职责
全面负责项目部工作，合理配置资源，组织施工生产，协调处理工程项目部内外、上下关系，及时解决施工过程中出现的问题，确保工程目标实现，有效履行合同。
主持审核工程项目施工组织设计，监督检查工程所需物资、设备状况，负责QC小组活动开展，加强施工队伍建设，负责标准工地建设。
负责生态环保工作，坚持文明施工。
负责管理项目计划、经营、预算、成本控制各项工作。
负责审核工程项目施工组织设计，具体负责工程的施工准备和施工管理工作，及时解决施工过程中出现的问题。
负责工地各项文明建设、文明施工。
负责工程各项资源需求统筹、核算，组织协调项目资源配置。
负责组织单位工程检验评定。
参加建设单位及监理单位组织的施工协调等工作会议，为建设及监理单位代表行使职能提供方便，配合建设单位组织好工程项目的验收、开通和交付工作。
项目副经理职责
在项目经理的领导下，负责项目施工生产及资源配置工作。
负责审核工程项目施工组织设计，具体负责工程的施工准备和施工管理工作，及时解决施工过程中出现的问题。
负责工地各项文明建设、文明施工。
监督检查工程所需物资、设备情况，负责项目的资源使用安排。
负责管理项目计划、经营、预算、成本控制各项工作，负责工程各项资源需求统筹、核算，组织协调项目资源配置。
负责组织单位工程检验评定；协助项目经理组织工程验收、开通。
项目总工程师职责
全面负责工程技术管理工作。
主持复核设计文件，负责组织施工技术方案的编制和审查，审核施工技术、多专业协同施工方案。
负责审核新技术、新材料、新工艺及作业指导书，组织技术交底，组织办理变更设计。
负责确定特殊和关键工序，督导工程技术人员对施工过程特别对关键工序要进行检查监控。
根据工程的技术特点和测量任务，负责组织选择和确定所需计量器具的类别、规定和型号；根据需要审核物资申请计划，确认所用物资符合工程要求。
根据工程技术、环保要求；负责工程质量检验和评定工作；审查工程验收、开通、交接技术方案；负责QC小组活动开展。
组织编制工程总结，负责竣工文件的编制和移交。
参加建设单位组织的技术协调活动，负责项目保修期维修的组织实施和参加有关工程技术服务活动。
项目质量负责人职责
负责本工程的质量工作，协助项目经理对施工管理过程中的质量问题进行全面监督指挥，对项目质量、环保提出技术改进建议对工程质量技术责任，定期组织召开质量环保技术分析会；负责控制施工中发生的严重不合格项目；负责工程质量、安全生产及环保检查，监督纠正和预防措施制定并指导实施
项目安全负责人职责
在项目经理、项目副经理的领导下，负责本工程的安全工作。
对工程的施工安全、环境保护负管理责任，负责施工安全内容的审查。
负责职工、民工的安全培训，监督检查劳动保护用品的使用。
参加建设单位组织的安全检查及事故的调查分析和处理工作，跟踪检查整改措施的落实情况。
工程技术部职责
负责工程的施工技术管理及施工计划调度工作。
组织现场定测，负责编制工程项目施工组织设计和施工进度计划，编制横道图及网络计划图，统筹安排施工作业顺序，负责日常施工任务的安排部署及工程调度。
负责施工技术方案编制，负责编制作业指导书，负责技术措施制定、交底和指导实施工作。
负责解决处理施工中的主要技术问题，办理设计变更。
编制工程项目的开通方案，参加工程的验收、开通交付工作。
组织工程竣工文件的编制和移交工作。
会同综合事务部制订文明施工、文物保护、施工环保及水土保持措施。
安全质量部职责
负责建立安全质量保证体系及制定安全质量措施，参加施工组织设计、施工技术方案和作业指导书编制，负责施工安全质量内容的审查。
负责职工、民工的安全培训，监督检查劳动保护用品的使用。
参加建设单位组织的安全检查及事故的调查分析和处理工作，负责跟踪检查整改措施的落实情况。
负责施工专业质量检查，对检查中发现的质量问题制定纠正和预防措施并指导实施。
参加工程质量评定，负责提供相应的检查依据。
参加建设单位组织的质量检查及事故的调查分析和处理工作，跟踪检查整改措施的落实情况。
物资设备部职责
负责本工程所需物资的供应和管理及设备调配工作。
采用招标方式进行物资采购，保证物资符合设计和建设单位质量要求，降低物资采购成本。
负责建立物资平衡消耗台帐，及时了解掌握物资供应情况，反馈、解决存在的问题，做好物资的调度工作，确保物资的供应满足施工的要求。
负责催料，根据需要承办急需物资的押运和送料工作。
负责对入库物资数量、质量进行检验试验，负责办理物资修复或退货、拒付等事项。
根据建设单位要求，配合建设单位进行物资招标。
负责机械设备、仪器仪表的配置，建立台帐，负责日常维护保养；根据施工计划配置设备，负责日常领用工作。
计划财务部职责
负责项目施工投资计划安排和财务工作。
会同工程技术部编制工程施工投资计划，确保工程投资就位。
负责项目部日常会计及出纳工作，严格按财务制度办理各项业务，确保工程建设资金专项专用；围绕质量目标和工程进度安排，合理调配资金，确保项目所需资源的经费。
负责审核工程的费用支出，有效控制工程成本。
收集基础经济数据，为项目综合效益分析提供依据。
综合事务部职责
在项目经理、项目副经理的领导下，负责项目文明施工、环境环保、劳动卫生和医疗保障及后勤服务等工作。
负责文明施工、环境保护、保护文物、劳动卫生、医疗保障等相应措施执行情况的监督检查。
负责与施工所在地的环境保护、卫生防疫部门联系，建立畅通的信息渠道，随时接受管理部门的监督和检查。
负责施工现场安全保卫、消防工作，制订相应措施并监督执行。
负责各项措施的宣传教育工作。
负责施工驻地后勤供应及生活服务工作。
1.4施工管理规划
1.4.1施工管理工作流程
在施工生产的全过程中，严格贯彻执行国家标准《建设工程项目管理规范》。
（1）项目部设专人负责与电务、工务等设备管理单位和行车组织单位签订施工安全协议书（施工配合和施工监护协议）。
（2）在施工前，抓好人力资源配备、施工技术准备、材料和设备供应、施工机具和仪器仪表配备等工作，为工程的顺利实施奠定基础。
（3）在施工生产过程中，以施工总进度计划为主线，抓好各工序间的组织关系、搭接关系，保证人员、机具仪表、施工工艺、施工环境满足要求。
（4）严格执行“首件定标，创建优质样板工程”的要求，按规定的工艺标准，精心施工。
（5）电缆线路工程完工后，对破坏的排水沟等实施完好如初地进行恢复；对施工中形成的成品，加以保护，防止其受到破坏。
（6）运用科学、先进、可靠的检测手段，抓好检验、测试工作，保证系统测试指标真实、可靠。
为竣工验收交接做好充分准备。
（7）施工组织管理流程
为了做好具体的施工组织管理，做到循序进行，特编制了施工组织管理工作流程图，以便指导各项工作的开展。
施工组织管理流程图如下：
编制实施施工组织设计
编制施工进度计划
编制质量计划
编制安全技术措施
批准
签订施工合同
施工人员和机械设备进
场，人员培训。
施工复测和调查
审核设计文件
编制材料、设备采购计
划，到货检验。
参加设计交底
签订配合、监护协议
编制技术标准，进行安
全、技术交底。
申请开工
首段定标
施工过程中安全、质
量、进度控制
工程协调与配合
隐蔽工程检查和签
证，质量检验评定。
编制竣工文件
申请验收
开通、交付使用
工程质量保修
1.4.2施工组织协调配合
（1）与建设单位的配合
在建设单位领导下，在有关设备管理单位和行车组织单位施工安全配合组的配合下，组织施工生产，并随时接受建设单位的监督检查。
编制实施性施工组织设计，报送监理、建设单位审定后组织实施；按期向建设单位
报送季、月度施工计划、用款计划，季、月工程统计报表、质量安全事故报表，工程形象进度及其他有关情况。
在施工生产的全过程中，积极参加建设单位组织的施工生产协调会。
按照合同规定，做好材料和设备的采购、到货检验和管理。
施工前，严格按设计图纸和规范、标准施工。
发现设计文件和图纸有差错的，及时报建设单位和设计单位解决。
根据建设单位关工程开工的要求，上报工程开工报告。
需要要点施工的项目根据要求提前上报封锁施工方案，并按批准的封锁施工方案内容施工，在实施前，充分做好一切施工准备。
（2）与监理单位的配合
严格贯彻执行国家标准《建设工程监理规范》；
施工过程中，接受监理工程师的随时抽查和重点检查，并提供必要的检查条件。
在通知监理工程师对隐蔽工程检查前，对隐蔽工程严格进行自检。
自检合格后，按
规定格式填写隐蔽工程检查证及附件，与隐蔽前48小时，通知监理工程师到现场进行检查，并在检查证上签字后，方可继续施工。
及时将开工/复工报审表、施工组织设计（方案）报审表、工程设计变更单、报验审批表、工程款支付申请表、工程材料/设备报审表、工程竣工报验单上报给监理单位审批。
（3）与设备管理单位和行车组织单位的配合
项目部设专人负责与电务、工务等设备管理单位，车务、车站等行车组织部门分部签订施工安全协议书，明确责任、权利、义务、结合口、配合方式。
安全协议书签订后，报上级主管部门批准后执行。
与设备管理单位核查既有地下管、线、电缆的走向、埋深情况，为施工准备和工程顺利实施创造条件。
在施工前做好充分准备，向设备管理单位进行技术交底，并在设备管理单位的监督配合下开展施工生产，接受施工监督。
在进行影响行车或影响设备使用的施工前，编制详细的施工方案，并经设备管理单位会签后报行车组织部门批准，纳入月度施工方案。
（4）与其他单位的协作与配合
项目经理部主动做好与地方、路局其他单位、前后专业工序之间的协调和配合；认
真做好本专业和相关专业成品的保护工作。
与相邻标段承包者密切协作并兼顾相关工程，统筹考虑施工场地、临时设施的布置、相连工程的施工顺序，以减少相互干扰，同时服从建设单位的协调和组织。
与其他专业施工单位积极联系，了解其他专业施工进展情况，做好本专业的施工组织安排，同时密切配合进入本标段工程范围内的其他施工单位的施工。
（5）与设计单位的联络
依据设计施工图纸认真核对设计单位提供的设计图纸。
图纸内容出现差、错、重、漏等情况时，及时与建设、设计、监理单位联系确认，并落实解决方案；
参加建设单位组织的设计交底，传达设计交底的内容并做好内部技术交底工作，特别是作业层，使每个施工人员掌握工程的概况、工程的技术条件、技术标准及设计意图、质量要求；
在施工生产过程中，积极与设计单位驻现场小组联系，对出现的技术问题及时解决；
与设计人员加强联系和沟通，做好新技术、新材料、新工艺的技术交底工作及作业指导书编制工作。
（6）与供货商的配合
物资设备部设专人做好器材到货后验收工作，与建设、监理和供货商进行开箱检查，确认设备型号、规格和数量应符合订货合同的规定，零附件、备品、图纸、产品合格证、说明书等要齐全完整；
依据器材的说明书中的要求、注意事项，制定切实可行的安装工艺。
在设备调试过程中，与设备供应商积极配合。
1.4.3施工技术管理
充分发挥我单位的技术优势，实行规范化、标准化、程序化施工，建立健全施工技术管理控制体系，实行技术岗位责任制。
（1）技术管理组织
执行项目总工程师、项目工程师、班组技术员三级技术负责制，分别负责技术管理、技术保证、技术标准实施，一级抓一级，逐级责任明确。
安全检查、质量检验工程师
试验工程师
项目工程师
项目总工程师
班组安全质量人员
班组技术员
班组长
（2）严把图纸审核关
所有设计文件在执行前，根据铁道部的技术标准、设计规范、标准设计图、参考图和有关规定，结合施工现场进行核对，对图纸进行签认，发现问题及时与建设、设计、监理单位取得联系，做好审核记录，确保设计文件符合《技规》及规定要求。
（3）加强对安装技术文件的管理
所有设计文件及资料，一律由建设单位现场管理机构统一核发，并加盖专用印章。
不得直接接受设计单位发给的设计文件或不得使用未加盖专用印章的设计文件。
对施工合同、各类规范及标准、安装手册、图纸、作业指导书、变更设计通知书技术文件及工程往来文件的管理执行我单位《文件和资料控制程序》，由专职人员进行统一管理。
建立项目受控文件清单，将施工图纸、规范、标准和工程往来文件等纳入受控管理。
所有文件在发布前必须按规定程序进行审批，保证文件的适用性。
文件发放时，需进行造册登记，并及时收回失效文件。
严格施工图纸管理，规定发放份数和范围，做好发放记录。
（4）技术交底
项目总工程师向项目工程师明确应执行的施工规范、施工标准、验收标准以及其它技术要求，并对执行情况进行监督检查。
项目工程师对施
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