镇以来工作总结及下个五年工作安排.docx

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镇以来工作总结及下个五年工作安排

镇2016年以来工作总结及下个五年工作安排

　　一、2016年来的工作回顾　　2016年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“东向发展”战略，抓住“皖江城市带承接产业转移示范区”建设和“扩权强镇”试点契机，以新农村建设为中心，全力实施“工业立镇、产业强镇、品牌兴镇、旅游富镇”四大战略，积极推进计划生育、招商引资、土地置换、城镇创建等各项工作，实现了社会经济的又好又快发展，　　

（一）经济增速显著，工业不断增强。

预计到2016年底，综合经济指标较2016年实现了翻番：

全地区生产总值34亿元，同比增长%，其中工业总产值24亿元，同比增长158%；国地税收入11600万元，同比增长274%；农民人均纯收入7500元，同比增长110%。

　　全镇现有各类企业149家，其中规模以上企业13家。

　　以珍珠水泥集团、金星化肥、洪武拆解、金星实业、恒裕酿造、恒进面业、贵和面业等骨干企业为主体，逐步形成了水泥建材、石英砂、复合肥、异型保温瓶、蔬菜粮食加工、报废汽车拆解六大支柱产业，培育了珍珠、金典、恒裕等一批全国和省内知名的优秀品牌。

“粮油加工运销”、“汽车拆解和二手车交易”两大市场和“水泥建材”、“玻璃原材料”两大生产基地逐步壮大、规范。

（二）计划生育工作水平逐步提高。

“村为主”工作机制逐步落实、完善，镇村干部工作主动、积极，各项指标逐渐好转并趋于合理。

2016计生年度，全镇出生893人，人口出生率‰，政策符合率%；完成四项手术1599例，新帐完成率%；出生人口性别比：

100，为历年最好水平。

依法征收计划生育社会抚养费万元，其中期内141万元，征收面%，征收率%。

　　（三）城镇建设快速推进，功能日益完善。

通过争取项目、自筹资金，不断加大投入，建成区已达到5平方公里,较2016年扩大了一倍。

一是完成了《凤阳县**镇总体规划》，高标准规划出政务新区、工业集中区、商业区、水泥建材区，逐步构建出“四纵四横”小城市框架。

二是完成了“滁州市废旧汽车循环经济产业园”规划、引资工作并启动建设，已完成征地1000亩，500米长、10米宽的入园施工便道已动工建设；三是完成长2500米、宽50米园区大道的征地工作，同时，以此为基础，建成了宽20米的园区施工便道；四是投入1000余万元加强文明创建和旧镇改造。

完成了太山路、富民路、江淮路、国税路、刘蚌路的硬化以及官沟街道、官沟农贸市场、陈圩街道、**住宅小区配套设施建设。

投资160万元建设一座垃圾中转站，配备了垃圾清扫、运输设备。

　　（四）招商引资成效显著，经济发展活力无限。

2016年以来，我镇已累计完成招商引资投入亿元，有力地推动了经济的快速发展。

新建企业8家，投资规模都在1000万元以上。

凤阳中都水泥公司总投资亿元，已完成投入15亿元，一期工程“2*4500吨/日生产线”已建成投产，二期工程“2*4500吨/日生产线”基础工程已过半，部分设备已完成采购。

投资5000万元的“恒源液化气站”和投资8000万元的“塔山蒸汽砖厂”都已完成主体建设工程。

另外，投资亿元的“万吨/年西瓜酱生产线”项目、投资3000万元的凤成经贸公司“仓储物流”项目和投资4000万元的凤阳大发机械铸造厂“年产12000吨机械铸件”项目，都已完成了立项审批。

　　（五）新农村建设快速推进。

一是建设用地置换成果显著。

全镇18个村47个项目区，总置换面积亩，已验收亩，全部处于全县首位。

其中赵庄社区和胡桥村结合新村建设，在全县率先开展“整村推进”工作方法，得到了县委、县政府的肯定；二是新村建设加快。

结合土地置换安置点建设，科学规划农民住宅小区21个，共建农民新居2000余套；三是农村基础设施逐步完善。

结合“村村通”工程、农村社会公益事业“一事一议”、“以奖代补”等政策实施，改建乡村道路、村组道路9条公里，完成了骨头山坝、横山坝、太山坝、红旗坝等塘坝的除险加固。

当前，我镇正在对各村52座当家塘坝进行扩容加固；四是农业生产科技水平逐渐提高，良种良法推广面积达到万亩,机械化率95%以上。

　　（六）各项社会事业稳步发展。

　　社会政局和谐稳定。

加强社会治安综合治理，建立健全维稳工作“村为主”机制，工作重心下移，使社会矛盾、不稳定因素化解在基层和萌芽状态；加强信访工作，成立信访办公室，严格落实领导开门接访制和领导包案制，对信访问题限时解决。

07年以来，依法化解了10件十年以上的积访案件。

2016年，我镇未发生一起赴省进京上访案件；加强安全生产工作，认真落实安全生产责任制，定期开展安全隐患排查治理，有效遏制了重特大安全生产事故。

深入开展矿山开采和石英砂加工行业整治工作，依法取缔了12家晒粉企业和7家石碴厂；加强重点工程保障工作，及时化解了蚌淮高速公路和京沪、京福高速铁路建设中遇到的矛盾，保证了工程顺利建设。

　　文教卫体事业健康发展。

教育改革顺利进行，教育教学水平不断提高，完成了小学布点规划和**中学升格职业高级中学的报建工作，建成标准化中心小学和幼儿园；文化体育建设得到加强，建成了一个镇级综合文化站、24个村级农家书屋和3个农民篮球场，组建了赵庄、**、大桥等5支特色文化团队。

大桥村的民间杂技“马叉”和**村的民间小舞蹈“王老虎抢亲”分别被收录进市、县非物质文化遗产名录；医疗卫生水平不断提高。

完成了镇中心卫生院升级改造和村级卫生室标准化建设，强化防疫工作，每年儿童麻疹、乙肝等疫苗接种率都达到100%。

　　社会保障体系不断完善。

困难人群得到有效救助，及时兑现低保金、困难残疾人生活救助金；积极落实五保供养政策，投入近500余万元建成曹店、官沟、赵庄、**四个敬老院；积极实施新型合作医疗保险工作，每年参保率都在98%以上，较好地解决了因病致贫问题；积极实施新型农村社会养老保险试点工作，2016年参保率达到91%。

　　与此同时，人民武装、青年、妇联等社会事业快速发展，圆满完成了第二次全国农业普查、第二次全国经济普查、第六次人口普查工作和第一次全国水利普查工作，等等。

　　虽然我们的工作取得了一定的成效，但我们的思想和工作中还存在着与加快发展、富民强镇不相适应的问题：

一是发展经济的思路还不够开阔，经济总量依然偏小，发展方式还较粗放，产业结构不够合理，单位能耗过大；二是城镇发展水平不高，城镇的建设和管理工作任重道远；三是基础设施建设任务艰巨，民生项目实施力度仍需加大，农民增收的长效机制有待完善；四是政府职能转变还不够到位，少数干部事业心、责任心、使命感不强，工作作风、行政效能有待进一步改善和提高。

对此，我们将切实增强忧患意识和责任意识，采取有力措施，努力加以解决。

　　二、今后五年的奋斗目标和主要任务　　未来五年对**经济社会发展至关重要，契合县委十二五规划的建议，全县各地百舸争流、千帆竞发，我们的工作思路是：

坚持以党的十七大和即将召开的十八大的精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕县委战略部署，抓住“扩权强镇”试点机遇，以新农村建设为中心，加快实施“工业立镇、产业强镇、品牌名镇、旅游旺镇”战略，推进**由市级经济强镇向全省乃至全国经济大镇迈进。

　　未来五年的奋斗目标是：

主要经济指标翻一番以上，到2016年底,实现地区生产总值90亿元，年均增长21%以上，其中：

工业总产值65亿元,第三产业总产值28亿元，农业总产值7亿元;财政收入亿元，年均增长41%；农民人均纯收入2万元。

　　未来五年的工作重点与措施是：

（一）坚持“工业立镇”战略，加快工业化进程。

　　按照“资源与品牌对接，项目向小区集中，产业成集群发展”的思路，鼓励全民创业，重点发展废旧汽车零部件再制造、水泥建材、玻璃原材料加工和粮油加工运销产业，不断壮大产业规模，使产业更具规模优势。

积极推动产业升级，重点培育发展以石英砂为原料的玻璃制造企业和汽车零部件再制造企业。

按照“市场导向、政府推动、企业主体、形成支柱”的要求，鼓励企业积极创新制度、引进资本和先进的技术、管理模式，增强企业活力，形成规模、集团优势，培育一批亿元、10亿元、20亿元企业，进一步巩固优势产业。

（二）加快城镇化建设步伐，提高城镇功能与品位，打造经济发展平台。

　　按照“小城市”功能标准不断加大基础设施建设投入，年均投入增幅不少于30%，到2016年末，城镇建成区面积达到10平方公里，人口万人。

一是加强政务新区建设，以蚌淮高速延伸段至蚌埠市连接线为主线，构建“四纵四横”基础框架，实施组团开发，五年内要形成中等规模；二是加强旧镇改造，结合餐饮、商贸流通、金融电信业的发展，建设商业街区、购物中心，发展大中型商贸综合体和物流中心，不断提高城镇承载功能；三是加强工业集中区建设。

全力抓好“滁州市废旧汽车循环经济产业”建设，抓住县委县政府对“产业园”建设的支持，以产业园建设带动工业集中区建设，争取用五年时间打造成以轻工业为主的皖江城市带承接产业转移示范基地，升格为省级工业园区，园区内生产总值达到25亿元。

　　（三）加强招商引资，增强经济发展后劲。

　　准确把握国家投资方向和重点，抓住产业转移示范区建设契机，进一步理清思路，加大工作力度，确保取得良好成果。

一是强化招商质量。

注重引进高科技、上规模的大项目和新兴产业项目、劳动密集型产业项目，引资目标任务要年年递增，年均增长幅度不小于20%，争取每年引进1-2个亿元以上项目；二是创新招商方式。

充分利用**的区位、交通、产业、自然资源、人才优势，推进全民招商、打包招商方式；三是扩展招商领域。

积极引进外资投向硅产业、现代农业、城镇基础设施建设等；五是创优发展环境，落实帮办制度，为项目的引进和建设提供“保姆式”服务。

重点做好落地项目建设服务工作，确保珍珠集团中都水泥二期工程、滁州市汽车循环经济产业园、恒源液化气站等重点项目的顺利建设。

　　（四）推进新农村建设，提高农民生活质量。

　　积极抓好农业生产。

实施“小麦高产攻关、水稻提升行动、玉米振兴计划”三大粮食生产行动，及时落实各种涉农政策和补贴，全面稳定粮食生产。

加强土地流转，推进土地集约化、规模化、工业化经营。

以恒裕、恒进、贵和等农产品加工企业为重点，积极培育省级规模的农业龙头企业，推进农业产业化建设。

实施“阳光工程”和“农民工技能培训”项目，培育新型农民。

加快农村基础设施建设，积极申报实施“一事一议”建设项目、“村村通”道路工程。

加强农田水利基本建设，抓好病险水库加固治理和干渠清淤，提升农业生产条件。

　　稳步推进中心村建设。

以土地整治、整村推进为抓手，加快旧村改造，建设农村新型社区，改善人居环境，提升生活品质。

加强村庄环境整治，按照“户集、村收、镇中转、县处理”的一体化垃圾处理模式，逐步建立村庄环境卫生长效管理机制。

我镇已建成一个垃圾中转站，争取五年内再建三个中转站。

　　加强农村社会服务体系建设。

积极组建农民专业合作社等农民互助组织，实施“万村千乡市场工程”，在每个村（社区）建立农资配送中心。

以新农村建设示范村为重点，积极推进文化、教育、体育、医疗等社会事业建设。

　　（五）大力发展社会事业，构建和谐**　　牢固树立“包容性增长”的理念，在发展经济的基础上不断推进教育、文化、卫生等社会事业的发展，让广大群众享受到经济发展的实惠。

　　加强社会稳定工作。

深入落实社会治安综合治理责任制，进一步完善维稳工作“村为主”机制，强化“一票否决”制度。

加强村级综治工作站和信息员队伍建设。

加强信访工作，进一步落实“党政领导开门接访”、“领导包案”制度。

强化信访办职能，协调各部门合力解决信访问题。

强化社会公共管理，进一步完善突发公共事件专项应急预案，建立应急专业队伍。

加强安全生产工作，落实安全生产责任制和责任追究制，加强非煤矿山、建筑安装、大型生产企业和民爆危化品生产销售等重点领域安全生产“巡查”监管，有效遏制重特大事故发生，切实保障人民群众的人身财产安全。

　　加强计划生育工作，稳定低生育水平。

强化优质服务、利益导向，逐步转变群众生育观念。

加大出生人口性别比综合治理力度，消解人口性别结构失衡问题，加强生殖健康服务，提高出生人口质量。

　　健全社会保障服务体系。

深入落实新型农村养老保险制度，逐步提高农民参保率。

实施新型农村合作医疗保险，切实解决农民“病有所医”和因病致贫问题。

落实弱势群体社会救助政策，做好“五保户”集中供养、贫困残疾人救助、农村低保户救助等工作。

　　繁荣农村文化事业。

充分发挥综合文化站、“农家书屋”以及村级文艺宣传队的作用，丰富群众的文化生活。

做好“马叉”、“王老虎抢亲”等非遗文化产品的保护与传承，培养和形成**文化品牌。

　　三、2016年重点工作计划　　2016年是落实“十二五”规划的重要一年，我镇将以党的十七届六中全会精神为指导，按照县委“科学发展、全面转型、加速崛起、兴凤富民”的总体要求，深入实施“扩权强镇”试点工作，全力推进**经济社会的又好又快发展。

　　我们的主要工作目标是：

全力维护社会和谐稳定、各项事业健康发展，农民生活水平和质量都有较大幅度提高。

到2016年底，实现地区生产总值40亿元，其中规模工业企业生产总值30亿元，财政收入亿元，农民人均纯收入9000元；城镇建成区面积6平方公里，人口万人。

　　为达成上述目标任务，我们的重点工作任务与措施是：

（一）扎实推进计划生育工作。

　　加强过程管理，夯实基础，确保计划生育各项指标都控制在科学合理的范围之内，出生人口政策符合率在90%以上，性别比在100：

120以内。

一是坚持“村为主”工作机制，严格“月考核”、“月积分”制度；二是加强工作督查，严格执行包保责任制、逆向追究制度。

创新调度会制度，在坚持旬调度的基础上，实行阶段性工作“后五位日调度”制度；三是加强宣传引导。

深入开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩”等活动，全面落实计划生育优惠优先、奖扶特扶政策，转变群众的生育观念。

四是加大社会抚养费依法征收力度，提高首付款比例：

二胎不低于4万元，三胎不低于6万元。

（二）大力推进城镇化建设。

　　1、按照《**镇总体规划》的要求，加强政务新区的建设，争取年内动工。

　　2、全力抓好“循环经济产业集中区”的建设。

道路、给排水、供电、通信等基础设施要形成雏形。

　　3、做好“滁州市报废汽车循环经济产业园”项目建设的服务工作。

　　4、实施镇区交通路、凤淮路改造工程，完成亮化、绿化和给排水系统工程。

　　5、抓好创建工作，搞好镇区绿化、亮化、洁化。

　　（三）加强招商引资工作。

　　1、抓好帮办服务，抓好在建项目—中都二期工程建设，确保项目如期竣工投产。

同时，做好“万吨西瓜酱”等三个已签订招商协议的项目的落地工作，确保在年内启动建设。

　　2、加大招商办度，利用好“循环经济产业集中区”招商平台以及水泥建材、汽车拆旧等支柱产业的发展，突出以商招商、以优势招商，引进高科技、大项目，确保引进两个亿元以上项目。

　　3、加强宣传与政策引导，一边向外宣传、推介**，一边营造好亲商、友商、护商和全民招商的深厚氛围。

　　（四）稳步推进新农村建设。

　　1、进一步完善、落实好中心村规划，抓好农民新居建设。

　　2、加强农业产业化建设。

积极培育农业龙头企业，组建农民专业合作组织，带动和推进农业产业结构的调整，重点发展好优质稻麦生产和无公害蔬菜、常规蔬菜种植，大力推进养殖业规模化、工业化。

　　3、加强科技宣传与推广。

实施“阳光工程”，加强农民实用技能培训，培养新型农民。

实施科技振兴计划，建立“科技示范田”，大力推广优良新品种。

　　4、抓好农田水利设施建设，提高农业生产条件。

　　（五）大力抓好民生工程建设。

　　1、积极落国家促进实民生政策，保障民生。

落实弱势群体救助政策，抓好低收入人群、贫困残疾人的保障救助。

　　2、抓好农村公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作，做好项目的申报与建设工作。

争取实施30个项目。

　　3、抓好官沟水库移民后期扶持项目的申报与建设。

今年要争取到3个项目。

　　4、抓好官沟自来水厂建设服务工作。

　　5、抓好新农合与新农保工作，参保率都要达到95%以上，以实现农民“病有所医”、“老有所养”的现阶段基本目标。

　　（六）努力维护社会稳定。

　　1、加强社会治安综合治理。

树立并坚持“大维稳”思想意识，进一步健全村综治网络和责任追究机制，抓好源头治理。

　　2、加强信访工作。

坚持“党政领导信访接待日”制度和领导包案制度，强化信访调处中心工作职责，及时妥善处理信访事项。

同时，严厉打击缠访、闹访。

深入落实信访代理制，实行陪访、信访、代访，推进依法信访，确保全年无越级上访及进京、赴省、到市信访发生。

　　3、加强安全生产工作。

以非煤矿山为重点，加强监管，深入开展安全隐患排查治理活动，确保全年无重特大事故和群体性事故的发生。

　　4、做好蚌淮高速公路延伸段建设与服务工作，积极协调、化解工程建设施工中出现的各种矛盾纠纷，保证国家重点工程的顺利建设。