行政法学专模卷文档格式.docx
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（2）派出机构原则上自身没有独立的法律地位，只有获得法定授权，才能取得行政主体资格；
而派出机关一律具有行政主体资格。
我国目前派出机关仅限于行政公署、区公所和街道办事处，牢记即可。
4、下列为国家公务员享有的身份保障权是（）正确答案为A
A、非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；
B、获得工资报酬，享受福利、保险待遇
C、对机关工作和领导人员提出批评和建议；
D、提出控告和申诉
《公务员法》第13条明确规定公务员：
“享有下列权利
（一）获得履行职责应当具有的工作条件；
（二）非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；
（三）获得工资报酬，享受福利、保险待遇；
（四）参加培训；
（五）对机关工作和领导人员提出批评和建议；
（六）提出申诉和控告；
（七）申请辞职；
（八）法律规定的其他权利。
”其中仅第
（二）项属于身份保障权的内容。
此知识点不排除出简答题的可能，应予注意。
5、某县政府规定，县政府关于强制拆迁争议的裁决为最终裁决，被拆迁人不得对之提起行政诉讼。
该县政府的决定是（）正确答案为B
A、有效行政行为；
B、无效行政行为；
C、可撤销的行政行为；
D、可废止的行政行为
学理认为，如果具备下列情形之一的，行政行为无效：
（1）行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形；
（2）行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为；
（3）行政主体受胁迫作出的行政行为；
（3）行政行为的实施将导致犯罪；
（4）没有可能实施的行政行为。
B项属于第
（1）种情形。
应注意区分行政行为无效、撤销、废止各自的适用情形，及其在实践中的表现。
6、公安机关对醉酒的人强制进行人身拘束的行为，其生效规则是（）正确答案为D
A、附条件生效；
B、告知生效；
C、受领生效；
D、即时生效
所谓生效规则，就是指行政行为何时开始生效的规则。
生效规则主要有下列几种：
（1）即时生效
（2）受领生效（3）告知生效（4）附条件生效。
公安机关对醉酒的人（当场）强制进行人身拘束，当然属于即时生效。
所以D项正确。
7、关于行政立法监督认识错误的是（）正确答案为C
A、全国人大常委会有权撤销与法律相抵触的行政法规
B、国务院有权改变或撤销不适当的部门规章和地方政府规章
C、地方人民代表大会常务委员会有权改变或撤销本级人民政府不适当的规章
D、省、自治区的人民政府有权改变或撤销下一级人民政府制定的不适当的规章
《立法法》第88条规定：
“改变或者撤销法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章的权限是：
（一）全国人民代表大会有权改变或者撤销它的常务委员会制定的不适当的法律，有权撤销全国人民代表大会常务委员会批准的违背宪法和本法第六十六条第二款规定的自治条例和单行条例；
（二）全国人民代表大会常务委员会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规，有权撤销同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规，有权撤销省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准的违背宪法和本法第六十六条第二款规定的自治条例和单行条例；
（三）国务院有权改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章；
（四）省、自治区、直辖市的人民代表大会有权改变或者撤销它的常务委员会制定的和批准的不适当的地方性法规；
（五）地方人民代表大会常务委员会有权撤销本级人民政府制定的不适当的规章；
（六）省、自治区的人民政府有权改变或者撤销下一级人民政府制定的不适当的规章；
（七）授权机关有权撤销被授权机关制定的超越授权范围或者违背授权目的的法规，必要时可以撤销授权。
”根据本条第（五）项，C项表述错误，因为本题选“认识错误的”，所以C项应入选。
注意“改变”与“撤销”的区别。
一般而言，有直接隶属关系的可改变或撤销，而不具有直接隶属关系的只能撤销。
8、抽象行政行为区别于具体行政行为的主要特点在于抽象行政行为的（）正确答案为B
A、执行性；
B、普遍性；
C、裁量性；
D、可诉性
抽象行政行为具有如下特征：
（1）对象的普遍性；
（2）效力的普遍性和持续性；
（3）准立法性；
（4）不可诉性。
9、行政监督检查的性质是（）正确答案为A
A、单方行政行为；
B、依申请行政行为；
C、内部行政行为；
D、抽象行政行为
行政监督检查有如下特征:
（1）主体是享有某项行政监督权的国家行政机关和法律、法规授权的组织；
（2）对象是作为行政相对方的公民、法人或其他组织；
（3）内容是相对方遵守法律、法规、规章，执行行政机关的决定、命令的情况；
（4）性质是一种依职权的单方具体行政行为，是一种独立的法律行为；
（5）目的是为了防止和纠正相对方的违法行为，保障法律、法规和规章的执行和行政目标的实现。
所以A项正确。
10、下列行政行为中，不属于行政确认的形式的是（）正确答案为A
A、检查；
B、认可；
C、证明；
D、登记
行政确认的主要形式有：
确定、认可、证明、登记、批准、鉴证、行政鉴定等。
检查应为行政监督检查的方法，所以A项入选。
11、下列行政行为中，不属于行政处罚的是（）正确答案为D
A、没收财物；
B、暂扣许可证和执照；
C、行政扣留；
D、开除公职
以内容为标准，行政处罚可分为人身自由罚、声誉罚（申诫罚、精神罚）、财产罚、行为罚四类。
每一类处罚中又各有具体的处罚形式：
①人身自由罚：
如行政拘留、劳动教养等。
②行为罚：
如责令停产停业、吊销暂扣许可证和执照、科以相对方某种作为义务。
③财产罚：
如罚款、没收财物、责令金钱赔偿或物质赔偿。
④声誉罚：
如警告、通报批评。
D项“开除公职”是导致公务员法律关系消灭的法定原因之一，而非行政处罚的形式，所以入选。
12、公安机关对在公共场所酗酒滋事的人进行人身拘束，该行政行为性质是（）正确答案为B
A、行政处罚；
B、行政强制；
C、行政监督；
D、行政指导
公安机关对在公共场所酗酒滋事的人进行人身拘束，并非事后的制裁措施，而是防止其危害公共安全所采取的一种即时性强制措施，进一步说，是其中的约束措施。
所以B项应入选。
13、甲假冒乙的注册商标推销自己的同类商品，乙请求工商机关予以制止，工商机关依法作出责令甲停止侵犯乙注册的商标的裁决，该裁决是（）正确答案为D
A、权属纠纷裁决；
B、损害赔偿裁决 ；
C、行政纠纷裁决；
D、侵权纠纷裁决
甲假冒乙的注册商标推销自己的同类商品，该纠纷显属侵权纠纷，故选D项。
14、根据我国《行政许可法》的规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关作出行政许可决定的法定期限，一般为自受理行政许可申请之日起（）正确答案为D
A、5日内；
B、10日内；
C、20日内；
D、30日内
《行政许可法》第42条第1款规定：
“除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。
二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
”所以C项应入选。
15、行政给付的对象是（）正确答案为C
A、地方国家机关；
B、社会团体；
C、特定公民；
D、外国人
行政给付的对象是特定的公民，即有特殊困难和特殊情况的公民。
所以C项应入选。
16、下列各项中，不属于行政合同履行原则的是（）正确答案为A
A、合理履行原则；
B、实际履行原则；
C、自己履行原则；
D、全面适当履行原则
学理上一般认为，行政合同的履行原则有以下三项：
（1）实际履行原则；
（2）自己履行原则；
（3）全面适当履行原则。
所以A项应入选。
17、行政指导以其作用的性质为标准，分为促进性指导和（）正确答案为A
A、限制性指导；
B、调整性指导；
C、宏观性指导；
D、微观性指导
行政指导以其作用的性质为标准，分为促进性指导和限制性指导：
促进性指导，指行政机关通过采取鼓励性措施等方式，促进行政相对方积极作为而进行的指导；
限制性指导，指行政机关以限制行政相对方的行为为目的而进行的指导。
18、下列各项中，不属于公务员行政责任特点的是（）正确答案为C
A、引起行政责任的行为是公务员违法行使职权的行为；
B、公务员的行政责任主要是惩戒性的
C、公务员既对行政机关又对相对方直接承担行政责任；
D、公务员一般不直接对相对方承担行政责任
学理上一般认为，公务员的行政责任有如下特点：
（1）引起行政责任的行为是公务员违法行使职权的行为；
（2）一般公务员不直接对行政相对方承担行政责任；
（3）公务员的违法行政责任主要是惩戒性的。
19、某甲是不能辨认自己行为的精神病人，当他被执法车辆撞伤后，赔偿请求人应该是（）正确答案为D
A、甲的父母；
B、甲的配偶；
C、甲的兄弟姐妹；
D、甲某本人
《国家赔偿法》第6条第1款规定：
“受害的公民、法人或者其他组织有权要求赔偿。
”所以D项应入选。
精神病人及未成年人虽无行为能力，但未丧失权利能力，所以仍具备当事人资格，但须由其监护人作为法定代理人参与复议。
20、我国《国家赔偿法》规定的行政主体违法侵犯相对人合法权益，并导致其部分丧失劳动能力的国家赔偿金的最高额为国家上年度职工年平均工资的（）正确答案为B
A、5倍；
B、10倍；
C、15倍；
D、20倍
《国家赔偿法》第27条第1款规定：
“侵犯公民生命健康权的，赔偿金按照下列规定计算：
（一）造成身体伤害的，应当支付医疗费，以及赔偿因误工减少的收入。
减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的五倍；
（二）造成部分或者全部丧失劳动能力的，应当支付医疗费，以及残疾赔偿金，残疾赔偿金根据丧失劳动能力的程度确定，部分丧失劳动能力的最高额为国家上年度职工年平均工资的十倍，全部丧失劳动能力的为国家上年度职工年平均工资的二十倍。
造成全部丧失劳动能力的，对其扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费；
（三）造成死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的二十倍。
对死者生前扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费。
”所以B项应入选。
21、两刑警在追击某犯罪嫌疑人的过程中，租了一辆出租车。
出租车不幸被犯罪嫌疑人炸毁，司机被炸伤，犯罪嫌疑人被刑警击毙。
该司机正确的救济途径是下列哪一项？
（）正确答案为C
A、请求两刑警给予民事赔偿；
B、请求两刑警所在的公安局给予国家赔偿
C、请求两刑警所在的公安局给予国家补偿；
D、要求犯罪嫌疑人的家属给予民事赔偿
国家赔偿是国家对国家机关及工作人员违法行使职权造成损害承担的赔偿责任，而国家补偿是国家对国家机关及工作人员的合法行为造成的损失给予的补偿。
22、行政复议程序中，申请人申请复议的期间一般为（）正确答案为D
A、5日；
B、15日；
C、30日；
D、60日
《行政复议法》第9条第1款规定：
“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；
但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。
”所以D项应入选。
23、行政复议决定的种类不包括（）正确答案为D
A、维持决定；
B、限期履行决定；
C、撤销决定；
D、替代履行决定
《行政复议法》第28条第1款规定:
“行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定：
（一）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；
（二）被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；
（三）具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；
决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：
1．主要事实不清、证据不足的；
2．适用依据错误的；
3．违反法定程序的；
4．超越或者滥用职权的；
5．具体行政行为明显不当的。
（四）被申请人不按照本法第二十三条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。
”由此可见，行政复议法决定有如下几种：
维持决定、限期履行决定、撤销决定、变更决定、确认违法决定。
没有替代履行决定，所以D项应入选。
24、对县级以上地方各级政府工作部门的具体行政行为不服的，申请人（）正确答案为D
A、应向该部门的本级人民政府申请行政复议；
B、应向上一级主管部门申请行政复议
C、应向该部门申请行政复议；
D、可以向该部门的本级人民政府或上一级主管部门申请复议
行政复议法》第12条第1款规定:
“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。
25、行政诉讼中，人民法院的裁定主要用于解决（）正确答案为C
A、部分程序问题；
B、实体问题；
C、程序问题；
D、有关管辖问题
行政诉讼中，判决、裁定和决定有各自的适用范围：
判决适用于实体结论，裁定适用于程序性问题，而决定旨在解决诉讼过程中可能出现的特殊问题。
26、对省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服，经省、自治区、直辖市人民政府行政复议，对于复议决定仍不服，相对方（）正确答案为B
A、不能再申请行政复议，因为行政复议采用一级复议原则
B、可以向国务院申请裁决，但该裁决为最终裁决
C、可以向人民法院提起诉讼，但是必先经过国务院的复议程序；
D、只能向人民法院的提起诉讼
《行政复议法》第14条规定:
“对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。
对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；
也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。
”所以B项应入选。
行政复议以一级复议为原则，但是本条属于例外，一级复议后可以选择诉讼或二级复议。
27、在行政诉讼中，人民法院如果发现行政法规和行政规章与宪法、法律相抵触，可以（）正确答案为D
A、撤销；
B、变更；
C、废止；
D、不予适用
我国尚未建立对行政立法的司法审查制度，对于与宪法和法律相抵触的行政立法，法院只能不予适用。
所以D项应入选。
28、在司法审查过程中被告的诉讼代理人不得（）正确答案为C
A、查阅本案有关材料；
B、申请财产保全；
C、自行向原告和证人收集证据；
D、申请回避
《行政诉讼法》第33条规定:
“在诉讼过程中，被告不得自行向原告和证人收集证据。
29、王某因不服区公安分局行政拘留10天的处罚申请复议，市公安局认为处罚过轻，遂改为行政拘留15天的处罚，王某以市公安局为被告提起行政诉讼。
对王某的诉讼请求，法院应当如何处理？
（）正确答案为A
A、决定受理此案；
B、要求原告将区公安分局列为共同被告
C、要求原告将被告变更为区公安分局；
D、以被告不适格为由裁定不予受理
《行政诉讼法》第25条第2款规定：
“经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；
复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。
”据此，市公安局在行政复议中改变原具体行政行为，把拘留10天的行政处罚改为15天，王某起诉时以复议机关为被告，符合法律规定，而且根据《行政诉讼法》第11条规定：
“人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：
（一）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的……”该案符合法院受案范围，因此法院应当受理，所以A项应入选。
30、某中外合资企业的外方认为，所在地工商管理部门吊销企业营业执照的行政处罚决定侵害了外方的合法权益，单独以外方的名义向人民法院提起行政诉讼。
对此，下列哪种说法是正确的？
（）正确答案为B
A、不能受理，因为合资企业中的外方不是独立的法人
B、可以受理，因为外方依法享有单独提起诉讼的权利
C、可以受理，但外方必须以企业的名义；
D、可以受理，但是应当与中方一起作共同原告
《最高人民法院关于执行<
中华人民共和国行政诉讼法>
若干问题的解释》第15条规定：
“联营企业、中外合资或者合作企业的联营、合资、合作各方，认为联营、合资、合作企业权益或者自己一方合法权益受具体行政行为侵害的，均可以自己的名义提起诉讼。
二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）
在每小题列出的五个备选项中有二至五个是符合题目要求的，请将其选出并将其号码填在题干后的括号内，多选、少选、错选均无分。
31、行政法的调整对象是（）正确答案为AD
A、行政关系；
B、行政法律关系；
C、行政诉讼法律关系；
D、监督行政关系；
E、监督行政法律关系
受行政法调整的社会关系主要是行政关系和监督行政关系。
行政关系是国家行政机关在行使行政职能的过程中，对内对外发生的各种关系；
监督行政关系是国家有权机关在监督行政行为过程中与行政机关所形成的关系。
所以AD项应入选。
注意不要选BE项，法律所调整的对象只能是社会关系，而不是法律关系，这是最基本的法理问题。
32、有权制定行政规章的行政机关包括（）正确答案为ABDE
A、国务院各部委及直属机构；
B、省、自治区、直辖市人民政府
C、省、自治区、直辖市人民政府各部门；
D、省、自治区、人民政府所在地的市人民政府
E、国务院批准的较大的市的人民政府
《立法法》第71条第1款规定：
“国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。
”该法第73条第1款规定：
“省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。
”所以ABDE项应入选。
地方政府各部门以及县级以下政府一律没有行政立法权。
33、根据《行政处罚法》的规定，当事人可以要求举行听证的行政处罚有（）正确答案为ACD
A、吊销营业执照；
B、行政拘留；
C、大额罚款；
D、责令停产停业；
E、劳动教养
《行政处罚法》第42条第1款规定：
“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；
当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。
…………”
34、行政复议的主要特点是（）正确答案为ABCDE
A、行政性；
B、职权性；
C、监督性；
D、程序性；
E、救济性
依据教材观点，行政复议具有五个基本特点：
行政性、职权性、监督性、程序性、救济性。
所以ABCDE项均应入选。
35、在司法审查中，行政法律规范冲突的选择适用原则是（）正确答案为ABCD
A、高层级法律规范优于低层级法律规范；
B、新的法律规范优于旧的法律规范
C、特别法的规范优于普通法的规范；
D、送请或报送有权机关解释、裁决；
E、参照行政规章
依据教材观点，在司法审查中，行政法律规范冲突的选择适用原则是
（1）高层级法律规范优于低层级法律规范；
（2）新的法律规范优于旧的法律规范；
（3）特别法的规范优于普通法的规范；
（4）送请或报送有权机关解释、裁决。
所以ABCD项应入选。
第二部分 非选择题 （共60分）
三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）
36、行政合理性原则
答案：
行政合理性原则――是行政法治原则的另一个重要组成部分，指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性。
合理性原则产生的主要原因是由于行政自由裁量权的存在。
37、行政命令
行政命令――指行政主体依法要求行政相对方“为”或“不为”一定行为（作为或不作为）的意思表示，是行政行为中一种极为普遍的行为形式。
38、行政指导
行政指导――指行政主体在其职责、任务或其所管辖的事项范围内，为适应复杂多变的经济和社会生活的需要，基于国家的法律原则和政策，在行政相对方同意或协助下，适时灵活地采取非强制手段，以有效地实现一定行政目的，不直接产生法律效果的行为。
39、行政违法
行政违法――指行政法主体违反行政法律规范，侵害受法律保护的行政法关系，对社会造成一定程序的危害，尚未构成犯罪的行为。
包括行政主体的违法与行政相对方的违法。
40、司法审查决定
司法审查决定――是人民法院对司法审查过程中就判决、裁定范围以外涉及诉讼的事项所作的司法行为。
四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）
41、简述行政法律关系的特征。
（1）行政法律关系中必有一方是行政主体；
（
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