服务群众方面存在不足及整改措施.docx

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服务群众方面存在不足及整改措施

2021服务群众方面存在不足及整改措施

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2021服务群众方面存在不足及整改措施

　　人民群众是一个历史范畴，是指一切对社会历史起着推动作用的人们。

我今日为大家细心打算了2021服务群众方面存在不足及整改措施，希望对大家有所帮助!

　　2021服务群众方面存在不足及整改措施

　　中共中心政治局常委、中心党的群众路途教化实践活动领导小组组长刘云山在中心党的群众路途教化实践活动领导小组第六次会议上，强调指出:

要坚持从群众最关切的详细问题抓起，从群众不满足的地方改起，解决好联系和服务群众最终一公里问题。

群众最痛恨的不是上面没有惠民举措，而是政策始终走在路上，服务始终停在嘴上，实惠没有真正落在身上，造成末梢堵塞，这就是所谓的存在联系服务群众最终一公里问题。

最终一公里原指完成长途跋涉的最终一段里程，被引申为完成一件事情最终的而且是最关键的步骤。

如今，正是党的群众路途教化实践活动其次阶段，也是最关键的阶段，因此解决好联系和服务群众最终一公里问题成了当务之急。

　　学风不正，学用脱节是造成联系和服务群众最终一公里的根本缘由。

通过第一阶段党的群众路途教化实践活动查找出存在学风不正，学用脱节，造成政策始终走在路上，实惠没有真正落在身上，造成末梢堵塞的现象。

　　表里不一，纪律松懈是造成联系和服务群众最终一公里的主要缘由。

存在有令不行、有禁不止，视规定为无物，使制度形同虚设;上有政策、下有对策，搞好用主义，合意的就执行，不合意的就不执行;言行不一，台上台下两个形象，人前人后两种表现。

　　脱离实际，敷衍塞责是造成联系和服务群众最终一公里的主观缘由。

想问题、作决策、抓工作不以深刻领悟中心精神、充分了解基层实际为动身点，抓落实搞上下一般粗，基层难落实、难见效;打埋伏遮掩不落实，甚至搞移花接木;抓工作始终慢半拍，不催不办、不推不动，办起事来也拖拖拉拉。

　　综上所述，解决联系和服务群众最终一公里的问题是开展好党的其次批群众路途教化实践活动的关键，为切实大通联系和服务群众最终一公里，我建议从以下三方面着手:

　　一是增加党性修养，把讲的和做的有机统一起来。

我们领导者的责任，首先要正确决策、在决策作出以后，就要狠抓落实，干实事，求实效，不尚空谈。

而要抓好工作落实，就要以增加党性为有力抓手，端正学风。

根据专家讲理论、干部讲政策、群众讲身边事的方法，通过一面吃透方针、政策、路途、讲话精神，一面吃透工作实际，把向上负责和向下负责有机结合，做到知行合一，使政策不再始终走在路上，实惠不再没有真正落在身上。

　　二是建立健全责任落实制度，适时追踪解决进展，刚好反馈群众，打通末梢堵塞。

抓而不紧，等于不抓;抓而不实，等于白抓。

以趁早发觉问题、综合分析问题、刚好解决问题为工作思路，以建立点-线-面层层责任包办为工作保障，以适时追踪解决进展、刚好反馈为工作方法，做到谋事要实、解决要实、反馈要实，切实保障政策不再始终走在路上，实惠不再没有真正落在身上。

　　三是加大监督检查，将自律与他律相结合，自觉接受各级纪检监察机关、人民群众、新闻媒体的监督。

一方面，严以律己:

心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到主动落实、主动解决;另一方面:

严以用权,坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,自觉接受各级纪检监察机关、人民群众、新闻媒体的监督，将权利运行阳光化，将办理进展阳光化，杜绝有令不行、有禁不止,防止台上台下两个形象、人前人后两种表现和打埋伏遮掩不落实的现象发生。

　　2021服务群众方面存在不足及整改措施

　　一、存在的主要问题

（一）学风不浓，干部队伍思想观念和实力素养仍有差距

　　目前干部队伍没有相识到学习对于个人修养和提高工作技能的作用，没有形成我要学的意识，使目前的机关学习、定期培训等学习机会流于形式;有的干部工作凭习惯和阅历，思想观念跟不上形势的发展，适应不了工作中出现的新状况、新任务，习惯于按部就班地工作，习惯于做好眼前工作，对新观念、新事物接受慢，市场竞争意识、竞争实力不强，对工作起点、工作标准要求不高;有的干部跟不上形势的发展，不擅长探讨、总结经济规律，一些干部工作中还存在着依法行政意识和实力不强的问题，习惯用行政手段和安排经济方式管理和决策，不擅长用法律和市场经济手段进行引导和调控。

（二）作风不实，干部队伍宗旨意识和服务实力有待提高

　　有的干部淡化了宗旨意识和群众观念，与群众的关系由鱼水关系转变为蛙水关系，甚至是水火关系，工作重心主要放在了落实上级任务，没有脚踏实地、切实解决农夫群众的实际问题;有的干部进取心不强，感到工作没有什么成就感，不思上进，消极怠工，出现混日子的现象，工作浮在上面多，深化基层少，了解社情民意不够，对村（社区）支配布置多，检查督促少，详细指导少;一些干部工作职责不明确，工作重点不突出，一些干部缺乏活力、干劲，工作不深化，工作效率不高，再加上农村工作环境较艰苦，一些干部无心工作，想方设法找门路、跑调动，对本职工作往往敷衍了事。

　　（三）制度不适，基层干部考核评价和日常管理相对滞后

　　首先是岗位设置不科学，根据目前的三定方案，机构设置上与工作实际不相配套，混岗、一人多岗、一个岗位多位领导分管、职责不清，岗位不明的状况非常突出，编制和岗位不对口的状况特别普遍，造成了管理上的混乱或者是不到位;其次是干部考核机制不健全。

虽然有严格的干部考核管理制度，但往往都是以人为主的考核能够得到落实（如出勤考核），而以事为主的目标考核由于考核指标没有量化，考核很难兑现，以致年终考核时有你好我好大家好的现象，干多干少一个样，干好干坏一个样，使一些干部失去工作主动性;三是绩效考核难对应。

公务员实行绩效工资后，取消了年终奖，使得乡镇可以利用的等次考核不再具有实质性的意义，仅靠评优评先兑现考核评价结果，许多人误认为绩效工资是自己工资的组成部分，是自己应当得的，所以绩效工资并没有起到应有的调整作用。

　　（四）出口不畅，基层干部合理流淌和未位淘汰有待完善

　　我县机关干部沟通的力度不大，特殊是长期以来没有进行沟通，使乡镇干

　　部本地化现象严峻，在同一地方工作久了，一些干部工作缺乏上进动力，工作的主动主动性和创新性降低，而惰性增大，还有一些人因此形成利益小集团，影响正常推行政策和落实工作的状况;同时一些年龄偏大，或者升迁无望的机关干部，不听从组织安排的工作，或者不仔细履行自己的岗位职责，成天无所事事，游手好闲，甚至公然跟党委政府对着干，无视机关管理制度，在干部和群众中造成极坏的影响，对待这样一些人，缺乏有效的措施进行管理和约束。

　　缘由:

（一）思想教化隔靴搔痒，导致张力不强。

受到社会大气候的影响，传统的教化方式方法使部分干部对教化不感爱好，只是当作一项任务来完成，教化没有入脑入心，从而导致思想政治工作弱化，教化作用弱化。

一是内容多杂。

在当前的干部管理教化中，内容应有尽有，说教多于引导，使各级干部疲于应付，把教化当负担，抓教化求形式，在思想政治教化上，做表面文章，应付了事。

二是方法滞后。

现在的干部与干部之间文化程度、社会见识等方面相差无几，从而使受教化的干部觉得学不到东西，对教化不感爱好，加上一些干部开展政治教化、做思想工作缺乏阅历，方式方法简洁，很难收到实际效果。

三是流于形式。

现在的干部普遍存在把思想政治教化当成抄笔记任务来完成，用来应付检查，表面工作多，实际教化少，单位领导和干部业务沟通的多，思想沟通得少。

（一）队伍管理瞻前顾后，导致威力不大。

党管干部缺乏力度，个别基层党委正副书记在干部管理中瞻前顾后，既不愿管理也不敢管理，推卸责任，生怕引火烧伤自身。

一是自身不硬，管理上底气不足。

有的领导干部自己组织实力和管理实力不强，又不擅长学习探讨和虚心求教，对干部新形势下出现的新状况新问题感到千头万绪，无从下手，想管管不好，甚至觉得不管不乱，越管越乱，不敢严管，致使有的单位班子没有凝合力，人心涣散;也有少数领导干部不但管不好别人还管不好自己，甚至带着下属成天忙于社会交际和应酬，自身不正，威信不高，因而在管理上底气不足，导致对下属干部不敢管、不会管现象。

二是不愿较真，管理上硬气不够。

由于长期受社会负面影响，导致部分干部价值观发生蜕变，面对繁重的工作压力、困难的人事关系等因素，一些干部对自身职业产生倦怠心理，造成职业认同感和归属感降低。

三是不敢指责，管理上锐气不多。

在对干部的管理教化上，情和理结合不够，重情轻理，一些干部在管理上遇到问题，回避绕道走，不敢指责，存在指责上级怕穿小鞋，指责同级怕难搭挡，指责下级怕伤感情的错误思想，怕丢荣誉、丢选票，对下级管理讲哥们义气，和气过盛而锐气缺少，讲一团和气甚至放弃原则，精力投放在谋人上，而对谋事谋管却浮于表面。

　　（三）嘉奖惩处举重若轻，导致动力不足。

一是受人为主观因素的影响，执行力度偏软。

在各项绩效考核中，考核和被考人员都不愿得罪人、惹麻烦，奉行好人主义、平均主义，加扣分凭主观印象，对业绩突出者不多奖，对无所作为者不多罚，在肯定程度上挫伤了部分干部的主动性;二是受制度不完善的影响，执行效果有失公允。

干部素养实力不同，责任分工也有多有少、工作任务有重有轻。

各单位在安排任务中普遍存在能者多劳，而完成工作中往往会出现干得多失误多、受到的指责多、压力大，不干或少干的反而出现错误的机会少，自然受到的指责少，从而不利于调动工作主动性。

　　（四）绩效评价顾此失彼，导致压力不够。

干部考评标准本身存在肯定的难操作性。

一是标准相对较粗。

从机关干部到基层干部，没有根据工作职责与工作目标的不同来区分，而是存在一把尺子量究竟的问题。

二是标准相对较偏。

干部考评突出了对日常管理的原则性考评，但与业务工作、与完成阶段性工作任务结合不够紧密，难以真实应证核心履职状况。

三是标准相对较虚。

一些考评的标准看似很详细，但详细怎样去量，没有量的详细方法，好像干部民主测评成了干部考评的唯肯定性依据，甚至出现工作任务越重付出越多的干部绩效考评结果却越差的倒挂现象，造成部分分值失实，达不到真正竞争激励的目的。

　　2021服务群众方面存在不足及整改措施

　　一、目标要求

　　紧紧围绕局党组的重点工作和任务要求，以开展整顿机关作风活动为抓手，立足窗口实际，着力推动工作落实和服务机制创新，提高服务实力和水平，切实履行好服务职责，树立服务窗口的良好形象，争当全市行政服务窗口工作排头兵，为确保全市食品药品平安有效做出主动贡献。

　　二、整改内容及整改措施

　　1、窗口人员素养参差不齐的问题。

整改措施：

（1）加强全体工作人员业务理论学习，重点驾驭行政许可、服务型窗口建设学问，增加理论素养和工作实力。

（2）强化市行政服务中心和单位的学习、业务骨干轮番讲课等制度落实，使学习常常化、制度化，营造深厚的学习氛围。

（3）创新学习方式，结合外出学习考察等形式，汲取先进理念和阅历，促进工作思路措施创新。

　　2、窗口行政审批改革需进一步深化的问题。

整改措施：

（1）结合当前服务窗口和单位职能的工作实际，深化开展工作调研，深化探讨当前进一步深化窗口行政审批工作。

（2）转变工作职能，不断建全的完善行政许可审批机制，切实做好行政审批工作。

　　3、审批与服务界定不清的问题。

整改措施：

（1）坚固树立服务理念，全面梳理现有的行政审批事项，从业务受理、材料审查、勘察验收、领导签发直到发放批件各个环节，逐项制定行政许可和服务事项的内部办理工作流程，作为每个办理事项必需遵循的规范。

（2）坚固树立服务理念，以服务相对人和群众满足为标准，注意微小服务，开展延长服务，强化政务公开，完善监督机制，塑造阳光诚信服务品牌，开展标准化窗口创建和主动联系企业反馈看法活动，搭建软环境建设优质平台。

　　4、信息化程度比较低的问题。

整改措施：

（1）加强电子政务建设，协作有关部门开展网上审批、电子监察工作，提高现代化管理水平;

（2）加强与兄弟市县同行业窗口单位的工作联系，充溢有计算机管理专业技术人员到窗口工作，主动探究窗口开展计算机管理应用的各项软件运行，提高窗口各项数据分析管理信息化工作。

　　5、窗口工作人员压力大的问题。

整改措施：

（1）注意和关切窗口工作人员的政治和生活待遇，不断提高窗口工作人员的工作主动性;

（2）主动组织窗口工作人员参与各种有益的文体消遣活动，陶冶健康向上的工作情操，为做好窗口工作创建良好的环境。

　　6、创新意识工作不强的问题。

整改措施：

（1）深化调查探讨，学习先进阅历，开阔思路和视野，增加工作创新意识和创新实力;

（2）建立健全管理制度，强化考核管理，完善激励约束机制，推动工作落实。

（3）切实加强执行力建设，提高管理实力和服务水平，形成政令畅通、团结奋进、创新创优、执行有力的良好氛围。

规范服务运行，提升服务水平，树立窗口良好形象。

　　三、保障措施

　　一是要在学习上戒躁。

要胜任窗口的服务工作，不仅要有过硬的政治素养，更要有扎实的专业学问，这就须要我们用求真务实的看法强化业务学习。

　　二是要在思想上戒懒。

要以一种踏实肯干、奋勉有为的精神状态开展工作，要主动为服务对象着想、为服务对象服务、让服务对象满足，做到不消极怠工，不敷衍搪塞。

　　三是要在作风上戒散。

自由散漫的行为不仅会影响到窗口工作，更会使办事群众、企业的工作、生活受到影响。

古语说：

不积跬步，无以至千里;不积小流，无以成江海。

因此，工作我们必需关注细微环节，以踏实、务实作风完成好每一项工作任务。

　　四是要在工作中戒浮。

我们的行政服务工作是政府、部门联系人民群众的桥梁和纽带，让办事群众满足才是衡量我们工作成果好坏的唯一标准。

必需铲除管制文化的心理基础，消退以我为尊的潜意识，去除官本位的思想;树立公仆意识，树立服务意识，树立顾客意识;强化行政以民为本，服务当为天职的服务理念。

用高度的责任感和事业心，不断地改进工作作风、创新工作举措、完善工作机制，努力和人民群众心贴心，真正让办事群众更满足，这样才能让服务窗口永葆朝气和活力，才能树立党政机关廉洁高效的形象。

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