工程造价构成计控总结五文档格式.docx

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　　根据建设部部令要求，施工招标可采用项目的全部工程招标、单位工程招标、特殊专业工程招标，但不得对单位工程的分部、分项工程进行招标。

　　对于涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈，需要使用农民工等特殊情况的项目，可不实行招标。

　　2．建设工程招投标的方式

　　建设工程招投标包括公开招标和邀请招标两种。

　　三、施工招标的内容与编制

　　按照国家建设部1992年12月颁布的《工程建设施工招标投标管理办法》规定，建设项目必须具备以下条件，方可进行工程 

按照国家建设部1992年12月颁布的《工程建设施工招标投标管理办法》规定，建设项目必须具备以下条件，方可进行工程施工招标：

　　1．概算已经批准；

　　2．建设项目已正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划；

　　3．建设用地的征用工作已经完成；

　　4．有能够满足施工需要的施工图纸及技术资料；

　　5．建设资金和主要建筑材料、设备的来源已落实；

　　6．已经建设项目所在地规划部门批准，施工现场的“三通一平”已经完成或一并列入施工招标范围。

　　根据建设部《建设工程施工招标文件范围》（97年版）规定，施工招标文件内容如下：

　　1．投标须知前附表和投标须知。

　　2．合同条件 

《建设工程施工合同文本》中的“合同条件”。

　　3．合同协议条款 

包括：

合同文件、双方一般责任、施工组织设计和工期、质量与验收、合同价款与支付、支付设备供应、设计变更、竣工与结算、争议、违约和索赔。

　　4．合同格式 

合同协议书格式、银行履行保函格式、履约担保书格式、预付款银行保函格式。

　　5．技术规范。

　　6．图纸 

投标文件参考格式，包括：

投标书及投标书附录、工程量清单与辅助资料表、资格审查表。

　　根据《招标投标法》和建设部《招标文件范本》规定，施工招标文件部分内容的编写应遵循如下规定：

　　1．说明评标原则和评价办法。

　　2．投标价格中，一般结构不太复杂或工期在12个月以内的工程，可以采用固定价格，考虑一定的风险系数。

结构较复杂或大型工程工期在12个月以上的，应采用调整价格。

价格的调整方法及调整范围应在招标文件中明确。

　　3．在招标文件中应明确投标价格计算依据。

　　4．质量标准必须达到国家施工验收规范合格标准，质量达到优良标准的，补偿费用的计算方法应在招标文件中明确。

　　5．招标文件中的建设工期应参照国家或地方颁发的工期定额来确定，工期定额缩短20%以上（含20%）的，赶工措施费计取方式应在招标文件中明确。

　　6．由于施工单位原因造成不能按合同工期竣工时，应赔偿由于误工给建设单位带来的损失。

其损失费用的计算方法或规定应在招标文件中明确。

　　7．如果建设单位要求按合同工期提前竣工交付使用，应考虑计取提前工期奖，提前工期奖的计算办法应在招标文件中明确。

　　8．招标文件中应明确投标准备时间，即从开始发放招标文件之日起，至投标截止时间的期限。

最短不得少于20天。

　　9．在招标文件中应明确投标保证金数额，一般投标保证金额不超过投标总价的2%.投标保证金的有效期应超过投标有效期。

　　10．中标单位应按规定向招标单位提交履约担保，履约担保可采用银行保函或履约担保书。

履约担保比率为：

银行出具的银行保函为合同价格的5%；

履约担保书为合同价格的10%.

　　11．材料或设备采购、运输、保管的责任应在招标文件中明确，如建设单位提供材料或设备，应列明材料或设备名称、品种或型号、数量，及提供日期和交货地点等；

还应在招标文件中明确招标单位提供的材料或设备计价和结算退款的方法。

　　12．关于工程量清单，招标单位按国家有关规定，根据施工图纸计算工程量，提供给投标单位作为投标报价的基础。

结算拨付工程款时以实际工程量为依据。

　　13．合同协议条款的编写，应根据《中华人民共和国合同法》、《建设工程施工合同管理办法》的规定和工程具体情况确定“招标文件合同协议条款”内容。

　　14．投标单位在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应于收到招标文件后以书面形式向招标单位提出，招标单位将以书面形式或投标预备会的方式予以解答，答复将送给所有获得招标文件的投标单位。

　　15．招标文件的修改，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。

　　五、设备、材料采购招标文件的编制

　　按照我国1995年11月颁布的《建设工程设备招标投标管理试行办法》中规定，承担设备招标的单位应当具备相关条件。

如不具备应委托招标代理机构进行招标。

　　设备招标文件是一种具有法律效力的文件。

招标文件主要由下列部分组成：

　　1．招标书：

包括招标单位名称、建设工程名称及简介、招标设备简要内容（设备主要参数、数量、要求交货期等）、投标截止日期和地点、开标日期和地点；

　　2．投标须知：

包括对招标文件的说明及对投标者投标文件的基本标准、定标的基本原则等内容。

　　3．招标设备清单和技术要求及图纸。

　　4．主要合同条款，应当依据合同法的规定，包括价格及付款方式、交货条件、质量验收标准以及违约罚款等内容，条款要详细、严谨，防止事后发生纠纷；

　　5．投标书格式、投标设备数量及价目表格式；

　　6．其他需要说明的事项。

　　招标文件一经发出，不得随意修改或增加附加条件，如确需修改和补充，一般应当在投标截止日期前10天以信函或电报等书面方式通知到投标单位。

　　在编制设备、材料采购招标文件时，要遵循如下规定：

　　1．招标文件应清楚地说明拟购买的货物及其技术规格、交货地点、交货时间表、维修保修的要求，技术服务和培训的要求及付款、运输、保险、仲裁的条件和条款及可能的验收方法与标准，还应明确规定的评标时要考虑的除价格以外的其他能够量化的因素，以及评价这些因素的方法。

　　2．对原招标文件的任何补充、澄清、勘误或内容改变，都必须在投标截止期前送给所有招标文件购买者，并留给足够的时间使其能够采取适当的行动。

　　3．技术规格（规范）应明确定义。

　　4．关于投标有效期和保证金 

投标有效期应使项目执行单位有足够的时间来完成评标及授予合同的工作。

提交投标保证金的最后期限应是投标截止时间，其有效期应持续到投标有效期或延长期结束后30天。

　　5．货物和设备合同通常不需要价格调整条款。

如确需调整，应在招标文件中明确。

　　6．履约保证金的金额应在招标文件内加以规定，其有效期应至少持续到预计的交货或接受货物日期保证期后30天。

　　7．报价应以指定交货地为基础，价格应包括成本、保险费和运费。

如为进口货物和设备，还要考虑关税和进口税。

　　8．招标文件中应有适当金额的违约赔偿条款，违约损失赔偿的比率和总金额应在招标文件中明确规定。

　　9．招标文件中应明确规定属于不可抗力的事件。

　　10．对于合同条款的解释应使用中华人民共和国的相关法律。

　　11．在投标截止日期前，投标人可以对其已经投出的标书文件进行修改或撤回，但须以书面文件确认其修改或撤回。

若在投标有效期内撤回其标书，则投标保证金被没收。

　　十一、标底编制遵循的原则

　　1．根据国家公布的统一工程项目划分、统一计量单位、统一计算规则以及施工图纸、招标文件、并参照国家制订的基础定额和国家、行业、地方规定的技术标准规范，以及要素市场价格确定工程量和编制标底。

　　2．按工程项目类别计价。

　　3．标底作为建设单位的期望价格，要切合市场实际，有利于竞争和保证工程质量。

　　4．标底应由成本、利润、税金等组成，应控制在批准的总概算（或修正概算）及投资包干的期限额内。

　　5．标底应考虑人工、材料、设备、机械台班等价格变化因素，还应包括不可预见费（特殊情况）、预算包干费、措施等（赶工措施费、施工技术措施费）现场因素费用、保险以及采用固定价格的工程的风险金等。

工程要求优良的还应增加相应的费用。

　　6．一个工程只能编制一个标底。

　　7．标底编制完成后，必须及时妥善封存，不得泄露。

　　十三、标底编制方法

　　建设工程施工招标标底主要采用工料单价法和综合单价法来编制。

　　1．工料单价法

　　根据施工图纸及技术说明，按照预算定额（或概算定额）规定的分部分项工程子目，逐项计算出工程量，再套用定额单价（或单位估价表）确定按规定的适当的不可预见费，汇总后即为工程预算，也就是标底的基础。

　　编制一个合理、可靠的标底还必须在此基础上考虑以下因素：

（1）标底必须适应目标工期的要求，对提前工期因素有所反映。

应将目标工期对照工期定额，按提前天数给出必要的赶工费和奖励，并列入标底。

（2）标底必须适应招标方的质量要求，标底的计算应体现优质优价。

建筑产品从合格到优良，其人工和材料的消耗要使成本相应增加3%～5%左右。

　　（3）标底必须适应建筑材料采购渠道和市场价格的变化，并将差价列入标底。

　　（4）标底必须合理考虑本招标工程的自然地理条件和招标工程范围等因素。

将地下工程及“三通一平”等招标工程范围内的费用正确地计入标底价格。

　　2．综合单价法

　　综合单价法编制标底其各部分项工程的单价，应包括人工费、材料费、机械费、其他直接费、间接费、有关文件规定的调价、利润、税金以及采用固定价格的风险金等全部费用。

综合单价确定后，再与各部分项工程量相乘汇总，即可得到标底价格。

（1）一般住宅和公用设施工程中，以平方米造价包干为基础编制标底。

考虑到基础工程因素，平方米造价多以工程的±

0.00以上为对象，基础及地下室工程仍以施工图预算为基础编制标底，二者之和构成完整标底。

（2）在工业项目工程中，结构复杂，用途各异，可按照分部工程分类，在施工图、材料、设备及现场条件具备的情况下，经过科学的测算，得出综合单价。

汇总计算出标底。

　　十八、报价技巧

　　报价技巧指在投标报价在采用一定的手法或技巧使业主可以接受，而中标后又能获得更多的利润。

常用的报价技巧主要有：

　　1．根据招标项目的不同特点采用不同报价

　　遇到如下情况报价可高一些：

　　施工条件差的工程，专业要求高的技术密集型工程，总价低的小工程；

专业要求高的技术密集型工程，总价低的小工程特殊的工程如港口码头等；

工期要求急的工程，投标对手少的工程，支付条件不理想的工程。

　　遇到如下情况报价可低一些：

　　施工条件好的工程，本公司有特殊经营要求的工程，投标对手多、竞争激烈的工程，非急需工程，支付条件好的工程。

　　2．不平衡报价法

　　是指一个工程项目总报价基本确定后，通过调整内部各个项目的报价，在不提高总报价、不影响中标的基础上，结算时得到更理想的经济效益。

　　a．能够早日结帐收款的项目（如开办费、基础工程、土方开挖、桩基等）可适当提高。

　　b．预计今后工程量会增加的项目，单价适当提高，这样在最终结算时可多赚钱；

将工程量可能减少的项目单价降低，工程结算时损失不大。

　　c．设计图纸不明确，设计修改后工程量要增加的，可以提高单价；

而工程内容说明含糊的，则降低一些单价，待明确后要求提价。

　　d．暂定项目，这类项目要在开工后再由业主研究决定是否实施，以及由哪家承包商实施。

肯定要做的项目所报单价可高些，不一定做的应低些。

如果工程分标，该暂定项目也可能由其他承包商施工时，就报低价。

　　采用不平衡报价一定要建立在对工程量表中工程量仔细核对分析的基础上，不平衡报价不宜采用过多和过于明显，以免引起业主反感。

　　3．计日工单价的报价

　　不计入总价的计日工单价，可以报高些，可在业主额外用工或使用施工机械时多盈利。

　　4．可供选择的项目的报价

　　有些工程项目的分项工程，业主可能要求按某一方案报价，再提供几种可供选择方案的比较报价，例如某住房工程的地面砖，工程量表中要求按25×

25（㎝）的规格报价；

另外，还要求投标人用更小规格砖20×

20（㎝）和更大规格砖30×

30（㎝）作为可供选择项目报价。

投标时，除对几种地面砖调查询价外，还应对当地习惯用砖情况进行调查。

对于将来有可能被选择使用的地面砖铺砌应适当提高其报价；

对于当地难以供货的某些规格地面砖，可将价格有意抬高得更多一些，阻挠业主选用。

　　5．暂定工程的报价

　　暂定工程量有两种：

一种是业主规定了暂定工程量的分项内容和暂定总价款，并规定所有投标人都必须在总报价中加入这笔固定金额，但由于分项工程量不很准确，允许将来按投标人所报单价和实际完成的工程量付款，因此，投标时应当对暂定工程量的单价适当提高。

今后工程量变更不会吃亏，也不会削弱投标报价的竞争力。

另一种是业主列出了暂定工程量的项目和数量，但并没有限制这些工程量的估价总价款，要求投标人既列出单价，也应按暂定项目的数量计算总价，当将来结算付款时可按实际完成的工程量和所报单价支付。

如果单价定得高了，将会增大总报价，影响投标报价的竞争力；

如果单价定得低了，将会影响收益。

可以采用用正常价格。

如果承包商估计今后实际工程量肯定会增大，则可适当提高单价，可使将来增加额外收益。

　　6．多