房地产宏观调控过程PPT格式课件下载.ppt

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2003年8月12日，国务院发布关于促进房地产市场持续健康发展的通知，纠正了121号文件过于严厉的做法，明确房地产是拉动国家经济发展的支柱产业之一。

但依然提出了房地产行业的宏观调控。

此后国土资源部颁布关于加强土地供应管理促进房地产市场持续健康发展的通知等土地调控政策。

2004年4月26日，国务院发出通知，要求将企业自有资本从20提升至35，超出121号文件。

2004年8月30日，银监会发布商业银行房地产贷款风险管理指引，提出风险控制的详尽要求。

2004年10月28日，央行第一次加息，一年期上升0.27个百分点。

第二阶段：

2005年“国八条”2006年“国六条”,第一阶段的调控措施没有达到预期效果，2004年底，房价上涨形势严峻，当年第一季度，上涨19.1。

政府决定调控措施升级。

2005年3月26日，国务院发布关于切实稳定住房价格的通知（“老国八条”），提出了八点稳定房价的意见。

但此时政府依然认为房地产业是国民经济支柱产业。

2005年4月27日，国务院总理温家保主持常务会议，分析当前房地产形势，提出了八项措施引导和调控房地产市场。

俗称“新国八条”。

2005年5月11日，国务院转发建设部等七部委关于做好稳定住房价格工作的意见，要求调控房价作为加强宏观调控的一项重要任务，明确提出期房限转、征收营业税等想法。

2005年5月31日，国家税务总局、财政部、建设部等联合出台关于加强房地产税收管理的通知，明确自6月1日起，个人购买不足2年的住房再销售，全额征收营业税。

2005年10月18日，国家税务总局下发通知，对二手放交易征收20的个人所得税。

2006年4月28日，央行再次提升房贷利率0.27个百分点。

5月8日，又提高公积金贷款利率0.18个百分点。

第三阶段：

2006年“国六条”至今,上述调控措施并未受到良好效果，2005年70个大中城市房屋价格涨幅达7.6。

2006年5月17日，国务院在总理的主持下再次提出了促进房地产业健康发展的六项措施。

依然认为房地产业是我国新的发展阶段的重要支柱产业。

2006年5月29日，国务院转发九部委关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见，明确提出“70”、“90”的要求。

2006年5月31日，国家税务总局规定，6月1日起，个人购房不满5年出售的，全额征收营业税。

2006年7月11日，建设部等又发布关于规范房地产市场外资准入和管理的意见，限制外资炒房。

2007年9月27日，中国人民银行和银监会联合发布通知，购买第二套（含以上）的首付比例不得低于40，贷款利率基准利率的为1.1倍。

房地产宏观调控的启示,第一，调控手段的合法性受到质疑,调控手段过于刚性，对市场自由造成损害。

对于政府来说，调控要获得预期目标，应当更多使用市场手段，通过经济调节来完成调控目标，而不应当粗暴的使用行政手段。

第二，调控主体的合法性受到质疑,宏观调控应当是政府主体对市场主体的调控关系，而本次房地产调控政策则蜕变成中央政府与地方政府之间的利益博弈以及各部委之间的利益冲突，演变成政府内部的一场混战。